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Subdirección Región ________

Gerencia de Administración y Finanzas.


EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN Subgerencia de Recursos Materiales.

Licitación pública nacional de obra pública

No. 18575XXX-XXX-03

Bases de licitación.

El objeto de la presente licitación es

“PROTECCIÓN ANTICORROSIVA INTERIOR A DUCTOS A BASE DE


INHIBIDORES Y BIOCIDAS”

NOMENCLATURA EMPLEADA EN LAS BASES DE LICITACIÓN.


XXXXXXXXXXX Opción para verificar y definir según sea el caso.
XXXXXXXXXXX Aplicable a licitación en forma electrónica
______________ Espacio a llenar con datos según corresponda.
Licitación No. 18575-XXX-XXX-03.

CONTENIDO

Documento Folio.
Contenido de las bases. 001 – 003

Resumen de Actos e Instrucciones generales sobre la licitación. 004 -.005


Reglas de licitación. 006 - 030
Modelo de contrato.

Anexos que formarán parte del contrato y que en su caso serán evaluados.

Anexo A Relación de planos y/o croquis.

Anexo BG Normas y Especificaciones generales.

Anexo BP Especificaciones particulares.

Anexo C Catálogo de conceptos.

Anexo D-E Programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos


calendarizado y cuantificado mensualmente.
Anexo D-EMM Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de
utilización mensual de los materiales más significativos y de los
equipos de instalación permanente.
Anexo D-EMO Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de
utilización mensual de la mano de obra que interviene
directamente en la ejecución de los trabajos.
Anexo D-EME Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de
utilización mensual de la maquinaria y/o equipo de construcción.
Anexo D-EPP Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de
utilización mensual del personal profesional técnico, administrativo
y de servicio encargado de la dirección, supervisión y
administración de los trabajos (sólo personal indirecto).
Anexo D-T Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos
(cantidades de trabajo a realizar por mes).
Anexo DMA Programa cuantificado y calendarizado de suministro o utilización
mensual de los materiales más significativos y de los equipos de
instalación permanente.
Anexo DMO Programa cuantificado y calendarizado de suministro o utilización
mensual de la mano de obra que interviene directamente en la
ejecución de los trabajos.
Anexo DME Programa cuantificado y calendarizado de suministro o utilización
mensual de la maquinaria y/o equipo, en horas efectivas de
trabajo.
Anexo DPT Programa cuantificado y calendarizado de suministro o utilización
mensual del personal profesional técnico, administrativo y de
servicio encargado de la dirección, supervisión y administración
de los trabajos (sólo personal indirecto).
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Anexo DSP Programa de suministro de materiales y equipo de instalación


permanente que proporcionará PEMEX Exploración y Producción.
Anexo E Programa de maquinaria y/o equipo que proporcionará PEMEX
Exploración y Producción (distintos a los de instalación
permanente).
Anexo RME Relación de la maquinaria y/o equipo y su ubicación física.

Anexo F Listado de insumos que intervienen en la integración de la


propuesta.
Anexo G Documentación requerida por fuentes de financiamiento.
Anexo G-1 Cédula sobre el país de origen de los bienes y/o servicios.

Anexo H Análisis de precios unitarios de conceptos de trabajo.


Anexo S Disposiciones en materia de seguridad industrial y protección
ambiental que deben cumplir los proveedores o contratistas de
PEMEX-Exploración y Producción.
Anexo PC Convenio Privado de participación conjunta.

Formatos para evaluación.


Formato T-1 Escrito mediante el cual se efectúan las manifestaciones y
declaración requeridas por la Secretaría de Economía.
Formato T-2 Escrito mediante el cual se efectúan las manifestaciones y
declaración requeridas en el artículo 26 fracciones V, VI, VII, VIII,
IX y X del RLOPSRM.
Formato T-3 Escrito mediante el cual se efectúan las manifestaciones y
declaración requeridas en el artículo 24 fracciones I, II y V del
RLOPSRM.
Formato T-4 Declaración de integridad para fortalecer el proceso de
contratación (artículo 26 fracción XI RLOPSRM).

Formato T-5 Descripción de la planeación integral del licitante para realizar los
trabajos, incluyendo el procedimiento constructivo de ejecución
de los trabajos y en su caso las restricciones técnicas que
determine el área responsable de la ejecución de los trabajos.
Formato T-6 Identificación de los trabajos realizados por el licitante y su
personal.
Formato T-7 Currículum de los profesionales técnicos al servicio del licitante,
identificando a los que se encargarán de la ejecución de los
trabajos, los que deben tener experiencia en trabajos similares.
Formato T-8 Análisis, cálculo e integración del factor de salario real.

Formato T-9 Análisis de los conceptos de trabajo.

Formato T-10 Documentos que acrediten la capacidad financiera y el


comparativo de razones financieras básicas.

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Formato E-1 Relación y análisis de los costos básicos de materiales.


Formato E-2 Tabulador de salarios base de mano de obra e integración de los
salarios.
Formato E-3 Análisis del costo horario de la maquinaria y/o equipo.
Formato E-4 Listado de insumos que intervienen en la integración de la
propuesta.
Formato E-5 Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos.
Formato E-6 Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento.
Formato E-7 Integración de los cargos adicionales.
Formato E-8 Formato de utilidad propuesta.

Formatos no sujetos a evaluación para facilitar la conducción del proceso.

Formato NSE-1 Formato de preguntas y respuestas para la junta de aclaraciones.

Formato NSE-2 Formato de comprobación de documentos de Propuesta Técnica.

Formato NSE-3 Formato de comprobación de documentos de Propuesta


Económica.

Documentos informativos.
Documento 1 Requisitos que debe cumplir el licitante, documentación mediante
la cual acreditará y criterios de evaluación técnica.
Documento 2 Requisitos que debe cumplir el licitante, documentación mediante
la cual acreditará y criterios de evaluación económica.
Documento 3 Texto de la póliza de fianza para garantizar el debido
cumplimiento del contrato.
Documento 4 Texto de la póliza de fianza para garantizar la calidad de las obras
ejecutadas.
Documento 5 Texto de declaración de encontrarse al corriente de sus
obligaciones fiscales (Contratistas nacionales).

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Resumen de Actos.
No. Evento Fecha Hora Sala
1 Publicación de la Convocatoria. dd-mmm-aaaa
2 Límite de venta de bases.
3 Visita al sitio de realización de los trabajos. 13:00
4 Junta de aclaraciones.
5 Acto de presentación y apertura de proposiciones (1ra.
Etapa).
6 Resultado técnico y apertura de las propuestas
económicas (2da. Etapa).
7 Fallo de la licitación.
8 Fecha estimada de formalización del contrato.
9 Fecha estimada de inicio de los trabajos.
10 Fecha estimada de terminación de los trabajos

10 Plazo de ejecución en días naturales.


11 Anticipo a otorgar (%).

Instrucciones generales sobre la licitación.

1. Capital contable mínimo requerido de $ __________M.N. (______________________ pesos


00/100 moneda nacional).

2. Dudas sobre las bases de licitación. Se recomienda a los licitantes que tengan dudas sobre
estas bases de licitación, presentar por escrito sus preguntas de carácter técnico y administrativo,
preferentemente a más tardar tres (3) días hábiles antes del acto de la Junta de Aclaraciones,
dirigidas a ____________________________con correo electrónico ______________ o al teléfono
y Fax ______________________.

3. Los interesados en asistir a la visita al sitio de realización de los trabajos, deberán coordinarse
previa y oportunamente con el responsable técnico _____________________________, con el
cual deberán reunirse a las ____horas del día de la visita, en _______________________, ubicada
en _________________________ teléfono __________________. Las personas que asistan a la
visita deberán presentarse con la ropa y equipo de protección adecuados (casco, botas, ropa de
algodón, guantes, etc.).

4. Los actos de junta de aclaraciones, presentación de las proposiciones y apertura de propuestas


técnicas, de resultado técnico y apertura de propuestas económicas, así como el acto de fallo, se
realizarán en las Salas de la __________________, ubicadas en __________________, Col.
__________________ C. P. __________________, en la ciudad de
__________________(domicilio de la Convocante), mismas que se señalan en la Convocatoria de
la presente licitación.

5. Se sugiere que los licitantes se presenten cuando menos quince (15) minutos antes de iniciar
cualquiera de los eventos programados para esta licitación. El tiempo oficial se encuentra
sincronizado con el de Teléfonos de México (030) en __________________.
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6. Partes de los trabajos que podrán subcontratarse:_______________________________________

7. El porcentaje de contenido nacional del valor de la obra, que deberán cumplir los licitantes en
materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente para esta licitación no podrá ser menor
al ______% de los utilizados en la ejecución de los trabajos.

