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El derecho procesal es un régimen para procesar derecho. Es decir para crearlo, para reformarlo,
para aplicarlo. El derecho procesal que se escruta como el derecho para producir derecho es una
faceta de gran actualidad. Este aspecto del derecho procesal define la competencia, los actos
procesadores y la jerarquía de las fuentes, es decir quién puede producir derecho sustancial
mediante cuáles actos y con sujeción a cual jerarquía. Indica la manera como se produce en el
universo jurídico la norma principio constitucional, la norma regla ley, el acto administrativo y la
sentencia jurisdiccional.
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El proceso como institución, la administración de justicia es asunto que interesa a la comunidad, al
estado, que debe asegurar la paz social por el imperio del derecho, aun con relación a los intereses
privados se debe advertir que al estado le interesa asegurar la aplicación tanto del derecho público
como del privado en orden al imperio de la justicia como fin primario y ultimo del derecho.
El derecho procesal pertenece al derecho público y las normas procesales son indisponible o del
derecho público, por lo cual son obligatorias tanto para el juez como para las partes en litigio,
admitiéndose la disponibilidad cuando la forma instituida la haya sido en interés de las partes y su
alteración o renuncia no pueda comprometer ningún interés social.
EL derecho procesal es un medio para realidad os derechos reconocidos por la le sustancial. No se
puede entender que existan normas procesales sin un derecho material a cuya aplicación tiendan
ellas.
La autonomía del derecho procesal no se funda únicamente en su separación de las norma
materiales sino en que unas y otras regulan distintas conductas. Los estudios de WINDSCHEID
sobre el derecho de acción y B^LOW sobre la relación jurídica procesal fueron definitivos para el
reconocimiento de la autonomía de esta ciencia.
La separación entre el derecho civil y el procesal es reciente, En roma no se distinguía la acción de
derecho y las institutas de Gallo hablaban del derecho de personas cosas y acciones. Pero en la
actualidad se reconoce la autonomía del derecho procesal por su contenido y no por la ubicación de
la norma procesal. Se habla de unidad porque según MARIO ODERIGO, todas las normas
procesales tienden a regular las conductas de la personas que intervienen en la realización de los
procesos y todos los procesos, independientemente de su tipo responde a una misma idea central:
INTR^IR AL J^EZ para que pueda emitir su juicio con conocimiento de causa, y adoptar las
medidas necesarias para asegurar preventivamente las cosas o las personas sobre la que haya de
recaer la sentencia.
2.) Enumere algunos principios del derecho procesal según Hernando Evis de Echandia,
mínimo cinco.
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Art. 150. Jurisdicción.- La Jurisdicción consiste en la potestad publica de juzgar y hacer ejecutar lo
juzgado, potestad que corresponde a las juezas y jueces establecidos por la Constitución y las
leyes, y que se ejercen según las reglas de la competencia.
Art. 151 Ámbito de la potestad Jurisdiccional.- Las juezas y jueces establecidos en este código
conocerían todos los asuntos que se promueven dentro del territorio de la Republica, cualquiera sea
su naturaleza o la calidad de las personas que intervengan en ellos, se han nacionales o
extranjeros, sin perjuicio de lo establecido por la Constitución, Tratados y Convenios
Internacionales Vigentes.
Se exceptúan los supuestos de inmunidad de jurisdicción y de ejecución establecidos por las
normas de Derecho Internacional Público.
En lo relativo al ámbito de la jurisdicción penal, se estará a lo dispuesto por la Constitución, los
tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por el Ecuador, este Código, el Código
de procedimiento Penal y más las leyes pertinentes.
Art. 152 Nacimiento de la Jurisdicción.- La jurisdicción nace por el nombramiento efectuado
conforme a la Constitución y la ley.
El ejercicio de la jurisdicción empieza en el momento en que la jueza y el juez toma posesión de su
función y entra a su servicio efectivo.
Las funciones de la jueza o del juez continuaran hasta el día en que su sucesor entre al ejercicio
efectivo del cargo.
