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Una visión para el quehacer político cotidiano
Documento de trabajo. Augusto Malpartida León.
1. La situación internacional
a. La crisis
El 15 de setiembre de 1789 el Congreso Norteamericano creaba el Departamento del
Tesoro. 219 años después otro 15 de setiembre, esta vez del 2008 y mucho menos
auspicioso que el anterior, el Lehman Brothers, cuarto banco de inversión
norteamericano se declaraba en quiebra dando partida de nacimiento a la crisis
financiera más grave del sistema capitalista desde el crack del 29 (hasta el momento).
Siete meses después, nadie sabe la profundidad de la crisis, nadie sabe cuando tocará
fondo, pero todo el mundo siente que la crisis llega a sus puertas, ingresa sin llamar y
arrasa con lo que encuentra. Ya cayeron desde Erin Callan, la directora financiera de
Lehman Brothers hasta el primer ministro islandés, el conservador Geir Haarde, la
Crhysler y la fila continúa.
El festín de los créditos subprime1 que enriquecieron a tantos, terminó convertido en
una feria de Halloween para los genios de las altas finanzas y los profetas del paraíso
neoliberal en la tierra.
Pero el tema no era nuevo, ya en marzo del 2007 una de los mayores constructores de
EE.UU., D.R. Horton, avisaba que la caída del mercado de hipotecas subprime le
provocaría grandes pérdidas y la financiera estadounidense New Century Financial
Corporation, especializada en hipotecas de alto riesgo, presentaba una solicitud de
“protección por bancarrota”2.
De allí para adelante el sistema se va en caída libre, el presidente de la Reserva Federal
de Estados Unidos, Ben Bernanke, declaró en julio del 2007 que la crisis en el mercado
de hipotecas subprime podría hacer descarrilar la economía estadounidense3. Bear
Stearns, uno de los bancos de inversiones más importantes en EE.UU., impide que los
clientes retiren dinero en efectivo de un hedge fund (fondo de inversión libre sujeto a
mínima regulación), argumenta un desborde por las solicitudes de redención. Bear
Stearns solicita luego la protección de bancarrota.
Henry Paulson, el secretario del Tesoro estadounidense, informa que los problemas
del sector hipotecario de alto riesgo en EE.UU. están bastante contenidos, intentando
contener el miedo en los mercados bursátiles. Pero el Banco de Industria Alemán (IKB)
anuncia ya que perderá mil millones de dólares USA, la causa: también compró
1
Créditos subprime: El sistema de concesión de créditos en Estados Unidos se basa en el establecimiento de una tasa de evaluación
del particular o la empresa que solicita el préstamo, de tal forma que aquellos que superan los 850 puntos en dicha evaluación
obtienen créditos prime a un tipo de interés bajo y con amplias ventajas. Los que tienen una evaluación entre 650 y 850 puntos se
consideran solventes y los tipos de interés que se les aplican a las operaciones crediticias se encuentran dentro de la media
nacional. Aquellos que tienen una puntuación por debajo de 650 se consideran de alto riesgo, y son aquellos que pueden recibir los
créditos subprime, con tipos de interés más altos y más gastos en comisiones bancarias. Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/
Cr%C3%A9 dito_subprime.
2
Fuente: BBCmundo.com
3
Idem
créditos subprime. El Banco de Inglaterra tiene que correr a asistir al banco Northern
Rock, también involucrado en el préstamo de dinero para hipotecas (un día después
del anuncio cientos de, no tan flemáticos, ingleses hacían cola en las agencias del
Northern Rock para retirar su dinero).
El banco suizo UBS, de los más grandes de Europa, deprecia sus activos por US$3,400
millones y despide a 1,500 trabajadores. También había invertido en créditos subprime
en los Estados Unidos. 40 días después este mismo banco anuncia oficialmente nuevas
pérdidas en sus activos por US$10,000 millones.
El presidente del banco de inversiones estadounidense Merrill Lynch, Stan O'Neal,
renunció a su cargo después de que la compañía reconociera que su nivel de deudas
incobrables alcanza los US$7.900 millones. Además, a principios de octubre Merrill
Lynch anunció unas pérdidas cercanas a los US$5.000 millones en el tercer trimestre
del año, su peor resultado desde 2001.
Stan O'Neal, presidente del banco de inversiones estadounidense Merrill Lynch, dimite
luego del anuncio de que su banco tiene US$7,900 en deudas incobrables.
En diciembre del 2007 el Morgan Stanley banco de inversión‐segundo en importancia
en los EE.UU.‐ informa sobre pérdidas de US$9.000 millones y anuncia la venta de 10%
de sus acciones al gobierno chino para agenciarse de liquidez.
El 15 de enero del 2008, el Citigroup “banco de bandera” de los EE.UU. informa de una
pérdida de US$9,800 millones en los tres últimos meses del 2007. De pasada informa
que sus deudas incobrables suben en US$18,000 millones. La razón: también se habían
subido al carrousel de los créditos subprime.
Merrill Lynch, otro banco de inversión estadounidense, ventila sus pérdidas netas al
término del 2007, US$7.800 millones. Otra vez son los créditos subprime la causa.
En febrero 2009, durante la reunión del Grupo de los Siete (G7)4, los países más
industrializados del mundo hablan así de la crisis: “Las pérdidas ocasionadas por la
crisis hipotecaria en EE.UU. puede llegar a los US$400 mil millones”. Se quedaron
cortos. Pero en octubre del 2007 habían dicho que la crisis financiera debida a los
créditos subprime en los EE. UU. no tendría mayores consecuencias para la economía
mundial5.
En junio del 2008 cae el Indy‐Mac, uno de los principales bancos hipotecarios de
EE.UU., fue intervenido por el gobierno.
Luego de la caída del Lehman, el 29 de setiembre del 2008, la Cámara de
Representantes de los Estados Unidos rechaza el plan de rescate presentado por
George Bush y los mercados se desploman. Tres días después el Senado
norteamericano vota 74 a favor contra 25 en contra por adoptar el plan de Bush,
US$700,000 millones para rescatar al sistema.
Las ganas de ganar sin freno abrieron el camino a la crisis? fue un problema de
codicia? Nada de eso. El tema en realidad fueron los clásicos excedentes de la super
explotación globalizada del sistema, demasiado dinero para dejarlo bajo el colchón,
había que ponerlo en movimiento, no importaba si todo se sostenía en papeles
vendidos una y otra vez. Si los excedentes no se mueven, el sistema se paraliza. Para
4
Estados Unidos, Alemania, Gran Bretaña, Francia, Japón, Italia y Canadá
5
http://www.dw‐world.de/dw/article/0,2144,2833065,00.html
2
decirlo de una vez, los que traficaron con los créditos subprime, bancos y
especuladores –casi las dos caras de una misma moneda‐ no tenían otra opción, es la
ineluctable lógica del sistema.
Una economía que crece durante tres décadas al ritmo que creció la economía
capitalista no tiene más futuro que el colapso. Nunca como ahora la industria se
apoderó de zonas que antes no figuraban ni en las guías de turismo, ni en los mapas, ni
siquiera en los proyectos de algún inquieto arqueólogo. El Asia se convirtió en el
espacio de industrialización más dinámico que la historia de la humanidad haya
conocido6. Las ganancias rompían records diariamente y había que reinvertirlas en los
nuevos mercados que se creaban, la actividad financiera se llenó de recursos y la
globalización hizo el resto, el sueño neoliberal era en realidad una “pirámide”
transnacional.
Los primeros estragos de la crisis en la economía “real” se empezaron a notar en el
rubro construcción, caída vertical de las ventas en vivienda (29% como regla),
desempleo inmediato en todos los rubros conexos, retiro de dinero de los mercados
de capital, baja drástica del consumo y la recesión empezó a cabalgar briosa y sin
riendas.
Los bancos centrales introducen a la economía miles de millones de dólares, entregan
a la banca privada dinero fresco con una facilidad envidiable, han subido intereses
para incentivar la movilización del dinero, es decir intentan hacer rentable
nuevamente el negocio, interesar a los prestamistas, pero un préstamo encarecido no
entusiasma a nadie y entonces se va entrando a un callejón sin salida en el que la
recesión mundial 7 , ya en desarrollo, oscurece cualquier pronóstico tímidamente
optimista.
El Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional han publicado un informe
en el que se señala que la recesión hundirá a entre 55 y 90 millones de personas en la
pobreza extrema8. El mismo informe señala que el decrecimiento mundial alcanzará
1,3% a nivel mundial, ya “es una situación de emergencia” dice. Justin Yifu Lin,
economista jefe del BM, emitió un comunicado para afirmar que millones de personas
perderán sus trabajos”. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se trata
de 20 millones de despedidos entre enero del 2008 y diciembre del 20099.
b. El imperio y la crisis
La primera consecuencia de esta crisis es el golpe sufrido por el imperialismo en su rol
de líder de la economía mundial10. Ya nadie se la cree. A su legendario déficit
6
James Petras, Guerras regionales y declive del imperio de EE.UU., en http://www.rebelion.org/noticia.php?id=83718.
7
Para el caso de América Latina y El Caribe, “Desde que comenzaron a celebrarse las Cumbres de las Américas (entre 1994 y 2007),
el PIB de la región ha crecido al mismo ritmo que el resto del mundo, levemente superior al 3% anual. (…) La crisis financiera
internacional que se desató hacia mediados de 2008 ha provocado un retroceso en este derrotero positivo y ya se aprecian signos
de una fuerte desaceleración del crecimiento, por no hablar de una caída del nivel de actividad”. Indicadores Seleccionados,
documento presentado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) a la Quinta Cumbre de las Américas
realizada entre el 17 y el 19 de Abril del 2009.
8
Tomado de www.eluniversal.com.mx, edición del 24 de abril del 2009.
9
Tomado de: Las sangrantes cifras de la crisis en http://www.gara.net/paperezkoa/20081021/102446/es/Las‐sangrantes‐cifras‐
crisis.
10
La deuda pública norteamericana pasó de 390 mil millones de dólares en 1970, a 930 mil millones en 1980, a 3,2 billones
(millones de millones) en 1990, a 5,6 billones en 2000 para saltar a 9,5 billones en abril de 2008 y a 10,9 billones a comienzos de
marzo de 2009; por su parte la deuda total de los estadounidenses (pública más privada) ronda 54 billones de dólares
(aproximadamente equivalente a Producto Bruto Mundial) de esa cifra el 20 % constituyen deuda externa. Solo durante 2007 la
deuda total aumento cerca de 4,3 billones de dólares (equivalente al 30 % del Producto Bruto Interno norteamericano). Tomado de:
3
permanente y pagado por el resto de países del mundo11, se suma el caos en su
economía interna y a la falta de liquidez que aterra a sus analistas. Rusia ha propuesto
la creación de una nueva moneda mundial única, China ha señalado su acuerdo12,
hasta el secretario del Tesoro de EEUU, Tim Geithner afirmó que el gobierno
norteamericano está “muy abierto” a estudiar la propuesta. Claro, después se
rectificó, pero ya había mostrado que es una opción que los Estados Unidos no tendrá
más remedio que evaluar. Aún cuando la propuesta habla de una moneda
dependiente del FMI –se tomarían los derechos especiales de giro del Fondo (DEG)‐
igual sería un retroceso en la situación hegemónica de los EE.UU. en este terreno.
