Ghid LPIS 2018 - Site

GHID INFORMATIV
privind
Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole
- LPIS -
Ediţia a II-a
2018
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Ghid informativ privind Sistemul
de Identificare a Parcelelor
Agricole
Direcţia Plati Directe Pagina 2 din 79
- LPIS-
Sector Vegetal Exemplar nr. 1
Cod: GI-LPIS
2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR
Nr. Ediţia sau, după caz, Componenta Modalitatea reviziei Data de la care se
crt. revizia în cadrul revizuită aplică
ediţiei prevederile
ediţiei sau
reviziei ediţiei
1 2 3 4
2.1. Editia I iniţială iniţială Martie 2015
2.2 Editia II Editia I Completare/modificare Octombrie 2018
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA
Nr. Scopul Exemplar Compartiment Functia Numele si Data Modalitate

crt. difuzarii nr. prenumele primirii transmitere
1 2 3 4 5 6 7
3.1. Aplicare 1 Centre Judetene Functionarii Toti Comunicat Copie

publici angajatii prin e-mail electronica
CJ de serviciu
in data de
...........
1 Centre locale Functionarii Toti Comunicat Copie

CL de serviciu
in data de
...........
1 Directia IT-LPIS Functionarii Toti Comunicat Copie

din de serviciu
serviciul in data de
LPIS
3.2. Informare 1 Directia Audit Functionarii Toti Comunicat Copie

Intern publici angajatii prin e-mail electronica
DAI de serviciu
in data de
...........
1 Directia Plati Functionarii Comunicat Copie

Directe-Sector publici prin e-mail electronica
Vegetal de serviciu
in data de
...........
1 Directia Functionarii Comunicat Copie

Ordonantare publici prin e-mail electronica
Plati de serviciu
in data de
...........
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
1 Directia Juridica Functionarii Comunicat Copie

publici prin e-mail electronica
de serviciu
in data de
...........
1 Directia Functionarii Comunicat Copie

Antifrauda, publici prin e-mail electronica
Control Intern de serviciu
in data de
...........
1 Serviciul Relatii Functionarii Comunicat Copie

cu Publicul si publici prin e-mail electronica
Comunicare de serviciu
in data de
...........
1 Agenţia pentru Functionarii Comunicat Copie

Finanţarea publici prin e-mail electronica
Investiţiilor de serviciu
Rurale (A.F.I.R.) in data de
...........
3.3. Evidenta 1 DMMRRI Consilier Responsabil - -

aprobare
PO
3.4. Arhivare 1 DMMRRI Consilier Responsabil - Format

aprobare hartie si
PO copie
electronica
3.5 Alte 1 ..........

scopuri
3.6. Aprobare 1 Decizia DG Director - -

PO nr....din..... general
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
4. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI ALE TERMENILOR UTILIZAŢI ÎN PROCEDURA FORMALIZATĂ
4.1. Abrevieri alte termenilor
APIA Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură
BF Bloc fizic
BPS Schema de plată de bază (Basic Payment Scheme)

CT Control pe teren
GAEC Bune condiţii agricole şi de mediu (Good Agricultural and Environmental Conditions)
GIS Sistem informaţional geografic (Geographic Information System)
HR Imagini de înaltă rezoluţie (High Resolution)
IACS Sistemul integrat de administrare şi control (Integrated Administrative and Control System)
ID Numărul de identificare a blocului fizic
LPIS Sistemul de identificare a parcelelor agricole (Land Parcel Identification System)
MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale
RS Teledetecţie
RUI Registrul Unic de Identificare
SAPS Schema de plată unică pe suprafaţă (Single Area Payment Scheme)
SMR Cerinţe legale în materie de gestionare (Statutory Mangement Requirements)
SPS Schema unică de plată (Single Payment Scheme)
UAT Unitate administrativă teritorială
UE Uniunea Europeană
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
UHR Imagini satelitare de ultra înaltă rezoluţie (Ultra High Resolution)
VHR Imagini satelitare de foarte înaltă rezoluţie (Very High Resolution)
ZIE-EFA Zone de interes ecologic (Ecological Focus Area)

u.a. Unitate amenajistică
UP Unitate de producție și/sau protecție
4. 2. Definiţii ale termenilor

Sistemul de informații geografice („GIS”) reprezintă tehnicile computerizate bazate pe sistemul
de informaţii geografice menţionate la articolul 70 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013.
Sistemul de identificare a parcelelor agricole (LPIS) reprezintă o bază de date computerizată,
componentă a sistemului integrat de administrare şi control (IACS), care funcţionează la nivel de
parcelă de referinţă. Parcela de referinţă este blocul fizic. Sistemul LPIS din România utilizează
ortofotoplanuri aeriene sau satelitare care respectă un standard ce garantează o precizie cel puţin
echivalentă cu cea oferită de cartografierea la o scară de 1:5 000. Dimensiunea pixelului imaginilor
este de 0,5 m ceea ce asigură o precizie submetrică.
Materialul geografic este reprezentat de hărți sau alte documente utilizate pentru a comunica
conținutul GIS între cei care solicită ajutorul sau sprijinul și statul membru.
Fermierul este o persoană fizică sau juridică sau o formă asociativă de persoane fizice sau juridice,
indiferent de statutul juridic al acesteia, a cărei exploatație se situează pe teritoriul României și care
desfășoară o activitate agricolă.
Exploataţia agricolă în care fermierul îşi desfăşoară activitatea înseamnă ansamblul unităţilor de
producție utilizate şi gestionate de acesta.
Blocul fizic este suprafaţa de teren utilizată în scopuri agricole de unul sau mai mulţi fermieri, cu
limite naturale sau artificiale stabile şi care poate include una sau mai multe parcele agricole. Blocul
fizic este unic identificat în sistemul informaţional geografic şi reprezintă parcela de referinţă
adoptată în cadrul LPIS în România. Blocurile fizice sunt vizibile fără multă ambiguitate pe
imaginile ortofoto şi servesc drept referinţă suficient de stabilă pentru declaraţiile fermierului şi
pentru controalele administrative încrucişate.
Parcelă agricolă este o suprafață continuă de teren, care face obiectul unei declarații din partea
unui singur fermier, cu aceeași categorie de folosință, pe care se cultivă o singură grupă de culturi,
în conformitate cu art. 67 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 privind finanțarea,
gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.
352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și (CE) nr.
485/2008 ale Consiliului; cu toate acestea, în cazul în care se solicită o declarație separată privind
utilizarea unei suprafețe care face parte dintr-o singură grupă de culturi în temeiul Regulamentului
(UE) nr. 1.307/2013, utilizarea respectivă limitează suplimentar, dacă este necesar, suprafața
respectivă;
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcela de referinţă este o suprafaţă delimitată geografic, având un identificator unic, înregistrată
în sistemul de informații geografice (GIS) al sistemului de identificare al parcelelor agricole (LPIS)
la care face referire Art. 70 din Regulamentul CE nr. 1306/2013 şi art. 2 alin. 25 din Regulamentul
CE nr. 640/2014. În România parcela de referinţă este blocul fizic.
Suprafață determinată în cazul schemelor de ajutoare pe suprafață reprezintă suprafața pentru care
au fost îndeplinite toate criteriile de eligibilitate sau alte obligații legate de condițiile de acordare a
ajutoarelor; sau, în cazul măsurilor de sprijin pe suprafață, suprafața loturilor sau a parcelelor
determinate în urma controalelor administrative sau prin controale la fața locului.
Suprafaţa convertită (transformată) înseamnă suprafaţa virtuală a ZIE obţinută prin folosirea
factorilor de conversie din Anexa II a Regulamentului (UE) nr. 639/2014;
Suprafaţa ponderată suprafaţa virtuală a ZIE obţinută după multiplicarea suprafeţei efective
determinate sau a suprafeţei convertite cu factorii de ponderare ai Anexei II a Regulamentului (UE) nr.
639/2014;
Suprafaţa maximă eligibilă a parcelei de referinţă este suprafaţa maximă pentru care se pot
acorda plăţi directe pentru fiecare bloc fizic.
Suprafaţa de pajişti permanente înseamnă terenul cu pajişti permanente declarat în anul 2012 în
conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 73/2009, precum şi suprafaţa cu pajişti permanente
declarată în 2015 în conformitate cu articolul 72 alineatul. (1) primul paragraf litera a) din
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 de către fermierii care fac obiectul obligaţiei de a aplica
practicile agricole benefice pentru climă şi mediu, care nu a fost declarat ca teren cu pajişte
permanentă în anul 2012;
Suprafaţa agricolă totală înseamnă suprafaţa agricolă declarată în 2015 în conformitate cu art. 72
alin. (1) primul paragraf lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 de către fermierii care fac
obiectul obligaţiei de a aplica practicile agricole benefice pentru climă şi mediu, în scopul
determinării proporţiei de referinţă pentru păşunile permanente, stabilită conform prevederilor art.
45 din Regulamentul (UE) nr 1.307/2013;
sintagma „menţinerea unei suprafeţe agricole într-o stare care o face adecvată pentru păşunat
sau pentru cultivare, fără nici o acţiune pregătitoare care depăşeşte cadrul metodelor şi al
utilajelor agricole uzuale”, în sensul art. 2 alin. (2) lit. b) din OUG nr. 3/2015, cu modificările și
completările ulterioare, înseamnă acţiunile pregătitoare, metodele şi utilajele agricole care nu exced
tehnologia specifică culturilor agricole;
sintagma “efectuarea unei activități minime” pe suprafețele agricole, menținute în mod obișnuit
într-o stare adecvată pentru pășunat sau pentru cultivare, în sensul art. 2 alin. (2) lit.c)- e) din OUG
nr. 3/2015, cu modificările și completările ulterioare, înseamnă realizarea a cel puțin o tăiere anuală
de întreținere și, respectiv, cel puțin o cosire anuală a ierburilor dintre rânduri sau o lucrare anuală
de întreținere a solului, în cazul viilor și livezilor.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Livada tradiţională utilizată extensiv înseamnă suprafeţele de livezi tradiţionale care sunt
utilizate în principal ca pajişti permanente prin cosit şi/sau păşunat, având dimensiunea minimă a
parcelei eligibile de 0,3 ha. Densitatea pomilor este de maximum 240 pomi/ha, indiferent de specia
cultivată, iar intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene;
Terenul agricol eligibil destinat împăduririi reprezintă o suprafaţă de teren din categoriile de
folosinţă teren arabil, culturi permanente şi pajişti permanente, care au fost folosite în scopuri agricole
pe parcursul ultimilor 2 ani. Terenul agricol eligibil destinat împăduririi trebuie să fi fost declarat la
Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) în urmă cu cel puţin 2 ani, respectiv să acopere
minimum două campanii integrale de primire a cererilor unice de plată pe suprafaţă, iar pentru acest
teren trebuie să fi fost respectate în această perioadă standardele de eco-condiţionalitate (GAEC/SMR)
relevante;
Terenul neagricol eligibil destinat împăduririi reprezintă o suprafaţă de teren inclusă în blocurile
fizice identificate în LPIS care nu este utilizată în scop agricol sau care are utilizare agricolă şi este
încadrată în categoriile de folosinţă teren arabil, culturi permanente și pajişti permanente, fiind
identificată în LPIS, dar pentru care nu a fost asigurat un nivel minim de întreţinere prin respectarea
standardelor de eco-condiţionalitate relevante pe parcursul ultimilor 2 ani, respectiv să acopere
minimum 2 campanii integrale de primire a cererilor unice de plată pe suprafaţă;
Zone-tampon şi marginile de câmp- Pot fi orice zone-tampon și margini de câmp cu lățime