8. De conformidad con el artículo 37 fracción II de la LOPSRM, los anexos técnicos _____ y _____
deberán ser firmados en la primera etapa por lo menos por un licitante diferente al que presenta la
propuesta, si asistiere alguno, y dos servidores públicos de PEP.

9. La Secretaría de ___________________________ mediante oficio No. __________ de fecha ____


de _____ del 200_, autorizó a PEMEX-Exploración y Producción comprometer recursos para llevar a
cabo esta licitación. Por tratarse de un contrato multianual, de conformidad con el artículo 19 fracción
II del RLOPSRM, PEP informa que durante el primer ejercicio presupuestal, el importe estimado a
ejercer es de _____________________ _____________________(Utilizar esta opción en caso de que el
trabajo a licitar considere más de un ejercicio presupuestal)

10. Para efectos de la aplicación de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y
Servicios Relacionados con las Mismas, para Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y
Empresas Filiales, el área responsable de la ejecución de los trabajos será (anotar nombre del área
responsable de la ejecución de los trabajos) y el área responsable de la Contratación será (área
de Recursos Materiales Sede/Región/ Activo).

11. PEP considera que los conceptos de trabajo que representan al menos el 80 % del monto de la
proposición y de los cuales el licitante deberá presentar los análisis de precios (Anexo H) son los
identificados con los siguientes números de partidas: _________________ , haciendo la aclaración
que en el supuesto caso de que los conceptos indicados anteriormente, no sumen al menos el 80 %
del monto total ofertado, el licitante deberá incluir a su elección conceptos adicionales hasta alcanzar
este porcentaje. El licitante ganador dentro de los 15 días naturales siguientes a la emisión del fallo,
deberá entregar el complemento de los análisis de precios unitarios, los que deberán de ser
congruentes con el presupuesto presentado (artículo 27 apartado A, fracción I del RLOPSRM).
12. De conformidad con lo señalado en el artículo 35 del RLOPSRM, se establece que a los actos de
carácter público de esta licitación podrán asistir los licitantes cuyas propuestas hayan sido
desechadas durante el procedimiento de contratación, así como cualquier persona que sin haber
adquirido las bases manifieste su interés de estar presente en dichos actos, bajo la condición de
que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
13. En acatamiento al acuerdo del Comité de Transparencia y Combate a la Corrupción del Gobierno
Federal, dado a conocer por el Secretario de Contraloría y Desarrollo Administrativo mediante oficio
No. SP/100/1091 de fecha 6 de junio de 2001, se establece que esta licitación es abierta, y las
Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras organizaciones no gubernamentales que
puedan estar interesados en asistir para atestiguar, sin voz ni voto el desarrollo de las reuniones
que tienen vinculación con el proceso licitatorio, podrán hacerlo.

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Índice de Reglas.

Regla. Descripción Página

1 Descripción general de la obra.


2 Ubicación de los trabajos.
3 Tipo de contratación y marco legal.
4 Consulta y forma de pago de las bases de licitación.
5 Plazo de ejecución.
6 Anticipo.
Información específica sobre las partes de los trabajos que podrán
7
subcontratarse.
8 Moneda en que podrán presentarse las proposiciones.
9 Condiciones no negociables.
10 Idioma o idiomas.
11 Visita al sitio de realización de los trabajos.
12 Junta de aclaraciones.
13 Participación conjunta.
14 Consideraciones para la elaboración de la proposición.
15 Etapas del procedimiento licitatorio.
16 Criterios de evaluación de las proposiciones.
17 Licitación desierta.
18 Suspensión o nulidad del procedimiento de contratación.
19 Cancelación de la licitación.
20 Dictamen y comunicación del fallo.
21 De la formalización del contrato.
22 Garantías de cumplimiento del contrato y de calidad.
23 Seguro de responsabilidad civil.
24 Procedimiento de ajuste de costos.
25 Obligaciones fiscales del licitante ganador.
26 Inconformidades.
27 Fuentes de financiamiento.
Procedimiento para presentar propuesta por el medio remoto de
28
comunicación electrónica vía sistema CompraNET.
29 Confirmación de propuesta enviada a través de medios electrónicos.

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Bases para licitación en materia de obra pública.

El presente documento contiene las bases para la licitación pública nacional No.
___________________ anunciada mediante la Convocatoria No. ___________________, publicada
por PEMEX-EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN (PEP) el ___ de _______ de 200_, en la sección
especializada del Diario Oficial de la Federación y en el Sistema Electrónico de Contrataciones
Gubernamentales (CompraNET), la cual se regirá bajo las siguientes:

REGLAS DE LICITACIÓN.

Regla 1: Descripción general de la obra.


El objeto de la presente licitación es:
___________________________________________________________

Regla 2: Ubicación de los trabajos.


Se encuentran localizados en el Activo __________________ de la Región ______ de PEP, ubicado en
(los) Estado(s) de ____________________.

Regla 3: Tipo de contratación y marco legal.


El tipo de contratación será sobre la base de precios unitarios. La licitación y adjudicación del contrato
correspondiente, se llevará a cabo con base a lo estipulado en el artículo 134 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas
(LOPSRM), el Reglamento de la misma Ley (RLOPSRM), las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia
de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para Petróleos Mexicanos, Organismos
Subsidiarios y Empresas Filiales, así como en las demás disposiciones legales aplicables en la materia.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
Con fundamento en lo que establece el artículo 28 de la LOPSRM, a elección del licitante, podrá
presentar sus propuestas técnica y económica y documentación adicional, por escrito o a través de
medios remotos de comunicación electrónica, conforme al acuerdo por el que se establecen las
disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas
dentro de las licitaciones públicas que celebren las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el
Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto del año 2000.

Regla 4: Consulta y forma de pago de las bases de licitación.


Las bases de la licitación estarán disponibles en forma impresa en la “Ventanilla de Venta de Bases” del
área responsable de la Contratación, ubicada en __________________, Col. __________________, en
la Ciudad de __________________ C. P. __________________ (Domicilio del área responsable de la
contratación) Tel. (XXX) __________________ó conmutador (XXX) __________________, extensiones
__________________, __________________y fax (XXX) __________________, en el horario de 9:00 a
13:00 horas, de lunes a viernes en días hábiles, para que los interesados en participar obtengan
información, revisen las bases y en su caso las adquieran, desde la fecha de publicación de la
Convocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de

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proposiciones técnicas, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente


durante ese periodo.
Asimismo, las bases de licitación, se encuentran también disponibles para consulta y venta en
CompraNET, en la siguiente dirección electrónica: http://www.compranet.gob.mx .
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
En el caso de los licitantes interesados en participar a través de Medios remotos de Comunicación
Electrónica, será requisito indispensable adquirir las bases a través del sistema CompraNET.
Se considerarán inscritos los interesados que hayan adquirido las bases de la licitación y que cuenten
con el recibo de pago emitido por la Convocante o su recibo de pago de CompraNET con sello del banco,
dentro del plazo establecido para su pago, en el caso de los licitantes que hayan adquirido las bases por
medio del sistema CompraNET.
En CompraNET, el pago de las bases de licitación se podrá hacer a través del esquema de pago
referenciado.

Regla 5: Plazo de ejecución.


El plazo máximo total de ejecución y la fecha estimada de inicio y término de los trabajos se encuentran
estipulados en el “Resumen de actos” de esta licitación.

Regla 6: Anticipo.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación no se otorgue anticipo)
PEP no otorgará al Contratista anticipo alguno para la ejecución de la obra.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se otorgue algún porcentaje de anticipo)
PEP otorgará un anticipo del porcentaje indicado en el resumen de eventos de esta licitación de la
asignación presupuestal aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate, para que el Contratista
realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y,
en su caso, para los gastos de traslado de maquinaria y equipo de construcción e inicie los trabajos; así
como, para la compra y producción de materiales de construcción, la adquisición de equipos que se
instalen permanentemente y demás insumos que deberá otorgar.

Regla 7: Información específica sobre las partes de los trabajos que podrán
subcontratarse.
En términos del artículo 47 cuarto párrafo de la LOPSRM, el Contratista no podrá hacer ejecutar la obra
por otro; pero, con la autorización previa de PEP, podrá hacerlo respecto de partes del contrato o cuando
adquiera materiales o equipos que incluyan su instalación en las obras.
Sin embargo respecto a las partes indicadas en el apartado de “Instrucciones generales sobre la
licitación” no se requerirá autorización previa de PEP.
En todo caso el Contratista seguirá siendo el único responsable de la ejecución de los trabajos ante
PEP.
El Contratista será el único responsable de las obligaciones que adquieran con las personas que
subcontrate para la realización de las obras o servicios. Los subcontratistas no tendrán ninguna acción o
derecho que hacer valer en contra de PEP.

Regla 8: Moneda en que podrán presentarse las proposiciones.


