c
c
 

 
 


  
       societate careia i-au fost remise toate proprietăţile
întreprinderilor din domeniul electricitatii

c
  în calitate de acţionar la Edison Volta(companie afectată de naţionalizare şi
consumatoare de electricitate)

    
Printr-o lege din 1962 şi prin decretele subsecvente, guvernul italian a naţionalizat
producţia şi distribuţia de energie electrică şi a creat o societate - Ente Nazionale Energia
Elettrica (sau ENEL), căreia i-au fost transferate toate proprietăţile întreprinderilor din domeniu.
Flaminio Costa, în calitate de acţionar la Edison Volta, companie afectată de
naţionalizare şi consumatoare de electricitate a refuzat să plătească factura de electricitate, pe
motivul că naţionalizarea este contrară Constituţiei italiene şi anumitor prevederi din Tratat si a
cerut instanţei competente din Milano, "il Giudice Conciliatore", să aplice articolul 177 din
Tratatul CEE şi să obţină în acest fel o interpretare a articolelor 102, 93, 53 şi 37 ale Tratatului,
care au fost încălcate de legea respectivă.

c  !  

Ca si norma comunitara relevanta pentru acest caz se observa ca este vorba despre
ÄTratatul instituind Comunitatea Europeană. Principiile generale ale dreptului comunitar.´

c
!

  c"c
Spre deosebire de tratatele internaţionale obişnuite, Tratatul CEE şi-a creat ordinea sa
juridică proprie care, la intrarea în vigoare a Tratatului, a devenit parte integrantă a ordinii
juridice a Statelor Membre, instanţele din aceste State fiind obligate să-l aplice.
Prin crearea unei Comunităţi cu durata nelimitată, având instituţii proprii, personalitate juridica
proprie şi, mai ales, puteri provenite din limitarea suveranităţii sau din transferul de puteri
dinspre Statele Membre spre Comunitate, Statele Membre şi-au restrâns drepturile suverane
creând, prin aceasta, un set de norme juridice.Integrarea în legislaţia fiecărui Stat Membru a
prevederilor care derivă din Comunitate, pun Statele în imposibilitatea de a acorda întâietate unei
măsuri legislative interne unilaterale ulterioare, faţă de un sistem judiciar pe care Statele Membre
l-au acceptat pe bază de reciprocitate. O asemenea măsură nu poate, aşadar, să fie în dezacord cu
un astfel de sistem judiciar.| Sistemul juridic născut din Tratat, nu poate fi surclasat de către
normele juridice interne, oricare ar fi forţa lor juridică, fără a fi lipsit de caracterul său de drept
comunitar şi fără ca însăşi fundamentul juridic al Comunităţii să fie pus sub semnul întrebării.
Transferul întreprins de către Statele Membre de la sistemul lor normativ intern către sistemul
legal al Comunităţii, în ceea ce priveşte drepturile şi obligaţiile prevăzute de Tratat, implică o
permanentă limitare a drepturilor suverane ale acestora.
Curtea trebuia să analizeze relaţia dintre normele relevante din Tratatul instituind
Comunitatea Europeană şi o lege italiană, ulterioară, de naţionalizare a electricităţii, care conţine
dispoziţii contrare dreptului comunitar. Soluţia pe care o consacră Curtea este în sensul că
transferul de la statele membre din sistemul de drept intern către sistemul comunitar al
drepturilor şi obligaţiilor aduce o 
 
# !  
 , un act ulterior,
unilateral din partea statului membru, incompatibil cu dreptul comunitar neputând prevala în
raport cu un act comunitar.
Cauza Costa are o importanţă deosebită pentru dreptul comunitar, deoarece consacră
existenţa unui principiu esenţial în ceea ce priveşte raportul drept comunitar - drept intern al
statelor membre. Practic, CJCE afirmă faptul că, în conflictul care apare între o normă
comunitară şi o normă naţională contrară, întotdeauna prima dintre ele va avea prioritate, deci o
forţă juridică superioară. Este vorba, aşadar, despre unul dintre cele trei principii ale
aplicabilităţii dreptului comunitar:   $    #.