minimă de 1 metru, Fâșiile de protecție existente pe terenurile arabile situate în vecinătatea apelor
de suprafață au o lățime minimă de 1 m pe terenurile cu panta de până la 12% și de 3 m pe
terenurile cu panta mai mare de 12%, panta terenului fiind panta medie a blocului fizic adiacent
cursului de apă (obligatorii prin GAEC 1).
De-a lungul cursurilor de apă, aceste zone pot include benzi cu vegetație riverană inclusă în scopul
calculării zonei de interes ecologic. Suprafața zonei de interes ecologic se calculează până la o
lățime maximă de 20 metri dacă elementul de peisaj diferă de cele prevăzute sau protejate prin
GAEC 1, SMR1 și SMR10;
Teren aflat la dispoziţia fermierului înseamnă terenul pentru care fermierul dovedeşte utilizarea
acestuia;
Zonele de interes ecologic care nu sunt ”niciodată la dispoziţia fermierului”, potrivit art. 86, alin
(9) din Ordinul MADR nr. 619/2015, cu modificările şi completările ulterioare, sunt zonele de
interes ecologic situate pe suprafeţele prevăzute la art. 10 alin. (5) lit. c) -e), g) -j) şi o) din același
ordin.
Hectar eligibil înseamnă:

a) orice suprafață agricolă a exploatației care este utilizată pentru o activitate agricolă; sau
b) orice suprafață care a dat dreptul la plăți în 2008 în cadrul schemei de plată unică pe suprafață și
care pe durata angajamentului relevant al fermierului individual este împădurită în temeiul art. 22
din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17
decembrie 2013 sau în temeiul unei scheme naționale ale cărei condiții respectă dispozițiile art. 22
din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17
decembrie 2013;
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafeţele de teren agricol sunt considerate ca fiind hectare eligibile numai dacă sunt conforme cu
definiţia hectarului eligibil, mai sus menţionată, prevăzută la art. 10, alin. (1) din OUG nr. 3/2015,
cu modificările şi completările ulterioare, pe tot parcursul anului calendaristic, cu excepţia
cazurilor de forta majoră sau a unor circumstanţe excepţionale. Suprafeţele coronamentelor şi ale
taluzurilor digurilor de apărare împotriva inundaţiilor şi ale canalelor de irigatii şi desecare, precum
şi taluzurile şi zonele de protecţie ale căilor de comunicaţii nu sunt considerate suprafeţe agricole.
În cazul pajiștilor permanente care conțin elemente disparate neeligibile, precum elemente de peisaj
și arbori, începând cu anul de cerere 2020 hectarul eligibil se determină prin aplicarea unui sistem
proporțional de reducere a suprafeței bazat pe procentajul de suprafață neeligibilă în cadrul blocului
fizic, definit la art. 10 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014.
Reducerea suprafețelor ca rezultat al aplicării acestui sistem nu constituie neconformitate în cadrul
angajamentelor încheiate pentru măsurile delegate și nu determină aplicarea de sancțiuni.
Strat de referință înseamnă ansamblul tuturor parcelelor de referință așa cum sunt definite la art. 2,
alin. (1), pct. 25 din Regulamentul delegat (UE)nr. 640/2014 de completare a Regulamentului (UE)
nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește Sistemul Integrat de
Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile
administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al
ecocondiționalității;
Suprafața maximă eligibilă a blocului fizic este suprafața maximă pentru care se acordă sprijin
pentru un bloc fizic, în condițiile în care sunt îndeplinite cerințele art. 2, alin. (2) din
OUG nr. 3/2015 cu modificările și completările ulterioare.
Aria brută este suprafața poligonului.
Folosința principală a blocului fizic este un atribut al blocului fizic prin care este reprezentată
categoria de folosință a terenului care se regăsește in blocul fizic în proporția cea mai mare
Folosința secundară a blocului fizic este un atribut al blocului fizic prin care este reprezentată
categoria de folosință a terenului care se regăsește în blocul fizic în proporția imediat următoare
folosinței principale. În situația în care sunt mai mult de două categorii de folosință în blocul fizic,
folosința secundară alocată blocului fizic va fi una mixtă.
Unitate amenajistică (u.a.) este unitatea teritorială elementară pentru studiul arboretelor şi pentru
planificarea şi executarea lucrărilor silvice.
Unitate de producție și/sau protecție (UP) suprafaţa de fond forestier pentru care se elaborează un
amenajament silvic.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
5. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ (REGLEMENTĂRI ) APLICABILE ACTIVITĂŢII PROCEDURATE
5.1. Reglementări internaționale

Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru
dezvoltare rurală (FEADR) şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie
2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a
Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE)
nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului
2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în
cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și
a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (art. 43-46)
Regulamentul delegat (UE) nr. 639/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11
martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de
sprijin în cadrul politicii agricole comune și de modificare a anexei X la regulamentul menționat
Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al comisiei din 11 martie 2014 de completare a
Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte
Sistemul Integrat de Administrare şi Control şi condiţiile pentru refuzarea sau retragerea plăţilor şi
pentru sancţiunile administrative aplicabile în cazul plăţilor directe, al sprijinului pentru dezvoltare
rurală şi al ecocondiţionalităţii
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 641/2014 de stabilire a normelor de punere în
aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16
iunie 2014 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de
sprijin în cadrul politicii agricole comune
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 al comisiei din 11 martie 2014 de completare a
Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului privind sprijinul
pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala (FEADR) și
de introducere a unor dispoziții tranzitorii
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 808/2014 al comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul european agricol pentru
dezvoltare rurala (FEADR)
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a
normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European şi al
Consiliului în ceea ce priveşte sistemul integrat de administrare şi control, măsurile de dezvoltare
rurală şi ecocondiţionalitatea
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Regulamentul delegat (UE) nr. 1001/2014 al comisiei din 18 iulie 2014 de modificare a anexei X
la Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole
comune
Regulamentul delegat (UE) nr. 1155/2017 al Comisiei din 15 februarie 2017 de modificare a
Regulamentului delegat (UE) nr. 639/2014 în ceea ce privește măsurile de control legate de
cultivarea cânepii, anumite dispoziții referitoare la plata de ecologizare, plata pentru tinerii fermieri
care exercită controlul asupra unei persoane juridice, calcularea cuantumului per unitate în cadrul
sprijinului cuplat facultativ, părțile de drepturi la plată și anumite cerințe în materie de notificare
legate de schema de plată unică pe suprafață și de sprijinul cuplat facultativ, precum și de
modificare a anexei X la Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al
Consiliului

2017 de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), (UE) nr. 1306/2013 privind
finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune, (UE) nr. 1307/2013 de stabilire a
unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii
agricole comune, (UE) nr. 1308/2013 de instituire a unei organizări comune a piețelor produselor
agricole și (UE) nr. 652/2014 de stabilire a unor dispoziții pentru gestionarea cheltuielilor privind
lanțul alimentar, sănătatea și bunăstarea animalelor, precum și sănătatea plantelor și materialul de
reproducere a plantelor
Directiva 91/676/CEE a Consiliului din 12 decembrie 1991 privind protecția apelor împotriva
poluării cu nitrați proveniți din surse agricole (JO L 375, 31.12.1991, p.1)
Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind
conservarea păsărilor salbatice (JO L20, 26.1.2010, p.17)
Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 octombrie 2009 de

stabilire a unui cadru de acțiune comunitară în vederea utilizarii durabile a pesticidelor (JO L309,
24.11.2009, p.71)
Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire

a unui cadru de politică comunitară în domeniul apei (JO L327, 22.12.2000, p.1)
Directiva 92/43/CEE A Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale și a
speciilor de faună şi floră salbatică (JO L206, 22.07.1992)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
5.2. Legislație primară