Los licitantes nacionales y extranjeros podrán cotizar los precios unitarios en pesos moneda nacional y/o
en dólares de los Estados Unidos de América.
De conformidad con lo establecido en el artículo 33 fracción VI de la LOPSRM, se establece que el pago
que se realice en el territorio nacional se hará en moneda nacional y al tipo de cambio vigente en la fecha
en que se haga dicho pago, utilizando el tipo de cambio para solventar obligaciones denominadas en
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moneda extranjera, pagaderas en la República Mexicana, que el Banco de México determine y publique
en el Diario Oficial de la Federación.

Regla 9: Condiciones no negociables.


De conformidad con el artículo 33 fracción VII de la LOPSRM, ninguna de las condiciones contenidas en
las bases de licitación, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser
negociadas.

Regla 10: Idioma o idiomas.


La proposición y en general cualquier correspondencia intercambiada entre el licitante y PEP, deberá
estar escrita en idioma español, con excepción de los documentos de tipo técnico (tales como catálogos,
especificaciones de equipo, memorias de cálculo en software especializado, etc.) los cuales serán
aceptados en el idioma inglés o en el idioma del país de origen, pero deberán acompañarse de una
traducción simple al español.

Regla 11: Visita al sitio de realización de los trabajos.


A la visita al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir los interesados y sus auxiliares que hayan
adquirido las bases de licitación, así como aquellos que autorice PEP, y se llevará a cabo en el lugar,
fecha y hora indicado en el “Resumen de actos” de esta licitación, esta visita al sitio donde se realizarán
los trabajos será optativa para los interesados, pero en su Propuesta Técnica deberán incluir un escrito
en el que manifiesten que conocen el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales
Formato T-2, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al Modelo de
Contrato y sus anexos por este motivo.
A quienes adquieran las bases de licitación con posterioridad a la realización de la visita, en función de
las circunstancias, se les podrá permitir el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos, siempre
que lo soliciten con anticipación de por lo menos veinticuatro horas a la conclusión del periodo de venta
de bases. No será obligatorio para PEP designar una persona que guíe esta visita.

Al término de la visita al sitio donde se realizarán los trabajos se levantará la minuta correspondiente y las
dudas que se susciten durante dicha visita deberán ser presentadas por escrito como se indica en la
Regla referente a la Junta de Aclaraciones de estas bases. En la minuta que para el efecto se levante, no
se asentará ninguna de las preguntas realizadas por los asistentes ya que estas deberán de ser
formuladas y presentadas por escrito únicamente en la junta de aclaraciones.

Regla 12: Junta de aclaraciones.


A la junta de aclaraciones podrán asistir los licitantes que hubieren adquirido las bases de licitación y
solicitar aclaraciones o modificaciones a las mismas, sus anexos, formatos, documentos informativos y a
las cláusulas del Modelo de Contrato, las cuales serán ponderadas por PEP.
La junta de aclaración de dudas a las bases de la licitación se llevará a cabo en el lugar, fecha y hora
indicada en el “Resumen de actos” de esta licitación. Para un mejor desarrollo del acto se recomienda a
los licitantes que tengan dudas sobre estas bases de licitación, presentar sus preguntas tanto de carácter
técnico, como administrativo por escrito preferentemente a más tardar tres (3) días hábiles antes del acto
de la Junta de Aclaraciones, dirigidas al personal de PEP indicado en el “Resumen de actos” de esta
licitación.
Para tal efecto, se recomienda utilizar el Formato NSE-1 para presentación de preguntas para el acto de
aclaración de dudas, mismo que se sugiere sea remitido adicionalmente en archivo electrónico, como se
indica al pie de dicho formato. Es importante señalar que todas las preguntas formuladas y sus
respuestas deberán constar por escrito en el (las) acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones.
Solamente podrán formular preguntas y solicitar aclaraciones los licitantes que hayan adquirido las bases
de licitación, lo cual deberá acreditarse mediante copia del comprobante de pago de las mismas; en caso
contrario se les permitirá su asistencia sin poder formular preguntas. Se podrán recibir preguntas
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enviadas por medios remotos de comunicación electrónica (correo electrónico) o vía fax, y éstas serán
consideradas únicamente si se incluye por el mismo medio copia del recibo de pago de bases respectivo.
PEP podrá celebrar el número de juntas de aclaraciones que considere necesarias, atendiendo a las
características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, debiendo comunicar a los asistentes en
cada junta, la nueva fecha de celebración.
De toda junta de aclaraciones se levantará un acta, que contendrá la firma de los asistentes y las
preguntas formuladas por los licitantes y las respuestas de PEP y, en su caso los datos relevantes de la
visita al sitio de realización de los trabajos; se entregará copia a los presentes y se pondrá a disposición
de los ausentes en el domicilio de la Convocante, para que les sea entregada copia del acta de la junta
respectiva y demás modificaciones en su caso, mismas que además estarán disponibles en la página
correspondiente de CompraNET, en la dirección http://www.compranet.gob.mx, a más tardar el segundo
día hábil siguiente a aquel en que se celebre la junta de aclaraciones a las bases.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
En el acta que se levante del acto, se identificarán las dudas presentadas por medios remotos de
comunicación electrónica.
Las aclaraciones y modificaciones a las bases de licitación, que se establezcan en la(s) Acta(s) de la(s)
junta(s) de aclaraciones formarán parte de la bases de licitación y posteriormente del contrato
correspondiente, por lo que deberán ser tomadas en cuenta por los licitantes para la elaboración de sus
propuestas. Para una mejor conducción del proceso de licitación, PEP proporcionará a los licitantes
copia(s) de aquella(s) parte(s) (anexos, formatos o documentos informativos) de las bases de licitación
que fue(eron) modificada(s) o afectada(s) en su contenido con motivo de precisiones realizadas por PEP
ó derivadas de las respuestas otorgadas.
PEP podrá recibir preguntas adicionales con posterioridad a la(s) junta de aclaraciones, siempre y
cuando éstas se entreguen en el domicilio de la Convocante, a más tardar 3 (tres) días hábiles previos a
la fecha límite de venta de bases. PEP, en su caso, dará contestación en junta pública antes de que
termine el último día de la venta de bases.
La inasistencia de los participantes a la visita de obra o a la(s) junta(s) de aclaraciones, no obstante
haber adquirido las bases de licitación, será de su estricta responsabilidad; sin embargo podrán acudir
con la debida oportunidad al domicilio de la Convocante antes citado, para enterarse de su contenido, y
en su caso solicitar copia de las mismas. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. Es
responsabilidad de los licitantes conocer su contenido, ya que tal documentación formará parte integral
de las bases de licitación, o bien obtenerlas a través de Internet en el Sistema de Contrataciones
Gubernamentales CompraNET en la siguiente dirección: http://www.compranet.gob.mx.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
Los licitantes que hubieren presentados sus propuestas por medios remotos de comunicación
electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten de los actos de la
licitación, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del programa informativo de
CompraNET, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las actas, en el domicilio de la Convocante.
Para el caso de los licitantes que opten por su participación en la licitación a través del medio remoto de
comunicación electrónica vía sistema CompraNET, además, sus solicitudes de aclaración de dudas a las
bases de licitación, podrán ser presentadas utilizando el programa informático que la Secretaría de la
Función Pública les proporcione.
Asimismo, de conformidad con el artículo 33 fracción XXII de la LOPSRM, el hecho que las proposiciones
sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, no limita, en ningún caso, el que
los licitantes asistan a los diferentes actos derivados de la presente licitación.

Regla 13: Participación conjunta.


