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La Propiedad Intelectual, Estado Social y de Derecho, son conceptos que parecen convivir
dentro de la llamada Economía Social de Mercado, presente en la Constitución Bolivariana
de la República de Venezuela (CRBV2), pero las aguas no están en calma, la corriente lleva
este barco hacia un horizonte; existen nuevas formas de ver las fronteras y la legislación
venezolana parece más que se ancla, que se hunde en conceptos caducos o visiones
perdedoras de la realidad.
Estado Social
El concepto Estado Social, dándole un principio en las ideas de Ferdinand Lassalle, ha
cambiado a través del tiempo, o mejor dicho, ha ido evolucionando. Esta idea está presente
en sus discursos de 1862 y 1863, donde asegura que el Estado es el instrumento de
transformación social por excelencia, y su función histórica es liberar al ser humano de la
miseria. Estos pensamientos buscan la armonía social como objetivo del Estado Social.
A principios del siglo XX, el politólogo y jurista Herman Heller habla de la llamada
"Cuestión Social", lo cual produce un movimiento que busca una forma de humanización
de la civilización industrial y post industrial. Aunque inicialmente era un movimiento
social, o de connotación de este tipo, sus alcances se movieron hacia el campo económico
también. Para 1919, ya la constitución de Weimar introduce un conjunto de normas
orientadas a la reforma social, de carácter programático, que luego, debían ser desarrolladas
1
Twitter (pronunciado en inglés [ˈtwɪɾɹ̩] o ['twɪtəʳ] gorjear, parlotear, trinar), es un servicio de red social
(aunque su creador, Jack Dorsey, dice que no se trata de una red social) y de microblogging que permite a sus
usuarios enviar y leer micro-entradas de texto de una longitud máxima de 140 caracteres denominados como
"tweets".
2
CBRV es Constitución Bolivariana de la República de Venezuela.
por el legislador. Más tarde en 1949, se redacta la Constitución de Bonn, donde se incluye
la cláusula del Estado Social de Derecho.
Por último, se encuentra la que considera que el Estado cumple un papel de intervención
sólo para evitar los conflictos sociales, solucionándolos o al menos buscando los
mecanismos para resolverlos.
Actualmente la postura es más ecléctica combinando estas ideas con otras nuevas. En
Venezuela estas ideas están plasmadas en la CBRV en el artículo 2 en concordancia
también con los artículos 112, 113, 115 y 299 del mismo texto fundamental, dando como
resultado un término impreciso pero con el cual se define actualmente nuestro sistema
económico como lo es el de "economía social de mercado". Término ya usado en la
Constitución de 1961, la cual muestra la preocupación por el asunto social.
Según este preámbulo, en su primer enunciado, el autor del texto constitucional es el pueblo
de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores. Se evoca en él al libertador Simón
Bolívar, a la protección de Dios, a los antepasados aborígenes con su heroísmo y sacrificio,
ya que juntos lograron una patria libre y soberana.
La segunda parte nos dice las metas perseguidas, es decir, el objeto de ésta constitución,
siendo a todo efecto "refundar la República", para lograr:
La tercera parte alude al modo mediante el cual se logró el nuevo texto constitucional,
puntualizando que deriva del poder originario del pueblo, representado allí por la Asamblea
Constituyente, que fue elegida por el voto libre y en referendo democrático.
Respuesta que hoy en día se hace patente en las llamadas constituciones económicas, que
según Rafael Badell Madrid6, en el caso de las dos últimas venezolanas, entiéndase la de
1961 y de 1999, pasamos de la primera, de una misión de Estado como distribuidor de la
riqueza, a la segunda, con un marcado acento colectivista.
Como se recuerda, la sentencia in comento analizó los efectos derivados de un tipo especial
de préstamos, denominados créditos indexados, en el caso de créditos hipotecarios, y cuota
balón, refiriéndose a préstamos para la adquisición de vivienda, y sobre esa situación de
alta sensibilidad social y de extremo cuidado, se ensalzó el valor o preponderancia de la
“cláusula” de Estado Social en Venezuela.
