Capitolul 24

Planificarea culturilor, profesiilor

și educație în UE

Fiecare context național sau regional este caracterizat de particularități ale istoriei, de atitudini,
credințe și valori, tradiții politice și juridice, diferite modele socio-economice și concepte de justiție,
interpretări ale sarcinilor și responsabilităților de planificare și structuri diferite de guvernare - în
caracteristici.

alți termeni: după spec1

(Knieling și Othengrafcn 2009b: xxiv)

introducere
capitolele din această carte au c
f Planificarea spațiului european și lucrul
teritorial între regiuni o înțelegere a planificării
spațiale. Atunci când planificatorii spațiali se
supun diferitelor ipoteze cu privire la natura
diferențelor șterse în cultura planificării.

culturile de anulare prezintă provocări, dar oferă, de

asemenea, diferitelor ipoteze cu privire la noțiunea de
setări interne proprii, li se oferă un nou:
d, lucrul cu colegii din alte culturi și
modul în care planificarea educației și
înțelegerea planificării cultului de
perspective noi și cunoștințe
o planificare spațială la}
conceptul de planificare
concentrat asupra instituțiilor formale și
cooperării orale. Cu toate acestea, multe
dintre țările respective au de-a face cu g
neoficial și cum să o facă
Țările erente se reunesc în
planificare, ajung repede la
Prece
instrumente 0
provocări ale stagiarului
dar luat - pentru - acordat
de planificare de zi cu zi practică
activități de cooperare, foarte diferite
suprafata. Ele reflectă profund lucrul
într-un context de mai multe secții de
pl. Planificatorii care expun mai mult
decât este de obicei cazul în
perspectiva practicii lor. lndee
Întreaga noțiune de planificare
alternativă ajută la perpetuarea lor. O
muncă internațională și, de asemenea,
oferă roach. O considerație a Europei
completă Fără o discuție despre
mare re
plan spațial
și pătrunzătoare
țări expune th
și organe profesionale
poate pregăti planificatori pentru mul
despre propria aplicație de planificare
cooperarea teritorială nu este, așadar, c
cultură.
Acest capitol introduce mai întâi conceptul de
Europa ca răspuns la cel internațional
forțe internaționale pentru schimbare. Diferitele profesii
(așa cum se explică în capitolul 3) sunt o expresie a fundului
este introdusă o profesie și caracteristicile particulare ale profesiilor își asumă
responsabilitatea pentru îndrumarea educației noilor p este un subiect foarte
actual datorită influenței puternice a universităților europene și a programelor
lor de studiu. Capitolul se încheie cu cationele schimbărilor actuale pentru
domeniul planificării spațiului, culturilor sale, modul în care ar putea planifica
culturile
cultura planificării,
ei med
și influențele UE și cum
terminologii onale pentru planul spațial care pleacă
de la planificarea culturilor. Identificarea examenului
profesiilor de planificare
lanners. Planificare educ
monisation initiati'f
o notă despre _
profesie

evoluând în

impli
educație (vezi, de exemplu,
2009a). Această „cotitură culturală”
influență considerabilă asupra

nd înțeles, iar al
> atitudini, convingeri
: idei de justiție,
> f governance ~ in
V6 cross ~ border

„blems and misu”:

afen 2009b: XXIV)
Înțelegeri (De Vries 2008). Peste teritorii mai mari amestecul
a culturilor devine mai complexă. De Vries și van den Broeck (1997) în
planificare în Benelux (Bel
descrie diferențele
gium, Țările de Jos și Luxemburg), acolo unde există o lungă istorie a
cooperării, întrucât un „microcosmos al cooperării pl„ lr ”este adesea

ue. Experiența a împărtășit

planificarea fOJTCI'gn
instituții și
abordări și culturi, se învață cel mai mult despre un 'zer,
multe dintre
propriul sistem de planificare
Multe aspecte ale planificării

stem și cultura planificării.

sunt luate de la sine pentru că fac parte din tradițional sau
. f fi. l Înțelegerea culturală a „modului în care se fac lucrurile” Sunt rareori puse la îndoială în prima etapă
internă: 2; 1) :: context Comparații de planificare

0 1t 13 '
3 reuniți-vă în
repede veniți la
"patul theormng despre
Europa este „un teren din ce în ce mai fertil pentru comparație” (Faludi
2005b: 28 7). Mai mult, planificarea într-o lume globalizată nu își poate permite să fie provincială și să se concentreze
„5115: 8363: numai pe preocupările interne din cadrul unui singur cultural”. '' '
tte HO 1 '
mi s-a dat un nou
gues de la altele
educație interioară
planificarea culturii
3 și cunoștințe
planificarea a 3-a
: ept de planificare
"este, fie prin scris

cultura planificării)
diferențe de natură, An

pentru instituțional și cul

. culturile pot fi
) w ei media „?
planificare spațială
ares. Ideea 0
ssions examinéé
timing educath fl
on initiatiVes on
) te despre
profesiile
probabile 3
„Q ltura este adesea destul de vag definită și utilizată principii
generale care subliniază”
1e practică de planificare. Include aspecte ale rolului
mai larg al guvernului) și al culturii mai extinse legate
de peisaje). Faludi (2005b: 285—6)
etos colectiv și atitudini dominante ale planificatorilor cu privire la
rolul adecvat al statului, al forțelor pieței și al societății civile în influențarea rezultatelor sociale ”.

