TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

P R O C E S S O: TC-05207/01
Administração direta. Prefeitura Municipal de
Caaporã. Decorrente de decisão plenária
anterior. Análise de Atos de Administração de
Pessoal. Exercício Financeiro de 1999. Baixa de
Resolução. Assinação de prazo para
restabelecimento da legalidade.

RESOLUÇÃO RC1 – T C- 00043/2011

RELATÓRIO

Tratam os presentes autos de Processo decorrente de decisão plenária

consubstanciada no Parecer PPL TC 125/2001 proferida no exame da Prestação
de Contas da Prefeitura Municipal de Caaporã, referente ao exercício financeiro
de 1999 – Processo TC nº 03.423/00.
O supra referido Parecer determinou o desentranhamento, “dos autos, da
documentação referente a atos de administração de pessoal, para
formalização de Processo específico”, daí originando-se o presente Processo
TC Nº 05207/01.
Através do Acórdão AC1-TC- 1326/05 (fls. 1518/1519), a 1ª Câmara deste
Egrégio Tribunal assinou prazo de 60 (sessenta) dias para que a então Prefeita
do Município de Caaporã, Sra. Jeane Nazário dos Santos, adotasse medidas
necessárias à correção das irregularidades assinaladas pela Auditoria, tendo, em
virtude desta determinação, os representantes legais da Edil apresentado defesa
seguida de documentação (fls. 1527/1553), no intuito de provar a inexistência das
eivas detectadas pelo Órgão Técnico de Instrução.
A douta Auditoria, após analisar a documentação ofertada, emitiu o
Relatório de fls. 1555/1560, concluindo o seguinte, em relação às irregularidades
assinaladas:
a) Existência de Servidores em número superior ao das vagas criadas por
lei (vide quadro de fls. 1556/1557), tendo a auditoria constatado que a defesa
anexou aos autos (fls. 1198) a Lei nº 443/02, a qual discorre sobre autorização ao
poder Executivo Municipal para a realização de concurso público, nada dispondo
acerca de criação de novas vagas;
b) Existência de servidores ocupando vagas de cargos para os quais não
há previsão legal, não sendo acostada aos autos a lei que trata da estrutura
organizacional dos servidores municipais;
c) Pagamento de remunerações com valores divergentes dos
estabelecidos em lei, sendo observado pela Auditoria tanto o pagamento a maior
quanto a menor do previsto na Lei nº 447/03;
d) Divergência entre a data dos atos de nomeação de determinados
servidores e a informada na folha de pessoal extraída do SAGRES.

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NCB PROCESSO TC 05207/01 – PM CAAPORÃ – ATOS PESSOAL DECORRENTE DE DECISÃO DO PLENO
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e) Existência de cargos previstos na Lei nº 320/94, sem a respectiva
quantificação;
f) Inadequação da nomenclatura utilizada pela Lei nº 473/2005, ao definir
vencimentos ao cargo de secretário, quando o correto seria subsídios, em parcela
única (irregularidade detectada adicionalmente).

O MPjTC, em parecer de fls. 1561, da lavra da Subprocuradora-Geral,

Isabella Barbosa Marinho Falcão, opinou pela necessidade de baixa de
Resolução assinando prazo ao atual gestor para o efetivo cumprimento das
determinações desta Corte de Contas e imputação de multa ao Gestor
responsável pela omissão. Quanto à adoção de vencimentos em lugar de
subsídios para o cargo de secretário Municipal, entendeu o Parquet que o fato
deve ser tratado em sede de Prestação de Contas Anual, posto que não integra
originalmente o rol de irregularidades analisadas.

O processo foi agendado para a presente sessão, tendo sido realizadas as

notificações de praxe.
É o Relatório.

VOTO DO RELATOR

O Relator, acompanhando o Parecer Ministerial, e tendo em vista que a

situação descrita pelo Órgão Técnico de Instrução foi herdada de Administrações
anteriores, as quais não procederam com o devido zelo na observância dos
Princípios norteadores da Administração Pública e com a escorreita aplicação da
legislação aplicável à Gestão de Atos de Pessoal, vota no sentido de que esta
Egrégia Câmara baixe Resolução:

1. Assinando o prazo de 60 (sessenta) dias, para que o atual Prefeito do

Município de Caaporã, Senhor João Batista Soares, adote as providências
necessárias à restauração da legalidade na gestão de pessoal daquela
Administração Municipal, caso ainda persista a situação, especialmente no que se
refere às falhas apontadas pela douta Auditoria e relacionadas em seu relatório
de fls. 1555/1560, e especificadas nas alíneas a, b, c, d, e, e f referenciadas
neste Relatório;

2. Determinando que o supramencionado Gestor comprove a este

Tribunal de Contas o efetivo cumprimento da determinação contida no item 1 em
epígrafe, no prazo ali estabelecido, sob pena de aplicação de multa, com fulcro no
art. 56, VIII da Lei Complementar 18/93;

3. Determinando que a Corregedoria desta Corte adote as medidas de

sua competência, inclusive quanto à cobrança da multa imposta a ex-Gestora do
Município de Caaporã, Sra. Jeane Nazário dos Santos, através do Acórdão AC1-
TC 1326/2005, às fs. 1518/1519.
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DECISÃO DA 1ª CÂMARA

Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC- 05207/01,

resolvem os MEMBROS DA 1ª CÂMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO
ESTADO DA PARAÍBA (TCE-PB), à unanimidade, na sessão realizada nesta
data:

1. Assinar o prazo de 60 (sessenta) dias, para que o atual Prefeito do

Município de Caaporã, Senhor João Batista Soares, adote as providências
necessárias à restauração da legalidade na gestão de pessoal daquela
Administração Municipal, caso ainda persista a situação, especialmente no que se
refere às falhas apontadas pela douta Auditoria e relacionadas em seu relatório
de fls. 1555/1560, e especificadas nas alíneas a, b, c, d, e, e f referenciadas
neste Relatório;

2. Determinar que o atual Gestor do Município de Caapora comprove a

este Tribunal de Contas o efetivo cumprimento da determinação contida no item
1 em epígrafe, no prazo ali estabelecido, sob pena de aplicação de multa, com
fulcro no art. 56, VIII da Lei Complementar 18/93;

3 Determinar que a Corregedoria desta Corte adote as medidas de sua

competência, inclusive quanto à cobrança da multa imposta a ex-Gestora do
Município de Caaporã, Sra. Jeane Nazário dos Santos, através do Acórdão AC1-
TC 1326/2005, às fs. 1518/1519.
Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se.
Sala das Sessões da 1ª. Câmara do TCE-PB – Plenário Ministro João Agripino.
João Pessoa, 17 de março de 2011.

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Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima
Presidente da 1a. Câmara e Relator

________________________________________
Conselheiro Fábio Túlio Filgueiras Nogueira

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Conselheiro Substituto Antônio Cláudio Silva Santos

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Representante do Ministério Público
junto ao TCE-PB

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