En el análisis inicial de este punto se habla del preámbulo de la Constitución de 1999, como
parte esencial de la misma, vertiendo sobre ella un espíritu o norte filosófico y político que
debe ser seguido y materializado en las normas constitucionales, así como en otras leyes de
menor rango. El profesor y jurista Ricardo Combellas 12, en una de sus obras, hace un
análisis del preámbulo y de su importancia al Estado de Derecho venezolano, diciendo que:
11
Hildergard Rondón de Sansó, Análisis de la Constitución Venezolana de 1999, Editorial Ex Libris, Caracas,
2005, p. 48.
12
Ricardo Combellas, Estado de Derecho. Crisis y renovación, Caracas, Editorial Jurídica Venezolana, 1982.
Rondón; en realidad, profundiza los conceptos y muestra su determinación a partir del
preámbulo. Quedando claro que lo que se busca es el bien común.
Constitución Económica
La Constitución Económica según Manuel García-Pelayo se puede definir como "...las
normas básicas destinadas a proporcionar el marco jurídico fundamental para la estructura y
funcionamiento de la actividad económica o, dicho de otro modo, para el orden y el proceso
económico. Tales normas sirven de parámetros jurídicos básicos para la acción de los
actores económicos públicos o privados, y pueden ser de enunciación de principios y
valores directivos orientadores de la acción, o pueden tener formulación y garantías más
rigurosas..."13.
La Constitución Económica, como concepto, surge en Alemania durante el siglo XIX, con
una connotación netamente económica, eran una serie de principios o ideas base sin
connotación o significación jurídica. Pero con la llegada del Estado Social, y su posterior
inclusión en las constituciones políticas a través de la cláusula del Estado Social, se daría
todo un nuevo significado al término. Este concepto tiene arraigo en Venezuela; por ello es
menester citar la sentencia de la entonces Corte Suprema de Justicia en Pleno, de 15 de
diciembre de 1998, caso Pedro Antonio Pérez Alzurutt I:
Pero en todo esto parece haber una antinomia entre la cláusula de Estado Social y el
artículo 112 constitucional, por ello la Sala Constitucional, en sentencia del 1 de Octubre de
2003, parece resolverla, decidiendo así:
15
Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Bolivariana de la República de Venezuela, Gaceta Oficial
N°5.453, del 24 de Marzo de 2000.
16
Ibid.
17
Ibid.
18
Ibid.
Claro, no se niega la existencia de restricciones que al ejercicio de la libertad de empresa
puedan imponer los poderes públicos, en especial o principalmente, para dar satisfacción a
los fines del Estado Social. Sin embargo, tales restricciones deben respetar el contenido
esencial de la libertad económica y tener carácter externo, no afectando el contenido del
derecho, sino en todo caso su ejercicio. Así lo señaló la Sala Constitucional:
Propiedad Intelectual
Podemos inferir de forma rápida que es un tipo de propiedad, de un bien, sólo que muchas
veces no es material y en ocasiones es intangible; se puede decir que es un sistema
normativo para la protección de la manifestación más sublime del intelecto humano. Pero
no por ser bienes intangibles muchas veces dejan de ser codiciados y por tanto necesitados
de protección, o sea, hablamos de protección jurídica.
19
Véase Sentencia Nº 462 de Sala Constitucional, Expediente Nº 00-0900 de fecha 06/04/2001
Quizás, entonces se puede coincidir con el maestro Messineo que consideraba tales bienes
como "No-perceptibles por los sentidos, pero cognoscibles por el pensamiento". Es decir,
que aunque no los pudiéramos tocar o en ocasiones ver, podíamos percibir su presencia, y
de forma más precisa su valor económico, derivados de su valor artístico, intelectual,
científico o tecnológico. Creándose una rama del Derecho para su protección, que ha dado
por llamarse Derecho de la Propiedad Intelectual.