Friedmann (2005: 184) a descris cultura planificării drept „căile, ho

formale și informale,
la Amenajarea teritoriului într-o anumită multimațională
„editată și adoptată”. '
_ atitudini, credințe și V

y a reprezenta

context instituțional (
Contextul dezvoltării spațiale (cum ar fi valoarea la
definește cultura planificării ca „376 Către noi forme de guvernanță teritorială a
sarcinilor și responsabilităților de planificare și diferite
hengrafen 2009b: xxiv).
mediul decizional ”sau„ mediul de planificare ”sunt foarte strâns legate
între ele. Mediul decizional (Friedmann, citat în Faludi d diversitatea
grupurilor organizate și a acestora
rolul caracteristicilor ilității
informației. De Vries
combate „mediul de
planificare” echilibrul dintre
y adaugă că „metodele”
diferite stiluri de De Vries
spațiale și van den
justiție, interpretare
și concepte de
e '(Knieling și 0t structuri ale
guvernanței
Noțiuni precum „
la conceptul de planificare cu
1973) se referă la factori influenți, cum ar fi numărul unei puteri relative, gradul de
toleranță pentru opoziția politică, companiile private implicate în procesele de
planificare și disponibilitatea și van den Broeck (1997) folosesc o noțiune similară
atunci când vorbesc despre o mențiune ”, care se referă la „fragmentarea și
diversitatea intereselor unei întreprinderi private și luarea deciziilor colective în
societate”. Guvernul poate adopta în implementarea politicii de planificare
permiterea planificării, variind de la planuri destul de selective la planuri
cuprinzătoare ”(Broeck 1997: 58).

Toate aceste definiții au în comun că evidențiază predispozițiile mentale. Asta

înseamnă planificarea culturii
că majoritatea celor implicați într-o cultură de planificare sunt
are mult de-a face cu așteptările reciproce care ghidează comportamentul actorilor în procesele de planificare sau
pentru a le spune diferit: „cultura planificării se referă la valori, atitudini, mentalități și rutine partajate
de către cei care participă la planificare; influențează sarcinile de planificare percepute, comportamentul în
grupuri sau comunități și căutarea unor interese particulare în acestea ”(Furst 2009: 26). În ciuda definiției
sale (probabil de înțeles) destul de neclară, cultura planificării este o noțiune care este frecvent utilizată
pentru a explica diferențele (și dificultățile) dintre planificatorii din diferite țări. Cu toate acestea, în cercetarea
comparativă transnațională, această confuzie prezintă provocări conceptuale și metodologice. Așa cum
explică Furst (2009: 23), „cultura planificării se adresează unui domeniu de cercetare difuz și nu este legată de
un corp specific de teorii”. Cu toate acestea, cultura determină modul în care vedem și înțelegem fenomenele.
Gullestrup (2009: 3) susține că „„ realitatea ”va fi întotdeauna percepută și înțeleasă prin propria cultură, adică
prin propriile ochelari culturali”, adică întrucât „realitatea” este construită social, modul în care o percepem
este determinat cultural. Cunoașterea acestui lucru și a dificultăților pe care le creează este un lucru, dar
separarea efectului planificării culturii de efectul altor influențe, cum ar fi structura guvernamentală sau
limbajul asupra practicii, este dificilă (Fiirst 2009).

Noțiunea de cultură poate fi împărțită în părțile sale constitutive pentru a ajuta părțile. De
exemplu, Gullestrup (2009) oferă un model care separă segmentele complexe de „straturi
de cultură”. Acest model constă dintr-un efect orizontal - cultural care este direct
„perceptibil” și, de asemenea, reflectat
legea sau deciziile - aranjamente de luare a deciziilor - și o dimensiune verticală dificil
de perceput structurile sociale și normele morale valorile fundamentale de bază care
sunt în mare măsură rezistente la Chang
demonstrează Chang considerabil
fi doar pe th
stigate co
.5
g
eu
:i
ii
.3

p cu cruce-
com național
entitatea culturii în „dimensiunea
culturii ~ care este asp, cum ar fi
procesele de planificare în
~ care se referă la subiacent și mo Acestea
sunt cele profunde și fundamentale
chiar dacă straturile culturale imediat perceptibile par să d
(Gullestrup 2009). Deci, atunci când observăm schimbări în cultura planificării, aceasta poate
straturi orizontale, așa că trebuie să investim
aici pentru o înțelegere deplină am dori toate
valorile.

Planificarea culturii nu este

fixat; va evolua ca răspuns la social, politic și economic
influențe, atât interne, cât și externe. Globalizarea este un factor major care determină ma;
schimbări în structura instituțională, procesele, influența și sfera planificării ”(Friedm fi 2005: 184). În
Europa au fost schimbări destul de dramatice în condițiile politice din para; odată cu integrarea
europeană și cu dispariția statelor comuniste. Într-o oarecare măsură acest 3 'determină schimbări
similare în diferite culturi (Waterhout și colab. 2009). De exemplu, Keller (1996) a analizat evoluția
culturilor de planificare din Germania, Franța, Italia și Switzetl dacă
. - u. . eu. 9
și observate Modificări similare în tiparele de comportament către planul de comunicare fl fl, __._.————————-—-
- - "—'— '
abilități și diferite
sunt foarte strâns
legate ann, citate în
grupurile inițiate Faludi
și le caracteristicile lor
: informație. De Vries
„planificarea mediului ~
lega echilibru între
adăugați că „metodele:
stiluri ferente de spațial
(De Vries și van den
predispoziții mentale
înseamnă a planifica cultura
în procesele de planificare,
seturi și rutine de sarcini
partajate, comportamentul în
(Eurst 2009: 26).