De conformidad con lo estipulado en el artículo 36 segundo párrafo de la LOPSRM, y en los artículos 24,
28 y 50 del RLOPSRM, para participar en esta licitación, dos o más interesados podrán agruparse para
presentar una sola proposición, siempre que para tales efectos, en la propuesta se establezcan con
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precisión y a satisfacción de PEP, las partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar y se
cumpla con los siguientes requisitos:
I. Bastará la adquisición de un sólo ejemplar de las bases de licitación.
II. Deberán celebrar entre sí un convenio privado (Anexo PC), el que contendrá lo siguiente:
a) Nombre y domicilio de los integrantes, identificando, en su caso, los datos de los testimonios
públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales de la
agrupación;
b) Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando, en su caso, los
datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación;
c) Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir;
d) Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones;
e) Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para todo lo
relacionado con la propuesta, y
f) Estipulación expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y
solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se
firme.
III. En el acto de presentación y apertura de propuestas el representante común deberá señalar que la
proposición se presenta en forma conjunta, debiendo presentar los documentos de los integrantes
de la agrupación así como el convenio respectivo, el cual de conformidad con el artículo 28 del
RLOPSRM deberá entregarse dentro del sobre que contenga la técnica.
El convenio privado deberá ser firmado por los representantes de cada uno de los licitantes
integrantes que presentan la proposición conjunta.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 36 segundo párrafo de la LOPSRM, la propuesta
deberá ser firmada en todas sus fojas por el representante común que para ese acto haya sido
designado en el convenio privado por los licitantes integrantes del grupo que presentan la
propuesta conjunta.
IV. Para cumplir con el capital contable mínimo requerido por PEP, se podrán sumar los
correspondientes a cada una de las personas integrantes que presentan la proposición conjunta.
V. Conforme a lo dispuesto en el artículo 24 del RLOPSRM, los interesados que decidan agruparse
para presentar una propuesta conjunta, deberán acreditar en forma individual por cada uno de los
integrantes de la proposición conjunta los requisitos señalados en la Regla 15 numeral 15.1 incisos
15.1.1 al 15.1.5 (Documentación Complementaria Legal y Administrativa) de estas bases de
licitación. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio
privado deberá hacerse por el representante común.
VI. Conforme a lo dispuesto en el artículo 50 del RLOPSRM, cuando la propuesta ganadora de la
licitación haya sido presentada en forma conjunta por varias personas, el contrato deberá ser
firmado por el representante de cada una de ellas, en forma conjunta y solidaria, identificando con
precisión la parte de la obra que ejecutará cada uno, o la participación que tiene en el grupo, el
convenio presentado en el acto de presentación y apertura de proposiciones formará parte
integrante del contrato como uno más de sus anexos.
VII. No podrá eliminarse o sustituirse alguno o algunos de los integrantes del grupo, ni se podrán variar
los alcances de la propuesta original conjunta, ni se podrán modificar los términos y condiciones
establecidos en el convenio. De ocurrir cualquiera de estas circunstancias, así como el
incumplimiento de cualquiera de los integrantes en sus obligaciones fiscales, no se formalizará el
contrato por causas imputables al licitante y PEP podrá optar por adjudicar el contrato a la
siguiente proposición solvente más baja, en los términos del artículo 47 de la LOPSRM.
VIII. Las estimaciones y las facturas correspondientes deberán ser presentadas por el representante
común, a quien PEP efectuará los pagos.

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INHIBIDORES Y BIOCIDAS”
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Licitación No. 18575-XXX-XXX-03.

En caso de que un licitante presente propuesta por sí mismo o como parte integrante de un grupo, no
podrá presentar propuesta como parte integrante de otro grupo. La presentación de propuestas en
contravención a lo anterior será causa de desechamiento de las propuestas en que intervenga el mismo
licitante.
Lo previsto en el párrafo anterior será aplicable también respecto de los licitantes que se encuentren
vinculados entre sí por algún socio o asociado común, excepto en el caso de que su participación en las
propuestas sea con carácter de subcontratista o proveedor, o que los licitantes formen parte del mismo
grupo en una propuesta conjunta.
La insolvencia o incapacidad para contratar de alguno de los participantes del grupo en una propuesta
conjunta, afectará la solvencia de la totalidad de la proposición conjunta en términos de las disposiciones
legales aplicables

Regla 14: Consideraciones para la elaboración de la proposición.


El licitante formulará su proposición utilizando los formatos e instructivos elaborados y proporcionados
por PEP destinados para tal efecto, anotando los datos solicitados en cada formato a máquina o equipo
de procesamiento electrónico. Serán desechadas las proposiciones que presenten correcciones,
tachaduras o enmendaduras o hayan sido elaboradas con lápiz. En caso de que el licitante presente
otros formatos, éstos deberán cumplir con cada uno de los elementos requeridos por PEP.
El licitante preparará su proposición conforme a lo establecido en estas bases de licitación, así como en
las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten aquéllas. El licitante deberá firmar cada una
de las fojas que integren su proposición.
Al presentar su Propuesta Técnica y Económica se recomienda:
a) No presentar proposiciones manuscritas.
b) Presentar sus proposiciones foliadas para una mayor transparencia al proceso.
c) No presentar hojas sueltas, ya que PEP no será responsable por la falta de alguna de ellas que
forme parte integrante de algún documento solicitado en estas bases.
El no observar estas recomendaciones, no es motivo de desechamiento.
Los precios unitarios deberán calcularse y expresarse con dos decimales, por lo que se deberá ajustar
previamente la máquina a utilizar para el redondeo a estos decimales y en ellos se reflejen las
aproximaciones.
Se sugiere que todas las cantidades cotizadas con número y letra en el Anexo C sean protegidas por el
licitante cubriéndolas con cinta adhesiva cristalina para una mayor transparencia del proceso; el no
hacerlo no es motivo de desechamiento.
El licitante será el único responsable de la elaboración y presentación de su proposición, por lo que
deberá considerar y sufragar todos los costos relacionados con la preparación y presentación de la
misma.
PEP no será responsable ante persona alguna por los gastos o pérdidas en que haya incurrido el licitante
al participar en esta licitación o por la preparación y entrega de la proposición, cualquiera que sea el
resultado de la licitación.
El licitante deberá tener en cuenta todas las circunstancias previsibles en forma general, que puedan
influir en el costo y en el plazo de ejecución de esta obra, ya que no se admitirá reconsideración de los
precios unitarios propuestos, ni prórrogas, por motivo de lluvia, mal tiempo o por cualquier otra causa no
imputable a PEP, que pudiera ocasionar aumento de costos y/o retraso en la ejecución de los trabajos,
deberán hacerse además sus propias estimaciones de los elementos que necesiten y de todo cuanto
requieran para efectuar dicho trabajo, los precios únicamente podrán ser modificados en los términos de
la Cláusula de ajuste de costos establecida en el Modelo de Contrato.
PEP deducirá el 5 al millar del monto de las liquidaciones que se hagan al Contratista por derechos de
inspección vigilancia y control, que las leyes de la materia encomiendan a la Secretaría de la Función
Pública, de conformidad con la Ley Federal de Derechos, Capítulo XII, artículo 191.
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Licitación No. 18575-XXX-XXX-03.

(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
Para los licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica, se deberán de apegar
a lo establecido en la cláusula cuarta del “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso
de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones
públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la
presentación de las inconformidades por la misma vía”, publicado en el Diario Oficial de la Federación del
día 9 de agosto del año 2000, a fin de acreditar su identificación.

Regla 15: Etapas del procedimiento licitatorio.

Primera etapa.
De conformidad con lo establecido en el artículo 37 de la LOPSRM, el acto de presentación y apertura de
proposiciones, en el que podrán participar los licitantes que hayan cubierto el costo de las Bases de
Licitación, se llevará a cabo en dos etapas que serán presididas por el servidor público que PEP designe,
quien será el único facultado para aceptar o desechar cualquier proposición de las que se hubieran
presentado y en general para tomar todas las decisiones durante la realización del acto, en los términos
de la LOPSRM, del RLOPSRM y demás disposiciones aplicables, así como de las bases de licitación y
Convocatoria de esta licitación.
PEP realizará en acto público la primera etapa del procedimiento de presentación y apertura de
propuestas, que se llevará a cabo en el lugar, fecha y hora estipulada en el “Resumen de actos” de la
licitación, el cual consistirá en la presentación, recepción de las proposiciones y apertura de propuestas
técnicas.
El licitante entregará dos sobres (paquetes) por separado, claramente identificados en sus partes
exteriores y completamente cerrados y protegidos en forma inviolable sugiriendo proteger con cinta
adhesiva de celulosa, etc., que contendrán por separado, el primero, la Propuesta Técnica, y en el
segundo, la Propuesta Económica.
Para los fines de la presente licitación PEP no aceptará propuestas enviadas por fax, mensajería o
servicio postal y en ningún caso se aceptará más de una proposición por licitante.
Una vez iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, en la hora y fecha señaladas, no se
permitirá el acceso a ninguna persona, por lo que no se recibirán las proposiciones de los licitantes que
hayan llegado después de la fecha y hora señalada, ni se permitirá integrar ningún documento a las
proposiciones de los licitantes; además el licitante no podrá modificar o retirar su proposición una vez
presentada en este acto.
Se recomienda rotular cada sobre, como se muestra en las figuras 1 y 2:

SOBRE 1 SOBRE 2
PROPUESTA TÉCNICA DE: PROPUESTA ECONÓMICA DE:
(NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL LICITANTE) (NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DEL LICITANTE)

LICITACIÓN No 18575XXX-XXX–XX LICITACIÓN No 18575XXX-XXX-XX


1 DE XX 1 DE XX

FIG. 1 FIG. 2

En caso necesario y para facilidad de manejo, los sobres podrán ser sustituidos por cajas cerradas y
deberán estar dirigidos a PEP con referencia expresa a esta licitación, tal y como se indica en las figuras
1 y 2 anteriores.
En esta primera etapa, un representante de PEP presidirá el Acto de Presentación de Proposiciones y
Apertura de Propuesta Técnica, en presencia de los asistentes procederá a verificar la documentación
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Licitación No. 18575-XXX-XXX-03.