Art. 153 Suspensión de la Jurisdicción.- La jurisdicción de la jueza o del juez se suspenden:
1. Por haberse auto de llamamiento a juicio penal en su contra, por delito sancionado con
pena de privación de la libertad, hasta que se dicte sentencia absolutoria, en cuyo caso
recuperara la jurisdicción o sentencia condenatoria, en cuyo caso definitivamente la habrá
perdido;
2. Por licencia, desde que se la obtiene hasta que termina. La jueza o el juez puede recobrar
su jurisdicción renunciando a la licencia en cualquier tiempo;,
3. Por suspensión de sus Derechos de participación política.
Art. 154 Pérdida de la Jurisdicción.- La jueza o el juez perderá definitivamente la jurisdicción:
1. Por muerte;
2. Por renuncia de su cargo, desde que la misma es aceptada;
3. Por haber transcurrido al tiempo para el cual fue nombrado; no obstante, se extenderá las
funciones de la jueza o juez hasta el día en que su sucesor entre en ejercicio efectivo del
cargo;
4. Por posesión en otro cargo público; y,
5. Por remoción o destitución desde que quede en firme la correspondiente resolución.
Art. 155 División territorial Judicial.- En base a la división territorial del Estado, las cortes, tribunales
y juzgados se organizan así:
1. La Corte Nacional de Justicia, con jurisdicción en todo el territorio nacional con sus
correspondientes salas especializadas;
2. Las Cortes Provinciales con sus correspondientes Salas Especializadas, con jurisdicción en
una provincia que constituyen los distritos judiciales;
3. Los Tribunales y Juzgados con jurisdicción en todo el territorio distrital, o en una sección
del mismo, pudiendo abarcar dicha sección uno o varios cantones de una provincia, uno o
varias parroquias de varios cantón; y,
4. Los Juzgados de paz podrían tener jurisdicción en un barrio, recinto, anejo o área
determinada de una parroquia.
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Art. 1 Jurisdicción y Competencia.- La jurisdicción, esto es, el poder de administrar justicia consiste
en la potestad pública de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en una materia determinada potestad
que corresponde a los tribunales y juezas y jueces establecidos por las leyes.
Competencia es a medida dentro de la cual la referida potestad está distribuida entre los diversos
tribunales y juzgados, por razón del territorio, de la materia, de las personas y de los grados.
Art. 2 Independencia de la administración de justicia y sus titulares.- El poder de administrar
justicia es independiente. No puede ejercerse sino por las personas designadas de acuerdo con la
ley.
Art. 3 Clases de Jurisdicción.- La jurisdicción es voluntaria, contenciosa, ordinaria, preventiva,
privativa, legal y convencional.
Jurisdicción Voluntaria.- Es la que se ejerce en los asuntos que, por su naturaleza o razón del
Estado de las cosas, se resuelven sin contradicción.
Jurisdicción Contenciosa Es la que se ejerce cuando se demanda la reparación o el reconocimiento
de un Derecho.
Jurisdicción Ordinaria.- Es la que se ejerce sobre todas las personas o cosas sujetas al futuro
común.
Jurisdicción Preventiva.- Es la que, dentro de la distribución de aquella, radica la competencia por la
anticipación del conocimiento de la causa.
Jurisdicción Privativa.- Es la que se haya limitada al conocimiento de cierta especie de asuntos o al
de las causas de cierta clase de persona.
Jurisdicción Legal.- Es la que nace únicamente de la ley.
Art. 4 Conversión de Jurisdicción Voluntaria a Contenciosa.- La jurisdicción voluntaria se convierte
en contenciosa, desde que se producen contradicción en las pretensiones de las partes.
Concluido el procedimiento voluntario mediante auto o sentencia, o realizado el hecho que motivo
la intervención de la jueza o del juez cuando no haya habido necesidad de aquellas providencias,
no cabe contradicción. En estos casos los interesados pueden hacer valer sus derechos por
separado, sin perjuicio de los efectos de lo ordenado en el ejercicio de la jurisdicción voluntaria,
hasta que se aceptara la contradicción.
Art. 5 Jurisdicción Ordinaria.- La jurisdicción se ejerce por los tribunales y juzgados que integran la
Función Judicial. También se ejerce de acuerdo con la Constitución de la Republica y sus leyes
propias: las juezas y jueces de paz, o los árbitros, los tribunales de conciliación y arbitraje y las
autoridades de los pueblo indígenas.