Los EE.UU. venía en los 80, de la crisis del 74‐75, su hegemonía había sido golpeada
por Europa y Japón. Su crecimiento se hizo lento. Hacia fines de los 80 y comienzos de
los 90, el Consenso de Washington13 se convierte en la biblia de la resurrección
imperial, el recetario de John Williamson se convierte en ideología, el BM y el FMI le
agregan medidas y luego de experimentarlo en Latinoamérica y El Caribe, lo llevan a
escala planetaria.
Los resultados son impresionantes. Los EE.UU. vuelven a recuperar su espacio
hegemónico, reestructura su economía y está listo para implementar su plan político‐
militar para sostener su modelo. Con las fronteras abiertas, retiro del estado de la
economía, sueldos por los suelos y casi ninguna regulación para sus inversiones, su
industria se ubica en países del Asia y vuelve a colocar a Latinoamérica en su rol de
proveedor de materias primas.
El resto fue sostener su presencia político‐militar, el Cercano y el Medio Oriente fueron
el escenario escogido para asentar su poderío militar como garantía para sus
inversiones.
Dieciocho años después la ideología hace agua, el consenso se volvió anticonsenso y
una nueva crisis amenaza el imperio.
¿Qué plan ha puesto en marcha Obama, nueva cabeza visible del imperio?, compra de
activos “tóxicos”, estatizando las quiebras (un billón de dólares según Petras);
préstamo de dinero para incentivar nuevamente el negocio e inyectando liquidez al
En la ruta de la decadencia. Hacia una crisis prolongada de la civilización burguesa, Jorge Beinstein, en
http://www.kaosenlared.net/noticia/ruta‐decadencia‐hacia‐crisis‐prolongada‐civilizacion‐burguesa.
11
Para 2009, EEUU tendrá un déficit presupuestario del 12,3% de su PIB y unos déficits fiscales que pueden llevar a la ruina de las
finanzas públicas. James Petras, loc. Cit.
12
Novosti, Agencia Rusa de Información, 26 de abril del 2009.
13
Creado inicialmente como un documento de trabajo en noviembre de 1989 por Williamson y titulado “What Washington Means
by Policy Reform” (Lo que Washington quiere decir por una política de reformas), consistía en una lista de diez medidas de política
económica que, según su autor, erán “más o menos aceptadas por todo el mundo en Washington”, de ahí su título de Consenso de
Washington.
Para comprender brevemente la esencia de este recetario que terminó siendo el eje de los alineamientos económicos de los años
90 potenciando el laissez‐faire del libre mercado y las desregulaciones, hay que reseñar algunos de sus puntos centrales. En primer
lugar la disciplina fiscal: no más déficit fiscales, en un llamado a los países a tener presupuestos balanceados dado que los
trastornos macroeconómicos son la consecuencia de los procesos inflacionarios.
La segunda medida de alerta era el control de la inflación como un parámetro central de la economía. De aquí viene el manejo de
la política monetaria via tasa de interés encareciendo y limitando la oferta monetaria en los momentos de auge para evitar el
“sobrecalentamiento”.
Un tercer punto fue el tipo de cambio. Los países tenían que tener un tipo de cambio competitivo para promover el crecimiento de
las exportaciones (en dólares, por cierto). Esta promoción al comercio internacional debía eliminar las protecciones arancelarias de
tal forma de no hallar trabas al libre acceso a los productos. Esta misma libertad de entrada y salida era preciso aplicar también a
los flujos financieros.
El modelo de John Williamson insiste en dos puntos más: las privatizaciones y la desregulación. La lógica de las privatizaciones
obedece a la creencia de que la empresa privada es más eficiente que la estatal, junto a permitir una fuente de ingresos de corto
plazo a los Estados. La lógica de la desregulación, es la fe en que laissez‐faire es el mejor regulador.
Tomado de: http://www.igooh.com/notas/el‐consenso‐de‐washington‐en‐crisis‐los‐deficits‐fiscales/
4
sistema; compra de acciones bancarias. En paralelo, Obama destina 4% más que Bush
de su presupuesto para el gasto en armas, mantiene en un nivel alto la cantidad de
tropas en Irak y aumenta las que tiene en Afganistán, mientras tanto recrudecen sus
ataques a Pakistán. Su inicial acercamiento a Irán ante el fracaso militar en Afganistán
ha sido petardeado por el sector sionista de su gobierno14.
En este terreno la guerra a gran escala siempre es una opción del imperio para salir de
la crisis, el tema es si puede evitar que la guerra no se cuele por sus fronteras y haga
de la “zona cero” de Nueva York un paisaje reiterado en la vida del pueblo
norteamericano.
Una segunda consecuencia de la crisis es la caída del credo neoliberal y el dogma del
mercado como sacro santo regulador de la economía y la vida de las naciones y la
humanidad entera. El neoliberalismo es una “teoría que está intelectualmente en
quiebra”15. Cuando la bancarrota se empezó a apoderar de las empresas símbolo del
sistema, estas recurrieron desesperadamente al Estado para que las rescate y con esta
actitud dieron al trasto con años de ideología antiestatal, para mostrar que el mercado
no era capaz, para nada, de salvar a nadie. Todo el edificio ideológico generado a partir
del Consenso de Washington, inició una implosión que aún no termina y cuyas
consecuencias no permite aún ver la espesura del polvo provocado.
De alguna forma es también la crisis de un modelo cultural, en palabras de Noam
Chosmky16, aludiendo al fundamentalismo del libre mercado. Un modelo cultural que
además arrinconó a la democracia, vulneró la participación de la gente en los temas
comunes a todos, colocó a los ciudadanos por fuera de las grandes decisiones. Tal vez
esta incapacidad del neoliberalismo por resolver la crisis del sistema coloque
nuevamente a las organizaciones sociales en una ubicación decisoria.
c. La izquierda latinoamericana
El 4 de febrero de 1992, el entonces teniente coronel del ejército venezolano, Hugo
Chávez, intenta derrocar a través de un levantamiento militar al gobierno corrupto de
Carlos Andrés Pérez. Fracasa, es encarcelado. Siete años después el 2 de febrero de
1999 el mismo Hugo Chávez jura como presidente electo de Venezuela. Se inaugura así
un proceso latinoamericano en el que opciones antiliberales17 han llegado al gobierno
a través de elecciones como Lula en Brasil (27 de octubre del 2002), Néstor Kirchner
(27 de abril del 2003) y Cristina Fernández de Kirchner (28 de octubre del 2007) en
Argentina, Tabaré Vásquez en Uruguay (31 de octubre del 2004), Evo Morales en
Bolivia (diciembre del 2005), Rafael Correa en Ecuador (26 de noviembre del 2006),
Daniel Ortega en Nicaragua (5 de noviembre del 2006), Fernando Lugo en Paraguay
(20 de abril del 2008) y recientemente en El Salvador, Mauricio Funes del Farabundo
Martí (15 de marzo del 2009). En el Perú, durante las elecciones del 2006, la izquierda
socialista presentó dos candidaturas (Movimiento Nueva Izquierda y Partido
Socialista), alcanzando juntos menos del 1% de la votación, fuerzas antiliberales
nacionalistas presentaron varias candidaturas, de ellas la de Ollanta Humala, inscrito
como Unión por el Perú (UPP) ganó la primera vuelta con 25.685%, segundo y tercero
quedaron las fuerzas derechistas Partido Aprista Peruano y Unidad Nacional, con
14
James Petras, idem.
15
Anwar Shaikh en http://www.correntroig.org/spip.php?article639
16
Entrevista a Noam Chomsky: "La crisis financiera marca el fin de un modelo cultural cuya doctrina es el fundamentalismo del
libre mercado", en www.rebelión.org
17
La caracterización más precisa y las características más específicas de las organizaciones políticas que llegaron al gobierno no
son parte de este trabajo.
5
20.406% y 19.979% respectivamente. En la segunda vuelta el Partido Aprista Peruano
obtuvo 52.625% mientras Ollanta Humala conseguía 47.375%, la votación más alta
alcanzada por una opción popular en elecciones en el país.
En paralelo una serie de acciones de movimientos de masas con banderas antiliberales
se van produciendo. En enero del 2000, un levantamiento popular en Ecuador saca del
gobierno al presidente Jamil Mahuad. En abril del mismo año, un levantamiento
popular en Cochabamba (Bolivia), frena la privatización del agua. En febrero de 2001 el
Ejército Zapatista de Liberación Nacional moviliza a millones de mexicanos en la
Marcha por la Dignidad. En diciembre de 2001, levantamientos populares en Argentina
traen abajo al presidente Fernando de la Rúa y a tres presidentes más en 15 días. En
abril de 2002 el pueblo venezolano enfrenta intentonas golpistas contra el gobierno de
Chávez, igual sucede en el 2003. En mayo de 2002 el pueblo boliviano confronta al
gobierno durante 10 meses y evita la aplicación de propuestas económicas
ajntipopulares. En el Perú, en junio de 2002, un levantamiento popular en Arequipa
frena la privatización eléctrica; el 2007 y el 2008 se realizan exitosos paros nacionales,
los nativos desarrollan un proceso de insurgencia en defensa de sus territorios
dirigidos por AIDESEP, se produce la lucha insurgente del pueblo moqueguano a fines
del 2008, tomando zonas bajo su control y deteniendo a un destacamento de las
fuerzas de represión estatales.
En el 2002, un levantamiento popular en Paraguay frena la privatización de teléfonos,
electricidad, agua, alcantarillado, ferrocarriles e impide la aprobación de una Ley
Antiterrorista. En agosto de 2002 los campesinos ejidatarios de San Salvador Atenco
(México), impiden la construcción transnacional de un mega aeropuerto y obligan a
dejar sin efecto la expropiación de sus tierras.
En agosto de 2002, médicos y trabajadores del Seguro Social de El Salvador inician una
huelga de siete meses que frena la privatización de esos servicios. En Brasil, en
septiembre de 2002 se hace un plebiscito popular contra el Acuerdo de Libre Comercio
de las Américas (ALCA), en el que participan 10 millones, un mes antes de las
elecciones presidenciales. En Colombia, en medio de la guerra intensificada por el Plan
Colombia, se hace una huelga general el 16 de septiembre de 2002; y en octubre de
2003, los colombianos derrotan un referéndum impuesto por el presidente Álvaro
Uribe. En Vieques (Puerto Rico), tras años de resistencia, logran en abril de 2003 que
salga la Marina de Estados Unidos de su isla. Y entre febrero y octubre de 2003, un
levantamiento del pueblo boliviano (la Guerra del gas), no sólo frenó su
desnacionalización, sino que obligó al presidente Gonzalo Sánchez de Lozada a
renunciar. Estos son sólo algunos ejemplos notorios, pero hay muchas luchas más en
todos los países18.
A pesar de estos avances, impresionantes si se comparan con la situación de la
izquierda durante la década de los 90, en la que las experiencias insurgentes y
electorales en Nicaragua, El Salvador, Perú, habían fracasado. Recordemos que
solamente Cuba se mantenía como bastión antimperialista en el continente. Aún así el
sistema se ha mostrado fuerte en la defensa del modelo neoliberal. De hecho, varios
de los gobiernos mencionados líneas arriba han tenido que recurrir a alianzas con
fuerzas neoliberales para sostenerse y sus programas de alguna forma enfrentan duras
18
Información transcrita en su mayor parte de: La Izquierda Latinoamericana gobierno y proyecto de cambio de Beatriz Stolowicz,
en Proyecto Nueva Política, Cuadernos de Debate Nº1, 2004. Transnational Institute. El autor sólo agregó las referencias a Perú en
el 2007 y 2008.
barreras para desmontar las reformas. De alguna forma esto es lo que hizo decir a
Vargas Llosa hace en el 2006: “El avance de la izquierda en Latinoamérica no es
peligroso para la democracia”19. En realidad Vargas Llosa aludía a los gobiernos de
Lula, Tabaré Vásquez y Bachelet, porque sobre Chávez decía: “es una vergüenza para
sus países y todo el continente” y sobre Evo Morales: “(deseo) que los bolivianos (…)
no hayan optado por un acto suicida”.