distinta a su proposición que deba acompañar a la misma y posteriormente a la apertura del sobre que
contenga la Propuesta Técnica exclusivamente de cada uno de los participantes.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
El presidente del acto verificará que los licitantes que participen en la licitación por medio remoto de
comunicación electrónica, hayan realizado el pago de las bases mediante consulta de su propio sistema
con lo cual, si se encuentra registrado se dará por acreditado el pago.
Los licitantes que opten por enviar sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica,
preferentemente deberán identificar mediante el nombre del archivo o su descripción, las partes de las
propuestas (anexos técnicos) que conforme a las bases de licitación deberán imprimirse y ser rubricadas,
las cuales se señalan en las “Instrucciones generales sobre la licitación”.
De igual manera se imprimirá la carátula del sobre que contiene las ofertas económicas y se rubricarán
por lo menos por un licitante, si asistiere alguno y dos servidores públicos de la dependencia presentes.
En este acto, se abrirán, en primer término, los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes
que asistan al acto y posteriormente, los correspondientes a las propuestas recibidas por los medios
remotos de comunicación electrónica.
Quien preside el Acto verificará en forma cuantitativa que todas las Propuestas Técnicas contengan todos
los anexos, documentos y formatos solicitados en estas bases de licitación y desechará aquellas que no
contenga alguno de los anexos, documentos informativos y/o formatos. La determinación de PEP para la
aceptación de una Propuesta con respecto a las bases de licitación se basará sólo en los anexos,
documentos y formatos presentados, sin considerar ningún otro tipo de evidencia externa.
No podrá ser motivo de desechamiento de la proposición el que un licitante se ausente del evento
siempre y cuando hubiere presentado su proposición conforme a lo indicado en estas Bases de
Licitación, en este caso se pondrá a su disposición el acta respectiva.
En esta primera etapa también se recibirán los sobres de la Propuesta Económica. En este acto por lo
menos un licitante, si asistiere alguno, y dos servidores públicos de PEP firmarán los sobres mencionados
por todos los presentes y quedarán resguardados por la Convocante, hasta el acto de apertura de la
Segunda Etapa (Económica).
Al final del Acto de la Presentación de Proposiciones y Apertura de Propuestas Técnicas se levantará
acta de la primera etapa en la que se harán constar las propuestas técnicas aceptadas para su estudio
detallado, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada
por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de
algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los
que no hayan asistido en el domicilio de la Convocante. (Utilizar el siguiente texto en caso de que en la licitación
se permita el uso de medios remotos de comunicación electrónica)y en el Sistema CompraNET para aquellos
licitantes que participen por medios remotos de comunicación electrónica para efecto de su notificación.

Documentación complementaria legal y administrativa que forma parte integrante de la Propuesta.


15.1.- De conformidad con el artículo 24 del RLOPSRM se requiere que los licitantes acompañen a sus
propuestas los siguientes documentos, los cuales podrán ser entregados, a elección del licitante, dentro o
fuera del sobre que contenga la Propuesta Técnica:
(Nota: Para cumplir con los documentos solicitados en los incisos 15.1.1, 15.1.2 y 15.1.5 siguientes, los licitantes podrán utilizar y
presentar el Formato T-3, que se entrega como parte de estas bases, el cual ya contiene las manifestaciones y declaración
respectivas de los tres incisos indicados, y sólo deberá ser llenado con los datos requeridos y firmado por el representante legal).

15.1.1.- Los licitantes deberán presentar un escrito manifestando el domicilio para oír y recibir todo
tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de
contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las
notificaciones, aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales
mientras no señale otro distinto. Deberá ser presentado en original y estar debidamente
firmado por el representante legal (Los licitantes podrán utilizar el Formato T-3 de estas
bases).

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15.1.2.- Los licitantes deberán presentar un escrito mediante el cual declaren que no se encuentran
en alguno de los supuestos que establece el artículo 51 de la LOPSRM. Deberá ser
presentado en original y estar debidamente firmado por el representante legal (Los
licitantes podrán utilizar el Formato T-3 de estas bases).
15.1.3.- Los licitantes deberán presentar copia simple debidamente firmada por el representante
legal, de la declaración fiscal o balance general auditado de la empresa, correspondiente al
ejercicio fiscal inmediato anterior, con el que se acredite el capital contable requerido en la
Convocatoria y en las “Instrucciones generales sobre la licitación”.
Nota: Si la documentación solicitada en el inciso 15.1.3, antes referido, está en otro idioma diferente del español,
deberá acompañarse de una traducción simple al idioma español, la no presentación de la traducción será causal
de descalificación.

15.1.4.- Tratándose de personas físicas, los licitantes deberán presentar identificación oficial
vigente con fotografía (Sólo aplica si fuera el caso).
(La identificación oficial podrá consistir en la credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral,
Cartilla del Servicio Militar Nacional; o bien, Pasaporte).

15.1.5.- Los licitantes deberán presentar un escrito en original, mediante el cual la persona moral
manifieste que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su
representada. Este escrito contendrá los datos siguientes:
a) De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o
razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de
los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta
constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y
circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así mismo los datos
de inscripción en el Registro Público de Comercio y,
b) Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos
notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta,
señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que los
protocolizó.
Para tales efectos, los licitantes podrán utilizar y presentar el Formato T-3 de estas bases.
En su caso, previamente a la firma del contrato, en un plazo no mayor a tres días hábiles
contados a partir de la notificación del fallo, el licitante ganador deberá presentar para su
cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acredite su existencia
legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, sin
embargo se sugiere a los licitantes presenten copia de la documentación legal de la
empresa y de su representante legal, con el propósito de contar con la información
necesaria y oportuna para agilizar los trámites de la formalización del contrato que emane
de esta licitación; siendo estos documentos únicamente para una mejor conducción del
proceso de contratación, por lo que la omisión de su entrega no será motivo de
descalificación.
15.1.6.- Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta, deberán
acreditar en forma individual los requisitos señalados en los incisos 15.1.1 al 15.1.5
anteriores, según corresponda, además de entregar una copia del convenio (Anexo PC)
a que se refiere el artículo 28 del RLOPSRM. La presentación de los documentos de los
integrantes de la agrupación y la copia del convenio deberá hacerse por el representante
común, para cumplir con el capital contable mínimo requerido por PEP, se podrán sumar
los correspondientes a cada una de las personas integrantes que presentan la proposición
conjunta.
El no presentar la documentación descrita en los incisos 15.1.1 al 15.1.5, anteriores, será motivo de
descalificación.
15.2.- Firma de todas las fojas de la licitación.
De conformidad con lo señalado en el artículo 23 del RLOPSRM, se establece que los licitantes deberán
firmar cada una de las fojas que integren su proposición.
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15.3.- Identificación de la persona que entregue la proposición.


La persona que asista al acto de presentación y apertura de proposiciones a entregar la propuesta,
preferentemente deberá identificarse presentando:
• Una carta poder simple para participar en el acto (original), y
• Una identificación oficial (original para cotejo y copia).
La identificación oficial podrá consistir en la credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral, Cartilla del
Servicio Militar Nacional; o bien, Pasaporte, si la persona que asista al acto es el representante legal, podrá presentar copia
simple de su poder notariado (en lugar de la carta poder simple), y la identificación oficial arriba citada (original y copia).

Sin embargo, no será motivo de descalificación la falta de identificación de la persona que solamente
entregue las propuestas, pero únicamente podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter
de oyente.

15.4- Integración de la Propuesta Técnica (Sobre No.1.)


Dentro del Sobre No. 1, se deberá incluir en original, los documentos que conforman la Propuesta
Técnica y que adelante se mencionan, así como los que el RLOPSRM señala que deben estar incluidos
en este sobre; los cuales se sugiere, para su adecuado manejo, que estén contenidos en una carpeta con
argollas siguiendo preferentemente el mismo orden en que se relacionan y con sus hojas foliadas:

1.- Formato NSE-2 Mismo que deberá indicar la documentación que el licitante entrega
durante el acto de presentación de proposiciones y apertura de
Propuesta Técnica, el cual deberá utilizarse como constancia de
recepción de la misma (original y copia dentro del sobre de la Propuesta
Técnica). La omisión de su entrega no será motivo de
descalificación.
2.- Recibo de Copia del comprobante de pago de bases de licitación, con el sello del
pago.- banco o de la Ventanilla Única que certifica su pago, efectuado dentro
del periodo establecido en la Convocatoria para la venta de bases, en
caso contrario no podrá admitirse su participación.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de
medios remotos de comunicación electrónica)
Para los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de
medios remotos de comunicación electrónica será requisito
indispensable que las bases de la licitación sean adquiridas a través del
sistema de pago en bancos por medio de los formatos que para este
efecto expide CompraNET.
3.- Formato T-2 1.- Manifestación escrita de conocer los proyectos arquitectónicos y de
ingeniería; las normas de calidad de los materiales y las
especificaciones generales y particulares de construcción que PEP le
hubiere proporcionado, las Leyes y Reglamentos aplicables y su
conformidad de ajustarse a sus términos.
2.- Manifestación escrita en la que señale las partes de los trabajos que
subcontratará, en caso de haberse previsto en estas bases de la
licitación.
En caso que el licitante no requiera subcontratación alguna, lo deberá
manifestar en este escrito.
3.- Manifestación escrita de conocer y haber considerado en la
integración de su propuesta, los materiales y equipos de instalación
permanente que, en su caso, le proporcionará PEP, así como el
programa de suministro correspondiente.