cultura g este o noțiune pe

care planificatorii din diferite
fuzziness le prezintă pe amândouă
) menționează, „cultura planificării
a teoriilor '. Cu toate acestea, cultura
3) susține că „„ realitatea ”
, adică prin percepția proprie,
se separă din punct de vedere
cultural efectul structurii sau
părților lingvistice pentru a
ajuta la încrucișarea separării
complexului el constă dintr-o
orizontală: „și, de asemenea,
reflectată asupra,

. și o dimensiune verticală
ructuri și norme morale.
foarte rezistent la schimbare;;
schimbare considerabilă
poate fi doar pe
eed pentru a investiga nucleul _ -

model în întreaga UE. În special, din

Europa se remarcă: democrația, individul
egalitatea de șanse pentru toți, bunăstarea socială și solidaritatea (CEC 1994c). În altă parte

Planificarea culturilor, profesiilor și educației 377

spre o utilizare mai intensivă a instrumentelor informale, împreună cu schimbări în abordarea
instituțională, cum ar fi o mai mare planificare bazată pe proiecte în cadrul
cadre de planificare. Acest lucru poate sugera o oarecare convergență a sistemelor și
culturilor, dar diferențe majore continuă să existe în
conceput, instituționalizat și realizat. Pentru a reveni la
norme și valori sociale înrădăcinate pe care
schimbări care au loc la „spațial
strategic orizontal
subiacentul
moduri în care planificarea este fundamentală
n modelul lui Gullestrup (2009), culturile de planificare
profundă sunt construite nu sunt afectate de machiajul
modului în care apare o cultură de planificare din
exteriorul. A alege dacă schimbarea este superficială sau mai profundă este dificil de judecat. Sanyal
(2005: 15) a sugerat că ceea ce apare ca răspuns la influențele internaționale sau europene sunt „culturi
hibride a căror complexitate poate fi înțeleasă doar prin analize istorice profunde”.

Ar putea exista o anumită valoare atunci în separarea aspectelor profunde care stau la baza culturii de
planificare din Europa de diferențe mai superficiale în practicile de planificare obișnuite și modalitățile de
lucru. În secțiunile următoare sunt analizate trei moduri în care au fost investigate aspectele care stau la
baza culturii planificării, care pot oferi informații despre efectul culturii p în planificarea teritorială
europeană și teritorială.
perspectivele sunt: relația dintre planificarea cultu
„conștiința spațială” a unui planificator cul
lanning
procesele de cooperare. Aceste trei
rezoluții și modele sociale; conceptul de
tură; și conceptul de doctrină de planificare.

Planificarea culturilor și a modelelor sociale

este axiomatic faptul că culturile sunt încorporate în anumite p. socio-economice
, contexte olitice. ei
sunt produsul modului în care societatea a evoluat prin istorie în anumite locuri. 50 există,
probabil,
o geografie foarte clară a culturilor. Această geografie tinde să persiste în ciuda integrării europene;
într-adevăr, Uniunea Europeană sprijină multe acțiuni menite să consolideze culturile locale în interesul
menținerii diversității. Cultura este adesea aliniată la geografia politică, deși această relație se
descompune în părți din Europa continentală din cauza populației și a mișcărilor de frontieră. Este posibil
ca rasa, credința și alți factori să fie factori determinanți mai importanți ai culturii pentru unele grupuri. Cu
toate acestea, culturile de planificare sunt probabil strâns legate de geografia politică, deoarece sunt
încorporate în moduri de guvernare a societății.

Valorile și principiile fundamentale care stau la baza abordării

guvernarea teritoriilor a fost denumită în mod colectiv ca un model al societății ”. Unele dintre aceste
principii vor implica: rolurile relative ale statului, ale pieței și ale societății civile; aplicația
a mijloacelor democratice în luarea deciziilor, a drepturilor cetățenilor de a participa la guvernare; și
așteptările cu privire la distribuția. servicii și beneficii cetățenilor. Un model particular de societate
sugerează că anumite principii sunt împărtășite pe un teritoriu și oferă în mare parte „reguli de bază”
nerealizate sau presupuneri comune care ghidează procesul de luare a deciziilor și politicilor în guvern.
Ideea unui model de societate a câștigat o importanță deosebită în afirmația că există un lucru comun în
afara asemănărilor sau „valorilor comune”
toate drepturile, negocierea colectivă liberă, economia de piață,
pentru organizație și

Comisia Europeană a subliniat că modelul european este „caracterizat în special de sisteme care
oferă un nivel ridicat de protecție socială, de importanța dialogului social și de servicii de interes
general care acoperă activități vitale pentru coeziune socială” (Consiliul European 2000b: 4 ).