Cuba sostiene la lucha antimperialista con Fidel fuera del ejercicio diario del gobierno y
la dirección del Partido Comunista Cubano. Su influencia sin embargo se mantiene, a
pesar de los cambios en el Comité Central y en el gobierno de la isla revolucionaria20.
En la actualidad los mayores avances en la lucha contra el imperialismo y el modelo
neoliberal se constatan en la Venezuela de Chávez, la Bolivia de Evo Morales y el
Ecuador de Correa; en una segunda fila aparecen Lula, Tabaré Vásquez, Cristina
Fernández, Ortega y Lugo. Y El Salvador obviamente es una esperanza importante en el
espectro latinoamericano de la izquierda.
Con todo lo dicho, estamos frente a un período de avances populares en las esferas del
Estado y en la lucha de masas a nivel continental. La idea que homogeniza estos
movimientos de manera clara es la lucha contra el modelo neoliberal.
2. La situación nacional
a. El fujimorismo del siglo XXI.
Luego de 10 años de dictadura, Alberto Fujimori cayó en el 200021, luego de la
insurgencia popular de Lima del 28 de julio de ese año que rechazó el fraude electoral
de ese año y en medio del escándalo de los llamados “vladivideos” que mostraban el
tráfico de influencias, la compra de jueces, congresistas y funcionarios del estado a
manos de Montesinos. Fue en ese período que se produjo el levantamiento de los
hermanos Humala en la sierra sur del país, comprometiendo a un grupo de soldados
del ejército que reivindicaban una propuesta por la defensa de los valores históricos de
las fuerzas armadas22.
Los partidos de la derecha armaron un gobierno de transición con Valentín Paniagua23
a la cabeza y se alistaron para el proceso electoral del 2001. El gobierno transitorio y el
congreso en funciones empezaron a mostrar que pocas cosas cambiarían en los
sustancial en el país. Las reformas económicas y políticas del fujimorismo no eran
tocadas, la propia Constitución del 93, a la que una mayoría de partidos coincidían en
llamar ilegítima permaneció inalterada mientras los negocios de la privatización
continuaban.
La derecha argumentaba que el gobierno de transición no tenía como misión producir
tales cambios. El propio gobierno aceptaba ese argumento. Los medios de
comunicación seguían en manos de los mismos que habían sido pagados por su
función de operadores políticos propagandísticos de la dictadura de Fujimori y
Montesinos.
19
La Nación de Colombia, edición digital del 04 de enero del 2006.
20
Raúl Castro realizó una reestructuración del gobierno el 3 de marzo del 2009, el cambio más notorio fue el del Vicepresidente
de los Consejos de Estado y de Ministros; Carlos Lage, hasta entonces conocido por su cercanía a Fidel.
21
Alberto Fujimori Fujimori estuvo en el gobierno desde el 90 hasta el 2000; en el 2009 fue condenado por la justicia peruana por
homicidios calificados y considerados delitos de lesa humanidad.
22
Ollanta y Antauro Humala fueron detenidos y luego puestos en libertad como consecuencia de su levantamiento.
23
Valentín Paniagua era a la sazón congresista de la república por Acción Popular y fue nominado por el Congreso como
Presidente Transitorio por un año.
7
Las elecciones del 2001 fueron una disputa entre liberales, Alejandro Toledo de Perú
Posible, Lourdes Flores de Unidad Nacional y Alan García del Partido Aprista. El
primero y el último pasaron a segunda vuelta y en esta ganó Alejandro Toledo.
Cuando el país esperaba un giro en la política nacional, poco a poco se empezó a sentir
que el impulso del cambio perdía fuerza, el gobierno se convirtió tal y como anunciaba
Toledo en su campaña electoral del 2000, en el segundo piso del gobierno de Fujimori.
Era el mismo modelo económico, los funcionarios de la banca internacional y los
organismos multilaterales dirigiendo la economía, poniendo y sacando ministros, los
mismos funcionarios dictando cátedra sobre gobernabilidad y economía, el congreso
de igual calidad que los congresos fujimoristas (o sea como conjunto, cero calidad
política, cero calidad moral), un contralor amigo del presidente que no controlaba
nada, la lucha anticorrupción en cámara lenta.
Las relaciones de la política seguían el mismo patrón fujimorista, alianzas congresales
corruptas, acuerdos bajo la mesa y anuncios de emergencia para evitar la ley.
Negociaciones sobre el TLC sin mayor información para los peruanos, llevando
congresistas de paseo para que luego votaran a favor del entreguismo más
embriagado de complejos pro‐yanquis que el país ha tenido. Finalmente Fujimori
ganaba la batalla en medio de los aplausos del empresariado nativo, de los vivas de los
militares corruptos y asesinos de los 80 y 90, el éxtasis de la prensa de alcantarilla y las
hurras de un poder judicial que se burlaba de la necesidad de las reformas. El
fujimorismo del siglo XXI ya se había apoderado de la política nacional y no necesitaba
de Fujimori.
Durante el toledismo es verdad una serie de mandos militares fueron encausados
judicialmente y otros tantos encarcelados (en cárceles doradas es cierto). Se recibieron
las conclusiones de la Comisión de la Verdad24 creada durante el Gobierno de Paniagua
para analizar el período de la guerra interna que atravesó el país entre los 80 y los 90.
Pero el esquema era el mismo, nada sustancial cambió, la clave del fujimorismo, la
política como negocio mafioso, mientras se entrega el país al mejor postor por
ordenes del imperio, se mantuvo incólume.
En el 2006, se abrió paso una vigorosa polarización en el país. A un lado del espectro
político se colocaban Unidad Nacional con su candidata Lourdes Flores junto al Partido
Aprista y su candidato Alan García. Este bloque apostaba a sostener el modelo en lo
sustancial (más allá de los disfuerzos populistas y demagógicos de García y su lema de
cambio responsable). El otro polo lo constituyó Ollanta Humala candidato que había
aceptado ir con las siglas de la UPP (inscrita en el Jurado Nacional de Elecciones) ante
la imposibilidad de inscribir una organización propia. Su propuesta descrita por el
mismo Humala como nacionalista, colisionaba con el modelo neoliberal y las fuerzas
que lo sostenían. Al inicio de la contienda electoral Ollanta Humala aparecía en las
encuestas con menos de 5% de intención de voto. En los meses siguientes su
24
Los objetivos de la Comisión de la Verdad y Reconciliación Nacional creada el 4 de junio del 2001, fueron: 1. Analizar el contexto,
las condiciones políticas, sociales y culturales así como los comportamientos que contribuyeron a la situación de violencia, tanto
desde el Estado como desde la sociedad. 2. Contribuir a que la administración de justicia, cuando corresponda, pueda esclarecer los
crímenes y violaciones a los derechos humanos cometidos tanto por las organizaciones terroristas como por los agentes del Estado.
3. Procurar la determinación del paradero, identificación y situación de las víctimas y en lo posible, determinar las
responsabilidades correspondientes. La Comisión no sustituye al Poder Judicial ni al Ministerio Público, pues no cuenta con
funciones jurisdiccionales. 4. Formular propuestas de reparación moral y material de las víctimas o de sus familiares.5. Recomendar
las reformas que estime conveniente como medida de prevención para que no se repitan experiencias semejantes, así como
medidas que resulten necesarias para garantizar el cumplimiento de sus recomendaciones.
porcentaje ascendió vertiginosamente. Ya en el proceso electoral alcanzó 25% en
primera vuelta y más de 47% en segunda vuelta. La izquierda socialista que en primera
vuelta fue dividida para conseguir 1% de los votos, en segunda vuelta respaldó la
candidatura de Ollanta.
La derecha movilizó todos sus recursos durante la campaña electoral, legales e
ilegales, la prensa, economía, política, jueces, todo para evitar el triunfo de Ollanta,
probablemente sea de las campañas electorales más cruentas que se hayan vivido en
el país.
Ollanta perdió, pero el sentido común neoliberal unánime ya no existía más, un bloque
en el país se había expresado cubriendo casi el 50% de los votos. El modelo neoliberal
ya no estaba sólo en el campo de disputas políticas.
García inauguró su cambio responsable en el 2006 llamando a no usar tinta de colores
en las impresoras, el cambio responsable entraba hasta la esfera doméstica
predicando austeridad. A los dos años de gobierno su Primer Ministro, Jorge del
Castillo, caía por visitar la nada austera suite de negociados de un empresario
mafioso, el mismo empresario que meses atrás había sido recibido por el mismo
García en Palacio de Gobierno.
Pero si algo retrata el gobierno de García y su calaña es el tema del TLC con los Estados
Unidos. Durante la campaña electoral anunció a quien quiso oírlo que revisaría el TLC
antes de la firma “letra por letra”, lo cierto es que no revisó nada y firmó después de
llamar “su excelencia” a Busch, el más torpe y asesino de los presidentes que los
norteamericanos se hayan podido dar.
Pero García también ha sido la tercera espada del fujimorismo (la segunda fue Toledo
y la primera por supuesto el mismo Fujimori). Aliado a la bancada que dirige la hija el
delincuente, ha pasado una serie de acuerdos y negociaciones a cambio de un trato
preferencial al hoy sentenciado25. Entre la escena de Mantilla (secretario personal de
García y su ministro durante su primera presidencia) recibiendo dinero de Montesinos,
las votaciones conjuntas de apristas y fujimoristas en el Congreso y la paquidérmica
actitud del gobierno en el tema de la extradición de Fujimori es imposible no encontrar
conexiones.
Si con Toledo, luego de unos meses, la fujimorización de la vida peruana, incluida la
política y la economía, se hizo evidente, García ha mostrado que el asunto tiene
dimensiones siderales. Las intenciones mil veces rezadas de los políticos y empresarios
del 2000, post caída de la dictadura, han terminado con Giampetri de vicepresidente y
Alex Kouri, engreído de García, en medio de la alegría de la derecha. Sus abrazos con
Castañeda, otro fujimorista de los 90, son parte del paisaje de la Plaza Mayor y su
besamanos con Cipriani, fujimorista de viejo cuño, militante de la causa de la dictadura
y la inocencia de los militares asesinos es un ritual casi dominical.
Se mantiene en pie esa vieja columna de los 90, empresarios que denostan al Estado y
tecnócratas que dan las cifras –siempre listas como para operativos sicosociales‐ y las
teorías para sostener el edificio de la farsa gubernamental. La prensa, las
encuestadoras, siguen en lo mismo de los 90, ahora ni siquiera necesitan recibir plata,
doblan la columna casi por acto reflejo.
25
El 26 de Julio del 2008 el entonces Ministro del Interior de García, Luis Alva Castro, visitó a Fujimori en su celda de la DIROES,
luego de la visita los congresistas del fujimorismo votaron por el candidato del Partido Aprista a la Presidencia del Congreso.