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c.- COMPETENCIA.- Competencia es la medida dentro de la cual la potestad jurisdiccional
está distribuida entre las diversas cortes, tribunales y juzgados, en razón de las personas, del
territorio, de la materia, y de los grados.
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La competencia en razón de la materia, del
grado y de las personas está determinada en la ley.
Excepcionalmente, y previo estudio técnico que justifique tal necesidad, el
Consejo de la Judicatura podrá modificarla, únicamente en los casos de creación,traslado, fusión o
supresión de salas de cortes, tribunales y juzgados.
La competencia de las juezas y jueces, de las cortes provinciales y demás tribunales, en razón del
territorio, será determinada por el Consejo de la
Judicatura, previo informe técnico de la Comisión de Administración de Recursos
Humanos. Será revisada por lo menos cada cuatro años.
Competencia es la medida dentro de la cual la referida potestad está distribuida entre los diversos
tribunales y juzgados, por razón del territorio, de la materia, de las personas y de los grados.
1.- En los casos de excusa y de recusación. En el primero, desde que la excusa consta de autos
hasta que se ejecutoría la providencia que declare sin lugar el impedimento; y en el segundo,
desde que se cite al juez recusado el decreto en que se le pida informe, hasta que se ejecutoríe la
providencia que deniegue la recusación;
2.- Por el recurso de apelación, o de hecho, desde la concesión del recurso, hasta que el superior
devuelva el proceso, siempre que la concesión del recurso sea en los efectos suspensivo y devolutivo;
3.- Por el recurso de casación o de hecho, desde que se consigna la caución hasta que se
resuelva el recurso; y,
4.- Cuando se promueve juicio de competencia desde que el juez recibe el oficio inhibitorio hasta
que aquélla se dirime, salvo si se hubiese realizado alguno de los casos previstos en el Art. 11;
pues, en tal evento, continuará interviniendo el juez requerido y se limitará a enviar copia de la
causa de que está conociendo a costa del promotor.
1.- En la causa para la cual ha sido declarado incompetente por sentencia o auto ejecutoriado;
2.- En la causa en que se ha admitido la excusa o la recusación; y,
3.- En la causa fenecida cuando está ejecutada la sentencia, en todas sus partes.
Toda pretensión es un reclamo, bien puede considerarse a la pretensión sustancial o material como
otro antecedente, si bien no muy definido, de la pretensión procesal. El conflicto es una entidad de
derecho sustancial: un homicidio; una usucapión , un divorcio, algunos conflictos, los regidos por
norma dispositiva, pueden solucionarse por mecanismos alternativos al proceso jurisdiccional.
El derecho de acción como autónomo del derecho sustancial, regido por el derecho procesal,
cuando se analiza los elementos que se atribuyen al derecho de acción, se observa que además de
los que a esta corresponden, incluyen otros que a la postre se van a deslindar como los que
corresponden a la idea de pretensión procesal.
Al aludir la demanda estas teorías expresan que ella es en realidad un término mucho más
comprensivo que la pretensión, y que esta sería apenas uno de sus componentes.
La pretensión procesal es una declaración de voluntad, y agrega que en las demandas de condena
y en las ejecutivas puede afirmarse que la pretensión va dirigida contra el demandado, mientras
que en las declarativas constitutivas, la pretensión se formula frente al demandado.
La acción ciertamente implica una pretensión y nadie hasta ahora ha lograd dar contenido jurídico a
esta palabra fuera del uso común y menos en oposición al termino derecho.
Las constituciones de la segunda posguerra confieren una estructura tan definida al derecho de
acción como derecho fundamental a la tutela judicial abstracta efectiva, que parecería un imposible
continuar en la confusión de los conceptos, empeñándose en la negativa a reconocer las diferentes
que separan la tutela abstracta como despliegue genérico de jurisdicción.