Deși nu contestă generalitatea foarte largă a acestei afirmații, alți autori, privind din partea lnSide, au arătat
variații importante în întreaga Europă, în special în legătură cu modul în care Coum'ries abordează
inegalitățile și politica de bunăstare (a se vedea, de exemplu, Giddens 2005) . Un punct de plecare comun
pentru aceste discuții este binecunoscuta tipologie a statelor europene de bunăstare de către ESPi fl
gu'iindersen (1990). El a investigat variațiile modului în care statele încearcă să mențină
Eu, politic și economic
care să aducă bărbați}?
e de planificare "(Friedmallin":
condiții itice în paragraful 6
. poate
Într-o _oarecare măsură acest lucru
. De exemplu, Keller et adi
, nce, Italia și
Switzerlan '' '' și „
lmunlCathe plannlng __378 Către noi forme de guvernanță teritorială

standardele de viață ale cetățenilor, indiferent de poziția lor pe piață, și a propus trei
modele: modelul liberal (tipic în SUA și relevant pentru Marea Britanie), care subliniază
responsabilitatea individuală și soluțiile pieței și oferă doar o protecție minimă;
modelul conservativ (tipic Germaniei), care apreciază societatea în ansamblu și oferă
protecție doar celor care sunt mai puțin capabili să-și permită ei înșiși și nu atât de
mult să schimbe inegalitățile existente; și modelul social-democratic (tipic țărilor
nordice), în care statul asigură o asigurare bunăstării uniformă proactiv, în vederea
realizării unei societăți mai egale. Ulterior, alți autori au extins această analiză.
Rezultatele pentru Esping-Andersen (1990) și Aiber (2006) sunt prezentate în Figura 24.

Cum este relevant acest lucru pentru planificarea culturilor? Nadin și Stead (2008) au examinat
corespondența dintre diviziunile largi în planificarea culturilor din Europa și distribuția spațială a
modelelor sociale și au constatat că este una puternică. (Comparați distribuția modelelor sociale aici cu
modelele de planificare spațială din capitolul 13.) Conceptul de model social

Social-democrat, nu

nglo saxon fl
Membru nou
, 1, 1 A "

Figura 24.] Modele de sisteme sociale în Europa de Vest

Sursa: elaborată de autori pe baza taxonomiilor lui Esping-Andersen (i990) și Alber (2006) .at și a propus
trei
, care subliniază 1nd1 »
protecţie; conserva-
oferă numai protecție
; schimbarea inegalităților existente;
starea ae asigură uniformitatea:
iety. Ulterior, altele
(1990) și Alber (2006) ion
al modelelor alternative
308) au examinat;
Europa și spațialul
3 distribuția socială: conceptul
unui model social

și Alber (2006) -
interventia statului in spati
Nadin și Stead 2008: 35).
. Acestea sunt tipuri ideale

„Eihe conceptul de„ conștiință spațială ”,

componentă a culturii planificării
introdusă de Healey (2006a
pianing. Ajută la explicarea efectelor
specifice asupra trans '
nning tradiții pentru
opțiunile de politică spațială,
procesele de lanning (Diihr 2007)
, '' n transnațional '' l
procesele provin din diferite disci "("
nterpretează hărțile politice în mod diferit.
aning sau teritorial "" i "
ritorii într-un context geografic mai larg, în th
) a numit „positi spațiale
„(vezi capitolele 2 și 5). Williams (1996: 97) explică că:

simțul urechii locației În spațiul național al locului pentru g

conștient despre aceasta. Capacitatea de a
amplasarea sau structura socială a ut onc a 380 Către noi forme de necesități de guvernanță
teritorială; în Germania și Franța noțiunile de ierarhie a așezărilor și identitate regională au fost
susținute de vechile identități teritoriale locale; în Marea Britanie, conștiința spațială era mult mai
slabă, cu un accent puternic pe apărarea mediului rural. Cu toate acestea, în 19705 și 19803, forța
dezvoltării politicii sectoriale și influența crescândă a economiei neoliberale în politica și
administrația națională au subminat „conștiința spațială tradițională”, iar planificarea s-a
îndepărtat de planuri și strategii către proiecte și reglementări. Rezultatul, potrivit lui Healey
(2006a), este că conștiința spațială s-a pierdut în unele țări, în special în state foarte fragmentate în
care proprietarii individuali de proprietăți erau privilegiați, ca în Belgia, și în state extrem de
centralizate, cum ar fi Marea Britanie, unde politica publică a fost puternic modelată de sectoarele
comerciale. Schimbările culturii planificării au fost aduse încet de dominarea politicilor
macroeconomice neoliberale.

În anii 1990, neajunsurile unei abordări bazate pe proiect, sectorială și non-spațială

planificarea a fost din ce în ce mai recunoscută în multe țări europene, ceea ce a dus la un interes reînnoit pentru
abordările strategice de planificare a teritoriului. De exemplu, în Anglia acest lucru este asociat cu o reformă majoră
a planificării pentru a introduce noi instrumente la nivel regional și local, care sunt concentrate în mod explicit pe
realizarea integrării sectoriale printr-o strategie spațială. Dar această reformă se dovedește dificil de realizat,
deoarece necesită o altă schimbare în cultura planificării (Nadin
2007). Regiunile belgiene Valonia și Flandra au urmărit, de asemenea, abordări strategice de planificare a
spațiului încă din anii '90. Relansarea unei conștiințe spațiale în contexte cu o abordare mai orientată spre
proiect sau politică sectorială - orientată spre planificare nu a fost totuși ușoară, iar pentru Flandra au fost
necesare cel puțin eforturi politice considerabile pentru a conduce acest lucru înainte
(Albrechts 2001a).