La derecha no aprende, vive de las limosnas del imperio y a eso le llama hacer
negocios; para hacer esos “negocios” se arrastra ante los delincuentes de la política, se
deja filmar, grabar, tomar fotos, como testimonio de la cloaca en la que han
convertido la vida nacional y a eso le llama eficiencia de la empresa privada; trampea
en las elecciones, azuza al ejército y a la policía para que disparen contra el pueblo que
lucha y a eso le llama democracia. No tiene remedio.
b. Los partidos de la izquierda socialista.
A fines de los 80 la Izquierda Unida realizó su Primer Congreso Nacional,
aproximadamente 3000 delegados llegaron a Huampaní de todos lados del país.
Durante tres días las discusiones y las marchas se apoderaron de un centro
habitualmente dedicado a la recreación y el relajo. Fue el canto del cisne para las
fuerzas socialistas del país. Meses después la realidad le decía a la izquierda que el
período de auge y crecimiento iniciado en los 70 llegaba a su fin, las elecciones del
2000 mostraron la pulverización de la izquierda socialista.
Años de recesión industrial –todo el período de la crisis económica del 75 al 95‐ habían
dejado sin base social a la izquierda, ni obreros, ni campesinos, ni empleados estatales,
ni micro o pequeños empresarios, nada a la base social. El Muro de Berlín había caído,
que es una manera de hablar de la derrota de los socialismos de Europa del Este, y
arrastraba a la izquierda peruana, la guerra interna había llenado de muertes la
política y de miedo a la política a miles de peruanos. Para colmo, la izquierda empezó a
descubrir que la unidad con los cercanos era un estorbo y se rompió para hacer
unidades regionales con la derecha o unidades nacionales con el aprismo, y luego con
los inicios del fujimorismo tramposo.
Solamente sobrevivieron a la crisis los aparatos partidarios, la clásica discusión entre
partido de cuadros o partido de masas había sido zanjada por la vida, o por lo menos
había eliminado a las masas de la discusión, ¿los cuadros? pasaron a la vida “civil” y los
funcionarios de los partidos tomaron las riendas. Ya sabemos que los funcionarios
partidarios son a los dirigentes reales como los mozos de espada son a los toreros en la
tauromaquia. Algunos dirigentes históricos se mantuvieron firmes en su radicalidad, en
su vocación subversiva, transformadora, pero ya no tenían partidos.
Así la izquierda atravesó la década de los 90 y los primeros cinco años de siglo XXI.
Sumando militantes a agrupamientos que aparecían y desaparecían, o se reducían a su
menor expresión (Obras, Somos Lima –después Somos Perú, UPP, etc.). Se
involucraron en campañas contra la dictadura a través de coordinadoras de partidos
por la democracia. Pero nunca salieron de la crisis. Se atrincheraron en los gremios
que habían controlado toda la década de los 80 (SUTEP, CGTP, CCP, etc.), bastó para
asegurar su sobrevivencia, no para incidir en la política nacional, porque también esos
gremios estaban en crisis, pero de alguna forma servían para pasar el invierno.
Para el 2006 los aparatos partidarios dieron una majestuosa demostración de la
madera de la que estaban hechos. Se pasaron dos años recogiendo firmas para
inscribirse en el Jurado Nacional de Elecciones, hicieron del planillón de firmas
instrumento de poder popular, participaron en las elecciones cada quien con
candidato propio, cada quien más sonriente que el otro. El boletín de resultados
electorales nacionales de la ONPE nunca se pareció tanto a un obituario, sumadas las
dos candidaturas de izquierda llegaban al 0.773% del electorado.
10
Ollanta Humala recibió el 30.616% de la votación nacional y pasó a la segunda vuelta.
Sólo entonces los aparatos empezaron a entender y pasaron a respaldarlo.
Todavía la crisis de los partidos de la izquierda socialista no se ha resuelto. Todavía son
aparatos actuando en política. Todavía no se sabe si tienen algún futuro o si tendrán
que desaparecer para volver a reconstruirse como nuevas entidades políticas. Pero la
polarización del 2006 ha empujado una corriente de lucha en la población y se han
generado instancias de coordinación importantes. La Coordinadora Político Social26
(CPS) es una de ellas.
La Coordinadora Político Social y los Paros Nacionales
La CPS se forma hacia junio del 2007, a propósito de la jornada de lucha del 11 de julio
de ese año. La base de la jornada fue el magisterio nacional, un saldo positivo fue el
hecho de que la población en su mayoría reconoció a la CGTP, al SUTEP y a los partidos
políticos como representación de su protesta. El mítin final tuvo a Mario Huamán
(CGTP), Luis Muñoz (SUTEP), Robert Huaynalaya (sector radicalizado del SUTEP),
Ollanta Humala (PNP), Javier Diez Canseco (PS) como oradores. Se calcula que el mítin
concentró a cerca de 50,000 personas.
En mayo del 2008 se realizaba la Cumbre de los Pueblos en Lima. En febrero la CPS
decide sumarse a la organización del evento. También en mayo se desarrollaba la
cumbre de presidentes de América Latina y el Caribe con sus similares de la Unión
Europea. Una serie de eventos de debate, múltiples declaraciones de condena a
transnacionales, al liberalismo y a los acuerdos AL‐CUE, miles de asistentes a la
Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). La Cumbre fue un hito porque permitió que
por algunas semanas coordinasen partidos, gremios laborales y organizaciones
indígenas.
El 17 de mayo se reunieron alrededor de 400 organizaciones en el local de
Construcción Civil de la Av. Cangallo, una especie de CPS ampliada. La novedad era la
presencia de organizaciones indigenistas CAOI y Conacami 27 entre otras. El
planteamiento de la CPS era Paro Nacional 9 de julio, los sectores indígenas y
campesinos (CCP y CNA) planteaban dos días 8 y 9 de julio. Hubieron propuestas de
tres días 7,8 y 9 de julio. Se aprueba el 9 de julio, 24 horas.
El Paro Nacional fue un éxito, la CGTP apareció como la conducción de toda la medida
de fuerza, incluidos los paros de dos y tres días. En Puerto Maldonado la sede del
gobierno regional es incendiado por manifestantes. Jorge del Castillo, entonces Primer
Ministro, pretende hacer creer que solamente paró el 2% del país. Semanas antes tuvo
que enfrentar la tormenta de un spot contra el paro financiado con recursos del PNUD
(recursos bajo su dirección) en el que aparecía Montesinos declarando contra
centrales sindicales. García declara a la prensa “Reconocemos que hay un fondo de
queja y de insatisfacción, tal vez en un 60% de la población…”28
26
CPS, está constituida por el Movimiento Nueva Izquierda (MNI), Partido Comunista del Perú‐Patria Roja (PR), Partido Comunista
Peruano (PCP), Comité Malpica (CM), Voz Socialista (VS), Frente Democrático Popular (FEDEP), Liberación Popular (LP), Frente
Obrero Campesino y Estudiantil del Perú (FOCEP), Partido Nacionalista Peruano (PNP) y gremios nacionales como la Confederación
General de Trabajadores del Perú (CGTP), la Central General de Trabajadores (CUT), la Confederación Campesina del Perú (CCP), el
Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación Peruana (SUTEP) y otros gremios.
27
CAOI: Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas. CONACAMI: Confederación Nacional de Comunidades Afectadas por la
Minería.
28
Perú 21, edición del 10 de julio del 2008.
11
La CPS se sintió fortalecida, consideró el paro como una medida exitosa29. Una
encuesta publicada el 18 de julio del 2008 informa que García tiene 79% de
desaprobación en sectores D y E y 60% en el sector C30. (en un mes bajó 6%). En
setiembre, una encuesta a nivel nacional urbano del Instituto de Opinión Pública de la
Universidad Católica (IOP) informa que García tiene solamente 19% de aprobación. En
el norte llega a 15% y en el sur a 7%, en el oriente y en el centro, 16%31. Solamente en
Lima García había caído de 56% de aprobación en setiembre del 2006 a 23% en el
mismo mes pero en el 2008, 33 puntos en dos años. La desaprobación había pasado de
25% a 69% en el mismo período32.
La CGTP, SUTEP, el PCP, el PC del P (PR), impulsan el diálogo con el gobierno. La CPS se
ve envuelta en la táctica del diálogo33 y el éxito del paro empieza a diluirse. El gobierno
responde llamando a enjuiciar a los organizadores del Paro Nacional. Mario Huamán,
Secretario General de la CGTP es citado por la Fiscalía por los presuntos delitos contra
el Patrimonio, Daños y Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud en agravio de dos
periodistas y un chofer de una estación televisiva34. La CPS insiste en el diálogo:
“Demandamos dialogar el presidente Alan García, pero que esta reunión tenga
capacidad resolutiva. El diálogo infructuoso agota la paciencia de nuestro pueblo.”35
La IV Asamblea Nacional de Delegados de la CGTP aprueba una Jornada nacional de
Lucha para el 7 de Octubre. La CUT tiene el mismo acuerdo.
El 23 de agosto se reúne la CPS en un evento ampliado con representación nacional,
para aprobar la organización de la Asamblea Nacional de los Pueblos (ANdP) y sumarse
a la Jornada Nacional de Lucha aprobada por la CGTP. Dos debates también
importantes se producen en esta reunión nacional, uno es sobre el tema de la
revocatoria de García. La mayoría se pronuncia a favor, pero el acuerdo final resulta en
una consulta a bases sobre el tema. Esta consulta nunca se impulsa y el tema aún
permanece “encarpetado”. El otro es sobre una nueva Constitución. Tampoco se
desarrolla ninguna acción en ese sentido36.
El 7 de octubre se realiza la Jornada Nacional de Lucha. Una marcha de miles de
personas se movilizó desde la Plaza 2 de Mayo hasta el Congreso de la República. Allí
Carmela Sifuentes, Presidenta de la CGTP, entrega un memorial. Mario Huamán se
encontraba en el sur acompañando las movilizaciones en esa zona.
En esos días se destapa el escándalo de los “petroaudios”, funcionarios del Estado,
aparecen en audios negociando “debajo de la mesa” lotes para empresas
representadas por Rómulo León Alegría, ex ministro aprista de Pesquería en el primer
gobierno de García y conspicuo militante del partido de gobierno. La CGTP pide la
renuncia del gabinete.
29
Documento CPS, 15 de julio 2008: EVALUACIÓN Y PERSPECTIVA DEL PARO DEL 9 DE JULIO 2008
30
Sondeo del Instituto de Opinión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú, en Lima publicado por el diario Perú 21.
31
http://www.pucp.edu.pe/iop/detalle_sondeo.php?app_sondeo_id=10
32
http://www.pucp.edu.pe/iop/detalle_sondeo.php?app_sondeo_id=6
33
Documento CPS, 15 de julio 2008: EVALUACIÓN Y PERSPECTIVA DEL PARO DEL 9 DE JULIO 2008
34
Nota de prensa de la CGTP, 17 de julio del 2008.
35
EMPLAZAMIENTO DE LA COORDINADORA POLÍTICA Y SOCIAL (CPS) CON MOTIVO DEL MENSAJE PRESIDENCIAL POR EL 28 DE
JULIO
36
Para el 2 de setiembre se ve el tema en una reunión de la CPS, la revocatoria se convierte en un debate legalista sonre la
viabilidad o constitucionalidad de la medida y luego deja de ser un tema de interés de la CPS. Igual destino recae sobre la Nueva
Constitución.