Legea nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru
Agricultură şi Dezvoltare Rurală cu modificările şi completările ulterioare (Lg. nr. 1/2004)
Legea fondului funciar nr. 18/ 1991 cu completările și modificările ulterioare
Ordonanţa de urgenţă nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în
perioada 2015-2020 şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte
forme de asociere în agricultură aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 104/2015, cu
modificările și completările ulterioare, denumită în continuare OUG nr. 3/2015
Ordonanţa de urgenţă nr. 57/2007, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea
habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice (OUG nr. 57/2007) cu completările și modificările
ulterioare
5.3. Legislație secundară
Ordinul MADR nr. 619/2015 pentru aprobarea criteriilor de eligibilitate, condițiilor specifice și a
modului de implementare a schemelor de plăţi prevăzute la art. 1, alin. (2) și (3) din
OUG nr. 3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015-
2020 şi pentru modificarea art. 2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de
asociere în agricultură, precum și a condițiilor specifice de implementare pentru măsurile
compensatorii de dezvoltare rurală aplicabile pe terenurile agricole, prevăzute în Programul
Naţional de Dezvoltare Rurală 2014-2020 (Ordinul MADR nr. 619/2015), cu modificarile si
completarile ulterioare
Normele tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2015 - 2019, aprobate prin
Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice, al ministrului finanţelor publice şi al preşedintelui Institutului Naţional de
Statistică nr. 734/480/1.003/3.727/2015
Ordinul MADR nr. 38/2018 privind modificarea si completarea Ordinului MADR 619/2015;
Ordinul MADR nr. 39/2018 privind aprobarea formularului-tip al cererii unice de plată pentru anul
2018, cu modificările și copletările ulterioare
Ordinul MADR nr. 1046/2018 privind aprobarea Ghidului pentru practici agricole benefice pentru
climă şi mediu în anul 2018
Ordinul nr. 857/2016 privind aprobarea schemei de ajutor de stat „Sprijin pentru prima împădurire
şi crearea de suprafeţe împădurite”, cu modificările și completările ulterioare
Ordinul nr. 1002/2016 privind aprobarea schemei de ajutor de stat "Servicii de silvomediu, servicii
climatice și conservarea pădurilor"
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Ordinul nr. 1048/2018 privind aprobarea formularului tip al cererii de plata, anul 2018, aferenta
sesiunii 1/2017, anul 2 de angajament – Schema de ajutor de stat stat "Servicii de silvomediu,
servicii climatice și conservarea pădurilor", aferenta masurii 15 "Servicii de silvomediu, servicii
climatice și conservarea pădurilor", submasurii 15.1 “Plati pentru angajamente de silvomediu”, din
cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala 2014-2020.
5. 4. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice
Ghid privind stabilirea stratului ZIE menţionat la articolul 70(2) al Regulamentului (UE)
nr. 1306/2013
Ghid privind Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole (LPIS) în temeiul articolelor 5, 9 şi

10 din Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014
Ghidul solicitantului pentru accesarea schemei de ajutor de stat „sprijin pentru prima împădurire şi
crearea de suprafeţe împădurite”, aferentă măsurii 8 „investiţii în dezvoltarea zonelor împădurite şi
îmbunătăţirea viabilităţii pădurilor”, submăsura 8.1 „Împăduriri şi crearea de suprafeţe împădurite”,
din cadrul programului naţional de dezvoltare rurală 2014-2020, sesiunea 2/2017, ediția a II-a, cod
DPD sv- SFEADRv/M8 aprobat prin Ordinul MADR nr. 287/2017
Ghidul solicitantului pentru accesarea schemei de ajutor de stat stat "Servicii de silvomediu,
servicii climatice și conservarea pădurilor" , aferenta masurii 15 "Servicii de silvomediu, servicii
climatice și conservarea pădurilor", submasurii 15.1 “Plati pentru angajamente de silvomediu”, din
cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala 2014-2020, ediția I,Cod DPDsv –
SFEADRv/M15, aprobat prin Ordinul MADR nr. 108/2017
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
6. SCOPUL GHIDULUI
Ghidul LPIS constituie o sinteză a aspectelor privind normele (condiţiile, regulile) referitoare la
modul de delimitare a parcelelor de referinţă (blocuri fizice) şi eligibilitatea suprafeţelor pentru
schemele de plată gestionate de APIA în vederea accesării sprijinului în conformitate cu
reglementările în vigoare.
Ghidul prezintă modul de delimitare (digitizare) a suprafețelor agricole pentru care se poate acorda
sprijin, precum și suprafețele agricole care nu respectă cerințele minime de eligibilitate pentru care
nu se acordă sprijin.
7. REGULI GENERALE PENTRU STABILIREA MODULUI DE DELIMITARE A BLOCURILOR FIZICE

Blocul fizic se delimitează geografic pe limite stabile (drumuri, căi ferate, limitele așezărilor,
cursuri de apă, canalele de irigaţii, baraje artificiale, marginea pădurii, arbori, garduri vii, limitele
culturilor permanente, ziduri) având un identificator unic, înregistrat în sistemul de informaţii
geografice (GIS - Geographic Information System) al sistemului de identificare al parcelelor
agricole (LPIS – Land Parcel Identification System).
Exemple de digitizare a blocului fizic
Imaginea terenului pe ortofotoplan Blocul fizic digitizat pe limite stabile
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Imaginea terenului pe ortofotoplan
Blocul fizic digitizat pe limite stabile

Blocul fizic se delimitează pe baza imaginilor ortofoto, a imaginilor satelitare sau pe baza
măsurătorilor realizate în urma verificărilor în teren. Blocul fizic conține în general suprafețe
agricole, dar poate conține și suprafețe neagricole, în condițiile stabilite la capitolul 7.
Imaginile ortofoto utilizate pentru delimitarea blocurilor fizice au o vechime de 1÷4 ani în
conformitate cu cerințele CE.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Incepând cu anul 2015, modul de interpretare a suprafețelor neagricole mai mari de 100m 2 sau a
cazurilor în care în interiorul blocului fizic se regăsesc suprafețe neagricole mai mici de 100m 2, dar
suma lor depășește 100m2 este cel descris în exemplul de mai jos:
Exemplu:
60m2
100m2
65m2
100m
50m2
80m2
100m
Elemente neeligibile:
- 80m2 la limita BF (contur roşu), se exclude prin delimitare (divizare),
- 2 case de 50m2, la limita şi în interiorul BF (contur roşu), se exclud prin delimitare,
- 100m2 în interiorul BF (contur roşu), se exclude prin delimitare,
- două suprafețe neagricole, altele decât construcții de 65m2 şi 60m2 în interiorul BF (contur
albastru), aria lor se exclude prin deducere pentru că suma lor este > 100m2.
Aria bruta BF = 10 000 - 80 - 50 - 50 - 100 = 9 720m2 = 0,97ha
Aria brută a blocului fizic este calculată de sistem după excluderea prin digitizare a elementelor
neeligibile.
Aria netă BF = 9 720 – 65 - 60 = 9 595m2 = 0,96ha
Aria netă a blocului fizic este calculată de sistem după deducerea elementelor neeligibile
nedigitizate. Această abordare trebuie aplicată și de fermier în cazul în care delimitează o parcelă
agricolă pentru care solicită sprijin.
Regulile de excludere a suprafețelor neagricole din suprafața blocului fizic sunt:
a) Elementele neagricole indiferent de dimensiunea lor se exclud din blocul fizic dacă se
regăsesc la limita blocului fizic;
b) Construcțiile de orice fel sunt excluse indiferent de dimensiunea lor;
c) Suprafețele neagricole mai mari de 100m2 se exclud din blocul fizic;
d) Suprafețele neagricole mai mici de 100m2 se deduc din aria blocului fizic dacă suma lor este
mai mare de 100m2.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
8. CATEGORII DE FOLOSINȚĂ A TERENULUI , ELIGIBILE PENTRU PLĂȚILE PE SUPRAFAȚĂ
Suprafaţă agricolă înseamnă orice suprafaţă de teren arabil, de păşune sau fâneaţă, precum şi cea
cultivată cu culturi permanente. Pentru a fi eligibilă la plată, suprafaţa agricolă trebuie să
îndeplinească următoarele cerințe minime:
- exploataţia agricolă să aibă o suprafață de cel puțin 1ha;
- suprafața parcelei agricole să fie de cel puțin 0,3ha pentru teren arabil şi pentru pajiști
permanente și de cel puțin 0,1ha pentru culturi permanente (cazul viilor, livezilor, culturilor de
hamei, pepinierelor, arbuştilor fructiferi), sere și solarii.
- pentru legume cultivate în sere şi solare, suprafaţa minimă a exploataţiei este de 0,3 ha, iar
suprafaţa minimă a parcelei este de 0,03 ha;
O parcelă agricolă care conține arbori răzleți este considerată suprafață eligibilă la plată în
următoarele condiții:
- activitățile agricole se pot desfășura la fel cum s-ar desfășura pe parcelele fără arbori situate în
aceeași zonă;
- densitatea acestora nu depășește 100 de arbori pe hectar. Excepție fac parcelele de livezi
tradiționale utilizate extensiv, la care densitatea este de maximum 240 pomi/ha.
Conform articolul 46 (1) al Regulamentului (UE) nr. 1307/2013 (1), respectiv art. 20 din OUG
nr. 3/2015, cu modificările şi completările ulterioare, în cazul în care terenul arabil al unei
exploataţii este mai mare de 15 hectare, fermierii se asigură că, începând cu anul 2015, o
suprafaţă care corespunde unui procent de cel puţin 5 % din terenul arabil al exploataţiei pe
care fermierul l-a declarat în conformitate cu articolul 72 alineatul (1) primul paragraf litera
(a) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 este zonă de interes ecologic.
Procentajul menţionat mai sus se poate majora în temeiul unui act legislativ al Parlamentului
European şi al Consiliului Uniunii Europene şi va fi prevăzut prin ordin al ministrului agriculturii şi
dezvoltării rurale.
În conformitate cu art. 20 din Ordonanţa de urgenţă nr. 3/ 2015, cu modificările şi completările