Noțiunea de doctrină a planificării

Noțiunea de doctrină a planificării este strâns legată de conceptul de cultură a planificării. Doctrina
planificării se referă la „un corp de gândire referitor la (a) amenajările spațiale dintr-o zonă; (b)
dezvoltarea zonei respective; (c) modul în care se spune că ambele sunt tratate ”(Faludi și van der Valk 1994:
18). Se referă astfel la o schemă conceptuală care conferă „coerență planificării prin conceptualizarea formei
unei zone, a provocărilor de dezvoltare și a modurilor de gestionare a acestora” (Faludi 1999: 333). Doctrina
planificării nu este ceva care este expus în mod explicit într-un document sau lege scrisă, ci mai degrabă
combinația dintre toate normele, regulile, conceptele, metodele și procedurile și modalitățile de „înțelegere a
lucrurilor” care caracterizează o cultură a planificării. Ar putea fi descris ca principiile fundamentale
fundamentale fundamentale pe care se bazează politicile și practicile de planificare. Noțiunea de doctrină a
planificării este, de asemenea, legată de conceptul de încadrare, care este definit ca „un” mod de selectare,
organizare, interpretarea și sensul unei realități complexe, astfel încât să ofere orientări pentru cunoaștere,
analiză, convingere și acțiune ”. Un cadru este „o perspectivă 1 de la care o situație problematică amorfă,
deficitară, deficitară poate fi înțeleasă și modificată” (Rein și Schon 1986: 4). _

Prin urmare, conceptul de doctrină se referă la concepte durabile care oferă cadrul de referință pentru
procesele de planificare. Aceasta nu înseamnă că ideile întruchipate în doctrina planificării nu sunt,
totuși, ambigue. Mai degrabă, deoarece doctrina planificării stabilește cadrul pentru diferiți actori 886:
interese, ideile încorporate sunt adesea vagi și uneori și contradictorii. Doctrina planificării de la ora
17:00 presupune că există o agenție cu responsabilitatea planului
Trebuie să „încorporeze un principiu de organizare spațială exprimat prin intermediul unei trimiteri
abstracte IGPI a zonei planului, împreună cu direcțiile de dezvoltare a acestuia. Imagini de succes L pe
metafore puternice (Faludi 1.999: 334). Noțiunea de doctrină a planificării se referă la V-ul planificării ca
comunicare. Se bazează pe recunoașterea faptului că ideile de planificare nu sunt rezultatele discuțiilor,
negocierilor și rezolvării conflictelor ... 1
Identitatea regională a
fost conștiința Jatial
'apăsat în lung ...
, inel centric al orașelor și orașelor din Vest
h 19705 și 19808, Olanda) și „Inima verde” din interior. Alături de noțiunile despre rolul planurilor și planificării, în t 6 »f
doctrina liberală a planificării eco-olandeze conceptualizează forma mumiei și a duratei sale de dezvoltare 01
neoscjousneSS ', provocări, care sunt pentru Olanda nevoia de a restricționa extinderea urbană într-o densitate l
Spiaargi fi le. Țara populată, permițând extinderea urbană planificată cu atenție doar în unele țări, deschide SPRC € ~

site-urile și prin protejarea trierilor

au fost privilegiate, așa cum
I Conceptul doctrinei planificării a fost „politica
publică a fost: planificarea în Olanda
. transferat la alte pl
Au fost aduse încet pe Strong SUbStantive g. . . . a
rezumat ca rel '
nd iionespatial abordarea teritoriului, Germ și acest
lucru a dus la o reînnoire *
nd acest lucru este asociat cu nd
niveluri locale care sunt
strategie. Dar această reformă
(sau
'cy, sau' secvențial
, dezvoltarea zonelor în zonele urbane existente și pe terenul brun de pe suprafața culturii de
planificare (expansiunea câmpului verde Nadin, sunt expresii ale acestei doctrine.

) Urmărirea strategiei spațiale

isness in context wghei Wanning professions
Cu toate acestea, cultura planificării, doctrinele și conștiința spațială sunt cultivate în cadrul profeSionalului condus
la conducerea comunităților și infuzat în noi recruți la acea profeSiune prin instituțiile de planificare a unei ducări.
Acestea sunt arenele din wh "
într-un nou profesionist
eVizualizează starea planificării
Planificarea culturii Ceea ce face o ocupație o profeSiune este că aceasta din urmă are un anumit control asupra unui identificabil 11 -. . . .
..
amts Evithin o zonă; (b) o mulțime de cunoștințe care sunt de valoare pentru societate. Controlul se exercită la profesori precum l aw

1: 111 di și van der Valk și medicina (și sub-profesiile lor) prin: asumarea unui rol de conducere în specificație,
con-
, u '. . . . . ,.
la lanning prin consolidarea și reproducerea cunoștințelor; limitând intrarea la p.
s
1 „gestionarea lor”
(FalUdl p al profesiei
și formarea membrilor;
l. Profesii
tit într-un document scris iode
și proceduri și ar putea fi
descrise pe măsură ce sunt
construite es și practici. :
'raming, care este definit
realitate complexă, astfel încât să poată ridica statutul
Un cadru este „o perspectivă. SOCIETATEA a prins sens
și a acționat 81 pmblemS ei
Ma 6 ativi ar trebui să joace
din cadrul de referință1 1
doctrina care vizează nu sunt;
Pentru diferiți actori un [i __ atât
de contradictoriu. Spatla
. d cultura planificării „profesia planificatoare” va
e aliniat cu alte linii disc1 (arhitectură, geografie și economie a politicilor publice); aceasta poate
„b'l” pentru zona planului 6 Slab sau puternic și mai mult sau mai puțin autonom, de exemplu în țările mediteraneene
1 1 ltyf abstract abstract Planificarea este mai mult asociată cu arhitectura, în Germania există planificatori regionali cu
o ANSO: imagini de calitate și orientare politică publică, precum și arhitecți - planificatori specializați în mediul urban