12
El 10 de octubre el gabinete Del Castillo dimite, luego de una frustrada maniobra para
mantenerse en el gobierno. Del Castillo y su gabinete irrumpió en el Congreso
intentando defenderse de las acusaciones de corrupción. Velásquez Quesquén,
Presidente del Congreso suspendió la sesión para evitar que Del Castillo siguiera
hablando, todo el mundo entendió entonces que ya García le había bajado el dedo.
El 15 de octubre Yehude Simon, ex diputado de izquierda, ex vocero legal del
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA), y a la sazón Presidente Regional de
Lambayeque, recordado en la izquierda por justificar el crimen contra el dirigente
campesino y del PCP Andrés Sosa Chanamé a manos del MRTA, juramenta como nuevo
primer ministro.
La jugada de García, consentida por Simon y su extraordinaria ambición política,
consistía en colocar un tipo que lo sacara del escándalo de los “petroaudios”, le
garantizara “paz social” con la manida finta de las mesas de diálogo y le mostrara a los
líderes menores de su partido que tenía otras cartas que jugar. A cambio Simon
conseguía figuración nacional, a costa de abandonar el gobierno de su región, y pasaba
a administrar los recursos suficientes para armar su partido de cara a las elecciones del
2010 y del 2011.
El 8 de noviembre se reúnen 850 delegados venidos de todo el país para iniciar la
organización de la ANdP. La Asamblea se pronuncia “por un cambio de rumbo en el
país, que implica el cambio del modelo económico neoliberal para dar paso a una
política económica de desarrollo independiente, integral y sustentable; la gestación de
un Estado democrático, incluyente y plurinacional; la defensa de la soberanía nacional,
los recursos naturales, el medio ambiente, la integridad territorial y el patrimonio
cultural; una democracia integral, directa y participativa, con plenos derechos
ciudadanos; la regeneración moral y lucha frontal contra la corrupción; defensa de los
derechos de las etnias y pueblos originarios que incluye el derecho a sus territorios,
recursos y cultura; vigencia de los derechos laborales con salarios dignos para los
trabajadores; por una integración andina y latinoamericana; un nuevo ordenamiento
internacional frente al descalabro mundial originado por la hegemonía del imperio
norteamericano y la imposición del capitalismo salvaje, hoy en crisis generalizada.
Todo esto forma parte de la lucha por un gobierno patriótico, democrático,
descentralista y de una Nueva Constitución que siente las bases de una nueva
República.”37
En ese evento se forma una Comisión Organizadora de la ANdP de 55 miembros, esta
comisión elige luego un Comité Ejecutivo de 21 miembros, en medio de intentos por
reducir el tamaño de la instancia y hacerla más eficiente. Lo cierto es que ni con 55 ni
con 21 se logra tener una reunión en varias semanas.
El 20 de noviembre el diario La Primera38 denuncia un plan secreto del gobierno para
detener a Ollanta Humala y otros 13 dirigentes de izquierda acusados de terrorismo y
colaboración con el terrorismo en conexión con Roque Gonzáles39, y los gobiernos
venezolano y cubano. El plan aborta pero igual la fiscalía cita a los supuestos
denunciados. Algunas semanas después, Raúl Wiener, el Jefe de la Unidad de
37
Diario La Primera 16 de noviembre del 2008
38
Diario La Primera 20 de noviembre del 2008
39
Roque Gonzáles, activista de la Coordinadora Bolivariana, fue acusado junto a cinco personas (inlcuida su esposa) de terrorismo
internacional, todos fueron detenidos, una campaña intensa de las fuerzas de izquierda y organizaciones de derechos humanos
logró sacar a la mayoría en algunas semanas, Gonzáles estuvo preso 11 meses (febrero‐diciembre) hasta que fue liberado, aún
cuando el juicio abierto contra él continúa.
13
Investigación de La Primera, quien denunciara el plan secreto, fue involucrado en las
investigaciones.
Para el 21 de noviembre, la CPS convoca una jornada de protesta para rechazar la
presencia de George Bush en el país. En un comunicado público aclara junto a la CGTP
que no se trata de boicotear la APEC, la Cumbre de Presidentes del Asia‐Pacífico (la
presencia del Presidente chino, y tal vez algunos europeos hacen que la izquierda
peruana evite confrontar con la APEC y denunciar su carácter reaccionario). Igual, el
evento de rechazo a Bush se realiza en medio del desorden, Mario Huamán decide
encerrarse en su oficina y no salir. El tono de la protesta había subido demasiado y ya
alcanzaba a la APEC.
De allí para adelante la CPS se sumió en la pasividad, mientras la táctica del diálogo
había encontrado en Yehude Simon el interlocutor ideal; nunca una mesa, la del
diálogo, se pareció tanto a una mecedora. Y nunca, la mecida le gustó tanto a los
defensores del diálogo.
Insurgencia en el país del 2008. Moquegua
El 4 y 5 de junio del 2008 el Frente de Defensa de los Intereses de Moquegua realizó
un paro regional. El eje de la plataforma era el canon minero, Tacna recibiría 711
millones de soles mientras Moquegua recibía 244, pero esta última producía más
cobre. Según los dirigentes del Frente, el primer ministro Del Castillo había señalado la
justicia de su demanda40.
El 9 de junio el mismo Del Castillo se encargó de comunicarles que no podía hacer
nada para atender el reclamo, se quedarían con sus 244 millones. Horas más tarde
empezaba la huelga indefinida del pueblo moqueguano que estremeció primero al sur
y luego a todo el país durante 10 días.
Miles de moqueguanos tomaron la Panamericana, se apoderaron del Puente
Montalvo, cerraron el tráfico hacia el sur de la región, detuvieron a 60 policías y su jefe
el general PNP Alberto Jordán.
La derecha reaccionó a través de sus medios demandando represión, otros como
Expreso hablaron de injerencia de Chávez41:
“Documentos reservados a los que EXPRESO pudo acceder revelan que los
‘petrodólares’ de Hugo Chávez habrían financiado las movilizaciones en el país
que se realizaron en Moquegua así como el paro nacional del pasado
miércoles. Además los documentos señalan que para sus fines, Venezuela envió
el dinero a través de Bolivia.
La información señala además que se ha tomado conocimiento por canales de
Inteligencia que Jacinto Tarqui, trabajador del Gobierno Regional de Puno y
cercano a Hernán Fuentes, habría llegado a la embajada de Venezuela en
Bolivia acompañado de dos personas más, de donde salieron con un sobre con
dinero”.
El Comercio no se quedaba atrás y publicaba una columna firmada por Hugo Guerra en
la que se afirmaba:
40
Diario La República, 22 de junio del 2008.
41
Diario Expreso, 22 de junio del 2008.
14
“no se previno que el extremismo volvería a actuar tras la fachada de
organizaciones 'frentistas' cuya dirección real nadie conoce, aunque bien se
puede identificar a algunos cabecillas cercanos a Patria Roja y al senderismo”42
Lo que ni El Comercio ni el columnista sabían era que la izquierda en general había sido
sorprendida por el levantamiento popular de Moquegua y en particular Patria Roja lo
que menos quería era verse envuelta en una acción insurgente de las características
producidas.43
García volvió a las andadas como cada vez que abre la boca para decir estupideces
dignas de su talla moral:
“Lo que pasa es que han agarrado la costumbre, como antes, cuando el
presidente gobernaba todo, de echarle la culpa de todo al presidente. ¡Qué tal
raza! ¡Vayamos a reclamar donde tenemos que reclamar! (…)¡vayan a buscar a
las autoridades donde están! ¡A sus casas, si es necesario!”44
Lo grave de estas declaraciones es que las hacía en Puno, donde cuatro años antes, el
25 de abril del 2004, el alcalde y un regidor fueron muertos por pobladores que
adelantándose al consejo de García los habían buscado en sus casas.
Lo cierto es que durante diez días las organizaciones populares moqueguanas habían
jaqueado al gobierno, controlado territorio, dominado a las fuerzas represivas y
obligado al gobierno a tranzar. Si eso no era insurgencia constitucional de masas, no sé
que otro nombre podría tener.
La lucha nativa
El 9 de agosto del 2008 se inició el paro amazónico organizado por AIDESEP. El eje de
la lucha era el rechazo a los decretos legislativos que facilitan la venta de las tierras
colectivas de las comunidades y la entrega de territorios selváticos a inversionistas
extranjeros. Participaron de la lucha miles de indígenas, más de 60 comunidades etnias
amazónicas. Se tomaron instalaciones del oleoducto norperauno, se detuvieron
policías que habían disparado contra la población nativa. Bagua, Santa María de Nieva
en la región Amazonas era puntos altos de la insurgencia nativa. Se incorporaron luego
Ucayali, San Martín, Loreto y Cusco.
El 23 de agosto el congreso derogó los decretos legislativos 1015 y su modificatorio
1073, que facilitaban la venta de las tierras comunales de los nativos e indígenas. El
acuerdo entre AIDESEP y la Presidencia del Congreso era constituir una mesa de
trabajo para revisar otros 18 decretos legislativos que afectaban a las comunidades. Se
suspendió la lucha a la espera del cumplimiento de los acuerdos tomados.
Meses después la mesa de trabajo la mesa no se había constituido y el congreso le
daba largas al asunto. El 9 de abril nuevamente los nativos han iniciado su lucha.
Participan zonas de Bagua Chica (Amazonas), Quillabamba (Cusco), Corrientes y Napo
(Iquitos), Atalaya (Ucayali), Puerto Maldonado (Madre de Dios) y Satipo (Junín). Se han
tomado aeropuertos y puertos a los largo de los ríos amazónicos.
42
Diario El Comercio, 21 de junio del 2008.
43
Durante los debates de la CPS, Patria Roja, el PCP, el PS y otras fuerzas de izquierda se han opuesto de manera permanente a la
propuesta de irsurgencia constitucional de masas planteada por el Comité Malpica, resultaba irónico entonces que la prensa le
responsabilizara a Patria Roja de lo ocurrido en Moquegua.
44
www.utero.pe, 25 de junio del 2008.
15
La lucha indígena, desde el inicio en agosto y su continuidad en abril, ha tenido cuatro
rasgos fundamentales:
a. Planteos políticos: revocatoria de García y Nueva Constituyente.
b. Demandas unificadas: Lucha en defensa de los territorios y defensa del agua como
derecho humano no privatizable. Alrededor de estas están las demandas
regionales y locales, pero son estas dos las que constituyen el grueso de la
demanda nacional. Y todos los pueblos luchan por estas demandas.
c. Los métodos son de carácter insurgente, control de territorios, vías, y organización
armada con instrumentos propios de su vida cotidiana.
d. Una fuerte conducción centralizada, AIDESEP resulta ser la dirección absoluta del
movimiento y Alberto Pizango su dirigente más visible.
El Nacionalismo y Ollanta
En el 2006 la izquierda socialista seguía como una fuerza marginal dentro del sistema
de partidos, sin embargo el Movimiento Nueva Izquierda (MNI) había logrado
inscribirse en el Jurado Nacional de Elecciones para participar en las elecciones
generales de ese año. El Partido Socialista había hecho lo mismo. Al MNI se había
sumado el Frente Amplio de Izquierda (conglomerado organizado por el PCP y que
reunía a varios grupos de izquierda). Como ya se ha dicho ninguna de ellas pasó del
0.5%. Ollanta Humala alcanzó el 47.375% de la votación nacional.
Años atrás ‐2000‐, Ollanta y su hermano Antauro dirigieron un levantamiento militar
en Locumba (Moquegua) contra la dictadura de Fujimori en las postrimerías del
régimen. Luego de entregarse fueron liberados y en pleno proceso de restauración
democrática. Ollanta pasó de allí a Seúl y París como agregado militar.