La doctrina moderna en general, y pese a los matices de importancia que les conceden, acepta la
distinción entre los conceptos de pretensión y de acción y en los modernos códigos procesales,
tanto civiles como penales, se alude expresamente al termino pretensión, como al acto de reclamo
de una tutela concreta, a la par que de acción como de derecho abstracto a una tutela judicial
efectiva.
El criterio moderno preponderante concibe la pretensión, no como un derecho o poder, sino como
un acto de voluntad, como la manifestación de un querer, como algo que alguien hace, no que
alguien tiene, es una manifestación de voluntad, no una superioridad de ella.
Para una consideración rigurosamente procesal resulta necesario abandonar a la doctrina del
derecho civil o del derecho político el problema de si existe frente a un particular o frente al Estado
un derecho subjetivo a que las reclamaciones judiciales sean atendidas, y concluye el autor
afirmando que lo importante es centrar, en cambio, el tema en el estudio del acto al cual está
condicionado el proceso.
M Elemento Subjetivo.
Los entes personales que figuran como titulares, aunque en grado diferente, de las conductas
humanas significativas que lleva consigo toda actuación procesal.
Toda pretensión procesal hay tres sujetos: el sujeto activo o persona que formula la pretensión; el
sujeto pasivo o persona frente o contra quien se formula la pretensión, y el destinatario o persona
ante quien se formula la pretensión.
M Elemento Objetivo:
Es la tutela concreta que depreca. Al referirse a este elemento se comprende como tal el sustrato
material sobre el cual recaen las conductas humanas, integrando así el soporte básico, ubicado
como trascendente, de cada persona actuante y de cada actuación personal.
Por una materia apta por su naturaleza para satisfacer necesidades o conveniencias objetivamente
determinables de los sujetos coordinados en la pretensión.
Las consecuencias jurídicas de las normas sustanciales vinculadas a supuestos de hecho tienden a
reconocer el disfrute de los bienes de la vida.
M La causa:
Esta actividad está constituida por el hecho de que los titulares de la pretensión, al ocuparse del
objeto dela misma, determinan con su conducta una modificación dela realidad.
^nos de los actos preparativos en correspondencia con la reserva dispositiva de la iniciativa del
proceso, una etapa de demostración o probatoria, una de alegaciones y una definitiva de decisión.
Como adehalas todos los actos que contribuyan a la mejor solución.
Estas doctrinas remiten la naturaleza jurídica del proceso a categoría del derecho civil. Son las tesis
del proceso como contrato y como cuasicontrato; estas se quedan en el dato experimental que ve
en el proceso un presunto convenio procesal cuyo efecto implica la obligatoriedad de la decisión
Esta teoría se basa en la ley como fuente de las obligaciones. Es la ley la que regula la actividad
delas partes y del juez en el proceso.
Los tratadistas expresan en su obra "sólo subvirtiendo la naturaleza de las cosas es posible ver en
el proceso, situación coactiva, en la cual un litigante, el actor, conmina a su adversario, aun en
contra de sus naturales deseos, a contestar sus reclamaciones, el fruto de un acuerdo de
voluntades.
§ Al recurrir a las fuentes de las obligaciones, toma en cuenta solo cuatro y olvida la quinta:
la ley.
§ Consiste en que la figura del cuasi contrato es mas ambigua y, por tanto, más vulnerable
que la del contrato. Si el proceso no es un contrato, menos es "algo como un contrato".
Ú TEORÍAS P^BLICISTAS
En los procesos no penales, la relación jurídica se constituye con la demanda de la parte actora, la
resolución del juzgador que la admite y el emplazamiento o llamamiento del demandado a juicio.
En el proceso penal, la relación jurídica se constituye con el inicio del ejercicio de la acción penal
por parte del ministerio público (denominado "consignación") y la resolución que dicte el juzgador
para sujetar al inculpado a proceso (auto de formal prisión o sujeción a proceso).
Dicha relación tiene un momento final, que consiste en su terminación, la cual se da normalmente
por medio de la sentencia, o bien a través de algún otro medio anormal o extraordinario
(desistimiento, allanamiento, transacción, caducidad, sobreseimiento, etcétera).