: Ztriggrelates la proiectarea View și planificare fizică înapoi

. h,.
: ideile de planificare nu vizează. De exemplu, în
„pe care
Are considerabile382 Către noi forme de guvernanță teritorială

profesionalizarea planificării. Un nivel profesional de educație și practică corespunde

cu nevoia planificatorilor de a aborda situații noi și de a interpreta în general politicile
și regulile de decizie. A existat o îndrumare atentă a curriculumului pentru educarea
planificatorilor pentru a-și asuma această responsabilitate. În schimb, în Germania
(și în cea mai mare parte a Europei continentale), politica de planificare tinde să fie
mai specifică și stabilită în planuri detaliate de zonare, unde deciziile sunt „luate în
avans” înaintarea propunerilor de dezvoltare. Interpretarea (cel puțin formală) este
mai puțin o problemă și este mai mult o sarcină administrativă care nu necesită un
corp mare de planificatori profesioniști (Duhr 2007). Planificatorii profesioniști tind să
fie mai implicați într-o serie de sarcini de formulare a analizei de politici.

Doar câteva țări europene au asociații profesionale de planificare care sunt

recunoscute în mod oficial de stat și în care este reglementată utilizarea titlului de
„planificator spațial sau urban”. Marea Britanie are o organizație profesională relativ
puternică, Royal Urban Planning Institute (RTPI), care reglementează educația
planificatorilor și formarea lor continuă (în colaborare cu universitățile), controlează
intrarea în calitatea sa de membru prin educație și calificare și impune un cod a eticii
respectate cu strictețe. Există aproximativ 20.000 de membri abonați care sunt
recunoscuți de stat să se numească „planificatori urbani autorizați”. Alte țări au, de
asemenea, propriile asociații cu membri adesea mari, cum ar fi Towarzystwo
Urbanistow Polskich (TUP) (Societatea organizatorilor polonezi de orașe),

Douăzeci și patru de asociații care reprezintă planificatori spațiali profesioniști din Europa cooperează
la nivel european prin Consiliul European al Planificatorilor Spațiali (ECTP) (numele a fost inițial
„urbanisti”). ECTP a fost înființat în 1985 și de atunci a încercat să ridice profilul profesiei de planificator în
toată Europa. Reprezintă interesele planificatorilor profesioniști în răspunsurile la acțiunile majore
privind amenajarea teritoriului european (a se vedea, de exemplu, Vogelij 2008). În 2003, ECTP a adoptat
o versiune revizuită a Cartei sale din Atena, în care stabilește o viziune pentru orașele europene din
secolul XXI și explică modul în care planificatorii spațiali pot aborda această viziune - ca om de știință,
proiectant, consilier politic și manager urban. Lucrarea îmbrățișează frumos variația modelelor de
planificare și a culturilor din Europa.
Planificarea educației

Modificările aduse sistemelor de planificare ca răspuns la influențele internaționale și creșterea cooperării

teritoriale în Europa sunt, de asemenea, corelate cu schimbările din planificarea educației. Sunt . legăturile
evidente dintre profesia de planificator și educația de planificare și ambele în Europa sunt supuse unor
influențe europene care își influențează reciproc dezvoltarea.

Schimburile internaționale în educația planificatoare preced cele mai multe schimburi între practicieni,
cel puțin în volum. Există o lungă istorie de schimburi internaționale sau „mobilitate” 0 studenți și
personal universitar în Europa și a crescut dramatic de când a început programul Erasmu al UE pentru
mobilitate în învățământul superior în 1987. Până în 2009, Erasmus a permis m0: peste două milioane
de studenți experimentați o perioadă de studiu în altă țară. Evaluare
confirmă numeroase beneficii, în special pentru atractivitatea studenților față de angajatori și
calitatea generală a învățământului superior din Europa, dar popularitatea Erasmus în multe
instituții nu este parțial datorită costurilor de administrare (CI-IEPS 2008). Totuși, planificarea
schemelor ha: a luat multe oportunități prin Erasmus și, unde a existat o colaborare îndelungată, a
condus la o înțelegere mai comună a naturii educației în Spat.
planificarea și schimbările curriculare (Askew și Winter 2004). Există, de asemenea, o COOPerapractic practică

în general politici generale și

educația planificatorilor: t
din Europa continentală),
planuri în care decronii
1. Interpretare (cel puțin 1012
care necesită un corp mare și
mai implicat într-o reparație a
gamei despre planificarea zvith
combinații diferite
care sunt formal planificator 'este
reglementată. Institutul de
Planificare (RTPI),
(în colaborare cu ali fi cația
și impune un; membrii de
păstrare care sunt în alte
țări au, de asemenea,
Towarzystwo Urbanistow
; aise des Urbanistes (SFU)
agueses (AUP) (portugheză
nterii din Europa cooperează
(ECTP) (denumirea de gheață
a încercat apoi să ridice 1e
interese de îngrijire
profesională (a se vedea, de
exemplu, Iharter of Athens în
care și explică modul în care
spațiul este vizual și urban,
manager.

: și creșterea educației
teritoriale. Sunt
) n, și în interiorul Europei atât
elopment. .