ulterioare, zonele de interes ecologic care sunt eligibile la plată în cadrul schemei unice de plată pe
suprafaţă sunt următoarele:
a) terase;
b) elemente de peisaj - garduri vii/fâşii împădurite/arbori în aliniament, arbori izolaţi, pâlcuri
arbustive din zona de câmpie, iazuri, rigole;
c) zone tampon situate pe marginea apelor curgătoare sau stătătoare şi margini de câmp;
d) zone cu specii forestiere cu ciclu scurt de producţie;
e) terenuri împădurite prin măsura 221 «Prima împădurire a terenurilor agricole» din cadrul PNDR
2007-2013, prin submăsura 8.1 «Împăduriri şi crearea de suprafeţe împădurite» din cadrul PNDR
2014-2020 sau în temeiul unei scheme naţionale ale cărei condiţii respectă dispoziţiile art. 43 alin.
(1), (2) şi (3) din Regulamentul (CE) nr. 1.698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 sau ale
art. 22 din Regulamentul (UE) nr. 1.305/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17
decembrie 2013;
f) zone cu culturi secundare sau strat vegetal;
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
g) zone cu culturi fixatoare de azot;

h) zone cu Miscanthus.
România aplică factorii de conversie şi de ponderare, propuşi în Anexa X la Reg. (UE) 639/2014
modificată prin Reg. (UE) nr. 1001/2014 și prin Reg. (UE) nr. 2393/2017, şi în anexa nr. 7 din
Ordinul MADR nr. 619/2015, cu modificările şi completările ulterioare
Blocurile fizice pot include mai multe categorii de folosință, în situația în care nu se regăsește o
limită stabilă vizibilă pe imaginile ortofoto sau măsurată în teren. În aceste situații blocurile fizice
pot avea și categorie de folosință secundară.
8.1. Blocuri fizice agricole cu categoria de folosință teren arabil (TA)

Terenul arabil (TA) înseamnă terenuri cultivate în scopul producţiei agricole sau suprafeţe
disponibile pentru producţia agricolă, dar lăsate pârloagă, indiferent dacă terenul respectiv este sau
nu ocupat cu sere, solarii sau alte mijloace de protecţie fixe sau mobile.
Pârloagă înseamnă teren arabil necultivat pe durata unui an, întreţinut în bune condiţii agricole şi
de mediu, pe care se efectuează activitatea minimă aşa cum este definită la alin. (2) lit. c). Perioada
în care terenul este lăsat în pârloagă este de minimum 6 luni într-un an calendaristic şi acoperă
lunile aprilie- septembrie;
Exemple teren arabil (TA) – cultivat cu cereale, eligibil la plată
Imagine ortofoto Fotografie teren
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Imaginea ortofoto Fotografie teren
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Exemple teren arabil (TA) – cultivat cu plante prăşitoare, eligibil la plată
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Exemplu teren arabil (TA) – Solarii (teren eligibil la plată)
Exemplu teren arabil (TA) cultivat cu plante de nutreţ (pajişti temporare), eligibil la plată
Imagine ortofoto
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Fotografii teren
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Digurile şi şanţurile mai înguste de 2m pot face parte din blocul fizic dacă sunt menţinute cu scopul
drenării, doar pentru producţia agricolă. Aceasta situaţie se întâlneşte şi la culturile de orez.
Canalele de drenaj mai mici de 2 m

fac parte din blocul fizic
8.2. Blocuri fizice agricole cu categoria de folosință pajişti permanente (PP)

Pajiştile permanente PP sunt păşuni şi fâneţe permanente care reprezintă terenuri consacrate
producţiei de iarbă şi de alte plante furajere erbacee cultivate sau spontane care nu au făcut parte din
sistemul de rotaţie a culturilor din exploataţie timp de cel puţin cinci ani; această noţiune poate
include şi alte specii, precum arbuştii şi/sau arborii, bune pentru păşunat, cu condiţia ca iarba şi alte
plante furajere să rămână predominante.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Exemple de pajiște permanentă (PP)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Pajiște alpină – PP
Livadă tradițională utilizată extensiv (PP) înseamnă suprafețele de livezi tradiționale care sunt
utilizate în principal ca pajiști permanente prin cosit și/sau pășunat, având dimensiunea minimă a
parcelei eligibile de 0,3 ha. Densitatea pomilor este de maximum 240 pomi/ha, indiferent de specia
cultivată, iar intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene.
Imagine ortofoto
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Fotografii teren
8.3. Blocuri fizice agricole cu categoria de folosință culturi permanente (CP)

Culturi permanente CP înseamnă culturile pentru care nu se practică un sistem de rotaţie, altele
decât pajiştile permanente, care ocupă terenurile pentru o perioadă de cinci ani sau mai mare şi care
produc recolte repetate, inclusiv pepinierele şi speciile forestiere cu ciclu scurt de producţie.
Livadă tânără (CP)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Livadă (CP)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Vii (CP)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS

Pot exista benzi în interiorul şi împrejurul suprafeţelor cu culturi permanente (de exemplu pentru
manevrarea utilajelor agricole). Aceste zone tehnologice, de regulă, nu trebuie excluse din suprafaţa
eligibilă a blocului fizic.
Zone tehnologice cu lățimea < 2m
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
9. CAZURI ÎN CARE SUPRAFEȚELE DE TEREN AGRICOL NU SUNT ELIGIBILE PENTRU PLĂȚILE PE

SUPRAFAȚĂ
Nu sunt eligibile pentru plățile pe suprafață următoarele:

- suprafețele compacte sau însumate mai mari de 100 metri pătrați care nu sunt folosite pentru
activități agricole, cum ar fi cele acoperite cu vegetația forestieră sau cu vegetaţie specifică
zonelor umede, iazurile naturale permanente;
- terenurile scoase din circuitul agricol;
- terenurile abandonate - suprafețele agricole pe care se constată, în urma controlului pe teren, că
nu a fost desfășurată nici una din activităţile definite la art. 2, alin (2) din OUG nr. 3/2015 cu
modificările și completările ulterioare;
- suprafeţele din rezervaţiile ştiinţifice, zonele de protecţie strictă din parcurile naţionale,
parcurile naturale sau din rezervaţii ale biosferei şi amenajările peisagistice (de exemplu,
Rezervaţia Biosferei Delta Dunării, Parcul Naţional Munţii Rodnei). Sunt eligibile la plată
suprafeţele agricole situate în zonele de protecţie integrală şi zonele de conservare durabilă
(zonele-tampon) din parcurile naţionale şi naturale pe care se pot desfăşura activităţi agricole,
cu respectarea măsurilor impuse în planul de management al ariei protejate, compatibile cu
cerinţele pentru măsurile de sprijin direct, iar în situaţia în care acesta nu este elaborat/este în
curs de elaborare, cu respectarea setului de măsuri de conservare stabilite de către
administratorii ariilor naturale protejate respective;
- suprafețele de pârloagă declarate pe același amplasament pentru mai mult de 1 an, cu excepţia
suprafeţelor arabile menţinute necultivate pe o perioadă mai mare decât 1 an pentru respectarea
angajamentelor aferente măsurii 10 – agro-mediu și climă din PNDR 2014 – 2020, dacă este
respectată activitatea agricolă definită la art. 2 alin. (2) din OUG 3/2015, cu modificările și
completările ulterioare;
- suprafețele declarate în cererea unică de plată în afara limitelor blocului fizic. Excepție sunt
cazurile în care fermierul semnalează, la depunerea cererii, necesitatea actualizării limitelor
blocului fizic, iar APIA confirmă observația fermierului pe baza celor mai recente imagini
ortofoto sau în urma verificărilor în teren pentru acest scop.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Exemple de suprafețe neeligibile

suprafețele compacte mai mari de 100 metri pătrați cu vegetataţie forestieră

Suprafaţă de păşune invadată de vegetaţie forestieră
Imagini ortofoto
PP lăsat în paragină devine neagricol, neeligibil pentru plată.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Fotografii teren
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Stâncărie, grohotiș și jnepeniş în zona de pajiște alpină (neagricol)
Imagine ortofoto
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Fotografii teren
Suprafețele din imaginile de mai sus acoperite cu vegetație forestieră și stânci/grohotiș sunt
neeligibile la plată, deoarece sunt mai mari de 100m2. Acestea trebuie excluse din blocul fizic.
Exemple de suprafețe neeligibile – vegetație lemnoasă, pietriș.
Fotografii teren
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Pajiștile cu suprafețe neagricole preponderente nu sunt eligibile pentru sprijin
Imagine ortofoto
Fotografii teren
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Fotografii teren
Suprafețe de pajiști permanente acoperite de zone cu vegetație lemnoasă (teren neagricol))
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafețele invadate de ferigă de pe pajiștile permanente nu sunt eligibile la sprijin. Imaginea

ortofoto este din anul 2013
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS

Suprafeţe cu ferigă din aceeaşi zonă, dar pe imagini din ani diferiţi arată că feriga este permanentă
pe aceste suprafețe și ca atare nu sunt eligibile la sprijin:
Imagini ortofoto din anul 2010
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Imagini ortofoto 2013
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafața curățată de ferigă este neeligibilă, deoarece pășunatul nu se poate realiza.
Imagine ortofoto
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Fotografie teren
Teren abandonat - suprafaţa de teren pe care se constată că în ultimii trei ani nu au fost efectuate
activităţi agricole. În situația pajiștilor permanente, dacă vegetația forestieră este preponderentă,
acestea nu sunt eligibile pentru sprijin.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Terenul necultivat (neîntreținut) mai mult de un an, fie că se regăsește pe teren arabil, pajişte
permanentă sau pe culturi permanente nu este eligibil la sprijin
Fotografii teren
Suprafețele agricole pe care se constată în urma controlului pe teren că nu s-a desfășurat activitatea
agricolă definită la art. 2 alin (2) din OUG 3/2015 nu este eligibil la sprijin si trebuie exclus din
suprafața blocului fizic și din parcela fermierului.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Excluderea reprezintă o fundație veche înierbată.
Fotografie teren
Imagine ortofoto 2009 Imagine ortofoto 2012
Via nelucrată mai mulți ani de pe care nu se obține producție agricolă nu este eligibilă pentru
sprijin.

UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Exemplu de parcelă invadată de vegetație nedorită care nu este eligibilă la plată
Imagine ortofoto cu parcela Suprafața parcelei invadată de vegetație nedorită

declarată în campania precedentă - imagine ortofoto – (sus) şi fotografii din teren (jos)
Zonele inundate (neagricole) persistente de la un an la altul nu sunt eligibile la sprijin.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafețele compacte acoperite cu stuf nu sunt eligibile la sprijin.

Suprafeţe acoperite cu vegetaţie specifică zonelor umede
Imagine ortofoto Fotografii teren
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
10. CATEGORII DE FOLOSINȚĂ A TERENULUI CARE NU SUNT ELIGIBILE PENTRU PLĂȚILE PE

SUPRAFAȚĂ
Nu sunt eligibile la plată:

 suprafeţele compacte sau însumate mai mari de 100 metri pătraţi care nu sunt folosite pentru
activităţi agricole, cum ar fi vegetaţia forestieră, cu excepţia suprafeţelor prevăzute la art. 10
alin. (1) lit. b) din ordonanţă, iazurile naturale permanente, cu excepţia drumurilor/aleilor de
exploatare din interiorul suprafeţei parcelei agricole, inclusiv din sere şi solare, cu lăţimea
mai mică de 2 m;
 drumurile/aleile de exploatare din interiorul suprafeţei parcelei agricole, inclusiv din sere şi
solare, a căror lăţime este mai mare de 2 m.
 suprafaţa de teren ocupată de orice tip de construcţie, indiferent de mărime, nu este eligibilă
la plată. Fac excepţie suprafeţele de teren ocupate cu sere şi solare.
 terenurile scoase din circuitul agricol nu sunt eligibile la plăţile pe suprafaţă.
 suprafeţele agricole pe care se constată în urma controlului pe teren că nu s-a desfăşurat
activitatea agricolă definită la art. 2 alin (2) din ordonanţă;
 suprafeţele din rezervaţiile ştiinţifice, zonele de protecţie strictă din parcurile naţionale,
parcurile naturale sau din rezervaţii ale biosferei şi amenajările peisagistice (de exemplu,
Rezervaţia Biosferei Delta Dunării, Parcul Naţional Munţii Rodnei). Sunt eligibile la plată
suprafeţele agricole situate în zonele de protecţie integrală şi zonele de conservare durabilă
(zonele-tampon) din parcurile naţionale şi naturale pe care se pot desfăşura activităţi
agricole, cu respectarea măsurilor impuse în planul de management al ariei protejate,
compatibile cu cerinţele pentru măsurile de sprijin direct, iar în situaţia în care acesta nu este
elaborat/este în curs de elaborare, cu respectarea setului de măsuri de conservare stabilite de
către administratorii ariilor naturale protejate respective.
 suprafeţele amenajate ca terenuri permanente de sport;
 suprafeţele aferente aeroporturilor şi culoarelor de siguranţă, suprafeţele aferente
aerodromurilor şi/sau heliporturilor;
 suprafeţe aferente zonelor sportive/de agrement (parcuri, pârtii de ski) care sunt scoase din
circuitul agricol;
 suprafeţele/terenurile firmelor imobiliare scoase din circuitul agricol;
 suprafeţe aparţinând unităţilor militare;
 suprafeţele de teren ocupate de parcuri fotovoltaice;
 suprafeţele scoase din circuitul agricol pentru parcurile eoliene;
 suprafeţele de teren aferente lucrărilor de consolidare, de protecţie şi de apărare şi terenul
aferent elementelor infrastructurii autostrăzilor şi drumurilor naţionale aparţinând
domeniului public al statului, conform Ordonanţei nr. 43/1997 privind regimul drumurilor,
republicată, cu modificările și completările ulterioare;
 suprafeţele de teren care constituie zone de protecţie ale suprafeţelor ocupate de lucrări de
amenajare sau de consolidare a albiilor minore, de canale şi derivaţii hidrotehnice la
capacitatea maximă de transport a acestora, precum şi de alte construcţii hidrotehnice
realizate pe ape, lucrări de apărare împotriva inundaţiilor, construcţii şi instalaţii
hidrometrice, precum şi instalaţii de determinare automată a calităţii apelor, prevăzute la art.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
40 alin. (1) lit. d), e) şi f) din Legea apelor nr. 107/1996, cu modificările şi completările
ulterioare;
 suprafeţele de teren care constituie zone de protecţie adiacente infrastructurii de îmbunătăţiri
funciare prevăzute în Ordinul ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr.
227/2006 privind amplasarea şi dimensiunile zonelor de protecţie adiacente infrastructurii de
îmbunătăţiri funciare;
 suprafeţele de pârloagă declarate/determinate pe acelaşi amplasament mai mult de 1 an, cu
excepţia suprafeţelor arabile menţinute necultivate pe o perioadă mai mare decât 1 an pentru
respectarea angajamentelor din cadrul măsurii prevăzute la art. 33 alin. (2) lit. a) din
ordonanţă, dacă este respectată activitatea agricolă definită la art. 2 alin. (2) din ordonanţă;
 suprafeţele declarate în cererea unică de plată în afara limitelor blocului fizic. Excepţie sunt
cazurile în care fermierul semnalează, la depunerea cererii, necesitatea actualizării limitelor
blocului fizic, iar APIA confirmă observaţia fermierului pe baza celor mai recente imagini
ortofoto sau în urma verificărilor în teren pentru acest scop.
 suprafeţele cu amenajări piscicole, aşa cum acestea sunt prevăzute în art. 23 alin. (20) din
Normele tehnice de completare a registrului agricol pentru perioada 2015-2019, aprobate
prin Ordinul ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului dezvoltării regionale
şi administraţiei publice, al ministrului finanţelor publice şi al preşedintelui Institutului
Naţional de Statistică nr. 734/480/1.003/3.727/2015. Fac excepţie terenurile cu amenajări
piscicole redate sau introduse în circuitul agricol în conformitate cu prevederile art. 93 alin.
(8), (9) şi (10) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi
completările ulterioare.
Exemple de suprafețe neagricole neeligibile pentru plată
Autostradă (neagricol) Parc fotovoltaic (neagricol)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafețele pe care sunt construite instalațiile eoliene nu sunt eligibile pentru plată.

Construcții de orice fel (neagricol)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Drumurile și casele (neagricol)
Pădurea defrișată (neagricol)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafețele defrișate nu constituie teren agricol.
Imagine ortofoto
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Fotografii teren
Lac, iaz (neagricol)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafețele acoperite de gunoaie sau pe care se depozitează materiale rezultate în urma activităților
forestiere sunt neeligibile pentru plată.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Suprafețele de teren arabil sau pajiștile permanente pe care sunt depozitate gunoaie menajere sau de
orice fel nu sunt eligibile pentru plată.
Taluzurile digurilor nu sunt eligibile chiar dacă sunt înierbate.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
11. STABILIREA SUPRAFEȚEI MAXIME ELIGIBILE A BLOCULUI FIZIC
Suprafața maximă eligibilă a blocului fizic este suprafața maximă pentru care se acordă sprijin
pentru un bloc fizic, în condițiile în care sunt îndeplinite cerințele art. 2, alin. (2) din
OUG nr. 3/2015 cu modificările și completările ulterioare. În baza de date LPIS este înregistrată ca
aria netă.
Suprafața determinată înseamnă, în cazul schemelor de ajutoare pe suprafaţă, suprafaţa pentru
care au fost îndeplinite toate criteriile de eligibilitate sau alte obligații legate de condiţiile de
acordare a ajutoarelor sau, în cazul măsurilor de sprijin pe suprafaţă, suprafaţa loturilor sau a
parcelelor identificate prin controale administrative sau prin controale la faţa locului.
Nu se fac plăți pe suprafețele digitizate (solicitate la sprijin) în afara blocului fizic şi nici în
situațiile în care o suprafață de teren este declarată de doi sau mai mulți fermieri.
Dacă la controlul pe teren s-a măsurat o suprafață mai mare decat cea a parcelei digitizate de
fermier, pentru anul de cerere curent blocul fizic nu se modifică deoarece diferența de suprafață nu
a fost solicitată la sprijin. Actualizarea blocului fizic se face pentru campania următoare.
12. DELIMITAREA PARCELELOR AGRICOLE PENTRU DECLARAȚIILE DE SUPRAFAȚĂ DEPUSE DE