A inicios del 2005 en Andahualylas, en el sur andino, Antauro Humala desarrollaba una
acción militar para tomar la única comisaría del lugar. Luego de 36 horas de iniciadas
las acciones y de completar el objetivo de la toma, Antauro Humala se entregaba a las
fuerzas militares del estado y culminaba el levantamiento militar. Murieron cuatro
policías. El planteo a la base de la acción era la ilegitimidad del gobierno de Toledo
contra el que se insurreccionaba el mayor en situación de retiro Antauro Humala.
Hubo respaldo popular en Andahuaylas, en ningún otro lugar. A nivel de fuerzas
políticas, solamente el Comité Malpica expresó su respaldo, el resto condenó o miró
para otro lado.
Ollanta declaró:
“Opino que la población tiene el derecho a ejercer el derecho constitucional de
la insurgencia popular.
En ese sentido, apoyo no sólo al Movimiento Etnocacerista, a partidos políticos,
a cualquier movimiento que haga uso de ese derecho porque considero que la
democracia se la han robado al pueblo peruano.
Apoyo la acción política, pero no puedo apoyar hechos donde hay
derramamientos de sangre, donde hay heridos o muertos
16
La toma de una comisaría evidentemente es un delito común, la toma de
armamentos también es un delito común. Esas cosas serán materia de
investigación.”45
Ya en el 2008 CPN radio reseñaba declaraciones de Ollanta:
“Antauro `se equivocó totalmente´, remarcó que, desde su punto de vista, no
se puede comparar el llamado `Andahuaylazo´ con la acción militar que
encabezó en la localidad de Locumba el 29 de octubre del 2000”.
En el 2005 regresó al país e inició conversaciones con una serie de agrupaciones
políticas de cara a su candidatura presidencial. Sus conversaciones con el MNI y el PS
fracasaron. De la izquierda socialista solamente el Comité Malpica expresó su respaldo
activo. Finalmente en las elecciones del 2006, Ollanta Humala postuló con la
inscripción de la Unión por el Perú (UPP). Perdió en segunda vuelta con García y
consiguió más de 40 parlamentarios, luego escisiones continuas y casos flagrantes de
transfuguismo han dejado a la bancada de Ollanta Humala con 23 representantes.
Este proceso ha dejado a Ollanta y su partido como la fuerza política más importante
de los sectores nacionalistas –en general de los sectores populares‐. Junto a esa
constatación hay que decir que hay una serie de sensaciones en la población y
opiniones a nivel de analistas que Ollanta ha perdido peso político del 2006 hacia el
2009. Es verdad que los primeros meses luego de las elecciones del 2006 Ollanta
pareció sorprendido ante la nueva situación y mantuvo un perfil muy bajo. Habría que
pensar que no pudo organizar un partido y que el movimiento que lo colocó como
primera fuerza de oposición no pasa aún de agrupamientos si mayor cohesión
ideológica, tendencias con un fuerte componente de intereses exclusivamente
electorales y sectores que vienen del fujimorismo, el toledismo y la izquierda
socialista. Esta diversidad de orígenes en los componentes del PNP hace muy difícil
organizar un partido homogéneo.
Hay que anotar de todas maneras un dato importante. La base social del nacionalismo
ollantista es casi la misma que la del fujimorismo y la del toledismo. El proceso
velasquista del los 70 generó un proceso de acumulación en medianas empresas
nacionales que de alguna forma acumularon capital en ese período con la garantía de
un mercado interno fuerte. El golpe de Morales Bermúdez frustró este desarrollo y el
gobierno de Belaúnde profundizó esta frustración. El primer gobierno de García
confrontaba con el FMI pero igual negociaba constantemente con grupos monopólicos
nacionales, dejando a un sector de empresarios nacionales medianos y grandes por
fuera de los beneficios de la política económica del gobierno.
La emergencia de Fujimori tuvo a la base a este sector también. Luego de su proceso
de acumulación intentaban expresarse políticamente, y las elecciones de 1990 fueron
una oportunidad. Recordemos que San Román empresario emergente y dirigente de
gremios de pequeños empresarios fue el primer vicepresidente de Fujimori. Pero
Fujimori los traiciona y luego del golpe de estado del 92 los excluye del poder y del
programa económico. El toledismo es la nueva chance, pero también una nueva
frustración, le dan inicialmente su apoyo y luego tienen que soportar una nueva
exclusión. Waisman probablemente sea el ejemplo más característico de esta
afirmación. Alguna vez declaró que los funcionarios de su gobierno que habían ido a
45
Entrevista a Ollanta Humala en BBCMundo.com, 3 de enero del 2005.
17
negociar el TLC con los Estados Unidos “habían ido a Washington a ponerse de
rodillas”
Muchos de los activistas y dirigentes medios del PNP han pasado alguna vez o por la
izquierda, o por el fujimorismo o por el toledismo. Sin duda es un dato sobre el que
habría que desarrollar una investigación mayor.
En la actualidad Ollanta continúa como cabeza de la oposición, con peso político
suficiente como para ser considerado el eje de un agrupamiento popular que se
presente a las elecciones nacionales el 2011. Por ahora ha decidido que no participará
como PNP en las elecciones municipales y regionales del 2010 sino en alianzas con
otros sectores:
“El Partido Nacionalista Peruano participará en una alianza política, electoral y
de gobierno (frentes políticos regionales) que se construirán en cada región con
aquellas organizaciones políticas regionales que muestren un acercamiento a
nuestro programa y apoyen la candidatura de Ollanta Humala a la Presidencia
de la República. Se considerará importante la incorporación a Ia alianza de
organizaciones sociales de la región.”46
Respecto del PNP la mayoría de la izquierda socialista ha mostrado su voluntad de
respaldar la candidatura de Ollanta el 2011. El Partido Socialista muestra distancias sin
resolver ninguna posición a pesar de reiteradas conversaciones con el PNP. El Comité
Malpica que mostró su apoyo en el 2006 no ha vuelto a publicar ninguna posición en
ese terreno.
Antauro Humala y la vertiente etnocacerista
En el 2006, Antauro continuaba preso por el levantamiento de Andahuaylas, su
hermano Ulises Humala Tasso postuló a la presidencia por Avanza País‐Partido de
Integración Social. Antauro postulaba en la lista congresal por Lima en el puesto 2. Era
un esfuerzo por salir de prisión y reingresar a la política de manera más directa. No
funcionó.
Para las elecciones regionales del mismo año Hernán Fuentes ganó el gobierno
regional de Puno con la inscripción de Avanza País y con un discurso antisistema
etnocacerista. De alguna manera este sector puede decir que tiene un gobierno
regional.
El indigenismo de este siglo.
En mayo del 2008 se realizó la Cumbre Social de los Pueblos en la Universidad Nacional
de Ingeniería (UNI) entre el 14 y el 16 de mayo. CONACAMI y CAOI habían tomado la
iniciativa en la organización del evento y con financiamiento de organizaciones
antiliberales internacionales y el respaldo orgánico de otras organizaciones gremiales
convocaron la Cumbre. Como ya se ha dicho CPS se sumó a la organización faltando
dos meses.
CONACAMI surgió en 1999 en medio del boom minero en el país y la confrontación
con las comunidades campesinas, especialmente en Sierra central. Su representante
de mayor exposición mediática ha sido Miguel Palacín. Actualmente Palacín tiene la
representación de CAOI y Mario Palacios dirige CONACAMI.
46
Directiva 015‐03‐2009‐CNO‐PNP: participación en las Elecciones Municipales y Regionales
18
Luego de la Cumbre social, se organiza una Asamblea Nacional de la que nace el
Movimiento Cumbre de Los Pueblos anunciado en la prensa el 12 de octubre del 2008.
Como componentes de este nuevo movimiento aparecen la Coordinadora Andina de
Organizaciones Indígenas ‐ CAOI, Confederación Nacional de Comunidades del Perú
afectadas por la Minería ‐ CONACAMI, Confederación Campesina del Perú ‐ CCP,
Confederación Nacional Agraria –CNA, Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva
Peruana ‐ AIDESEP, entre los más notorios.
El pronunciamiento fundacional señalaba acuerdos como:
1. LEVANTAMIENTO DE LOS PUEBLOS. Declarar ilegítimo al gobierno aprista
por el incumplimiento de sus promesas electorales, programa de gobierno y
acuerdos con diversas regiones y organizaciones del país, la corrupción
generalizada, y por gobernar para los ricos y las trasnacionales contra los
peruanos. En consecuencia, nos declaramos en rebeldía y desobediencia civil
porque este gobierno ya no nos representa. Y acordamos luchar contra el
sistema neoliberal, los TLC's y los decretos legislativos inconstitucionales, iniciar
el Levantamiento de los Pueblos desde el 20 de octubre en la región macro sur,
e ir incorporándonos progresivamente desde todas las regiones, hasta
generalizar el levantamiento en todo el Perú.
2. Construir un nuevo marco constitucional desde los pueblos con un nuevo
sistema económico‐social, que incluya y garantice el respeto por los derechos
de los pueblos indígenas, amazónicos, las organizaciones urbanas, de
trabajadores, de estudiantes, de mujeres y el movimiento social en su conjunto,
y que recoja nuestra propuesta de un ESTADO PLURINACIONAL COMUNITARIO.
Proponemos una Asamblea Constituyente formada desde las bases, que
redacte una nueva Constitución Política del Estado
3. Construir el INSTRUMENTO POLÍTICO PLURINACIONAL para ejercer el
derecho de participar activamente de manera autónoma en los procesos
políticos, cubriendo el vacío existente de una auténtica expresión y
representación de los pueblos, para liberar la Pachamama y nuestro país y así
ejercer plenamente el poder.47
Palacín ha sustentado luego estas ideas en la prensa:
“el dirigente precisó que el `levantamiento´ –término usado en Ecuador para
las grandes movilizaciones indígenas– comenzará el 20 de octubre en
departamentos sureños como Puno, Cusco, Tacna y Moquegua, y luego las
acciones continuarán en un `proceso ascendente´. `Vamos a cuidar la
integridad de las comunidades campesinas y desalojaremos a las
multinacionales invasoras. El gobierno debe derogar los decretos legislativos y
cambiar de política económica, sino García debe salir del cargo´, dijo.”
Efectivamente el levantamiento empieza en el sur andino, en Puno casi en la frontera
con Bolivia. El SER (Asociación Servicios Educativos Rurales lo reseña así:
“Esta jornada de protesta hasta el día de hoy se ha realizado de manera
incipiente, cuyas principales acciones se tradujeron en el bloqueo de algunas
vías en las localidades de Maranganí, Canchis y Sicuani en la región Cusco, y en
las localidades de Huacullani y Zepita, ubicadas en la zona sur de la región
Puno. No obstante, las actividades comerciales, educativas, agropecuarias, así
47
Movimiento Cumbre de los Pueblos, Declaración de Lima, Asamblea Nacional 12 de octubre.
