OPERATIVIDAD DE LAS EXPORTACIONES

Raquel Rebolledo Abanto

Consultora de Comercio Exterior – Proyecto PAMC
Mayo 2006
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS DE
EXPORTACIÓN E IMPORTACIÓN
 El Procedimiento Aduanero

Constituye una norma administrativa en la cual se

plasma la totalidad de los pasos a seguir a fin de
someter una mercadería a un régimen, operación o
destino aduanero especial ante una aduana operativa.

ADUANAS
EXPO E IMPO ALMACENES AGENTE ADUANA Y OTROS

COMERCIO EXTERIOR

AEREO MARITIMO TERRESTRE

 Regímenes Aduaneros

Regímenes Definitivos:
• Exportación Definitiva
• Importación Definitiva

Regímenes Temporales:
• Importación Temporal
• Exportación Temporal

Regímenes Suspensivos:
• Tránsito
• Transbordo
• Depósito de Aduanas
 Regímenes Aduaneros
Regímenes de Perfeccionamiento:
• Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.
• Restitución de Derechos Arancelarios (Drawback).
• Reposición de Mercancías en Franquicia.

Operación Aduanera:
• Reembarque

Los lineamientos de la Ley de Aduanas están basados en el

Convenio de Kyoto.
 Exportación Definitiva

Definición: Es el régimen aduanero que permite la salida

de mercancías de libre circulación del territorio nacional
para su uso o consumo definitivo en el exterior. No está
afecta al pago de tributos.

Clasificación:
Exportación Libre
Exportación Restringida / Exportación Prohibida
Exportaciones Tradicionales / Exportaciones No
Tradicionales
Exportación de Servicios
Exportación con valor Comercial
Exportación sin valor Comercial (muestras)
 Exportación Definitiva

Agente Aduana solicita exportación mediante Valida datos y numera la O/E o DUA-P.
Orden de Embarque o DUA-P Selecciona forma aleatoria reconocimiento físico.
(con información provisional).

TERMINAL ALMACENAMIENTO TRANSPORTISTA

T. Almacenamiento
Registra en la O/E - Transportista registra
DUA-P , la cantidad / En la O/E o DUA-P , can-
peso de mercancía. tidad y peso mercancía.
Genera un documento
Se hace el reconoci- de transporte.
miento físico mercan-
cía.
 Exportación Definitiva
Inicio Trámite:
El Agente Aduana solicita la exportación mediante O/E o DUA-P a
ADUANAS. Esta valida los datos y numera la DUA-P.
Reconocimiento Físico:
ADUANAS procesa O/E (Verde-Rojo), la misma será reconocida por un
funcionario aduanero en presencia representante o Agente de Aduana.
Embarque Mercancía:
La mercancía se embarcará dentro de los 10 días, contados de la fecha
numeración O/E.
Regularización O/E o DUA-P:
Mediante DUA-Definitiva se regulariza la exportación dentro del plazo 15
días a partir del día siguiente del término del último embarque.
La regularización se realiza con la transmisión por vía electrónica de la
información complementaria de la declaración y la presentación de los
documentos que la sustentan a satisfacción de la autoridad aduanera.
Si no se regulariza el régimen dentro de plazo establecido, se sancionará
con 0.5 de la UIT.
 Exportación Temporal
Definición:
Régimen aduanero que permite la salida temporal al exterior de
mercancías, con obligación de reimportarlas o exportarlas definitivamente
en un plazo determinado. Puede ser en el mismo estado o luego de haber
sido sometidas a una reparación, cambio o mejoramiento de sus
características. Ej: Alquiler, Consignación, Reparación, Ferias,
Perfeccionamiento, etc.

Plazo:
12 meses computados a partir de la fecha del término del embarque de la
mercancía. El plazo podrá ser ampliado por aduanas a solicitud del
interesado en casos justificados. Hasta 12 meses adicionales.
Pago Derechos:
No pagan si la mercadería viene en el mismo estado. En el caso de
mercaderías reparadas o perfeccionadas, éstos derechos e impuestos se
pagan sobre el monto de la reparación o perfeccionamiento efectuado a
la mercancía, más el flete y el seguro.
Se utiliza la DUA-Exportación Temporal.
 Importación Definitiva
Definición:
Permite el ingreso al territorio nacional de mercancías extranjeras, para
ser destinadas al consumo. Las mercancías extranjeras se considerarán
nacionalizadas cuando haya sido concedido el levante, luego del pago de
impuestos y derechos. Este es el momento en el que culmina el
despacho de importación.