Schimburi între. practică -

schimb sau „mobilitate de aliat,
deoarece Erasmus Erasmus al
UE a permis mai mult
) țara. Evaluări
> yers și calitatea generală a
instituțiilor mele nu este un
concert::: ver, planificarea
școlilor ca o perioadă lungă de

ture () f educatio lll SpaFoan 1

ial _
De asemenea, am cooperat EXtEHSIVC

școli din toată UE

pentru pl
dar

în spațiu pl răspândit
în întreaga UE (
, acest schimb poate fi o educație
nesolicitată în unele locuri; o practică
profesională (Fubini 2004). fiecare și
o armare a disciplinei de cercetare.

și nord-vest
gl contribuind
d că există
mai puțin, amenajarea spațiului
colaborarea nu este în egală
măsură colaborări arhivice)
la pierderea unei identități distinctive a
limbilor europene pl care nu sunt listate
atingerea schimbului între
comunitatea ic și
limbajul lish. Pericolele planificării
(AESOP). AESOP este
. Misiunea sa este de a prelua o
conducere profesională și de cercetare

Școlile Colegiale Americane

și joacă un rol central în Asociația Educației pentru Planificare Globală
Rețea (GPEAN). Există numeroase grupuri tematice care coordonează cercetarea și publicațiile,
evenimentele și reuniunile periodice ale șefilor de școli de planificare, care s-au preocupat de
natura curriculumului comun și a poziției profesionale, așa cum este explicat mai jos.

AESOP susține o rețea „Young Academics” și găzduiește anual un doctorat foarte popular.

atelier. Profesorii și cercetătorii în amenajarea teritoriului sunt activi și în alte rețele conexe,
de exemplu Asociația Europeană a Cercetării Urbane (EURA)
Ca parte a sarcinii sale de a conduce de
ură în educație pe spațiale
lista recomandată de planificare a cerințelor
de bază AESOP a pregătit a
pentru planificarea educației, care este prezentat în caseta 24.2. Acest
, dar poate juca un rol important în identificarea re coerenței
de bază între instituții și, prin urmare, crește și asigurarea
unei componente de specialitate

cultură și interese disciplinare 3 „

r'ianners în Europa sunt predominante

y educat în contextul tradițiilor lor de
planificare și ca răspuns la nevoile pla
disciplina nning. Cu toate acestea, în timpul planificării anilor 2000
frânghia a trebuit să abordeze componenta centrală a peisajului în schimbare
armarea educației: „Procesul Bologna”. Declarația de la Bologna nu este o inițiativă a
UE, rezultatul unui proces interguvernamental inițiat de țările europene. Bologna a fost
urmat de Declarația de la Praga în 2001. Au luat-o
„până în 2010 pentru a consolida„
Spațiul european al educației
superioare ”(Davoudi și Ellison, 2006)
prin crearea unui sistem de comparare
toil384 Către noi forme de guvernanță teritorială Caseta
24.! Reviste de planificare academică în Europa (în ordine
alfabetică)
Orase
disP
Mediu și planificare A, B, C & D

Revista europeană de dezvoltare spațială Studii

de planificare europeană
Cercetare și planificare spațială europeană
Studii urbane și regionale europene Studii
privind locuințele
revistă internațională de cercetări urbane și regionale, studii
internaționale de planificare
jurnal de locuințe și mediu construit jurnal
de arhitectură și cercetare de planificare
jurnal de planificare și gestionare a mediului
jurnal de planificare și drept de mediu jurnal de
planificare istorie
jurnal de design urban
jurnal de urbanism și dezvoltare Peisaj
și urbanism
Economia locală
Mediu local
Perspective de planificare

Practica planificării și teoria

planificării cercetării
Teoria planificării și practica
Politică și politică
Progres în planificare
Raumforschung și Raumordnung
Studii regionale
Tijdschrlft voor Sociale en Economische Geografie
Urban Planning Review
Urbanism
Studii urbane
Notă: Aceasta este o listă orientativă. Există altele, mai ales în alte limbi, iar altele noi sunt în mod constant de 3 euro pe euro

d.
Eu sunt noi în plus

_;
4
3
dacă
Caseta 24.2 Cerințe esențiale pentru o
educație înaltă la pian
Obțineți cunoștințe pentru:
european de calitate
modificat de AESOP 3995
dimensiunea vaiue a planificării;
impiciile etice ale planificării.

Soars:
e: Gepper't și Verhage 2008: 23.386 Către noi forme de guvernanță teritorială ° prin
promovarea unei mai mari mobilități a studenților și a personalului; și
9 (de interes special pentru această carte) prin promovarea dimensiunii europene în programe
de studiu de tot felul.

În semn de recunoaștere a dimensiunii europene a planificării teritoriului și a necesității ca noua generație

de planificatori spațiali să posede abilități de comunicare interculturală care sunt o condiție prealabilă
pentru cooperarea teritorială, multe școli de planificare au lansat în ultimii ani programe internaționale de
masterat pe diferite aspecte ale Planificarea teritoriului european sau internațional. În general, există
beneficii aparente evidente din armonizarea diplomelor universitare, de asemenea, pentru planificarea
educației. Cu toate acestea, Kunzmann (2004: 2) avertizează că la baza obiectivelor lăudabile ale procesului
de la Bologna se află modelul:
sistemul anglo-american de succes la nivel global al învățământului superior și legăturile conexe
înainte și înapoi cu o diversitate de instituții publice și private de învățământ superior, cum ar fi
organismele profesionale, editorii sau alte industrii ale cunoașterii, toate încorporate într-un mediu
de piață neoliberal.

