☝

Pagina 1

4 Definirea administrației publice

A. Înainte de a citi textul, răspundeți la următoarele întrebări folosind fundalul dvs.

cunoştinţe:

La ce se referă administrația publică?

Textul 1

Regândirea identității administrației publice

Lumea guvernului și a administrației publice a suferit multe schimbări față de

incercari timpurii de definire a conceptului de administratie publica si stabilirea acestuia ca
domeniu de studiu independent. Procesul de globalizare a avut un impact enorm asupra studiului
de birocrații, datorită tendinței tot mai mari către extinderea piețelor deschise, gratuite
comerț, autostrăzi deschise de informații, niveluri în creștere de interdisciplinaritate în științele sociale.
În ciuda numeroaselor definiții deja existente la începutul secolului 21, public
administrației îi lipsește încă sentimentul de identitate pe care îl au mult timp alte domenii ale științelor sociale
de când a dobândit. Pentru a spune altfel, câmpul încă încearcă să-și definească individualitatea, căutând
orientări care îl pot îndrepta spre drumul său înainte. În zilele noastre, administrația publică este deja foarte
diferit de ceea ce era în urmă cu câteva decenii. S-a susținut că va fi uniform
mai diferit în anii următori.
Anumite întrebări apar în mod natural atunci când încercăm să înțelegem unde este administrația publică
titlu:
- Care este moștenirea câmpului în faza sa actuală și care sunt ambițiile sale pentru
viitor?
- Cum pot fi îmbunătățite acțiunile guvernelor?
- Cum ar trebui revitalizate serviciile administrațiilor publice?
- Sunt birocrațiile care răspund provocărilor și schimbărilor economice / sociale / politice?
și ce instrumente ar trebui să utilizeze?
- Care este impactul unui mediu de înaltă tehnologie și a erei informaționale asupra noastră
agenții publice?
- Cum poate obiectivul (im) posibil al unei integrări efective între cetățeni și guverne
să fie atins într-o societate ultra-dinamică?
- Care sunt implicațiile acestor tranziții pentru guvernele democratice, stabilitatea acestora,
și legitimare în ochii cetățenilor?

Adaptat din „Regândirea identității administrației publice”, Eran Vigoda

Pagina 2

Definirea administrației publice

B. Furnizați propriile răspunsuri la întrebările din text, luând în considerare

situația actuală a administrației publice din România.

C. Citiți prima parte a textului 2 și răspundeți la următoarele întrebări:

1. Unde se pot identifica primele referințe la administrația publică?
2. Unde în lume au primele activități legate de administrația publică
a fost efectuat?
3. De ce credeți că cele mai vechi evoluții ale administrării și controlului?
mecanisme dezvoltate mai întâi în imperii puternice?

Text 2 partea 1

Evoluția istorică a administrației publice

Începuturile administrației publice moderne pot fi urmărite în urmă cu mii de ani,
în diferite culturi și în diferite națiuni din întreaga lume. Există mențiuni despre o varietate de
structuri organizatorice și de conducere care au servit drept prototipuri pentru control și
administrarea populațiilor în creștere încă din Biblie. Metode antice de muncă publică
distribuția a fost dezvoltată de greci și romani pentru a controla și a domni peste imens
teritorii cucerite și numeroase populații. Alte imperii puternice precum persanul și
Imperiile otomane din Orientul Mijlociu, India și China imperială în Extremul Orient și
Culturile mezamericane au deschis calea către administrația publică modernă, așa cum a fost mai departe
dezvoltat de creștinii europeni și mai târziu de creștinii lumii noi.
Adaptat din „Regândirea identității administrației publice”, Eran Vigoda

D. Completați spațiile libere cu cuvintele corespunzătoare în caseta de mai jos:

cererile, cetățenii, precum și, susțin, administrează,

managerial, întâlnire, autoritate, inovații,
descentralizare, administrație publică, secole,
resurse, guvernamentale, cu care se confruntă, angajat, C ontrol