En tanto que las recientes leyes venezolanas tratan de colectivizar, la Propiedad Intelectual,
camina en el otro sentido, pues ésta realmente funciona como una visión individual del
hombre y de su creación. Busca proteger los derechos de carácter o contenido patrimonial
de los frutos del intelecto. Éstos, al ser susceptibles de valoración, gozarán del carácter
patrimonial. Luego, se puede ser más formal y citar la definición de Ivor Dalvano
Mogollón-Rojas, jurista especialista en Propiedad Intelectual quien define esta rama del
derecho así: "El sistema jurídico integral que le brinda protección y defensa a las
aplicaciones prácticas o técnico-industriales de Ideas e Informaciones específicas que son
consideradas con una valoración comercial apreciable por sus titulares"20.
Por otro lado Díaz Velasco considera a la Propiedad Industrial como él: "Conjunto de
normas relativas a los derechos sobre creaciones intelectuales de carácter industrial
(invenciones patentadas, modelos de utilidad y dibujos y modelos industriales), y sobre los
signos distintivos de la empresa, de sus locales y sus productos (nombres comerciales,
rótulos de establecimiento y marcas de fábrica y de comercio)" 21.
La profesora Concetta Espósito de Díaz define así dicho concepto: "Al oír las palabras
Propiedad Intelectual lo relacionamos al ser humano. Este, con su intelecto y una mínima
preparación puede generar ideas, conocimientos suyos que plasmados en un soporte (obra
literaria, pintura, diseño, proceso industrial, etc.) puede obtener un beneficio económico
previa protección de esa manifestación externa"22.
20
Ivor Dalvano Mogollón-Rojas, Propiedad Intelectual, Caracas, Vadell Hermanos Editores, 2008, p. 25.
21
M. Díaz Velasco, "Derecho Industrial", en Estudios de Propiedad Industrial, Barcelona, 1978, p. 3.
22
Concetta Espósito de Díaz, "La propiedad intelectual y su vinculación con la gestión del conocimiento..." ,
Revista de Universidad y Sociedad de Conocimiento, Barquisimeto, 2008, p. 3.
Es costumbre relacionar a la Propiedad Intelectual con el Derecho de Autor, de hecho, son
sinónimos en muchos países, quizás sea un recuerdo del origen de nacimiento del Derecho
de Autor; la protección de la edición de las obras y más tarde el del autor. Al incorporarse
con el tiempo en las leyes el apoyo para "...promover el progreso de la ciencia y de las artes
útiles..."23 en la Constitución de los Estados Unidos de América, la protección de
invenciones, procesos técnicos, descubrimientos científicos, se amplió dicho interés con la
idea de hacer la protección a través del registro de patente, denominándose esto, Propiedad
Industrial.
23
Convención Constitucional, Constitución de los Estados Unidos de América, Art. 1, Secc. 8, Filadelfia,
1787.
24
Delia Lipszyc, Derechos de Autor y de derechos conexos, Bogotá, Centro Regional para el Fomento del
Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC), 1993.
Estado reconoce y protege la propiedad intelectual sobre las obras científicas, literarias y
artísticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo
con las condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales
suscritos y ratificados por la República en esta materia..."; expresando la naturaleza de los
bienes a protegerse por las Leyes que deberán ser legisladas de forma general y especial
sobre la materia.
Dentro de las Leyes Generales se contemplan aquellas que tienen relación directa con la
propiedad de las invenciones. Estas son: el Código Civil que establece el origen de la
propiedad de las invenciones, y la Ley Orgánica del Trabajo que se refiere a las invenciones
obtenidas por el trabajador. El artículo 546 del Código Civil establece que "El producto o
valor del trabajo o industria lícitos, así como las producciones del ingenio o del talento de
cualquier persona, son propiedad suya y se rigen por las leyes relativas a la propiedad
general y las especiales sobre estas materias"25.