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4.- Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos


y sus condiciones ambientales, así como de haber considerado las
modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado a las bases de
licitación.
5.- Manifestación escrita de conocer el contenido del modelo del contrato
y su conformidad de ajustarse a sus términos.

4.- Formato T-4 Declaración de Integridad a la que se refiere la fracción XI del artículo 26
de RLOPSRM (Compromisos con la Transparencia).

5.- Formato T-1 Manifestaciones solicitadas por la Secretaría de Economía.


1.- Escrito mediante el cual el licitante manifieste bajo protesta de decir
verdad, que los equipos, maquinaria y materiales de instalación
permanente que integran el contenido nacional del proyecto,
cumplen con lo dispuesto por la fracción I de artículo 28 de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público
(escrito libre).
2.- Escrito mediante el cual manifieste el licitante que el porcentaje de
contenido nacional en materiales, maquinaria y equipo de
instalación permanente utilizados en la ejecución de los trabajos no
será menor al indicado en el resumen de actos y eventos de esta
licitación.

Documentos e información solicitada en el Documento 01 denominado “Requisitos que debe cumplir el


licitante, documentación mediante la cual acreditará y criterios de evaluación técnica” (que entre
otros puede incluir).

6.- Formato T-5 Descripción de la planeación integral del licitante para realizar los
trabajos, incluyendo el procedimiento constructivo de ejecución de los
trabajos.
7.- Formato T-6 Identificación de los trabajos realizados por el licitante y su
personal que guarden similitud con los que se licitan o de aquellos
que se estén ejecutando a la fecha de la licitación, anotando el
nombre del contratante, descripción de los trabajos, importes
ejercidos y por ejercer, y las fechas previstas de sus terminaciones,
en su caso.
8.- Formato T-7 Currículum de los profesionales técnicos al servicio del licitante,
identificando a los que se encargarán de la ejecución de los trabajos,
los que deben tener experiencia en trabajos similares.

9.- Anexo RME Relación de maquinaria y/o equipo y su ubicación física.


(Relación de maquinaria y equipo de construcción que propone el
licitante, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin
opción a compra, su ubicación física, modelo y usos actuales, así
como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de
los trabajos, tratándose de maquinaria o equipo de construcción
arrendado, con o sin opción a compra, deberá presentar carta
compromiso de arrendamiento y disponibilidad en el caso de que

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resultare ganador).

10.- Anexo F Listado de insumos que intervienen en la integración de la


propuesta, señalando los materiales más significativos y equipo de
instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de
construcción, con la descripción y especificaciones técnicas de cada
uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, y sus respectivas
unidades de medición.

11.- Formato T-8 Análisis, cálculo e integración del factor de salario real.
(Conforme a lo previsto en el RLOPSRM.)

12.- Formato T-9 Análisis de los conceptos de trabajo.


(Análisis de los conceptos de trabajo de todas las partidas que
integran el Anexo “C” Catálogo de Conceptos, describiendo el
concepto a desarrollar, su unidad de medida y cantidad, así como la
relación de los materiales con sus correspondientes consumos y de
mano de obra, maquinaria y equipo de construcción con sus
correspondientes rendimientos, sin considerar costos e importes).

13.- Anexo S Disposiciones en materia de seguridad industrial y protección


ambiental que deberán cumplir los proveedores o contratistas de
PEMEX Exploración y Producción.
14.- Anexo D-T Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos
(cantidades de trabajo a realizar por mes).
15.- Anexo DMA Programas cuantificados y calendarizados de suministro o
utilización mensual de los materiales más significativos y de los
equipos de instalación permanente.
16.- Anexo DMO Programas cuantificados y calendarizados de suministro o
utilización mensual de la mano de obra que interviene directamente
en la ejecución de los trabajos.
17.- Anexo DME Programas cuantificados y calendarizados de suministro o
utilización mensual de la maquinaria y/o equipo, en horas efectivas
de trabajo.
18.- Anexo DPT Programas cuantificados y calendarizados de suministro o
utilización mensual del personal profesional técnico, administrativo
y de servicio encargado de la dirección, supervisión y
administración de los trabajos (sólo personal indirecto).
19.- Anexo PC Convenio privado que señala la Regla referente a Participación
Conjunta de estas bases de licitación, únicamente para propuestas
conjuntas.
El licitante que formalice el contrato está obligado al estricto cumplimiento de la totalidad de los anexos
listados en el contenido de estas bases,

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Los anexos técnicos indicados en el apartado de “Instrucciones generales sobre la licitación” deberán
ser firmados en esta primera etapa por lo menos por un licitante diferente al que presenta la propuesta, si
asistiere alguno, y dos servidores públicos de PEP.

(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)

Para el caso de propuestas presentadas por medios remotos de comunicación electrónica serán estos
mismos anexos la parte de la propuesta que se imprimirá para su rúbrica por parte de los participantes al
acto. La demás información se imprimirá posteriormente para derivarla al área correspondiente para que se
efectúe el análisis detallado.
PEP a través del área responsable de la ejecución de los trabajos, posteriormente al Acto de Apertura
Técnica procederá a realizar un análisis cualitativo detallado de las Propuestas Técnicas aceptadas para
evaluar el cumplimiento de los requisitos establecidos en las bases de licitación, así como en el artículo 38
de la LOPSRM y el artículo 36 del RLOPSRM. Como resultado de dicha evaluación PEP determinará las
Propuestas Técnicas que cumplen técnicamente, así como las que se hubieran desechado.
Después de realizado el acto de apertura de Propuestas Técnicas, los licitantes se obligan a dar
facilidades al personal que PEP designe, para realizar una inspección de los equipos, la maquinaria e
instalaciones, si así lo juzga conveniente PEP y para el efecto, ambos convendrán la fecha que se realizará
dicha inspección para verificar los requisitos y condiciones estipulados.
En la evaluación técnica será desechada la propuesta del licitante que no otorgue las facilidades al
personal de PEP para efectuar la inspección en la fecha estipulada; o con motivo de la visita, que el
personal de PEP certifique la inexistencia o indisponibilidad de los equipos, maquinaria e instalaciones
propuestos.
El servidor público de PEP que presidirá el acto en la segunda etapa, dará a conocer a los asistentes el
resultado de la evaluación técnica, previo a la apertura de las Propuestas Económicas.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
En el supuesto caso que durante este acto de presentación y apertura de proposiciones por causas
ajenas a la voluntad de la Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas
técnicas enviadas por el medio remoto de comunicación electrónica vía CompraNET, el acto será
suspendido y será reanudado hasta que se restablezcan las condiciones de comunicación y
desaparezcan las causas que dieron origen a la interrupción.
La Secretaría de la Función Pública podrá verificar en cualquier momento que durante el lapso de la
interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en su poder.
Los licitantes que presenten sus propuestas por el medio remoto de comunicación electrónica, aceptarán
que se tienen por notificados por medio del Acta que se levante una vez que esta se encuentre a su
disposición a través del programa informativo CompraNET, sin menoscabo de que puedan acudir a
recoger el acta, en el domicilio de la Convocante.

Segunda etapa. Resultado de evaluación técnica y apertura de propuestas económicas.


