STUDIUL DE OPORTUNITATE PRIVIND ÎNFIINŢAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A SISTEMELOR DE CANALIZAŢII

SUBTERANE PENTRU REŢELE DE COMUNICAŢII PRIN CABLU

CUPRINS:

I. PREZENTARE GENERALĂ

II. PRINCIPII PENTRU REALIZAREA REŢELEI

MUNICIPALE DE CANALIZAŢIE SUBTERANĂ PENTRU
REŢELE DE COMUNICAŢII PRIN CABLU

III. LUCRĂRI DE CANALIZAŢIE

IV. CADRUL LEGISLATIV

V. OBIECTIVE URMĂRITE
STUDIUL DE OPORTUNITATE PRIVIND ÎNFIINŢAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A SISTEMELOR DE CANALIZAŢII
SUBTERANE PENTRU REŢELE DE COMUNICAŢII PRIN CABLU

I. Prezentare generală

Municipiul Piatra Neamţ are în vedere proiectarea şi executarea unei infrastructuri

de telecomunicaţii constând în canalizaţii subterane, care să reprezinte suport atât pentru
reţeaua municipală de cabluri de fibră optică şi cupru cât şi pentru alte reţele de cabluri de
fibră optică şi/sau cupru ce vor fi amplasate în regim – concesiune de spaţii de către
operatorii unor servicii de telecomunicaţii.
Proiectul presupune proiectarea de detaliu, implicit realizarea infrastructurii asociate
furnizării serviciului public de comunicaţii electronice în Municipiul Piatra Neamţ
constând din:
- canalizaţii subterane
- reţele magistrale şi de distribuţie de fibră optică cu infrastrucutra asociată
exploatării acestora, capabile să asigure spaţiul necesar pentru: mutarea în
subteran a reţelelor aeriene de cabluri din municipiu, amplasarea reţelei
municipale de cabluri de fibră optică şi asigurarea de rezerve, sustenabile
economic, de capacitate (de tuburi, tubete şi fibră optică) pentru asigurarea
accesului deschis la această infrastructură.
În acest sens Municipiul Piatra Neamţ pune la dispoziţie, potenţialului investitor,
terenurile din domeniul public şi privat al municipiului, în vederea realizării acestui tip de
canalizaţie.
Municipiul Piatra Neamţ are o reţea stradală formată din 335 de străzi conform HCL
406 din 20.12.2013. În conformitate cu HG 1.356/2001 privind atestarea domeniului public
al judeţului Neamţ, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Neamţ se
regăseşte o reţea stradală de 141 km, respectiv 1.026.361 m.p străzi şi 220.131 m.p
trotuare. Prin HCL 371 din 12.12.2012, privind aprobarea Registrului local al spaţiilor
verzi ale Municipiului Piatra Neamţ se determină o suprafaţă totală de 1.897.445,5,
suprafaţă care, de asemenea, este pusă la dispoziţia investitorului.

II. Principii pentru realizarea reţelei municipale de canalizaţie subterană

pentru reţele de comunicaţii prin cablu

Se stabilesc următoarele principii pentru realizarea reţelei municipale de canalizaţie

subterană (magistrale şi de distribuţie) cu infrastructura asociată exploatării acestora:

- se va realiza o reţea care să poată fi exploatată comercial cu respectarea

principiilor accesului egal, transparenţei şi nediscriminării utilizatorilor de
servicii de furnizare a reţelelor prin asigurarea unui sistem „open” de servicii;
STUDIUL DE OPORTUNITATE PRIVIND ÎNFIINŢAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A SISTEMELOR DE CANALIZAŢII
SUBTERANE PENTRU REŢELE DE COMUNICAŢII PRIN CABLU

- se va încerca asigurarea implementării conceptelor „fiber to the home”, „fiber

to the building” şi se vor creea condiţii pentru realizarea de noi zone de
freeinternet;
- se va asigura realizarea unui sistem cu minim 3 grade de redundantă pentru
magistrală şi reţeaua de distribuţie care să permită furnizarea unui serviciu în
regim de continuitate şi la parametrii superiori din punct de vedere cantitativ
şi calitativ;
- se vor amplasa echipamente care să permită urmărirea, în timp real, a tuturor
elementelor reţelei, asigurarea unui grad de protecţie superior şi intervenţie
rapidă pentru asigurarea reţelei subterane faţă de vandalism, intemperii,
accidente şi deranjamente;
- se vor amplasa cabluri de fibră optică şi echipamente care, din punct de vedere
tehnic, să asigure realizarea unei viteze de transfer de date de minim 1 Gbites/
secundă şi din punct de vedere cantitativ să dea posibilitatea eliberării
spaţiului aerian de reţele existente fără a se peturba activitatea deţinătorilor
acestora;
- se vor asigura condiţii pentru implementarea unor sisteme de management al
calităţii serviciului, al mediului, al sănătăţii şi al securităţii muncii:
- se vor asigura condiţii pentru conectarea rapidă, directă şi sigură a tuturor
instituţiilor publice, a şcolilor, spitalelor, universităţilor, administraţiilor
financiare şi a celorlalte instituţii publice locale cu Primăria Municipiului
Piatra Neamţ şi între ele.