En la Ley Orgánica del Trabajo, capítulo III, referente a las Invenciones y Mejoras, se
establecen normativas por las cuales se rige toda relación de trabajo dentro del país, donde
se incluyen las retribuciones, el derecho patrimonial y el derecho de su autoría. Tanto en el
artículo 80 como en el 81,82, y 83, se contempla lo relativo a los tipos de creaciones
intelectuales, y la descripción de lo que puede ser cada una de ellas.
Las Leyes Especiales, como la Ley de Propiedad Industrial y la Ley del Derecho de Autor
son las que protegen la propiedad y la creación de ser víctimas de posibles hechos ilícitos,
garantizándole así al autor, todos los derechos que la Ley le otorga. En Venezuela, estas
leyes establecen tiempo y protección, además de normar todo lo relativo al aspecto
específico en sí.
25
Emilio Calvo Baca, Código Civil Venezolano, Caracas, Ediciones Libra, 1982, pp. 344-351.
Entre las leyes especiales encontramos: La Ley de Propiedad Industrial de 1955
(actualmente, en la Asamblea Nacional, está en discusión una nueva Ley que la sustituirá),
la Ley del Derecho de Autor, la Ley de Reforma Parcial de la Ley sobre el Derecho de
Autor de 1993 y las Decisiones 344 (Régimen Común de Propiedad Intelectual), 345
(Derecho de los obtentores de las variedades vegetales) y 351 (Régimen Común sobre
Derecho de Autor y Derechos Conexos) de la Comisión del Acuerdo de Cartagena dentro
del marco del Pacto Andino.
Las expropiaciones que han sufrido muchos ciudadanos en Venezuela, ya sea de tierras
agrícolas, empresas en funcionamiento o simples maquinarias, sin seguir el proceso
estipulado para una expropiación según la CBRV o al menos violentándolo, así como la
forma maniquea que se le da al concepto o la idea de "utilidad pública", nos llevan a una
economía poco o nada incentivada hacia la innovación o la inversión.
Los anuncios de personeros del alto gobierno, así como el de los miembros de la Asamblea
Nacional del ala oficialista, dejan colar el concepto de colectivización de la propiedad
intelectual; supuestamente en beneficio del pueblo basados en la premisa de que el sector
privado genera desigualdades, porque tiene origen egoísta, con lo cual parecen querer
justificar, cualquier acción del Estado en contra de la propiedad privada, como una batalla
contra el cáncer.
Janet Yucra M., "Proponen Nueva Ley Propiedad Industrial Plantea Apropiación Social del Conocimiento",
27
Conclusiones
Uno de los grandes medidores de desarrollo, es la cantidad de patentes privadas, mostrando
una creciente preocupación por la optimización de procesos de toda índole, de deseo de
emprender, de mejorar y de logros. La iniciativa privada, en propiedad intelectual, significa
creación, aplicación, mejora. En un mundo de constante cambio, quién imita al líder lo más
cerca que puede estar es un paso atrás de la vanguardia, nunca será el primero, debe
innovar.
29
Tratados de Libre Comercio (TLC).
normas comunitarias que se aplicaban a partir del retiro de Venezuela? Respuestas a estas
preguntas las han ubicado en la Decisión 40630 en su artículo 153:
Artículo 153.- El País Miembro que desee denunciar este Acuerdo deberá
comunicarlo a la Comisión. Desde ese momento cesarán para él los derechos y
obligaciones derivados de su condición de Miembro, con excepción de las ventajas
recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberación de la
Subregión, las cuales permanecerán en vigencia por un plazo de cinco años a partir
de la denuncia.
El plazo indicado en el párrafo anterior podrá ser disminuido en casos debidamente
fundados, por decisión de la Comisión y a petición del País Miembro interesado.