El acto de apertura de la Segunda Etapa (Económica), se realizará en el lugar, fecha y hora indicados en
el “Resumen de actos” de esta licitación.
Un servidor público de PEP presidirá el acto en presencia de los representantes de cada licitante que
haya presentado proposiciones en la primera etapa, en esta segunda etapa, PEP dará a conocer a los
licitantes el resultado de la Evaluación Técnica detallada de las propuestas, dando a conocer las que
cumplieron con las condiciones legales y técnicas y las que fueron desechadas procediendo en este
último caso, a entregar a cada licitante un escrito elaborado por el área responsable de la ejecución de
los trabajos en el que se señalen las razones que dieron origen al desechamiento y las disposiciones en
las que se fundamente dicha determinación.
Las Propuestas Técnicas que no cumpliesen con los requisitos solicitados en las bases de licitación
serán desechadas y la Propuesta Económica correspondiente no será abierta, y quedarán bajo la

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custodia de la Convocante. Asimismo, PEP notificará por escrito a los licitantes cuyas propuestas fueron
desechadas, las razones y fundamentos del incumplimiento técnico.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
En este acto, se abrirán, en primer término, los sobres que contengan las proposiciones de los licitantes
que asistan al acto y posteriormente, los correspondientes a las propuestas recibidas por los medios
remotos de comunicación electrónica.
Una vez conocido el resultado técnico, se procederá a la apertura de los sobres que contienen las
Propuestas Económicas de los licitantes cuyas Propuestas Técnicas no hubieren sido desechadas, así
mismo el servidor público de PEP que preside el acto verificará en forma cuantitativa que dichas
Propuestas Económicas cumplan con todos los documentos previstos en las bases de licitación, y
desechará aquéllas que no incluyan cualquiera de dichos documentos. La determinación de PEP sobre
el cumplimiento de una Propuesta Económica con las bases de licitación, se basará sólo en los
documentos presentados, sin considerar ningún tipo de evidencia externa.
El servidor público de PEP que presida el acto dará lectura en voz alta al importe total señalado en el
Anexo "C", de las Propuestas Económicas que en un principio hayan cumplido con la documentación
solicitada.
Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y dos servidores públicos de PEP, rubricarán el Anexo “C”
Catálogo de conceptos en el que se consignen los precios y el importe total de los trabajos objeto de la
licitación.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
Para el caso de propuestas presentadas por medios remotos de comunicación electrónica será el Anexo
“C” la parte de la propuesta que se imprimirá para su rúbrica por parte de los participantes al acto. La
demás información se imprimirá posteriormente para derivarla a la
________________________________ para que se efectúe el análisis económico detallado.
Los licitantes que participen a través de medios remotos de comunicación electrónica se tendrán por
notificados del acta que se levante de este acto, cuando ésta se encuentre a su disposición en la página
de CompraNET, sin menoscabo de que pueda acudir directamente a las oficinas de la Convocante a
recogerlas.
De conformidad con el artículo 35 del RLOPSRM, a los actos de carácter público de las licitaciones
podrán asistir los licitantes cuyas propuestas hayan sido desechadas durante el procedimiento de
contratación, así como cualquier persona que sin haber adquirido las bases de licitación manifieste su
interés de estar presente en dichos actos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y
abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.

15.5- Integración de la Propuesta Económica (Sobre No.2)


Dentro del Sobre No. 2 se integrará la Propuesta Económica, en la que se deberá incluir en original, los
documentos que más adelante se mencionan, mismos que deben estar firmados en cada uno de sus
fojas, los cuales se sugiere que para su adecuado manejo, estén contenidos en una carpeta con argollas,
rotulada en la misma forma que el sobre, siguiendo el orden que se indica a continuación, y con sus hojas
foliadas. (Entre otros puede contener)

1 Formato NSE-3 Mismo que deberá indicar la documentación que el licitante entrega
durante la segunda etapa del acto de presentación y apertura de
proposiciones, el cual deberá utilizarse como constancia de
recepción de la misma. (Original y copia dentro del sobre de
Propuesta Económica). La omisión de su entrega no será motivo de
descalificación.

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2 Anexo C Catálogo de conceptos. El que contendrá la descripción de los


conceptos de trabajo, unidades de medición, cantidades de trabajo,
los precios unitarios propuestos, importes parciales y el importe total
de la propuesta. Los precios unitarios y el importe total de la
propuesta deberán indicarse con número y letra y se expresarán en
Pesos Moneda Nacional y/o Dólares Americanos según lo indicado
en la Regla referente a la moneda en que pondrán presentarse las
proposiciones.
Este documento será el presupuesto de la obra que formará parte
integrante del contrato que derive de esta licitación.
Así mismo se recomienda entregar en diskette de 3 ½” el archivo del
Anexo “C” (de preferencia en Excel) para su pronta revisión, no
siendo motivo de descalificación el no hacerlo.
En este documento NO se deberá incluir el cargo por Impuesto
al Valor Agregado.
3 Anexo H Análisis de precios unitarios de conceptos de trabajo indicados en el
apartado de “Instrucciones generales sobre la licitación” (80 %
del monto de la proposición) determinados y estructurados de
acuerdo con lo previsto en estas bases de licitación, así como en el
RLOPSRM.
4 Formato E-1 Relación y análisis de los costos básicos de materiales (Datos
básicos de costos de materiales puestos en el sitio de los trabajos).
5 Formato E-2 Tabulador de salarios base de mano de obra e integración de los
salarios. (por jornada diurna de ocho horas e integración de los
salarios).
6 Formato E-3 Análisis del costo horario de la maquinaria y/o equipo.
(Debiendo considerar éstos, para efectos de evaluación, con costos y
rendimientos de máquinas y equipos nuevos).
7 Formato E-4 Listado de insumos que intervienen en la integración de la propuesta,
agrupando por materiales más significativos y equipos de instalación
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción, con
la descripción de cada uno de ellos, indicando las cantidades a
utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus importes.
8 Formato E-5 Análisis, cálculo e integración de los costos indirectos.
(Identificando los correspondientes a los de administración central y
de los de la obra).
9 Formato E-6 Análisis, cálculo e integración del costo por financiamiento.
La tasa de interés aplicable por financiamiento, deberá ser calculada
por el licitante considerando lo establecido en el artículo 37 fracción V
del RLOPSRM, y se podrá aceptar que en las propuestas se
expresen puntos adicionales a la tasa de interés pero siempre
referenciada a un indicador económico. La tasa de interés aplicable
deberá estar definida con base en un indicador económico, el cual no
podrá ser cambiado o sustituido durante la vigencia del contrato.
El procedimiento que el licitante deberá utilizar para el análisis,
cálculo e integración del costo por financiamiento será de acuerdo al
programa de ingresos y egresos (Flujo de caja), conforme a este
formato que se adjunta en estas bases de licitación.
10 Formato E-7 Integración de los cargos adicionales.
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11 Formato E-8 Escrito donde el licitante indique la utilidad propuesta, debiendo


manifestar que en ésta queda incluida la ganancia que estima que
debe percibir por la ejecución de los trabajos, así como las
deducciones e impuestos correspondientes.
12 Anexo D-E Programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos,
calendarizado y cuantificado mensualmente.

13 Anexo D-EMM Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización


mensual de los materiales más significativos y de los equipos de
instalación permanente.
14 Anexo D-EMO Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización
mensual de la mano de obra que interviene directamente en la
ejecución de los trabajos.
15 Anexo D-EME Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización
mensual de la maquinaria y/o equipo de construcción.
16 Anexo D-EPP Programa de erogaciones calendarizado y cuantificado de utilización
mensual del personal profesional técnico, administrativo y de servicio
encargado de la dirección, supervisión y administración de los
trabajos (sólo personal indirecto).
El licitante que formalice el contrato está obligado al estricto cumplimiento de la totalidad de los anexos
listados en el contenido de estas bases por lo que éste se obliga en un término no mayor de 15 (quince)
días naturales contados a partir del siguiente al de la notificación del fallo o antes de la fecha de
formalización del contrato respectivo, a presentarlos debidamente requisitados en
________________________________, así como a presentar el complemento de los análisis de precios
unitarios, los cuales deberán de ser congruentes con el presupuesto presentado.
Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y dos servidores públicos presentes rubricarán el catálogo
de conceptos (Anexo C), en el que se consignen los precios y el importe total de los trabajos objeto de la
licitación.
Se señalarán lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta fecha está
comprendida dentro de los cuarenta días naturales siguientes a la fecha de inicio de la primera etapa, y
podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del
plazo establecido originalmente para el fallo.
Se levantará acta de la segunda etapa en la que se hará constar el resultado técnico, las propuestas
económicas aceptadas para su análisis cualitativo, sus importes, así como las que hubieren sido
desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su
disposición o se les entregará copia de la misma, la falta de firma de algún licitante no invalidará su
contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para
efecto de su notificación.
La(s) copia(s) de la(s) acta(s) estará(n) disponible(s) en ______________________por un término de
cinco días hábiles a partir de la fecha en que se haya efectuado el acto, siendo de la exclusiva
responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma.

(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
En el supuesto caso que durante este acto por causas ajenas a la voluntad de la Convocante, no sea
posible abrir los sobres que contengan las propuestas económicas enviadas por el medio remoto de
comunicación electrónica vía CompraNET, el acto será suspendido y será reanudado hasta que se
restablezcan las condiciones de comunicación y desaparezcan las causas que dieron origen a la
interrupción.

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La Secretaría de la Función Pública podrá verificar en cualquier momento que durante el lapso de la
interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en su poder.
Los licitantes que presenten sus propuestas por el medio remoto de comunicación electrónica, aceptarán
que se tienen por notificados por medio del Acta que se levante una vez que esta se encuentre a su
disposición a través del programa informativo CompraNET, sin menoscabo de que puedan acudir a
recoger el acta, en el domicilio de la Convocante.