Clasificación:
Importación Libre / Importación Restringida / Importación Prohibida /
Importación con valor Comercial / Importación sin valor Comercial

Régimen Tributario Aduanero:

Acreedor: ADUANAS
Deudor: Dueño o Consignatario
Agente de Aduanas es Responsable Solidario
 Importación Definitiva – Diagrama de Proceso

3 días útiles luego de

DUA – Importación numerada DUA – I
ADUANAS
para numeración
CANCELA TRIBUTOS

AG. ADUANA

RETIRO MERCANCIA
IMPORTADOR RECONOCIMIENTO FISICO

Nace obligación tributaria

 Importación Definitiva
Nacimiento de Obligación Tributaria:
El Agente Aduana solicita la importación mediante la DUA-Importación por vía
electrónica.
Reconocimiento Físico:
La DUA-I es sometida a un sistema de selección aleatoria que determina: Canal
Verde (sin reconocimiento), Canal Naranja (revisión de documentos), Canal Rojo
(reconocimiento físico obligatorio) .
Pago de obligación tributaria:
ADUANAS otorga 3 días útiles a partir del día siguiente de numerada la DUA-I para
cancelación de los tributos aduaneros sin intereses.

Retiro de Mercancía:
Luego de concedido el Levante por parte de ADUANAS.

OJO: La Base Imponible se determina sumando los siguientes conceptos:

Costo de la Mercancía hasta el Puerto de Origen + Seguro + Flete
Internacional(CIF)
 Importación Temporal
Definición:
Régimen aduanero que permite recibir en el territorio nacional, de manera
temporal, ciertas mercancías exentas del pago de derechos del impuestos
aduaneros para un fin específico, en un determinado lugar y que
posteriormente serán reexportadas en un plazo establecido sin haber
experimentado modificación alguna. Ej. importación temporal de
maquinarias, equipos, moldes, envases, embalajes, muestras, etc.
Garantía:
El importador deberá presentar una garantía como una carta fianza a
ADUANAS, que cubra los derechos e impuestos dejados de pagar más la
tasa TAMEX (tasa de interés en moneda extranjera). Esto es por el riesgo de
que la mercancía no sea reexportada.
Plazo:
El plazo del régimen no deberá exceder de los 12 meses. Cuando se trata
de material de embalaje para productos de exportación, previa justificación,
se podrá obtener una prórroga por un plazo de seis (6) meses adicionales.
 Importación Temporal

Regularización:
El régimen concluye con:
•La reexportación.
•La nacionalización.
•La pérdida por caso fortuito o de fuerza mayor.
Devolución de la Garantía:
Regularizado el régimen, el importador debe solicitar la
devolución de la garantía ante ADUANAS, para lo cual
presentará un cuadro consolidado de las operaciones
realizadas y culminadas.

Se utiliza la DUA-Importación temporal y declaración

jurada indicando el fin y ubicación de la mercancía.
 Draw Back
Concepto:
Régimen Aduanero que permite la restitución (devolución) de derechos
arancelarios pagados en la importación de materias primas o insumos o productos
intermedios o partes y piezas, incorporados en la producción de bienes
exportados. Objetivo: promover exportaciones.
Monto de Restitución:
Es la suma que resulte de aplicar la tasa de 5% al valor FOB de exportación, sin
considerar las comisiones ni cualquier otro gasto deducible.
Beneficiarios:
• Las empresas productoras - exportadoras.
• Las empresas exportadoras que encargan la producción a terceros.
• No las empresas comercializadoras.

Productos objeto de restitución:

• Aquellos en cuya elaboración se utilicen materias primas, insumos, productos
intermedios o parte y piezas importadas cuyo valor CIF no supere el 50% del valor
FOB del producto exportado.
• Algunas exclusiones: café, harina de pescado, azúcar, petróleos y derivados,
minerales, lanas, oro, etc.
 Draw Back
Requisitos:
• El valor CIF de los insumos nacionalizados no debe superar el 50 % del
valor FOB del producto exportado.
• Los Insumos deben nacionalizarse, cancelando el íntegro de los derechos
arancelarios.
• No deben incluirse insumos que correspondan al régimen de admisión
temporal y/o importación temporal, reposición en franquicia y similares.
• Los insumos importados susceptibles de permitir acogerse al drawback
NO incluyen combustibles o cualquier otra fuente energética cuando su
función sea generar calor o energía para la obtención del producto
exportado.
• Tampoco los repuestos y útiles de recambio que se consuman o empleen
en la obtención de dicho bien.
• La exportación se debe realizar dentro de los 36 meses siguientes a la
fecha de numeración de la Declaración Única de Aduanas - Importación,
de las materias primas, insumos o productos intermedios.
• La solicitud de restitución se debe presentar dentro de los 180 días
contados a partir de la fecha de embarque.
DOCUMENTOS COMERCIALES Y DE
EXPORTACIÓN
 Tipos de Documentos

Los documentos para sustentar una exportación son 4:

