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PAÍS

REGULAMENTAÇÃO
STF limita direito de greve dos servidores públicos
Publicada em 26/10/2007 às 16h39m

Carolina Brigido - O Globo

BRASÍLIA - O Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu nesta quinta-feira o direito de greve dos
servidores públicos, que, mesmo previsto na Constituição Federal de 1988, nunca foi disciplinado por
legislação específica. A mais alta Corte do Judiciário declarou que o Congresso foi omisso porque,
durante os últimos 19 anos, não tratou do tema. Os ministros do tribunal concordaram que, em casos de
paralisação no funcionalismo público, deve ser aplicada a Lei 7.783, de 1989, que regulamenta as greves
dos trabalhadores da iniciativa privada.

Essa lei impõe limites às paralisações. Um dos artigos estabelece que, mesmo com os funcionários de
braços cruzados, os órgãos responsáveis por serviços essenciais à população têm a obrigação de garantir
pelo menos 30% da prestação da atividade. Entram nesta categoria, por exemplo, controle de tráfego
aéreo, compensação bancária e assistência médico-hospitalar. Antes do julgamento do STF, as entidades
representativas de servidores públicos costumavam amparar-se na falta de legislação para descumprir esse
tópico. (E você? Concorda que o direito de greve dos servidores deve ser limitado? Vote)

- A amplitude dessa decisão é que agora toda e qualquer paralisação de atividade no serviço público está sujeita a um limite - explicou o ministro Eros
Grau.

Todos os 11 ministros do tribunal concordaram que os servidores públicos têm direito a fazer greve. No entanto, os ministros Marco Aurélio Mello,
Ricardo Lewandowski e Joaquim Barbosa defenderam que a lei do setor privado não deveria ser aplicada na íntegra, mas com algumas adaptações.
Esses ministros também queriam que os efeitos do julgamento fossem imediatos apenas para as três categorias que entraram com as ações
examinadas, e não para todo o funcionalismo público. Esta tese acabou derrotada pelos outros oito integrantes da Corte.

A decisão do Supremo não encerra a polêmica. Entenda os motivos no Blog Traduzindo o Juridiquês

As ações debatidas na quinta foram propostas por três sindicatos: de policiais civis do Espírito Santo, de trabalhadores da educação de João Pessoa
(PB) e de trabalhadores do Judiciário do Pará. O julgamento do tema começou em maio de 2003, mas foi interrompido por um pedido de vista. Desde
então, por várias vezes o assunto foi levado ao plenário, mas a discussão era interrompida por outros pedidos de vista. O resultado do julgamento já
estava anunciado desde abril, quando sete ministros já haviam votado pela aplicação da Lei 7.783 aos servidores públicos. No entanto, era necessário
aguardar o fim da votação para o resultado do julgamento ter validade, uma vez que os ministros ainda podiam mudar o voto.

Na proclamação do placar, a presidente da Corte, ministra Ellen Gracie Northfleet, afirmou que a lei deve ser aplicada "na medida do possível", sem
especificar quais os pontos discutíveis. Portanto, as situações deverão ser examinadas caso a caso. Ao votar, o ministro Gilmar Mendes chegou a
sugerir que se corte o salário dos servidores referente aos dias parados. Os demais ministros não discutiram essa hipótese.

Ministros do STF e presidente da OAB criticam omissão do Legislativo

Ao longo do julgamento, os ministros do Supremo criticaram a omissão dos parlamentares e disseram que a falta de regulamentação tem prejudicado
os servidores da União, dos estados e dos municípios. Ricardo Lewandowski chegou a sugerir que fosse dado um prazo de 60 dias para o Congresso
aprovar uma lei com normas para greves no serviço público. A proposta, no entanto, não convenceu a maioria dos ministros.

- É um passo muito largo impor-se ao Congresso um prazo. Se vier uma reclamação pelo descumprimento do Congresso, qual será a conseqüência?
Vamos substituir todos os deputados e senadores? Aí é que está o problema - ponderou Marco Aurélio.

- Não mais se pode tolerar este estado de continuada e inaceitável inércia (do Congresso Nacional). A omissão, além de lesiva ao direito dos
servidores públicos civis, traduz um incompreensível sentimento de desapreço pelo direito constitucional de greve - disse Celso de Mello em
setembro, quando houve uma das inúmeras tentativas de se concluir o julgamento.

O presidente nacional da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), Cezar Britto, elogiou a decisão do STF de legislar sobre a lei de greve do serviço
público. Embora não tenha entrado no mérito da decisão, se é favorável ou não ao funcionalismo, Britto entende que o Supremo agiu para suprir uma
omissão do Legislativo, que deveria ter regulamentado o direito de greve no serviço público desde a Constituição de 1988.

- Primeiro, o STF, mais uma vez, demonstra que a omissão do Congresso leva o Legislativo a se submeter ao crivo do Judiciário. Aconteceu assim
com a reforma política, acontece agora com o direito de greve. O segundo é que o Supremo tem o papel constitucional de suprir as omissões
legislativas quando elas encerram princípios fundamentais. E o direito de greve é um princípio fundamental - disse Cezar Britto.

Ponto facultativo é criado para 'compensar' feriado que cai no domingo

O Ministério do Planejamento publica nesta sexta-feira uma portaria em que decreta, em caráter expecional, o dia 16 de novembro, uma sexta-feira,
como ponto facultativo para os funcionários públicos federais, incluindo as autarquias. A medida foi tomada em razão de o Dia do Servidor Público,
feriado da categoria que é comemorado em 28 de outubro e que cairá em um domingo. Portanto, o governo decidiu que o servidor poderá emendar o
feriado de 15 de novembro. A medida sofre críticas da oposição, de especialistas em educação e de entidades classistas.

A recomendação da Secretaria de Recursos Humanos do ministério é que os serviços essenciais, como hospitais, sejam preservados durante o

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feriadão.

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