Către: Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorului

municipiul București, sectorul 1, Bulevardul Aviatorilor nr. 72, cod poștal 011865

În atenția: domnului președinte Eduardt Cozminschi

Referitor la: măsurarea temperaturii corporale cu ocazia intrării în incinta spațiului de vânzare al
……… (denumirea operatorului economic / profesionistului) situat în ………… (adresa
sediului operatorului economic / profesionistului)

Domnule Președinte,

Subsemnatul/a ………, domiciliat/ă în ………, identificat/ă prin C.I. seria ……… nr. ………, în calitate de
petent, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (1) lit. u) din H.G. nr. 700/2012 privind organizarea și
funcționarea Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor 1, formulez prezenta

SESIZARE

prin care respectuos vă solicit să dispuneți luarea măsurilor legale care se impun în raport de situația
de fapt mai jos expusă.

În fapt, … (se prezintă situația de fapt prin oferirea unor detalii cât mai precise).

Potrivit dispozițiilor art. 13 lit. b) din Legea nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și
combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, „pe durata stării de alertă, prin ordin comun al
ministrului sănătății și ministrului afacerilor interne se poate institui: […] obligativitatea organizării
activității instituțiilor și autorităților publice, operatorilor economici și profesioniștilor, astfel încât să se
asigure la intrarea în sediu, în mod obligatoriu, triajul epidemiologic și dezinfectarea obligatorie a
mâinilor, atât pentru personalul propriu, cât și pentru vizitatori. Pentru personalul propriu triajul
epidemiologic constă în măsurarea temperaturii prin termometru noncontact, iar pentru vizitatori
triajul se realizează prin măsurarea temperaturii”.

În primul rând, impunerea unei limite admisibile a temperaturii corporale este de natură să interzică
accesul în incinta spațiilor de vânzare a unei persoane care, din cu totul alte motive decât cele ale unei
infecții cu virusul COVID-19, depășește această limită, interzicându-i-se practic însuși actul de consum,

1
Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor primește și rezolvă sesizările persoanelor fizice cu privire la
încălcarea drepturilor consumatorilor, în condițiile legii.
care, atunci când privește alimente și/sau medicamente de strictă necesitate, este esențial pentru
supraviețuirea persoanei și a membrilor familiei sale. În mod evident această metodă de „selecție” a
clienților nu permite detectarea persoanelor asimptomatice, dar infectate cu virusul COVID-19 și
cărora doar pe baza acestui criteriu li s-ar permite accesul în incinta spațiilor de vânzare, oferindu-li-se
„șansa” de a răspândi virusul în comunitate.

În al doilea rând, activitatea de măsurare a temperaturii corporale se realizează de către un angajat al

operatorului economic sau de o altă persoană ce colaborează cu acesta [spre exemplu, persoana ce
asigură paza incintei în care își desfășoară activitatea operatorul economic], utilizându-se în acest scop
un dispozitiv electronic. Cum activitatea de măsurare a temperaturii corporale reprezintă, în sine, o
prestare de servicii, chiar dacă se realizează cu titlu gratuit, devin incidente prevederile O.G. nr.
21/1992 privind protecția consumatorilor.

Astfel, potrivit dispozițiilor art. 3 lit. a) și art. 7 lit. c) din O.G. nr. 21/1992 consumatorii au dreptul de a
fi protejați împotriva riscului de a li se presta un serviciu care ar putea să le prejudicieze viața,
sănătatea sau securitatea, în timp ce operatorii economici au obligația de a presta numai servicii care
nu afectează viața, sănătatea sau securitatea consumatorilor, precum și de a folosi în cadrul
serviciilor prestate numai produse și proceduri sigure, care în prealabil au fost testate și/sau
certificate. Dispoziții similare regăsim și în cuprinsul art. 25 lit. a) și b) și art. 27 lit. a) din Legea nr.
296/2004 privind Codul consumului.

Având în vedere faptul că dispozitivele de măsurare ce conțin componente electronice și/sau digitale
emit radiații, care peste o anumită limită sunt dăunătoare organismului uman, este absolut necesar ca
dispozitivul utilizat pentru măsurarea temperaturii corporale să nu emită o cantitate de radiații mai
mare decât cea permisă de reglementările în domeniu.

În acest sens, art. 3 alin. (1) și art. 5 alin. (1) din O.G. nr. 20/1992 privind activitatea de metrologie
prevăd că „mijloacele de măsurare și măsurările care sunt utilizate în domenii de interes public privind
sănătatea și siguranța populației, ordinea publică, protecția mediului, protecția consumatorilor,
perceperea taxelor și impozitelor și corectitudinea tranzacțiilor comerciale, care afectează direct sau
indirect viața cetățenilor, se supun controlului metrologic legal, conform prevederilor prezentei
ordonanțe”, iar „Biroul Român de Metrologie Legală este organul de specialitate al administrației
publice centrale, organism competent, responsabil cu asigurarea reglementărilor metrologice,
mijloacelor tehnice și acțiunilor la nivelul întregii țări, necesare pentru obținerea credibilității
rezultatelor măsurărilor”.
Prin urmare, este necesar ca dispozitivul utilizat să fie însoțit de un buletin de verificare metrologică
eliberat de autoritatea competentă pentru a fi garantată siguranța utilizării sale și credibilitatea
temperaturii corporale măsurate. Or, în cazul ……… (denumirea operatorului economic /
profesionistului) dispozitivul utilizat pentru măsurarea temperaturii corporale a clienților este un
termoscaner, care, pe lângă faptul că nu oferă nicio garanție în privința sănătății persoanelor [care,
fără să fie informate, se expun unor radiații], prezintă și alte două mari deficiențe: pe de o parte, se
utilizează fără a intra în contact direct cu organismul uman, fiind astfel contraindicat scopului pentru
care este folosit și, pe de altă parte, valoarea temperaturii măsurate are o marjă de eroare de cel puțin
două grade Celsius.

În sfârșit, activitatea de măsurare a temperaturii corporale este și un act medical în sensul Legii nr.
46/2003 privind drepturile pacientului, ceea ce implică faptul că ea nu poate fi realizată decât de o
persoană calificată, respectiv de un cadru medical autorizat, iar nu de către salariații ori colaboratorii
operatorului economic, deoarece, în caz contrar, sunt încălcate drepturile consumatorilor și este,
totodată, favorizată răspândirea virusului COVID-19 [mai ales în cazul persoanelor afebrile, dar care
prezintă alte simptome asociate acestui virus ce nu pot fi sesizate / interpretate de un cadru
nemedical].

Față de cele anterior menționate, precizez faptul că toți cei care doresc să intre în incinta spațiului de
vânzare al ……… (denumirea operatorului economic / profesionistului) sunt termoscanați de o persoană
care, fără a deține o calificare medicală, decide în mod arbitrar cine poate intra sau nu.

DATA SEMNĂTURA