1. Documentos Comerciales
2. Documentos de Transporte
3. Documentos Aduaneros
4. Documentos de Pago y Seguros
 1. Documentos Comerciales

Son documentos que regulan la relación entre el comprador y el vendedor, y

son básicamente los siguientes documentos:

•Factura Comercial
•Factura Proforma
•Lista de Contenido
•Certificado de Origen
 1. Documentos Comerciales

Factura Proforma
Documento provisional que informa al comprador del precio de la
mercancía y de las condiciones en que el vendedor está dispuesto
a que se realice la venta.
Factura Comercial
Documento final en donde se consigna el nombre completo y la
dirección del comprador, así como la cantidad y precio de cada
ítem enviado, y el número de cotización al cual se ha pactó el
precio.
Lista Contenido o Packing List
Documento que acompaña a la factura comercial y en el que está
consignado el contenido de los bultos que constituyen la
exportación.
 1. Documentos Comerciales

Certificado de Origen
Documento que acredita y garantiza la procedencia de las
mercancías, permitiendo a los exportadores acogerse a los
beneficios derivados de las preferencias arancelarias que otorga el
país importador, en virtud de los acuerdos bilaterales o unilaterales
que concede el país al cual va destinada la mercadería.
Son expedido por las Cámaras de Comercio, SNI, previa solicitud
del exportador.
 2. Documentos de Transporte
Son aquellos en los que se especifican las condiciones de
realización del transporte y que sirven como prueba de existencia de
un contrato para el transportista. Normalmente representan un
recibo de las mercancías entregadas para su envío que con
frecuencia son también título acreditativo de la propiedad de las
mercancías transportadas.
Tipos de documentos:
Depende del medio de transporte utilizado:
• Transporte terrestre: CMR
• Transporte ferroviario CPR
• Transporte marítimo: Conocimiento de embarque o Bill of Lading
(B/L)
• Transporte: Guía aérea o Air Way Bill (AWB)
 2. Documentos de Transporte
Que es un Bill of Lading – B/L:
Documento emitido por la empresa naviera o su agente en el que se
hace constar que se ha recibido la mercancía para ser transportada
al puerto de la referencia en la nave que se indica. Sirve para regular
la entrega de la mercancía en el transporte marítimo, sirviendo de
contrato de transporte, título de propiedad de la mercancía y acuse
de recibo de las condiciones en que la mercancía se ha recibido al
bordo del buque.
Quienes lo emiten:
•El transportista, o agente designado por el transportista.
•El capitán o un agente designado por el capitán.
Nos referimos al consignatario de la nave o al transitario (forwarder)
 2. Documentos de Transporte
Que es un Air Way Bill – AWB:
Documento emitido por la línea aérea o su agente en el que se hace
constar que se ha recibido la mercancía para ser transportada al
aeropuerto de la referencia en la nave (avión) que se indica. Sirva para
regular la entrega de la mercancía en el transporte aéreo sirviendo de
contrato de transporte, título de propiedad de la mercancía y acuse de
recibo de las condiciones en que la mercancía se ha recibido al bordo
de la nave (avión).
Quienes lo emiten:
•El transportista, o agente designado por el transportista.

Nos estamos refiriendo al consignatario de la nave (avión) o al

forwarder (agente de carga)
 2. Documentos de Transporte

Bill Of Lading – B/L Air Way Bill - AWB

CMR CPR
 3. Documentos Aduaneros

Son aquellos documentos que se emplean para el cumplimiento de

las formalidades aduaneras en las operaciones de mercancías tal
como exportación, importación y tránsito.

Sirven de base para la declaración tributaria correspondiente así

como constituyen una información estadística para la recopilación de
estadísticas comerciales.

La DUA es el documento único administrativo que vale para

operaciones de importación, exportación y de transito.
 4. Documentos de Pago y Seguros
Los documentos de pago son:
• Cartas de Crédito, que implica una alta interacción entre entidades
bancarias, lo que implica el congelamiento de los fondos del
importador para garantizar el pago. Esto operación le genera al
exportador un bajo riesgo a un alto costo.
• Transferencia bancaria, en donde el Banco del Exportador tramita
la cobranza contra la presentación de documentos de exportación.
Esta operación representa un riesgo moderado para el exportador, a
un costo igualmente moderado.
• Remesas directa, en donde el importador envía o remesa una
cantidad de dinero determinada en favor del exportador, con lo cual
este adquiere un alto riesgo, pero a un bajo costo.

Seguro, no es obligatorio, salvo que se imponga mediante las

condiciones que haya sido pactado entre el comprador y el
vendedor. En otros casos puede ser facultativo.
 GRACIAS

Raquel Rebolledo Abanto

Consultora de Comercio Exterior – Proyecto PAMC
Mayo 2006