Presupuestos procesales: Quintero y Prieto expresan que estos son "los requisitos de admisibilidad
y condiciones previas para que se pueda constituir válidamente la relación procesal" Éstos
conciernen a las condiciones que deben cumplir los sujetos procesales (la competencia e
imparcialidad del juzgador, la capacidad procesal de las partes y la legitimación de sus
representantes), el objeto del proceso (ausencia de litispendencia y cosa juzgada), la demanda y su
notificación al demandado.
Jaime Guasp entiende a la institución como "un complejo de actividades relacionadas entre sí por el
vínculo de una idea común objetiva, a la que figuran adheridas, sea ésa o no su finalidad
específica, las diversas voluntades particulares de los sujetos de quienes procede aquella actividad".
c El concepto de institución es tan vago que incluye no sólo al proceso, sino a muchas figuras
más.
# No es exacto que la "idea común objetiva" del proceso sea "la actuación o denegación de la
pretensión".
Los autores citan al tratadista Briceño Sierra quien afirma que "el proceso ƛ afirma- es una
manifestación institucional, por que las reglas públicas trascienden a las relaciones privadas y éstas
revierten en aquellas indefinidamente a lo largo de la serie".
El proceso es una entidad jurídica compleja, caracterizada por la pluralidad de sus elementos
estrechamente coordinados entre sí. Afirman los autores que dicha pluralidad de elementos puede
examinarse desde diferentes perspectivas: desde el punto de vista normativo, el proceso es una
relación jurídica compleja; desde un punto de vista estático, el proceso es una situación jurídica
compleja; y, por último, desde el punto de vista dinámico, el proceso es un acto jurídico complejo.
Eugenio Prieto y Beatriz Quintero concuerdan en definir al proceso como un conjunto de actos
mediante los cuales se constituye, desarrolla y termina la relación jurídica que se establece entre el
juzgador, las partes y las demás personas que en ella intervienen; cuyo objeto es el litigio
planteado por las dos partes. Constituido tanto por la reclamación formulada por la parte actora o
acusadora, como por la defensa o excepción hecha valer por la parte demandada o inculpada; en
ambos casos son sus respectivos fundamentos de hecho y de derecho. La finalidad del proceso es
dar solución al litigio planteado por las partes, a través de la sentencia que debe dictar el juzgador.
11.)Los actos jurisdiccionales: la actividad procesal y reglas técnicas referidas a la actividad
procesal.
Los actos jurisdiccionales constituyen elementos objetivos del proceso. El conjunto organizado de
esos actos integra la actividad procesal. Los actos procesales son realizados por cada uno de los
sujetos en el proceso jurisdiccional y son manifestaciones de voluntad encaminadas a producir
efectos jurídicos en el proceso. Se realiza en conformidad con la ley procesal y en la oportunidad
que ella señala. La misma ley señala cual sujeto procesal debe realizar el acto procesal. Cada
sujeto realiza el acto en atención al resultado propuesto. Cada acto tiende hacia un resultado. Cada
etapa o serie de actos, igual.
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La acción de tutela traduce un impulso social para protegerlos denominadosderechos del hombre o
derechos humanos, contra cualquier acto del poder que afecte o amenace esos derechos. La tutela
de las potestades naturales del hombre por medio de la constitución, se convierte en derecho
oponible a cualquier poder, son fenómenos que obedecen al acatamiento ineludible de las
exigencias inherentes a la naturaleza del ser humano como persona, o sea, como ente psicofísico,
dotado de razón y autonomía.
La tutela de las potestades naturales del hombre por medio de la Constitución, se convierte en
derecho oponibles a cualquier poder, son fenómenos que obedecen al acatamiento ineludible de las
exigencias inherentes a la naturaleza del ser humano como persona, o sea, como ente psicofísico,
dotado de razón y autonomía.
La estructura del mecanismo de tutela Constituirán el objeto del proceso sobre el cual debería
recaer la decisión congruente: ni más de lo pedido ni menos de lo resistido
El objeto de eta teoría radica en el control general de la regularidad de los actos procesales, ya
provengan de las partes, ora del juez. Es un control posterior a la actividad jurisdiccional, para
remediar las irregularidades y analizar los mecanismos que el orden jurídico establece con miras a
superarlas.