Pagina 3

Definirea administrației publice

Text 2 partea 2

Toate aceste imperii, ……… alte civilizații, au folosit un set uimitor de similar de concepte, reguli,
și metode pentru controlul și ……… bunurile publice, ……… și interesele comunității. Toți
……… profesioniști dintr-o varietate de domenii sociale. Toți au recurs la ……… și la putere ca
cel mai bun sistem ……… pentru persoane fizice și ……… instituții. Toți …… .. administrativi
probleme de natură similară cu problemele din vremurile moderne: cum se poate obține o eficiență mai bună și
eficacitatea în guvern, cum să ……… nevoile oamenilor și cum să ……… solid
hegemonie politică în ciuda conflictului ……… și a nevoilor diferitelor grupuri. Bineînțeles, toate
civilizațiile menționate mai sus au adoptat instrumente și metode similare ……… pentru a rezolva acest tip de
Probleme. Toți au angajat împărțirea muncii, profesionalismul, centralizarea și ………
mecanisme, acumularea de cunoștințe, coordonarea locurilor de muncă, procese complexe de personal,
planificarea, controlul și evaluarea performanței.
Acestea sunt doar câteva dintre instrumentele și metodele manageriale utilizate în trecut, care sunt încă
recunoscut în administrația modernă. Prin urmare, există sentimentul că nimic nu s-a schimbat cu adevărat
procesul managerial și administrativ al organizațiilor publice pentru ………, posibil milenii;
cu toate acestea, aceasta este în mod evident o exagerare, deoarece se folosesc aceleași metode de-a lungul anilor
implică adaptarea lor la realități în schimbare. Unele majore au fost introduse recent
practica de a crea un mediu total diferit și reguli noi, la care trebuie să conducă conducătorii și ………
adera. De fapt, a apărut un nou tip de joc de guvernare, în care ……… joacă un rol central.
Adaptat din „Regândirea identității administrației publice”, Eran Vigoda

E. Potriviți prima jumătate a propozițiilor (coloana A) cu cealaltă jumătate (coloana B):

Text 2 partea 3

În ciuda similitudinilor de bază, administrația publică din vremurile noastre este complet diferită de cea publică
servicii în trecut. Aceste diferențe pot fi rezumate în 7 puncte cheie:
A B
(1) Este mai larg ca oricând, a) dar trebuie să-și limiteze funcționarea și să adopte
(2) Este mai complex decât în trecut, standarde de echitate, justiție, echitate socială,
(3) Are mult mai multe responsabilități față de transparență și responsabilitate.
b) aceasta este, de asemenea, o profesie și o ocupație pentru
cetățeni,
(4) Este din ce în ce mai deschis, pe care și le dedică viața și carierele .
c) și încă se dezvoltă;
(5) Administrația publică modernă este
d) și încă trebuie să facă față cerințelor tot mai mari.
considerată o știință socială , a e) totuși, este supus unor presiuni crescânde ale
clasificare care presupune actori politici, actori sociali, manageriali
(6) Pentru mulți indivizi care își asumă postul
profesioniști și economia generală
a funcționarilor publici piaţă.
(7) Administrația publică este una dintre cele mai importante
f) și devenind mai mult în fiecare zi;
instituții puternice în modernitate g) obligații ferme și constrângeri rigide.
democrații,
Adaptat din „ Regândirea identității administrației publice ”, Eran Vigoda

Pagina 4

Definirea administrației publice

F. Înainte de a citi textul, răspundeți la următoarea întrebare:

Există o diferență între modul în care a fost percepută administrația publică
trecutul și modul în care este acum?

Textul 3

O știință eclectică ( Eclectic = metode, credințe, idei etc. care sunt eclectice combină ceea ce pare cel mai bun
sau cele mai utile lucruri din multe domenii sau sisteme diferite, mai degrabă decât să urmeze un singur sistem)

S-a susținut că administrația publică tradițională consta în puterea legii.

Reprezentanții oamenilor fac legea și delegă responsabilitatea către profesioniști
birocrații să-l îndeplinească. Birocrați cu înaltă calificare, susținuți de cele mai bune instrumente și
resurse, se așteaptă apoi să aplice legea la cele mai înalte standarde profesionale, care
produce rezultate manageriale bune care servesc cel mai bine oamenii.
De-a lungul anilor, au avut loc schimbări esențiale în natura și orientarea organizației generale
teorie și în aplicarea sa la administrația publică a societăților moderne. În zilele noastre, tendințele și
evoluțiile din sectorul public nu pot fi înțelese complet fără o atenție adecvată
probleme comportamentale, sociale și culturale. Aceste aspecte declanșează probleme de elaborare a politicilor și
evaluarea politicilor, precum și problemele manageriale, economice și organizaționale, pentru o mai bună înțelegere
a sistemelor publice.

Adaptat din „Regândirea identității administrației publice”, Eran Vigoda

G. Discutați
Cât de importante sunt problemele comportamentale, culturale, sociale în înțelegerea noului
tendințele din sectorul public?

H. Citiți textul 4 și răspundeți la următoarea întrebare:

Ce ar trebui făcut pentru a îmbunătăți sistemul administrației publice,
conform textului?

Textul 4

Tendințe actuale: o reformă a managementului public?