FERMIERI
Pentru delimitarea parcelelor agricole se utilizează aplicația geospațială IPA-ONLINE. Aplicația

geospațială IPA-ONLINE este o aplicație dezvoltată de APIA și este pusă la dispoziția fermierilor
pentru pregătirea declarației de suprafață și depunererea cererii unice de plată.
Prin intermediul aplicației geospațiale IPA-ONLINE fiecare fermier își poate vizualiza parcelele
agricole declarate în anul anterior și poate delimita și alte parcele dacă în anul curent lucrează și
alte parcele, sau poate sterge parcelele pe care nu le mai utilizează în anul curent.
Modul de utilizare a aplicației geospațiale este prezentat în Manualul utilizatorului IPA-ONLINE
publicat pe site-ul APIA și în meniul de ajutor al aplicației geospațiale IPA-ONLINE. Aplicația
poate fi accesată de către fermierii înregistrați în Registrul Unic de Identificare (RUI), pe baza
numelui de utilizator și a parolei alocate de APIA.
Regulile generale descrise la capitolele anterioare, legate de suprafețele pentru care se acorda
sprijin sunt valabile și pentru delimitarea parcelelor agricole.
Localizarea se face prin identificarea amplasamentului și a conturului parcelei agricole pentru care
se solicită plăți, în conformitate cu documentele care fac dovada că terenul eligibil declarat este la
dispoziția fermierului și datelor cadastrale disponibile.
Pentru identificare se utilizează informațiile cadastrale ca urmare a înregistrării sistematice a
imobilelor prin Programul național de cadastru și carte funciară, în situația în care acestea sunt
disponibile și relevante. Identificarea presupune ca parcela să nu se suprapună peste parcelele
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
declarate de către alți fermieri și să nu depășească limita blocului fizic.Dacă nu se realizează

localizarea corectă a parcelei fermierului în LPIS, consecințele pot fi:
- dubla declarare a terenului şi ineficienţa controalelor;
- stabilirea neadecvată a suprafeţei eligibile;
- supradeclarări și suprapuneri între parcelele agricole declarate de către fermieri; penalizarea
fermierilor conform legislaţiei în vigoare.
Pentru delimitarea parcelelor agricole sunt stabilite mai multe reguli, reguli care vor fi descrise in
ceea ce urmează.
12.1. Parcela agricolă

Parcela agricolă înseamnă o suprafață continuă de teren, care face obiectul unei declarații din
partea unui singur fermier, cu aceeași categorie de folosință, pe care se cultivă o singură grupă de
culturi, în conformitate cu art. 67 alin. (4) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 privind
finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor
(CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2.799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1.290/2005 și
(CE) nr. 485/2008 ale Consiliului; cu toate acestea, în cazul în care se solicită o declarație separată
privind utilizarea unei suprafețe care face parte dintr-o singură grupă de culturi în temeiul
Regulamentului (UE) nr. 1.307/2013, utilizarea respectivă limitează suplimentar, dacă este necesar,
suprafața respectivă.
Parcelele agricole sunt înregistrate unic în sistemul IACS pentru fiecare fermier si sunt numerotate
cu cifre de la 1 la n, unde n este numărul maxim al parcelelor deținute de un fermier. În situația în
care fermierul nu mai utilizează o parcelă, numărul alocat inițial nu mai este folosit pentru a
numerota o altă parcelă.
O parcelă agricolă poate fi compusă din una sau mai multe culturi. Culturile sunt reprezentate prin
litere începând cu litera a până la litera n în funcție de câte culturi sunt în interiorul parcelei.
O parcelă poate avea o singură categorie de folosință a terenului: teren arabil, pajiște permanentă
sau cultură permanentă.
În exemplul de mai jos avem parcela 1 cu culturile numerotate 1a, 1b, 1c.
Aceste culturi fac parte din categoria de folosință teren arabil și dacă sunt în utilizarea aceluiași
fermier se delimitează o singură parcelă cu trei culturi.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
1c
1a
1b
12.1.1. Parcela agricolă de teren arabil

Parcela agricolă de teren arabil trebuie să conțină suprafața de teren arabil utilizată de fermier
pentru care poate face dovada că este la dispoziția sa, așa cum este el definit în Ordinul
MADR nr. 619/2015 cu completările și modificările ulterioare.
Parcela de teren arabil trebuie delimitată pe imaginile ortofoto puse la dispoziție prin intermediul
aplicației geospațiale IPA-ONLINE, urmărind detaliile de pe imagine sau utilizând măsurători GPS,
atunci când informațiile de pe imaginea ortofoto nu mai sunt de actualitate.
Pentru exemplificare: delimitarea unei suprafețe de teren arabil pe imaginea ortofoto
Parcela agricolă de teren arabil cu o singură cultură
1a
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcela agricolă de teren arabil cu două culturi (dacă parcela din sud este în utilizarea aceluiași
fermier)
1b
1a
Alte exemple de delimitare a parcelelor de teren arabil pe imagini ortofoto
1a
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcela de teren arabil delimitată pe baza imaginii ortofoto:

corect incorect
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcelă de teren arabil delimitată incorect pe baza imaginii ortofoto
Parcelă de teren arabil delimitată pe baza imaginii ortofoto:

corect incorect
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcela de teren arabil delimitată pe baza imaginii ortofoto:

corect incorect
Exemple în care parcele sunt delimitate utilizând măsurători GPS, atunci când informația de pe
imaginea ortofoto nu mai este de actualitate
Parcela pe imaginea ortofoto
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Limita de V a parcelei 1a și limita de E a parcelei 2a din imaginile de mai jos pot fi trasate în acest
mod doar dacă utilizarea în teren este în conformitate cu documentele care fac dovada că terenul
eligibil declarat este la dispoziția fermierului și este făcută pe răspunderea fermierului. Pentru astfel
de delimitări care nu corespund cu detaliile de pe imaginile ortofoto, fermierul trebuie să furnizeze
dovezi suplimentare din care să rezulte că suprafața utilizată este mai mare decât ceea ce se poate
delimita utilizând informațiile de pe imagine.
1a
2a
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Pentru delimitarea parcelelor de teren arabil pe imaginile ortofoto, în cazul în care pe imagine nu se
poate identifica limita parcelei agricole, fermierul trebuie să se ghideze după documentele care fac
dovada că terenul eligibil declarat este la dispoziția fermierului sau să își încarce măsurători GPS
pentru delimitarea corectă a parcelei agricole.
Poate fi utilizată ca reper parcela din partea dreaptă, dacă fermierul are punct de reper parcela
respectivă.
În general, delimitarea făcută ca în imaginea din dreapta nu este corectă. Probabilitatea ca în teren
utilizarea să fie așa cum este prezentată în imagine este foarte mică. Totuși, dacă este justificată de
măsurători GPS și fotografii relevante din teren, poate fi delimitată astfel.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
12.1.2. Parcela agricolă de pajiște permanentă

Delimitarea unei parcele de pajiște permanentă se face urmărind detaliile de pe imaginea ortofoto și
nu poate fi de forma 1a, 1b. Pentru o parcelă de pajiște permanentă întotdeauna numerotarea va fi
de forma 1a, 2a, 3a, Na unde N este numărul de parcele deținute de fermier (sau în situația în care
au fost modificate, adăugate sau șterse parcele, reprezintă un număr în ordine crescătoare).
Exemple de delimitare corectă a unei parcele de pajiște permanentă:
Suprafețele cu ferigă nu sunt incluse in parcela de pajiște permanentă.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcele digitizate corect (stânga) față de parcele digitizate incorect, care includ suprafețe neagricole
(dreapta).
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
12.1.3. Parcela agricolă de livadă tradițională

Livada tradiţională utilizată extensiv înseamnă suprafețele de livezi tradiţionale care sunt
utilizate în principal ca pajişti permanente prin cosit şi/sau păşunat, având dimensiunea minimă a
parcelei eligibile de 0,3ha. Densitatea pomilor este de maximum 240 pomi/ha, indiferent de specia
cultivată, iar intervalele dintre pomi sunt acoperite cu specii furajere perene.
Exemplu de delimitare corectă a unei parcele de livadă tradițională:
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
12.1.4. Parcela agricolă de cultură permanentă
Culturi permanente înseamnă culturile pentru care nu se practică un sistem de rotaţie, altele decât
pajiştile permanente, care ocupă terenurile pentru o perioadă de cinci ani sau mai mare şi care
produc recolte repetate, inclusiv pepinierele şi speciile forestiere cu ciclu scurt de producţie.
Exemple de delimitare corectă a unei parcele de cultură permanentă - plantație pomicolă
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcela de cultură permanentă delimitată pe baza imaginii ortofoto:

corect incorect
12.1.5. Parcela agricolă de cultură permanentă – vie

Exemplu de delimitare corectă a unei parcele de cultură permanentă - vie
Delimitare corectă a unei parcele de cultură permanentă-vie: dacă zonele care delimitează parcelele
individuale sunt mai înguste de 2 metri suprafaţa poate fi delimitată ca o singură parcelă dacă sunt
în utilizarea aceluiași fermier.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Dacă parcelele sunt utilizate de mai mulți fermieri, se delimitează individual.
Exemplu de specie forestieră cu ciclu scurt de producţie- Salcia (Salix L)
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
12.2. Alte reguli generale pentru delimitarea parcelelor agricole