III. Lucrări de canalizaţie

Canalizaţia se va dimensiona ţinând seama de numărul de cabluri aeriene existente

pe fiecare stradă sau sector de stradă analizat, de reţelele de distribuţie, de interconectarea
reţelei municipale cu celelalte zone, cât şi de prognoza necesităţii de dezvoltare.
Canalizaţia pentru reţeaua subterană va fi realizată cu conducte singulare sau în
mănunchi, tip HDPE de 63 şi 40 mm în care pot fi introduse, în funcţie de cerinţe, cabluri
de fribră optică sau cupru către operatorul serviciului public sau alţi operatori contractanţi
ai serviciului.
La predarea amplasamentului se vor convoca toti deţinătorii de utilităţi pentru
pichetarea reţelelor existente în zonă, iar pe parcursul execuţiei lucrărior aceştia vor acorda
asistenţa tehnică.
Adâncimea de îngropare va fi de 1.1 m, sub adâncimea de îngheţ iar lăţimea şanţului
va fi de maxim 0,45 m.
La distanţe mai mari de 100 m în linie dreaptă, la schimbări de direcţie sau
intersecţii se vor construi cămine- camere de tragere.
STUDIUL DE OPORTUNITATE PRIVIND ÎNFIINŢAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A SISTEMELOR DE CANALIZAŢII
SUBTERANE PENTRU REŢELE DE COMUNICAŢII PRIN CABLU

Fiecare cămin va fi prevăzut cu electrod de împământare. Căminele – camerele de

tragere folosite vor fi de 3 tipuri, în funcţie de locul de amplasare a acestora:
- cămin în carosabil;
- cămin pe zona pietonală:
- cămin/camereta pentru spaţiul verde.
După executarea canalizaţiei se vor reface îmbrăcăminţile asfaltice, zona pietonală
sau spaţiul verde.

IV. Cadrul legislativ

Legislaţia pentru studiul de oportunitate este reprezentată prin:
- Legea nr. 159 din 19 iulie 2016 privind regimul infrastructurii fizice a reţelelor de
comunicaţii electronice, precum şi pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea
costului instalării reţelelor de comunicaţii electronice;
- HCL nr. 100 din 29.03.2007 privind înfiinţarea serviciului public de administrare a
sistemelor de canalizaţii subterane pentru reţele de comunicaţii prin cablu;
- HCL nr. 371 din 12.12.2012 privind aprobarea Registrului local al spaţiilor verzi ale
Municipiului Piatra Neamţ;
- Hotărârea nr. 228 din 25.08.2005 privind aprobarea condiţiilor de execuţie a reţelelor de
comunicaţii prin cablu de către operatorii de comunicaţii;
- H.G. nr. 1356/2001 privind atestarea domeniului public al judeţului Neamţ, precum şi al
municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Neamţ;
- Legea nr. 261 din 7 iulie 2009 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 214/2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executării lucrărilor de construcţii;
- Legea nr. 319 din 14 iulie 2006 a securităţii şi sănătăţii în muncă, actualizată;
- H.G. nr. 1425 din 11 octombrie 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a prevederilor Legii Securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319/2006;
- H.G. nr. 359 din 20 mai 2015 pentru modificarea şi completarea unor acte normative
din domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă;
- H.G. nr. 1091 din 16 august 2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate
pentru locul de muncă;
- H.G. nr. 1048 din 9 august 2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate
pentru utilizarea de către lucrători a echipamentelor individuale de protecţie la locul de
muncă.
- H.G. nr. 520 din 20 iulie 2016 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate
referitoare la expunerea lucrătorilor la riscuri generate de câmpuri electromagnetice;
- H.G. nr. 1169 din 25 noiembrie 2011 pentru modificarea şi completarea H.G. nr.
355/2007 privind supravegherea sănătăţii lucrătorilor;
- H.G. nr. 409 din 8 iunie 2016 privind stabilirea condiţiilor pentru punerea la dispoziţie
pe piaţă a echipamentelor electrice de joasă tensiune;
STUDIUL DE OPORTUNITATE PRIVIND ÎNFIINŢAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A SISTEMELOR DE CANALIZAŢII
SUBTERANE PENTRU REŢELE DE COMUNICAŢII PRIN CABLU