Tercero es una persona ajena a la relación jurídica procesal, en cuanto no es parte, pero tiene un
interés en el proceso. ^na vez que el tercero es admitido, es considerado como un sujeto procesal.
La intervención de terceros atañe a la acumulación subjetiva sucesiva.
Voluntaria y forzosa. Es voluntaria cuando el tercero solicita su intervención en el proceso;
es forzosa cuando el tercero es llamado por las partes o el juez.
Conocida también como intervención adhesiva. El interés del tercero es mediato.
El artículo 9Î del C.P.C. lo define: Quien tenga con una de las partes una relación jurídica
sustantiva, a la que no deba extenderse los efectos de la sentencia que resuelva las pretensiones
controvertidas en el proceso, pero que pueda ser afectada desfavorablemente si dicha parte es
vencida, puede intervenir en el proceso como coadyuvante de ella. Ejemplo: La acción subrogatoria
u oblicua (inciso 4 del artículo 1219 del Código Civil y artículo 60 del Código adjetivo), ejercitada
por el acreedor quien toma conocimiento que su deudor es demandado en un juicio de
reivindicación seguido por Cayo, juicio que se sigue en rebeldía; en este caso el acreedor (tercero)
puede auxiliar, coadyuvar en la defensa de su deudor a efectos que no pierda su inmueble,
protegiéndose al acreedor ante la eventualidad que su deudor pierda parte de su patrimonio.Esta
intervención puede admitirse incluso durante el trámite en segunda instancia. El coadyuvante
puede realizar los actos procesales que no estén en oposición a la parte que ayuda y no impliquen
disposición del derecho discutido. V. gr., este tercero no puede allanarse a la pretensión, conciliar o
transigir, pero sí podrá ofrecer medios probatorios, interponer medios impugnatorios.
G El tercero invoca ser titular de una relación jurídica sustantiva a
la que presumiblemente deban extenderse los efectos de una sentencia, y que por tal razón
estuviera legitimado para demandar o haber sido demandado en el proceso, pudiendo intervenir
como litisconsorte de una parte, con las mismas facultades de ésta (artículo 98).Estrictamente, no
se debe confundir la intervención litisconsorcial con el litisconsorte. Aquél siempre es un tercero,
pues en la relación jurídica procesal no es el actor o demandado; en cambio, un litisconsorte
siempre es parte. Ejemplo: Nautilus S.A.C. celebra un contrato de asociación en participación con
un famoso nadador (asociado), a efectos que se use comercialmente su nombre y imagen. Ocurre
que un menor muere en la piscina. Los padres (herederos) demandan una indemnización por daños
y perjuicios a la mencionada empresa. El asociado tiene un interés en el juicio, pues si bien no fue
demandado, si se declarara fundada la demanda, sus ganancias van a verse mermadas.Esta
intervención puede ocurrir incluso durante el trámite en segunda instancia.
) El interés del tercero se encuentra en oposición a las
partes, en cuanto aquél pretende, en todo o en parte, ser declarado titular del derecho discutido.
Su intervención sólo se admite hasta antes de la expedición de la sentencia de primera instancia
(artículo 99).V. gr., cuando un tercero tiene interés en una concurrencia de acreedores
inmobiliarios, aquél solicita que sea declarado mejor propietario frente a las partes (artículo 1135
del Código Civil).El excluyente actuará como una parte más en el proceso. Si ofreciera prueba, ésta
se sujetará al trámite propio del proceso en que comparece, otorgándose similares facultades
probatorias a las partes. La intervención del excluyente no suspende el proceso, pero sí la
expedición de la sentencia.
)
* Conocido también como
tercería, tramitándose como proceso abreviado; los demás tipos de intervención de terceros siguen
el trámite y la competencia del juez originario. La intervención excluyente principal de propiedad, el
tercero pretende se le reconozca su derecho en oposición a los litigantes, como consecuencia de
alguna medida cautelar ejecutada sobre un bien de su propiedad.La intervención de derecho
preferente, el tercero pretende se le reconozca derecho preferente respecto a lo obtenido en la
ejecución forzada.
Intervención forzosa