Pentru localizarea parcelei agricole și identificarea amplasamentului și conturului acesteia, se aplică
o toleranță de amplasare de 0,75m, aferentă unei zone tampon calculată în aplicația electronică GIS
„IPA-ONLINE”. În cazul în care, în urma controalelor efectuate se constată identificarea eronată a
amplasamentului parcelelor agricole declarate de fermieri sau a unor părți din aceste parcele, pentru
anul de cerere curent nu se acordă plăți pentru suprafețele identificate eronat, conform Ordinului
MADR nr. 619/2015.
Parcelele declarate de fermieri nu pot depăși limita blocului fizic decât în situația în care fermierul
semnalează APIA o eroare a limitei blocului fizic. Pentru aceasta, se va genera în aplicația GIS
IPA-ONLINE un formular numit Anexa 17b. Dacă, după verificarea în teren, declarația fermierului
se confirmă, blocul fizic se reconfigurează corespunzător și plățile se fac în conformitate cu
suprafețele confirmate în teren. Pentru parcelele declarate sau părți din acestea care nu se regăsesc
în interiorul limitei blocului fizic nu se fac plăți, conform Ordinului MADR nr. 619/2015.
Exemple de parcele desenate incorect în IPA, în afara blocului fizic
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcela fermierului este desenată greşit faţă de imaginea din ortofotoplan
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcele delimitate eronat, peste limita blocului fizic şi suprapuse peste construcţii-părțile din acele
parcele nu sunt eligibile la plată
În situația în care pe imaginea nouă se constată ca fermierul a solicitat sprijin pe o suprafață care a
devenit neeligibilă este necesară recuperarea plății acordate.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Parcele de pajiște permanentă incorect digitizate
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
12. 3. Identificarea suprafeţelor care urmează a fi împădurite de către solicitanții schemei de

ajutor de stat „Sprijin pentru prima împădurire și crearea de suprafeţe împădurite” aferentă
Măsurii 8 „Investiţii în dezvoltarea zonelor împădurite și îmbunătăţirea viabilităţii
pădurilor”, Submăsura 8.1 „Împăduriri și crearea de suprafeţe împădurite” din cadrul
PNDR 2014 – 2020
Identificarea/înscrierea terenurilor agricole și/sau neagricole care urmează a fi împădurite poate fi

făcută de către solicitanți utilizând aplicaţia electronică IPA-Online în conformitate cu Ghidul de
utilizare a aplicaţiei IPA-Online, 2018, accesând site-ul APIA (www.apia.org.ro). Dacă terenurile
propuse pentru împădurire sunt înscrise în cartea funciară, digitizarea se efectuează conform datelor
din cartea funciară/ inventarul de coordonate al parcelelor.
După identificarea/înscrierea în Registrul unic de identificare (RUI), digitizare şi verificările

efectuate de către APIA în IPA-Online, are loc, între APIA și solicitant, procesul de gestionare a
eventualelor suprapuneri de limite. Nu se acceptă accesarea schemei de ajutor de stat pe fracţiune de
parcelă: În cazul în care deţinătorii de teren agricol care au beneficiat de sprijin prin alte măsuri pe
suprafaţă gestionate prin IACS doresc să acceseze schema de ajutor de stat doar pentru o parte
dintr-o parcelă agricolă declarată anterior, parcela iniţială se va scinda în două parcele distincte,
astfel: parcela pentru care urmează a se primi sprijin în baza schemei de ajutor de stat va primi un
număr nou, iar parcela pentru măsura de sprijin pe suprafaţă gestionată prin IACS îşi păstrează
numărul atribuit iniţial, suprafaţa acesteia fiind reprezentată de diferenţa dintre suprafaţa iniţială a
parcelei şi suprafaţa ce urmează a se împăduri în baza schemei de ajutor de stat. În cazul în care
scindarea parcelei este solicitată de către aplicantul schemei de ajutor de stat după termenul limită
de depunere a formularelor de modificare a cererii unice de plată M2 , acesta nu va beneficia de
plăți directe aferente suprafeței parcelei modificate.
Nedeclararea terenului/parcelei în ultimii doi ani la APIA determină încadrarea parcelei la categoria
teren neagricol. Tot la categoria teren neagricol vor fi încadrate şi parcelele declarate pe care nu au
fost respectate normele privind ecocondiţionalitatea în ultimii 2 ani, respectiv ultimele două
campanii integrale de primire a cererilor unice de plată. Pentru încadrarea în categoria terenurilor
agricole sau neagricole, APIA va verifica respectarea normelor privind ecocondiţionalitatea pe
parcelele care urmează a fi împădurite.
În cazul în care solicitantul declară terenul care urmează a fi împădurit într-un poligon neagricol
(conform încadrării LPIS), după efectuarea verificărilor/măsurătorilor în teren, suprafața destinată
împăduririi poate fi inclusă în blocul fizic prin modificarea acestuia sau poate fi redusă pe limita
blocului fizic din LPIS, conform referinţei actualizate pentru campania în curs a anului de solicitare
a accesării schemei de ajutor; dacă suprafața care excede limitele blocului fizic este confirmată ca
fiind într-un poligon neagricol (conform încadrării LPIS), suprafața respectivă din poligonul
neagricol nu poate face obiectul ajutorului de stat.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
Limitele terenului identificate în format compatibil GIS (date spațiale Stereo 70 sau WGS 84) sunt
transmise beneficiarului cu proces verbal de predare – primire în vederea identificării/stabilirii de
către proiectant a u.a. care urmează a fi create prin proiectul tehnic de împădurire.
U.a. create:
- nu vor depăși conturul parcelelor confirmate de către CJ APIA ca urmare a măsurătorilor și nu vor
cuprinde parcele/porțiuni de parcele neincluse în fisierul tip .shp transmis de CJ APIA;
- vor respecta condiția de suprafață minimă compactă;
- vor cuprinde numai parcele care fac parte din același UAT;
- suprafața minimă a unei u.a. să fie de cel puțin 0,1 ha.
După stabilirea u.a. de către proiectant, beneficiarul depune la CJ APIA fișierul tip .shp cu u.a.
create.
12. 4. Identificarea terenurilor forestiere de către solicitanți, pentru accesarea schemei de

ajutor de stat „Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor”, aferentă
Măsurii 15 „Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor”, submăsura
15.1 Plăți pentru angajamente de silvomediu”, PNDR 2014 - 2020
Conturul general al suprafeţei pentru care se solicită sprijin şi, distinct, conturul zonei de linişte,
ambele se prezintă în proiecţie Stereo 70 şi în format electronic shape (extensia .shp), pe suport
optic (CD), în 2 exemplare. Un contur va fi format din linia exterioară a tuturor u.a. care au laturi
comune şi care formează un trup compact. În situaţia în care suprafaţa ce face obiectul cererii de
sprijin este situată în mai multe trupuri distincte, toate contururile de acelaşi tip (suprafaţă angajată
sau zonă de linişte) vor fi incluse într-un singur fişier. Fiecare contur va avea ca atribute suprafaţa
totală şi denumirea UP şi a u.a. care sunt cuprinse în conturul respectiv. Denumirea fişierului va fi
formată din codul de identificare RUI al solicitantului şi tipul suprafeţei, respectiv „SA” pentru
suprafaţa angajată sau „ZL” pentru zona de linişte. Exemplu: RoxxxxxxxxxxxxxSA.shp.
Fișierele de tip .shp în sistem de proiecție Stereo 70 vor fi încărcate de către beneficiar în aplicația
IPA-Online accesând site-ul APIA (www.apia.org.ro). Aplicația se accesează folosind contul și
parola comunicate fiecărui beneficiar de către APIA; fișierele vor fi încărcate în aplicație conform
instrucțiunilor din Ghidul utilizatorului IPA-Online postat pe site APIA și accesibil inclusiv în
aplicația IPA-Online, ultima versiune disponibilă unui utilizator de tip ROxxx, înregistrat în
Registrul Unic de Identificare.
Dacă aplicația IPA-Online nu este disponibilă, în vederea preluării automate în cererea de sprijin a
datelor necesare completării cererii se va proceda conform prevederilor din GHIDUL
SOLICITANTULUI pentru accesarea schemei de ajutor de stat „Servicii de silvomediu, servicii
climatice și conservarea pădurilor”.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
13. STRATUL DE REFERINȚĂ DIN LPIS
Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole (SIPA sau LPIS – Land Parcel Identification System)
este construit sub formă de straturi suprapuse.
Stratul de referinţă înseamnă ansamblul tuturor parcelelor de referință așa cum sunt definite la
art. 2 alin. (1), pct. 25 din Regulamentul (UE) nr. 640/2014 de completare Regulamentului (UE)
nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului, în ceea ce privește Sistemul Integrat de
Administrare și Control și condițiile pentru refuzarea sau retragerea plăților și pentru sancțiunile
administrative aplicabile în cazul plăților directe, al sprijinului pentru dezvoltare rurală și al
ecocondiționalității.
Concret, stratul de referință reprezintă stratul de date care conţine blocurile fizice valide; fiecărui
an de cerere îi corespunde un strat de referință.
Parcelele agricole digitizate în afara blocurilor din referință, nu primesc plăți pe suprafață. Excepție
sunt cazurile în care fermierii semnalează, la depunerea cererii, necesitatea actualizării limitelor
blocului fizic, iar în urma actualizării, parcela se regăsește în interiorul limitelor blocului fizic.
Parcelele solicitate de fermier intră la plată dacă se află în totalitate în blocul fizic din stratul de
referință și dacă sunt îndeplinite cerințele de eligibilitate stabilite prin Ordinul MADR nr. 619/2015
cu modificările și completările ulterioare.
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
CUPRINS
2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR ............................. 2