- H.G. nr. 1146 din 30 august 2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate
pentru utilizarea în muncă de cître lucrîtori a echipamentelor de muncă;
- H.G. nr. 809 din 14 iulie 2005 pentru modificarea H.G. NR. 115/2004 privind stabilirea
cerinţelor esenţiale de securitate ale echipamentelor individuale de protecţie şi a
condiţiilor pentru introducerea lor pe piaţă.
- H.G. nr. 571 din 10 august 2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi
amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu.
În timpul execuţiei lucrării constructorul are obligaţia respectării recomandărilor
enumerate mai jos:
- instalarea panourilor de delimitare şi avertizare a lucrărilor pe tot timpul
execuţiei;
- efectuarea de sondaje în vederea identificării instalaţiilor subterane şanţuri,
găsirea de soluţii cu proprietearul instalaţiilor şi proiectantul;
- identificarea traseului: trasare şanţ, decapare asfalt, spargeri beton, înlăturare
pavaj, săpare şanţ, nivelarea fundului şanţului, executare strat de nisip;
- montare tuburi, umplutură pământ în straturi succesive de max. 20 cm,
compactate, balast, refacere carosabil/ trotuare.
- depozitarea şi transportul surplusului de pământ rezultat în urma săpăturii de
aşa manieră încât să nu provoace blocări de trafic, deteriorări ale mediului,
încâlcâri ale proprietăţilor private şi orice alte incoveniente;
- refacerea pavajelor şi a zonelor verzi se va face în termenul cel mai scurt
posibil tehnologic;
- refacerea se va face conform solicitării municipalităţii, în condiţii deosebite de
calitate, cu folosirea de materiale corespunzătoare. După refacere se vor
curăţa complet străzile şi acostamentele de resturi de materiale, în asa fel
încât să se redea mediului aspectul iniţial;
- finisarea câminelor de tragere se va realiza în conformitate cu detaliile de
execuţie din normele prezentate;
- străpungerea camerelor de tragere existente în vederea tragerii cablului se va
face cu utilaje corespunzătoare care să nu afecteze structura de rezistenţă a
camerei. După strâpungere se va proceda la refacerea camerei de tragere
pentru a se înscrie în condiţiile de calitate impuse de normative.

V. Obiective urmărite

Studiul are ca obiective principale estetizarea oraşului, siguranţa populaţiei, alinierea

la prevederile Uniunii Europene, precum şi dezvoltarea reţelei de canalizaţii subterane, la
care orice operator de telecomunicaţii poate avea acces pentru a-şi instala infrastructura.
STUDIUL DE OPORTUNITATE PRIVIND ÎNFIINŢAREA SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A SISTEMELOR DE CANALIZAŢII
SUBTERANE PENTRU REŢELE DE COMUNICAŢII PRIN CABLU

Infrastructua este un factor cheie în oferirea de servicii de calitate beneficiarului

final. Având avantajul de a fi plasată în subteran, o astfel de reţea de telecomunicaţii oferă
clienţilor săi avantaje incontestabile în comparaţie cu infrastructura aeriană, cum ar fi
securitatea sporită, independenţa faţă de condiţiile atmosferice şi o calitate egală pe
întreaga arie de acoperire, oferindu-se astfel un suport omogen şi unitar.
Reţelele aeriene constituie o poluare „vizuală”, creând disconfort cetăţeanului şi
periclitând siguranţa acestuia.
Pentru a evita multiplicarea numărului de lucrări de construcţie, acest tip de proiect/
concesiune reprezintă singura variantă de comasare a tuturor operaţiunilor de trecere în
subteran a reţelelor existente, astfel încât să se diminueze disconfortul cetăţeanului.
Proiectul va permite tuturor operatorilor care deţin infrastructură aeriană să coboare
toate cablurile în subteran, eliminându-se de pe stâlpi cablurile de telecomunicaţii. Astfel,
prin eliminarea generală a cablurilor, oraşul are şansa de a se alătura altor oraşe europene
care au realizat proiecte similare.
Asigurând un cadru concurenţial pentru toţi operatorii de telecomunicaţii, proiectul
va permite, în condiţii comerciale nediscriminatorii, oricărui operator să fie prezent într-o
anumită zonă, beneficiarul final bucurându-se de posibilitatea de a alege dintre serviciile
mai multor operatori.
Realizarea unei astfel de reţele are la bază considerente economice, financiare,
sociale şi de mediu, considerente care determină necesitatea implementării unei soluţii de
acest tip.