19
como el flujo vehicular se desarrollaron de manera normal en casi todas las
ciudades. Una de las posibles razones de la débil convocatoria, particularmente
en la región Puno, además de recibir con sorpresa esta medida de protesta,
obedecen a que distintos actores han venido desarrollando medidas de lucha
similares con agendas dispersas que no han permitido posibilidades de
negociación y cuya incidencia y resultados en las decisiones políticas por parte
del gobierno central han sido escasos.”48
Posteriormente, el 6 de diciembre el Movimiento Cumbre de los Pueblos se vuelve a
reunir en Asamblea Nacional para acordar la Convocatoria al I Congreso Nacional para
el 7 y 8 de marzo. En ese evento plantean entre otros puntos, profundizar las
propuestas sobre “estado plurinacional, (…) agua como derecho humano fundamental,
(…) Asamblea Constituyente y Referéndum Revocatorio (contra García. N. del A). No
hay una línea de balance del levantamiento.
La CCP permanece en el Movimiento Cumbre de los Pueblos, pero continua como
parte de la CPS, igual sucede con CNA que estaría acercándose nuevamente a la CPS y
alejándose del Movimiento por discrepar con las intenciones electorales de Palacín.
AIDESEP ha iniciado un proceso de acercamiento a otras organizaciones como la CPS y
otros gremios en la lógica de generar apoyo para la difusión de su lucha.
En paralelo CONACAMI y CAOI continúan desarrollando eventos en varias partes del
país y para el 27 de mayo tienen programada la IV Cumbre Continental de los Pueblos
Indígenas del Abya Yala en Puno.
El Bloque Popular
El 6 de agosto del 2008, la UPP en el parlamento sufrió una división, ocho de sus 16
congresistas renunciaron y armaron el grupo parlamentario Bloque Popular. Su vocero
es Antonio León congresista por Apurímac y entre sus miembros están: Róger Nájar
(Ucayali), Edgard Reymundo (Junín), Elizabeth León Minaya (Ayacucho), Margarita
Sucari (Puno), Oswaldo Luízar (Puno), José Saldaña (Huancavelica) y el inefable Alvaro
Gutiérrez (Arequipa).
Posteriormente este grupo empezó a activar políticamente fuera del Parlamento y se
fusionó con Pueblo Unido, una organización descendiente del viejo tronco UDP
(Unidad Democrática Popular de los 80).
Su vocero de prensa Desafío señala en su edición Nº7, enero del 2009, señalan:
“Nace Bloque Popular con los mejores hijos del pueblo. Hermanos y
compañeros dispuestos a luchar por nuestra patria, campesinos, trabajadores,
profesionales, pequeños empresarios. Estamos recogiendo las firmas para
cumplir con la Ley de Partidos Políticos.
Nuestros retos nos señalan ser sumamente unitarios. Es necesario e importante
prepararnos para participar en los procesos electorales, nuestro deber es
coadyuvar al fortalecimiento de organizaciones de los pueblos como germen de
una forma de construir PODER POPULAR.”
48
http://www.ser.org.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=672&Itemid=126
20
c. La crisis económica en el país
Febrero 2009, el PBI cae a 0.19%. Esta cifra en realidad esconde otras más dramáticas,
por ejemplo sectores de manufactura (‐7.45%), minería e hidrocarburos (‐2.01%),
pesca (‐17.62%), comercio (‐0.71%) y electricidad y agua (‐1.71%).
Sin embargo en el caso de la minería los precios del cobre, por ejemplo, aún se
encuentran por encima de sus promedios históricos, a febrero del 2009 la libra de
cobre estaba a US$1.4, su precio entre enero del 2004 y diciembre del 2005 fue de
US$0.94 por libra49. El precio del oro se mantiene por encima de US$900 la onza. En el
caso de plata, zinc y estaño, los precios han bajado entre 30% y 50%.
Pero hasta ahora las mineras no reportan pérdidas en el proceso productivo, de hecho
una serie de insumos y suministros usados en la actividad minera han bajado de precio
a causa de la recesión internacional50, con lo que sus costos de producción se ven
reducidos.
Los empresarios mineros han reaccionado despidiendo obreros, la Federación de
Trabajadores Mineros ya denunció 8,000 despidos y la propia OIT ya hablaba en
diciembre de la posibilidad de 60,000 despedidos en el 2009. En lo que va de la crisis la
cifra ya bordea los 100,000.
Los sectores más afectados son los textiles y agroindustriales, su ligazón con el
mercado internacional los pone en una situación muy vulnerable. El tema es que estas
actividades captan una gran cantidad de mano de obra, su caída generaría una baja
drástica en el ingreso de la población y la subsiguiente reducción de la demanda
interna. A nivel del sector construcción ya se siente el estancamiento y el indicador
consumo de electricidad ya está a la baja desde enero.
El sector financiero muestra pocas variaciones respecto del año pasado, la cantidad de
créditos otorgados al sector privado en enero aumentó en 27,7% (bajó un par de
puntos respecto a noviembre y diciembre del año pasado), la tasa de morosidad se ha
mantenido constante. El problema para este sector es que la crisis financiera
internacional puede impedir que se renueven las líneas de crédito hacia Perú que hoy
llegan a S/.5,040 millones51. Esto provocará una subida de intereses en los créditos
domésticos que volverán a escasear.
García y la crisis
La crisis tomó a García cuando estaba en manos aún del Ministro de Economía, Luis
Valdivieso, funcionario por 30 años del FMI, y su lógica de restricción del gasto para
evitar que la inflación vuelva a ser de 6% como había sido en junio del 2008. Valdivieso
ajustó a los gobiernos regionales con dispositivos legales que retrasaban la
transferencia de recursos a los diferentes pliegos presupuestales 52 , afectando
duramente a las regiones y ese mismo ajustón se sintió a la hora de proponer el
49
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), elaboración: Grupo Propuesta Ciudadana (GPC), Nota de Información y
Análisis Nº 2. Marzo de 2009
50
Idem.
51
Kurt Burneo en La República, 5 de octubre 2008.
52
Resolución Directoral Nº 051‐2008‐EF/76.01 del 04 de setiembre de 2008, así como la Resolución Directoral Nº 002‐2009‐
EF/76.01, de enero del presente año. Tomado de Grupo Propuesta Ciudadana (GPC), Nota de Información y Análisis Nº 2. Marzo de
2009.
21
presupuesto público para el 2009. La lógica del Presupuesto aprobado fue la lógica del
ahorro para enfrentar la crisis.
El 8 de diciembre García anunció un primer plan anticrisis. En ese plan el grueso del
presupuesto se iba a inversión pública en infraestructura, S/.18,000 millones53. El
sector construcción había sido escogido para fortalecer la demanda interna y la
generación de empleo.
Con el paso de las semanas los peruanos empezamos a ver que el famoso “plan
anticrisis” no avanzaba para ningún lado, no había mecanismos para ser
implementado y la ampliación presupuestal que requería nunca se dio.
El 19 de enero del 2009 Luis Valdivieso cedió su lugar al reincidente Luis Carranza. Para
el 3 de febrero, el Ministro Carranza lanza el Plan de Estímulo Económico (Plan
anticrisis 2). Dos medidas del Plan llaman la atención: Una, elevan el drawback de 5 a
8%54 y como dice Humberto Campodónico55 se le este subsidio a los exportadores no
tradicionales gratis, sin atarlo a ningún programa de empleo ni nada. La otra es el tema
de las inversiones en la lógica de las asociaciones público privadas, es decir la
empresas van a poner el dinero, pero el Estado le garantiza la rentabilidad, si por
alguna razón la empresa no logra la rentabilidad esperada el Estado cubre la
diferencia.
En general, las propuestas, fanfarronadas, planes anti y planes de estímulo del
gobierno de García han partido de una premisa profundamente terca, la crisis es un
bache del modelo, en un año o dos salimos y todo sigue igual. El modelo sigue
incólume, sus premisas gozan de buena salud, estamos ante un pequeño estornudo y
no hay de que alarmarse.
La izquierda y su crisis
Curiosamente desde la izquierda parece haber la misma percepción. En primer lugar
no se ha tomado ninguna decisión política para enfrentar la crisis como preámbulo
para la caída del modelo, es decir no se asume que esta es un crisis que ha puesto a la
defensiva a la derecha, al imperio, al gobierno de García, ha debilitado en términos
materiales al empresariado, es decir el adversario está en su peor momento. No, al
parecer se entiende que esta crisis es pasajera y entonces no se le ha ocurrido otra
cosa mejor que dedicarse a desarrollar planes anticrisis alternativos. Y entonces, como
no se quiere hacer política, se llama a los técnicos para elaborar recetas, plantear
medidas y armar planes con los que se pueda conversar con el gobierno. Y los técnicos
son eso pues, técnicos, no les pidamos línea política que para eso no se les llama.
No se asumen demandas que terminen echando por la borda el modelo neoliberal y a
todos los que se atreven a sustentarlo aún, no se apunta a disparar hacia la línea de
flotación del modelo; la reacción de la izquierda ha sido de ver cómo hace para
conseguir algunos beneficios en medio de la crisis, compitiendo en esto con los
empresarios amigos del régimen. Y entonces aparecen las recetas de aumento del
salario mínimo vital, para que el modelo que despreció durante años el mercado
interno ahora lo use de salvavidas; inversión estatal en obras públicas para generar
53
Diario La Primera, 9 de diciembre.
54
El drawback en un mecanismo, vigente desde 1995, que permite que las empresas exportadoras accedan a la devolución de un
porcentaje de lo que han pagado por concepto de aranceles al importar insumos que se utilizan en la elaboración de bienes de
exportados o consumidos durante su producción. Tomado de de Grupo Propuesta Ciudadana (GPC), Nota de Información y Análisis
Nº 2. Marzo de 2009.
55
Humberto Campodónico, Economista, publica la columna Cristal de Mira en el diario La República.
22
empleo aunque sea temporal, no importa si luego se vuelve a la de siempre, es decir el
mercado manda y si te da trabajo bien y si no también.
Y es que a la base de esta posición está la idea compartida por la mayoría de la
izquierda y el gobierno y la derecha de que esto dura uno o dos años, no más.
Entonces no es una crisis sistémica, es solamente una burbuja reventando, se arreglan
los estragos y todo vuelve a como era antes del 2007.
A la izquierda le está sucediendo algo absurdo, durante años agita la consigna: ¡abajo
el modelo neoliberal!, y cuando el modelo empieza desmoronarse, no lo puede creer y
empieza a generar fórmulas para que no se caiga.
d. La polarización nacional
Como ha señalado Raúl Wiener56, si en el 2006 la polarización social se expresó en
términos políticos colocando de un lado a los defensores del modelo y del otro a los
que demandaban redistribución de la riqueza generada por el modelo, en el período
actual que va de la crisis a las elecciones del 2011, como ya no hay qué distribuir, la
polarización se va a dar entre los que quieren sostener aún el modelo y los que
quieren traérselo abajo.
Ya el 2006 se expresó un cambio en la correlación de fuerzas en el país, el
neoliberalismo dejó de ser la única fórmula reinante en la ideología de la gente y
aparecieron otras alternativas, como el nacionalismo y su planteo de reinsertar al
Estado en la economía para que sirviera de freno al mercado omnipotente. Pero
solamente eso ya era demasiado para la derecha y el imperio, y sintió que lo que
estaba en juego era su permanencia en el poder y sin duda la emergencia de amplios
sectores sociales respaldando una propuesta nacionalista tenía rasgos reales de una
disputa de poder.
Entonces la derecha la vio con claridad, la izquierda se demoró un poco y aún ahora
tiene dudas. Pero lo que se viene es una intensa disputa por el manejo del Estado, por
el manejo de los recursos naturales y por el control de la economía nacional. De alguna
forma la gente empieza a sentir que el mito neoliberal se vino abajo, que ese gran
partido de las derechas internacionales el FMI está golpeado y entonces siente que es
hora de encarar esta situación y derrotar el modelo.