În ultimele decenii a avut loc lupta pentru natura și unicitatea administrației publice
a continuat, unii spun chiar că s-au intensificat. De la primele zile ale disciplinei până în prezent
granițele au fost într-o stare de dezbatere continuă. Să vorbim despre „public”, despre „administrație”,
și a integrării celor două constructe într-un teren util pentru studiu deține promisiuni ca
precum și implicarea dificultăților. Dar există consens cu privire la cel puțin o problemă: publicul are nevoie de un
birocrație mai bună, mai flexibilă, care funcționează eficient și eficient, mergând rapid către
obiective și, în același timp, să răspundă nevoilor oamenilor fără întârzieri și cu
sensibilitate socială maximă, responsabilitate și moralitate. Publicul se așteaptă, de asemenea, la bun și abil
administratori, cunoscuți în misterele serviciilor de calitate și al managementului eficient. Doar ei
poate produce „bunuri publice” mai bune și le poate livra tuturor sectoarelor societății în timp minim și

Pagina 5

Definirea administrației publice

la cost minim. Aceste obiective sunt, fără îndoială, ambițioase, dar au potențialul de
protejarea structurii societăților democratice. Aceasta este o versiune revizuită a tipului ideal de
sisteme de administrație publică aplicabile timpurilor moderne.

Adaptat din „Regândirea identității administrației publice”, Eran Vigoda

Vocabular

H.1. Explicați diferența dintre următoarele perechi de cuvinte:

• eficient / eficient
• scop / obiectiv
• sensibil / sensibil
• moralitate / etică
• bunuri publice / bunuri industriale

H.2. Dați cât mai multe sinonime posibil pentru următoarele cuvinte:
• teren:
• graniță:
• în desfășurare:
• disciplina:
• întârziere:

Focusarea limbii

I. Compararea adjectivelor
„Este mai larg decât până acum ...”

I.1. Completați următorul tabel cu exemple proprii

Pozitiv Comparativ Superlativ

Mic de statura mic mare,…….. mai mic, mai mare, ... cel mai mic,
adjective : …… .. ……… .. …… ... .. ... ... ... cel mai mare, …….
- o silabă norocos, …… …… ……… …… …. ……… .. ……….
adj. ……… ……… ……… ……… ... ………… ………
- cu două silabe
adj. se termina in
- da
-er, .... -Est
Lung scump,…. ... mai scump,….. cel mai
adjective : …… ……. ……… … .. ………. …… scump,…. ….
- trei sau mai multe …… …… …… ... …… ……… ……. …… …… .. …….
silabe
mai mult,
cel mai…
mai puțin , cel mai puțin ...

Pagina 6

Definirea administrației publice

Unele adjective lungi pot lua fie –er, –est sau mai mult, cel mai frecvent: comun, inteligent, capabil, blând,
prietenos, îngust, frumos, nobil, simplu, plăcut, prost, nebun, politicos:
de ex .: inteligent / mai deștept, mai deștept, cel mai deștept

Adjective neregulate
I.2. Completați cu forma corespunzătoare a adjectivelor neregulate de mai jos
Pozitiv Comparativ Superlativ
bun cel mai bun
cel mai rau
mai mare cel mai bătrân
departe cel mai îndepărtat
mai departe cel mai departe
Mai puțin
mult Mai Mult
mulți cel mai

I.3. Completați spațiile libere cu adjectivele din caseta de mai jos, în formularul corespunzător
adăugând orice cuvinte necesare.

amuzant, scump, fierbinte, departe, mic, gustos, rău, înalt, tânăr, inteligent

1. Acesta este cu siguranță ... ziua zilei. Hai să facem plajă.

2. Îmi plac foarte mult noile sale idei despre teambuilding. Cred că este ... proiectul pe care l-a avut vreodată
realizat pentru compania noastră.
3. Aceasta a fost de departe ..... decizia pe care președintele nostru ar fi putut să o ia. Acesta va afecta toate
salarii pe departamentul de producție.
4. Materialele pe care le folosesc sunt de bună calitate și sunt de departe …… pe piață.
5. Aceasta este povestea pe care am citit-o vreodată. Mi se mai doare mușchii feței.
6. Am luat această carte crezând că este ... ... cealaltă, dar acum arată la fel.
7. Deși iubesc mâncarea chineză, cred că cea coreeană este mult ...... .
8. Înainte de a se retrage, i s-a acordat onoarea pe care o putea avea pe teren.
9. El era ……… .voi când a solicitat postul și l-a obținut instantaneu.
10. Dacă aveți nevoie de ……… .. ajutați cu studiul, trimiteți-mi un e-mail.