3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA ................... 3
4. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI ALE TERMENILOR UTILIZAŢI ÎN PROCEDURA
FORMALIZATĂ ....................................................................................................... 5
4.1. ABREVIERI ALTE TERMENILOR ......................................................................... 5
4. 2. DEFINIŢII ALE TERMENILOR ............................................................................................................................................. 6
5. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ (REGLEMENTĂRI) APLICABILE ACTIVITĂŢII

PROCEDURATE .................................................................................................... 10
5.1. REGLEMENTĂRI INTERNAȚIONALE................................................................................................................................... 10
5.2. LEGISLAȚIE PRIMARĂ ................................................................................................................................................... 12
5.3. LEGISLAȚIE SECUNDARĂ ............................................................................................................................................... 12
5. 4. ALTE DOCUMENTE, INCLUSIV REGLEMENTĂRI INTERNE ALE ENTITĂŢII PUBLICE ......................................................................... 13
6. SCOPUL GHIDULUI ........................................................................................... 14

7. REGULI GENERALE PENTRU STABILIREA MODULUI DE DELIMITARE A
BLOCURILOR FIZICE ............................................................................................. 14
8. CATEGORII DE FOLOSINȚĂ A TERENULUI, ELIGIBILE PENTRU PLĂȚILE PE
SUPRAFAȚĂ ......................................................................................................... 17
8.1. BLOCURI FIZICE AGRICOLE CU CATEGORIA DE FOLOSINȚĂ TEREN ARABIL (TA) .......................................................................... 18
8.2. BLOCURI FIZICE AGRICOLE CU CATEGORIA DE FOLOSINȚĂ PAJIŞTI PERMANENTE (PP) ................................................................. 23
8.3. BLOCURI FIZICE AGRICOLE CU CATEGORIA DE FOLOSINȚĂ CULTURI PERMANENTE (CP) ............................................................... 26
9. CAZURI ÎN CARE SUPRAFEȚELE DE TEREN AGRICOL NU SUNT ELIGIBILE

PENTRU PLĂȚILE PE SUPRAFAȚĂ ........................................................................ 30
10. CATEGORII DE FOLOSINȚĂ A TERENULUI CARE NU SUNT ELIGIBILE PENTRU
PLĂȚILE PE SUPRAFAȚĂ ....................................................................................... 46
11. STABILIREA SUPRAFEȚEI MAXIME ELIGIBILE A BLOCULUI FIZIC ................... 54
UZ PUBLIC
Ediţia a II-a
Agricole
- LPIS-
Cod: GI-LPIS
12. DELIMITAREA PARCELELOR AGRICOLE PENTRU DECLARAȚIILE DE

SUPRAFAȚĂ DEPUSE DE FERMIERI ...................................................................... 54
12.1. PARCELA AGRICOLĂ ................................................................................................................................................... 55
12.1.1. Parcela agricolă de teren arabil ................................................................................................................... 56
12.1.2. Parcela agricolă de pajiște permanentă ....................................................................................................... 64
12.1.3. Parcela agricolă de livadă tradițională ......................................................................................................... 67
12.1.4. Parcela agricolă de cultură permanentă ...................................................................................................... 68
12.1.5. Parcela agricolă de cultură permanentă – vie .............................................................................................. 69
12.2. ALTE REGULI GENERALE PENTRU DELIMITAREA PARCELELOR AGRICOLE ................................................................................. 71
12. 3. IDENTIFICAREA SUPRAFEŢELOR CARE URMEAZĂ A FI ÎMPĂDURITE DE CĂTRE

SOLICITANȚII SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT „SPRIJIN PENTRU PRIMA ÎMPĂDURIRE
ȘI CREAREA DE SUPRAFEŢE ÎMPĂDURITE” AFERENTĂ MĂSURII 8 „INVESTIŢII ÎN
DEZVOLTAREA ZONELOR ÎMPĂDURITE ȘI ÎMBUNĂTĂŢIREA VIABILITĂŢII
PĂDURILOR”, SUBMĂSURA 8.1 „ÎMPĂDURIRI ȘI CREAREA DE SUPRAFEŢE
ÎMPĂDURITE” DIN CADRUL PNDR 2014 – 2020 ..................................................... 75
12. 4. IDENTIFICAREA TERENURILOR FORESTIERE DE CĂTRE SOLICITANȚI, PENTRU
ACCESAREA SCHEMEI DE AJUTOR DE STAT „SERVICII DE SILVOMEDIU, SERVICII
CLIMATICE ȘI CONSERVAREA PĂDURILOR”, AFERENTĂ MĂSURII 15 „SERVICII DE
SILVOMEDIU, SERVICII CLIMATICE ȘI CONSERVAREA PĂDURILOR”, SUBMĂSURA
15.1 PLĂȚI PENTRU ANGAJAMENTE DE SILVOMEDIU”, PNDR 2014 - 2020 .......... 76
13. STRATUL DE REFERINȚĂ DIN LPIS ................................................................. 77
UZ PUBLIC

Ghid LPIS 2018 - Site

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid LPIS 2018 - Site

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHID INFORMATIV

2. SITUAŢIA EDIŢIILOR ŞI A REVIZIILOR ÎN CADRUL EDIŢIILOR

3. LISTA CUPRINZÂND PERSOANELE LA CARE SE DIFUZEAZĂ EDIŢIA

Nr. Scopul Exemplar Compartiment Functia Numele si Data Modalitate

3.1. Aplicare 1 Centre Judetene Functionarii Toti Comunicat Copie

1 Centre locale Functionarii Toti Comunicat Copie

1 Directia IT-LPIS Functionarii Toti Comunicat Copie

3.2. Informare 1 Directia Audit Functionarii Toti Comunicat Copie

1 Directia Plati Functionarii Comunicat Copie

1 Directia Functionarii Comunicat Copie

1 Directia Juridica Functionarii Comunicat Copie

1 Directia Functionarii Comunicat Copie

1 Serviciul Relatii Functionarii Comunicat Copie

1 Agenţia pentru Functionarii Comunicat Copie

3.3. Evidenta 1 DMMRRI Consilier Responsabil - -

3.4. Arhivare 1 DMMRRI Consilier Responsabil - Format

3.5 Alte 1 ..........

3.6. Aprobare 1 Decizia DG Director - -

4. DEFINIŢII ŞI ABREVIERI ALE TERMENILOR UTILIZAŢI ÎN PROCEDURA FORMALIZATĂ

4.1. Abrevieri alte termenilor

APIA Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

BPS Schema de plată de bază (Basic Payment Scheme)

GIS Sistem informaţional geografic (Geographic Information System)

HR Imagini de înaltă rezoluţie (High Resolution)

ID Numărul de identificare a blocului fizic

LPIS Sistemul de identificare a parcelelor agricole (Land Parcel Identification System)

MADR Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale

RUI Registrul Unic de Identificare

SAPS Schema de plată unică pe suprafaţă (Single Area Payment Scheme)

SMR Cerinţe legale în materie de gestionare (Statutory Mangement Requirements)

SPS Schema unică de plată (Single Payment Scheme)

UAT Unitate administrativă teritorială

UHR Imagini satelitare de ultra înaltă rezoluţie (Ultra High Resolution)

VHR Imagini satelitare de foarte înaltă rezoluţie (Very High Resolution)

ZIE-EFA Zone de interes ecologic (Ecological Focus Area)

4. 2. Definiţii ale termenilor

Zone-tampon şi marginile de câmp- Pot fi orice zone-tampon și margini de câmp cu lățime

Hectar eligibil înseamnă:

5. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ (REGLEMENTĂRI ) APLICABILE ACTIVITĂŢII PROCEDURATE

5.1. Reglementări internaționale

Regulamentul (UE) nr. 2393/2017 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 decembrie

Directiva 2009/128/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 octombrie 2009 de

Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire

5.2. Legislație primară

5.3. Legislație secundară

5. 4. Alte documente, inclusiv reglementări interne ale entităţii publice

Ghid privind Sistemul de Identificare a Parcelelor Agricole (LPIS) în temeiul articolelor 5, 9 şi

7. REGULI GENERALE PENTRU STABILIREA MODULUI DE DELIMITARE A BLOCURILOR FIZICE

Exemple de digitizare a blocului fizic

Imaginea terenului pe ortofotoplan Blocul fizic digitizat pe limite stabile

Imaginea terenului pe ortofotoplan

Blocul fizic digitizat pe limite stabile

8. CATEGORII DE FOLOSINȚĂ A TERENULUI , ELIGIBILE PENTRU PLĂȚILE PE SUPRAFAȚĂ

În conformitate cu art. 20 din Ordonanţa de urgenţă nr. 3/ 2015, cu modificările şi completările

g) zone cu culturi fixatoare de azot;

8.1. Blocuri fizice agricole cu categoria de folosință teren arabil (TA)

Imagine ortofoto Fotografie teren

Imaginea ortofoto Fotografie teren

Imagine ortofoto Fotografie teren

Exemple teren arabil (TA) – cultivat cu plante prăşitoare, eligibil la plată

Imagine ortofoto Fotografie teren

Imagine ortofoto Fotografie teren

Exemplu teren arabil (TA) – Solarii (teren eligibil la plată)