Deși Declarația de la Bologna mărturisește că respectă diversitatea, ea și-a exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că, în realitate, impune
sistemul SUA-Regatul Unit restului UE (și inevitabil Europei). Kunzmann (2004) subliniază consecințele Bologna. Problema nu este în primul rând
armonizarea printr-un model uniform. Deși poate însemna pierderea tradițiilor academice și a ritualurilor academice pentru multe țări,
armonizarea poate contribui la proiectul european mai larg. Problema este mai degrabă orientarea către piață și consecințele probabile în ceea
ce privește concurența și reforma metodei educaționale. Kunzmann prevede pierderea independenței școlilor de planificare, o divizare crescândă
între teorie și practică și o pierdere a metodelor de predare mai interactive. Funcționarea sistemului britanic, pe care sistemul Bologna a fost
modelat într-o măsură considerabilă, poate ilustra posibila soartă a planificării școlilor din Europa. Școlile de planificare fac acum aproape în
totalitate parte din structurile modulare care oferă alegere studenților potențiali; învățământul universitar scade în favoarea cursurilor scurte de
conversie postuniversitară pentru studenții din alte discipline; iar predarea tinde să se bazeze mai mult pe formatul de prelegeri de grup mare
pentru a-l face viabil din punct de vedere economic. Cursa pentru implementarea formatului Bologna ar putea, de asemenea, să dăuneze
mobilității, deoarece stilul mai intens de educație lasă mai puține _ oportunități de schimb - ceva care contrastează puternic cu obiectivele
profesate ale acordului Bologna (Heinze și Knill 2008). Eu învățământul universitar scade în favoarea cursurilor scurte de conversie
postuniversitară pentru studenții din alte discipline; iar predarea tinde să se bazeze mai mult pe formatul de prelegeri de grup mare pentru a-l
face viabil din punct de vedere economic. Cursa pentru implementarea formatului Bologna ar putea, de asemenea, să dăuneze mobilității,
deoarece stilul mai intens de educație lasă mai puține _ oportunități de schimb - ceva care contrastează puternic cu obiectivele profesate ale
acordului Bologna (Heinze și Knill 2008). Eu învățământul universitar scade în favoarea cursurilor scurte de conversie postuniversitară pentru
studenții din alte discipline; iar predarea tinde să se bazeze mai mult pe formatul de prelegeri de grup mare pentru a-l face viabil din punct de vedere economic. Cursa pentru imple
În acest context de schimbare rapidă în sectorul educației, AESOP a finalizat un studiu în 2004 care a examinat
schimbările în planificarea cercetării, cursurile de doctorat și profesia care au implicat peste 60 de școli de
planificare în 20 de țări (Fubini 2004). Raportul oferă o perspectivă asupra diferitelor forme de planificare a
educației în multe țări europene, inclusiv relația cu profesia și practica. Accentul a fost pus pe identificarea
tendințelor în contextul în schimbare 05 „Integrare europeană” atunci când „comunitatea planificatoare ar
trebui să își reproiecteze rolul pentru a se potrivi condițiilor și cerințelor teritoriale recente, precum și să poată
dezvolta proiecte care vizează educația de planificare renovală” (Fubini 2004 : 15). Raportul menționează modul
în care acțiunile UE privind amenajarea teritoriului au influențat educația, în unele cazuri, reafirmarea
practicilor care sunt strâns aliniate cu principiul propus în declarațiile europene privind amenajarea teritoriului,
iar în altele, oferind un model pentru t; introducerea de noi abordări, instrumente și tehnici. Tendințele
societale mai generale au influențat, în special, participarea crescândă a cetățenilor la deciziile guvernamentale
- făcând din 3'1 rolul crescând al actorilor din sectorul privat în procesul de planificare. _

Studiul AESOP a identificat, de asemenea, tendințe către o mai mare armonizare a planului
educație, în parte, pentru a permite o mobilitate mai ușoară a studenților și a personalului între instituțiile cu dimensiuni diferite în studiul
d necesitatea noului
abilități de cation care au
fost lansate în ultimii ani
. sau spațial internațional
„monetizarea universității
varnurile care stau la baza
instituțiilor 1 și a instituțiilor
conexe din industrie cu
cunoștințe superioare, toate
, și-a exprimat îngrijorarea cu privire
la faptul că în „Europa în mod vital).

problema nu este în primul rând

55 a tradițiilor academice: în
referințele europene mai largi în
termeni de
pierderea independenței de
o pierdere a sistemului Sologna
mai interactiv a planificat școlile
din întreaga lume
: tururi care oferă alegere pentru [t
de scopuri postuniversitare scurte
pentru a se baza mai mult pe cursa
pentru implementarea nivelului
educațional lasă mai puțin
) obiectivele profesate
a lăsat un studiu în 2004 care: o
acțiune care a implicat mai mult
prevede o perspectivă asupra
relației cu contextul în
schimbare al proiectării rolului
său pentru a încadra obiectele
recente menite să reînnoiască
; cu privire la amenajarea teritoriului,
trebuie să fie aliniat cu principiul care
prevede un model pentru
, tendințele etale au dus, de asemenea,
la împrumut de luare a deciziilor

monetizarea planului,
n instituții în diferite fl '.
, es. Constatări
continuarea cercetării și,
în paralel cu Bachelor și
contrast, lipsa studenților
la masterat.

O întâlnire a
de a crea un 'co
procedează autios cu tl
). 1e cercetare
platforma fcssxonal și că ar fi