En relación con los Programas de Integración Industrial se aplicará lo dispuesto en
el literal i) del Artículo 59.
Pero la norma in comento no señala que sucede con las normas de integración una vez que
el país miembro se ha retirado. Luego, con una ley vetusta de los años 50, y con un
régimen que busca colectivizar cualquier forma de propiedad privada en todas sus
manifestaciones. Nada hace pensar que no se pasará de "expropiar" o quizás más
apropiadamente "confiscar" empresas y fincas, bienes reales en todo caso, a la propiedad
intelectual que les resulte deseable; legislándose en este sentido.
Es visto universalmente que en los países más desarrollados es donde más se respeta el
derecho de la propiedad intelectual, luego que si se ejerce una postura que no favorezca la
labor creadora, no llegará a funcionar ésta, como vector de desarrollo sino que desplegaría
el entorpecimiento de la misma.
Es una trampa el argumento de que sólo se roba porque se tiene hambre; debido a que el
software en Venezuela vive una crisis de seguridad, según un informe de la BSA 31, ya que
el 82% del que circula en el mercado venezolano, es ilegal, y las pérdidas para la economía
30
El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países
Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar
su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional,
con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
31
La Business Software Alliance (BSA) es una organización sin fines de lucro creada para promover los
objetivos de la industria del software y sus socios del hardware. Es la organización más importante dedicada
al desarrollo de un mundo digital seguro y legal. Con sede en Washington, DC, la BSA tiene presencia en más
de 80 países, y cuenta con 11 oficinas regionales con sede en las ciudades de Bruselas, Londres, Múnich,
Beijing, Delhi, Yakarta, Kuala Lumpur, Taipéi, Tokio, Singapur y San Pablo.
ascienden a 124 millones de dólares anuales. Por lo visto se tiene uno de los índices de
piratería32 más altos del mundo.
Por otro lado, iniciativas como de la LOCTI34, crean en el empresario las condiciones para
invertir en su gente y en tecnología para ser más productivos, así como para investigar y
crear nuevas formas de aplicación tecnológicas. Pero bien se sabe que si no hay el incentivo
económico razonable, se pierde el interés y todo se anquilosa feneciendo después de forma
aparentemente inevitable.
Referencias Bibliográficas
Libros:
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CALVO BACA, Emilio. Código Civil Venezolano. Caracas: Ediciones Libra. 2007.
FUENTES, Fernando. Manual de los Derechos Intelectuales. Caracas: Vadell
Hermanos Editores. 2006.
32
La piratería de software es la copia o la distribución no autorizada de software con derecho de autor. Esto
puede suceder al copiar, descargar, compartir, vender o instalar múltiples copias en equipos personales o de
trabajo Lo que muchas personas no advierten es que al adquirir software, están comprando una licencia para
usarlo, y no el software en sí. Esa licencia es lo que le permitirá instalar el software una determinada cantidad
de veces, por lo que es importante que la lea. Si hace más copias del software de lo que la licencia le permite,
usted está incurriendo en piratería.
33
CICPC es Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
34
LOCTI es Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación.
HERNÁNDEZ GONZÁLEZ, José Ignacio. Derecho Administrativo y Regulación
Económica. Caracas: Editorial Jurídica Venezolana. 2006.
MOGOLLÓN-ROJAS, Ivor Dalvano: Propiedad Intelectual. Caracas: Vadell
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.——— Derecho Andino de Patentes. Caracas: Vadell Hermanos Editores. 2008.
RONDÓN DE SANSÓ, Hildegard: Análisis de la constitución venezolana de 1999.
Caracas: Editorial Ex Libris. 2005.
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1976.
Artículos de revistas:
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1982
Comunidad Andina. Decisión 406. Gaceta Oficial. Diciembre 1997.
Comunidad Andina. Decisión 486. Gaceta Oficial. Diciembre 2000.
Asamblea Nacional, Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación. Gaceta
Oficial N° 38337. Caracas. 2005.