La derecha va a reaccionar duramente, “el gobierno de García dejará de lado la careta
seudo‐democrática con la cual cubre su verdadera faz dictatorial y represiva, y
siguiendo los planes del imperialismo y la Oligarquía intensificará su política de
represión y criminalización de la protesta popular, tendiendo hacia la para‐
militarización de la sociedad peruana.”57
Es verdad que no hay una conducción política única, clara, decidida y con la lucidez
necesaria para afrontar con solvencia esta tarea. Luego de 18 años de neoliberalismo,
la calidad de los liderazgos no es la misma que en los 70 u 80, tampoco la fortaleza de
56
Raúl Wiener Fresco, Vicepresidente del Comité Malpica, Analista Político y Económico peruano. Especializado en temas como
inversiones, privatizaciones, tratados de libre comercio, minería, hidrocarburos, aviación comercial, agro. Ha escrito varios libros,
entre ellos Bandido Fujimori (2000), Auge exportador pobreza de las regiones (2005), LAP, un fraude en tres letras (2005), entre
otros. Actualmente dirige la Unidad de Investigación del Diario La Primera.
57
Ricardo Letts Colmenares, Documento presentado a la Coordinadora Unitaria, Febrero 2009, borrador.
23
las organizaciones que aún no terminan siquiera de entender su propia crisis histórica.
Es cierto que los partidos viejos aún no terminan de morir y los nuevos no nacen aún.
La izquierda no ha logrado renovarse y el Partido Nacionalista todavía no es un
partido. Pero es lo que se tiene. A contracorriente de esa debilidad en la conducción
hay sin embargo una mayoría nacional que se moviliza por cambiar el modelo, por salir
de una situación de la que ya está harta desde hace años, fue esa la mayoría que se
expresó en las elecciones del 2006 y que tiene posibilidades de derrotar a los
sostenedores del modelo en este período.
3. La táctica:
Entender la posibilidad de un triunfo popular y la derrota de la derecha en este etapa es un
tema clave. De eso depende en realidad la táctica. Si se entiende bien, entonces se
comprenderá la necesidad de un frente común para la lucha, la unidad más amplia posible,
que incorpore a todos los que están en la línea antiliberal, anticorrupción, antimiseria,
antientreguismo. La unidad más amplia también para evitar que el peso de la crisis la paguen
las mayorías nacionales.
ACUERDO POPULAR
Postulamos la organización de un Acuerdo Popular para enfrentar la crisis, que sirva de
conducción y movilice a millones de peruanos que están hartos de neoliberalismo, explotación,
corrupción, injusticia, desigualdad, hambre, desempleo y exclusión. Este Acuerdo Popular debe
incorporar a la CPS (partidos y gremios), al Movimiento Cumbre de los Pueblos, al Bloque
Popular, a las organizaciones nativas como AIDESEP y sus bases regionales, a los frentes de
defensa realmente existentes y a todas las fuerzas políticas y sociales enfrentadas a la derecha.
Este Acuerdo Popular debe tener como objetivos claros la derrota del modelo neoliberal, la
renuncia obligada de García, la constitución de un nuevo gobierno y el llamado a una
Asamblea Constituyente que recoja en una nueva constitución las demandas centrales del
pueblo por una vida digna.
Los métodos de acción del Acuerdo Popular deben ser fieles a los métodos que el pueblo ya
viene usando, la insurgencia popular constitucional de masas, como en el caso de la lucha
indígena, como en el caso de la lucha de Moquegua, como en el caso de Madre de Dios; los
paros y huelgas que son parte de la tradición de lucha de algunos gremios; acciones de
desobediencia civil; lucha electoral municipal, regional y nacional; todas las formas hasta
cercar al adversario.
Si García cae o no en este proceso nos lo dirá la vida, lo que es seguro es que con la unidad
planteada, con el objetivo planteado, con las formas de lucha planteados, nos acercamos al
triunfo popular, generamos condiciones para cambiar la correlación de fuerzas en el poder
estatal, para la disputa de poder con la derecha y abrimos un espacio de imprevisibles
perspectivas para el país y nuestro pueblo.
La plataforma del Acuerdo Popular no puede ser una lista de reinvindicaciones gremiales por
sector, esa lógica genera dispersión y posibilita que el gobierno genere mecanismos de división
en la lucha.
Una primera característica de esta plataforma debe ser que ataque al centro mismo del
modelo, a su carácter depredador y desnacionalizante. Proponemos que la Plataforma
arranque con la demanda:
¡Por la recuperación de los recursos nacionales para los peruanos!
24
Y termine en ella, porque esta es la demanda que unifica a todos los que queremos cambiar las
cosas y su concreción es lo que liquidará finalmente al modelo. Esta es una demanda por la
defensa de las tierras comunales, por el agua, por el trabajo digno, por la empresa nacional.
Todas las demandas sectoriales, respetables, deben supeditarse a la demanda central.
4. El futuro de los partidos de izquierda. La condiciones se abren para la construcción de un
referente socialista?
El período de transformaciones desarrollado durante el régimen de Juan Velasco Alvarado
(1968‐1975) recogió parcialmente las demandas históricas del campesinado y los sectores
obreros. Si de alguna revolución capitalista se puede hablar en el país tendríamos que
remitirnos a ese período. Se quebró el poder gamonal, la vieja hacienda fue liquidada, se
industrializó el país y se generaron condiciones para el desarrollo de la banca. La Reforma
Agraria evitó una revolución social desde el campo, pero manejada por la nueva burocracia
estatal, dejó fuera a las comunidades campesinas y nativas del país. Los sectores obreros se
fortalecieron con el modelo de sustitución de importaciones y el ingreso intensivo del Estado a
la actividad económica, este último factor también generó una empleocracia fuerte y
organizada.
Fue un proceso muy dinámico en el que amplios movimientos expresaban a las clases en
desarrollo en el país y en el que estas clases se enfrentaban al mismo proceso que las
fortalecía. Finalmente era la pugna real y concreta por tomar la dirección en el curso de los
acontecimientos. El propio gobierno de Velasco era un espacio de cotidianas contradicciones y
confrontaciones entre los que sostenían una orientación de cambio y las fuerzas que
apostaban a evitarlo. Velasco no pudo tejer una alianza con sectores del pueblo para sostener
la orientación de transformaciones y permitió las condiciones para su aislamiento. Nunca
entendió que lo que se estaba jugando en el país no era la permanencia de su gobierno sino el
poder, real y concreto. Por eso es que la democracia social que propugnaba no pasó a ser
democracia política.
El golpe de Morales Bermúdez cerró la etapa de cambios, y zanjó la disputa de poder que se
había desarrollado hasta entonces. Inició el retroceso en las reformas y abrió el curso para
entregar el poder al belaundismo que para los 80 ya era un operador del imperio.
Sin embargo como se constataría luego, la participación política de la población creció
considerablemente, las cifras de electores aumentó por un lado debido a la incorporación de
los ciudadanos analfabetos al padrón electoral y por otro a la gran movilización social de la
época de Velasco.
En ese proceso se fortaleció la base social de lo que luego sería la izquierda socialista de fines
de los 70 y comienzos de los 80. Los partidos de izquierda socialista hasta entonces habían
tenido poca incidencia en la vida política nacional, se habían expresado a veces vía elecciones –
Carlos Malpica por la Unidad de Izquierda en 1967, elecciones complementarias para
diputado, alcanzó el 17%‐, también se habían expresado a través de experiencias de guerrilla –
las del 63, las del 65‐. A fines de los 70 en las elecciones para la Asamblea Constituyente la
suma de los votos de los partidos de izquierda fue un tercio de electorado, este tercio se
mantuvo a comienzos de los 80 ya con la Izquierda Unida y llevó a Barrantes Lingán a la
alcaldía de la capital derrotando al Partido Aprista Peruano (PAP) y al Partido Popular Cristiano
(PPC) en 1983. Por otro lado también creció una izquierda guerrillera, la del Partido Comunista
Peruano‐Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA).
Hacia fines de los 80 sin embargo, el modelo neoliberal impuso una intensa recesión en el país,
todo el aparato productivo fue frenado bruscamente, el estado fue retirado de la actividad
25
económica, la economía se primarizó y la orientación de la producción se fijó hacia la los
mercados externos. La privatización de las empresas estatales trajo como correlato la salida de
millones de trabajadores del sistema productivo, miles de empresas quebraron, el agro ya en
crisis desde los 80 dejó de ser parte de las preocupaciones de los gobiernos. Millones de
peruanos fueron desplazados de la producción hacia el rubro servicios informales y otros
tantos pasados a la situación de clientes de los programas de apoyo social.
La guerra interna iniciada en los 80 se apoderó de la política, por un lado Sendero Luminoso y
el MRTA, por el otro la contrainsurgencia. La izquierda legal impulsó esfuerzos importantes por
abrir espacios políticos, la Asamblea Nacional Popular del 89 probablemente haya sido el más
intenso por su convocatoria y propuestas, pero ya no había espacios. La base social de la
izquierda socialista era conmovida desde sus cimientos, los gremios sindicales y campesinos se
desmoronaron, todo el tejido social construido desde los 70 se hizo hilachas. En los 90 la
Izquierda aún tuvo presencia parlamentaria pero muy débil.
Veinte años después la izquierda socialista muestra en lo fundamental los mismos membretes,
los mismos himnos, los mismos dirigentes y hasta los mismos militantes –más reducidos en
cantidad claro‐. No ha podido renovarse.
Y es que la base material sobre la que la izquierda socialista puede renovarse no existe, la
izquierda socialista solamente puede ser si a la base tiene contingentes obreros, campesinos e
indígenas, acompañados de clases medias, ecologistas, minorías étnicas, movimientos de libre
opción sexual. Pero necesita de componentes de ruptura con el sistema y hoy no los tiene, no
existen en la sociedad con desarrollo suficiente como para subvertir el país y transformarlo
totalmente.
De allí su alianza en situación de minoría con el nacionalismo. Esta corriente que reúne a
sectores populares con empresarios capitalistas nacionales es la que ha irrumpido en la
política nacional para convertirse en un polo en la disputa por el poder que hoy se da en el
país. Apareció para pasar del capitalismo bestialmente excluyente al capitalismo incluyente y
con propuesta de desarrollo nacional. Y en ese terreno la izquierda encuentra intuitivamente
su futuro. La posibilidad de construir una nueva izquierda pasa por una propuesta nacionalista
que reordene el país en términos económicos orientándolo hacia un proceso de recuperación
de los recursos nacionales, reinserción del estado en la economía ante la ausencia de un
empresariado de fuerte proyección nacionalista y desarrollo de una sólida democracia política
que integre a diversos sectores sociales al manejo del país.
Es en esa propuesta que está el futuro de la izquierda socialista, no para quedarse en ella
obviamente, si no para construir esa plataforma básica sobre la que podrá sostenerse un
proceso de construcción de nuevas organizaciones de izquierda socialista. Los partidos siguen
siendo expresión de las clases, y las clases aún se generan a partir de su ubicación en la
producción, necesitamos que el bloque popular que hoy busca una alternativa al
neoliberalismo gane la disputa de poder en esta coyuntura y abra el curso a una
transformación productiva en el país, allí está la clave de la construcción de un nuevo
referente socialista en el país.
Lima, 06 de mayo del 2009
26