1
- prin acest act sporea autoritatea domnitorului şi se puneau bazele parlamentului
bicameral prin înfiinţarea celei de-a doaua camere a parlamentului numită Corpul Ponderator
(senatul).
- Puterile domnitorului sporeau: domnitorul era singurul care avea iniţiativă legislativă; el
exercita şi puterea legislativă alături de Adunarea electivă şi Corpul Ponderator;
- Legile erau elaborate de un Consiliu de Stat;
După abdicarea lui Al. Ioan Cuza la 11 februarie 1866 a fost adus în ţară principele
CAROL de HOHENZOLLERN SIGMARINGEN, la 10/22 mai 1866.
În mai au început discuţiile în Adunarea Constituantă referitoare la noua Constituţie. S-
au purtat discuţii controversate între grupările liberale şi cele conservatoare.
Carol a promulgat la 1/13 iulie 1866 prima Constitutţie a României care avea 8 titluri şi
133 de articole. Ea a fost inspirată după modelul Constituţiei belgiene din 1831. Constituţia nu
făcea nici o referire la puterea suzerană (Imperiul Otoman) sau la garanţia colectivă a marilor
puteri, ceea ce reprezenta un veritabil act de independenţă politică.
În art.1 se prevedea că:”Principatele Unite Române constituie un singur stat
indivizibil sub denumirea de România;
În art. 2 se arăta că „Teritoriul României este nealienabil”;
În art. 3 se vorbea despre inviolabilitatea teritoriului statului. Din punct de
vedere administrativ, unităţile în care era împărţit teritoriul erau: judeţele, plăşile
şi comunele;
Noua lege fundamentală a statului avea la bază trei principii liberale:
1. Separarea puterilor în stat;
2. Guvernarea reprezentativă
3. Suveranitatea naţiunii;
Puterea legislativă era exercitată de către domnitor şi un parlament bicameral numit
Reprezentanţa Naţională, compus din Camera Deputaţilor şi Senat.
membrii parlamentului aveau dreptul de a interpela guvernul; senatorii şi
deputaţii puteau cere efectuarea de anchete asupra activităţii miniştrilor.
Iniţiativa legislativă aparţinea domnitorului şi parlamentului.
Senatul avea 2 colegii, mandat mai lung şi instituţia senatorilor de drept
(moştenitorul tronului, mitropoitul şi episcopii);
Camera Deputaţilor avea 4 colegii şi avea dreptul de a vota bugetul;
Puterea executivă era exercitată de domnitor şi guvern.
Domnitorul îl desemna pe primul-ministru, care îşi alegea apoi miniştrii, pe care
îi supunea apoi aprobării principelui.
Guvernul elabora proeicte de legi care erau trimise apoi parlamentului.
Puterea judecătorească era exercitată de instanţele de judecată, ierarhizate pe mai multe niveluri
de la cele ordinare până la instanţa supremă „Înalta Curte de Justiţie şi Casaţie”.
Hotărârile judecătoreşti se pronunţau în numele domnului;
Judecătorii erau inamovibili;
În art. 82 se stabilea succesiunea la tron: puterile constituţionale ale domnului sunt
ereditare, în linie coborâtoare directă şi legitimă a măriei sale principelui CAROL de
HOHENZOLLERN – SIGMARINGEN, din bărbat în bărbat prin ordinul de primogenitură
(primul născut);
În art. 93 erau prevăzute atribuţiile domnitorului. Constituţia încredinţa
domnitorului puteri extinse. Printre atribuţiile acestuia menţionăm:
sancţiona şi promulga legile;
2
avea drept de amnistie în materie politică;
numea şi revoca minştrii;
numeaşi confirma în funcţii publice;
era „capul armatei”;
avea dreptul dea bate monedă (un atribut al independenţei unui stat);
avea iniţiativă legislativă; avea drept de veto (putea refuza promulgarea legilor)
dar nu absolut deoarece trebuia să ţină seama de părerea deputaţilor şi senatorilor
şi nu putea renunţa definitiv la un proiect de lege;
putea dizolva parlamentul cu condiţia de a organiza alegeri în maxim 1 lună.
Încheia convenţii pentru comerţ şi navigaţie;
Domnitorul era exonerat de răspundere pentru actele semnate deaoarece actele
acestuia erau valabile numai dacă erau contrasemnate de ministrul de resort;
Principil suveranităţii poporului era stipulat în art. 31 care afirma că: „toate
puterile statului emană de la naţiune care le exercită prin delegaţiune”, ceea
ce însemna aplicarea principiului reprezentativităţii.
☒ Constituţia oferea drept de vot numai celor care aveau un anumit venit,
instituind astfel votul cenzitar.
☒ La Camera Deputaţilor, colegiul al 4-lea aparţinea aparţinea, de fapt,
ţărănimii care, spre deosebire de primele trei colegii, îşi exprimau voturile prin
delegaţi;
☒ Existau şi categorii scutite de regula censului: ofiţerii în retragere, profesorii
şi pensionarii statului precum şi cei cu profesii liberale;
☒ Femeile erau lipsite de dreptul de vot.
Erau prevăzute principalele drepturi şi libertăţi democratice cetăţeneşti, printre care:
dreptul la libera asociere, libertatea persoanei, inviolabilitatea domiciliului, libertatea
cuvântului, libertatea presei; se prevedea dreptul la educaţie, învăţământul primar fiind
obligatoriu şi gratuit.
Drepturile publice prevăzute de Constituţia din 1866 erau cele din Declaraţia franceză
din 26 august 1789.
Constituţia din 1866 a creat un cadru instituţional întărit şi inaugura regimul politic al
monarhiei constituţionale.
Constituţia din 1866 a rămas în vigoare până în 1923. Ea a fost amendată (modificată)
de mai multe ori:
3
1. Constituţia din 1923;
2. Constituţia din 1938;
3. Constituţia din 1948;
4. Constituţia din 1952;
5. Constituţia din 1965;
6. Constituţia din 1991;
4
funcţii publice, dreptul de a bate monedă, dreptul de a încheia convenţii cu alte
state;
☒ Se consfinţea regimul monarhiei constituţionale ereditare;
Această Constituţie a rămas în vigoare până în 1938.
9
Constituţia din 1991 a fost modificată în 2003. Principalele noutăţi introduse prin
această modificare au fost:
Proprietatea privată este garantată şi ocrotită de lege;
Mandatul preşedintelui este de 5 ani;
Imunitatea parlamentară este limitată;
Minorităţile naţionale au dreptul de a folosilimba maternă în administraţie şi
justiţie.
10