Regla 16: Criterios de evaluación de las proposiciones.


Las áreas de PEP responsables de las evaluaciones técnica y económica de las propuestas, con base
en lo establecido en los artículos 38 de la LOPSRM y 36 y 37 del RLOPSRM, procederán a realizar el
análisis y evaluación de las propuestas aceptadas en cada etapa según corresponda, verificando que las
mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitación, y constatando que incluyan la
información, documentos y requisitos solicitados, verificando, entre otros aspectos, el cumplimiento de
las condiciones legales exigidas al licitante y que los recursos propuestos por el licitante sean los
necesarios para ejecutar satisfactoriamente, conforme al programa de ejecución, las cantidades de
trabajo establecidas, que el análisis, cálculo e integración de los precios sean acordes con las
condiciones de costos vigentes en la zona o región donde se ejecuten los trabajos. La propuesta que
incumpla con alguno de los requisitos solicitados será desechada.

No serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por PEP que tengan como propósito facilitar
la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación, así como
cualquier otro requisito, cuyo incumplimiento por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La
inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para
desechar sus propuestas.

En la aplicación de estos criterios, no se contemplarán calificaciones por puntos o porcentajes.

16.1. Criterios de evaluación técnica.


Los criterios de evaluación técnica se encuentran señalados en el Documento 1 denominado
“Requisitos que debe cumplir el licitante y documentación mediante la cual lo acreditará, así
como Criterios de Evaluación Técnica”, de estas bases de licitación.
Al finalizar esta evaluación el área técnica de PEP responsable de la misma, emitirá un dictamen en el
que se expondrán las razones de las condiciones legales requeridas y las razones técnicas por las que
se aceptan o se desechan las propuestas presentadas por los licitantes.
Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos solicitados se calificarán como solventes
técnicamente y por tanto, sólo éstas serán consideradas para poder participar en la segunda etapa,
desechándose las restantes.

16.2. Criterios de evaluación económica.


PEP llevará a cabo la evaluación económica de las propuestas calificadas como solventes técnicamente
y aceptadas en la apertura de ofertas económicas utilizando los criterios que se encuentran en el
Documento 2 denominado “Requisitos que debe cumplir el licitante, documentación mediante la
cual acreditará y criterios de Evaluación Económica”, de estas bases de licitación.
Únicamente las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores, se calificarán como
solventes económicamente y por tanto, sólo éstas serán objeto del análisis comparativo.
Se considerará que los precios de las propuestas presentadas por los licitantes no son aceptables,
cuando se propongan importes que no puedan ser pagados por PEP (artículo 43 último párrafo del
RLOPSRM) o cuando no sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado nacional,
internacional o de la zona o región donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la
propuesta total y, en general, se considerará lo indicado en el artículo 37 del RLOPSRM.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará considerando importes en moneda nacional;
por lo que las ofertas presentadas en dólares americanos serán convertidas a moneda nacional, para
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estos efectos, PEP considerará la paridad peso – dólar de los EE.UU., que resulte aplicable del día del
Acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas, publicada un día hábil
después en el Diario Oficial de la Federación, de acuerdo al numeral 1.2 de las Disposiciones Aplicables
a la Determinación del Tipo de Cambio para Solventar Obligaciones Denominadas en Moneda Extranjera
Pagaderas en la República Mexicana.

16.3 Causales de descalificación o desechamiento:


De conformidad con lo preceptuado en el artículo 33 fracción IV de LOPSRM será causa de
descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitación, así
como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos,
o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
Asimismo, de conformidad con lo señalado en el artículo 40 del RLOPSRM, se establece que se
consideran causas para el desechamiento de las propuestas de los licitantes las siguientes:
I.- La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en las bases.
II.- El incumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por PEP.
III.- La consignación de datos sobre costos, precios o montos en alguno de los documentos de la
Propuesta Técnica.
IV.- La ubicación del licitante en alguno de los supuestos señalados en el artículo 51 de la Ley citada o el
que los licitantes propongan como subcontratistas a personas inhabilitadas por la SEFUPU.
V.- Las demás que, de acuerdo a las características, magnitud y complejidad de los trabajos a realizar,
sean consideradas expresamente en las bases de licitación por PEP y que sean estrictamente
necesarias para la evaluación de las propuestas o la realización de los trabajos.
VI.- Así como los que a continuación se relacionan:

a) Que las proposiciones que no sean presentadas en dos sobres cerrados.


b) Que no incluyan el recibo de compra de bases de licitación.
c) Que sus recibos de compra de bases contengan el sello de pago en el banco respectivo con
fecha posterior al límite del plazo señalado para la venta de bases.
d) Que las propuestas no se encuentren firmadas en cada una de las fojas que integren su
proposición.
e) Que presenten correcciones, tachaduras o enmendaduras o hayan sido elaboradas con lápiz.
f) El hecho de presentar cualquiera de los documentos que correspondan exclusivamente a la
Propuesta Económica, dentro del sobre de la Propuesta Técnica.
g) En general cualquier incumplimiento a los requisitos establecidos en las bases de licitación.
(Utilizar el siguiente inciso en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de
comunicación electrónica)
h) Las propuestas que contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa
motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo.
VII.-También será causal de desechamiento de las propuestas, el que los licitantes propongan como
subcontratistas a personas inhabilitadas por la SEFUPU.

16.4 Criterios de adjudicación:


El contrato se adjudicará de entre los licitantes, a aquel cuya propuesta resulte solvente porque reúne,
las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por PEP y garantiza satisfactoriamente el
cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes y, por tanto, satisfacen la totalidad de los
requerimientos de PEP, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más
bajo.
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Regla 17: Licitación desierta.


De conformidad con el artículo 40 de la LOPSRM, PEP procederán a declarar desierta la licitación y en
su caso se procederá a publicar una nueva Convocatoria cuando:
a. Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de estas bases de licitación o sus
precios no fueran aceptables.
b. Ninguna persona adquiera las bases de licitación.
c. No se reciba ninguna propuesta en el acto de presentación y apertura de proposiciones.

Regla 18: Suspensión o nulidad del procedimiento de contratación.


La Secretaría de la Función Pública en el ejercicio de sus facultades podrá suspender el procedimiento
de contratación o determinar su nulidad parcial o total, en los términos de los artículos 86 y 87 de la
LOPSRM.

Regla 19: Cancelación de la licitación.


1. En términos del artículo 40 de la LOPSRM, PEP podrá cancelar la licitación por caso fortuito,
fuerza mayor o cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la
extinción de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de
contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al propio PEP.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
2. De conformidad con el último párrafo de la disposición octava del “Acuerdo por el que se
establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el
envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y
entidades de la administración publica federal, así como en la presentación de las
inconformidades por la misma vía”, la pérdida del mecanismo de seguridad dará lugar a la
cancelación de la licitación pública correspondiente.

Regla 20: Dictamen y comunicación del fallo.


PEP, con base en la evaluación de las propuestas y en cumplimiento del artículo 38 de la LOPSRM
emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo, en el que se hará constar una reseña
cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas
o desecharlas.
De conformidad con el artículo 39 de la LOPSRM, el fallo de la licitación se dará a conocer en junta
pública que se realizará en el lugar, fecha y hora indicada en el “Resumen de actos” de la presente
licitación.
El fallo de esta licitación será dado a conocer dentro de los 40 días siguientes al acto de presentación de
proposiciones y apertura de propuestas técnicas (1ª. Etapa) y podrá diferirse siempre que el nuevo plazo
fijado no exceda de 20 días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente.
Se levantará el acta de fallo de la licitación que firmarán los asistentes a quienes se les entregará copia
de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, la(s) copia(s) de
la(s) acta(s) estará(n) disponible(s) en ______________________ por un término de cinco días hábiles a
partir de la fecha en que se haya efectuado el evento, siendo de la exclusiva responsabilidad de los
licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma.
En sustitución de esta junta, PEP, podrá optar por notificar el fallo de la licitación por escrito a cada uno
de los licitantes, dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión.
En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicación referida en el párrafo anterior, PEP proporcionará
por escrito a los licitantes la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó
ganadora.

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Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno.


(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
Los licitantes que presenten sus propuestas por el medio remoto de comunicación electrónica, aceptarán
que se tienen por notificados por medio del Acta que se levante una vez que esta se encuentre a su
disposición a través del programa informativo CompraNET, sin menoscabo de que puedan acudir a
recoger el acta, en el domicilio de la Convocante.

Regla 21: De la formalización del contrato.


El licitante que resulte adjudicado presentará en el domicilio de la Convocante dentro de los tres días
hábiles posteriores a la fecha de notificación del fallo de adjudicación, para su cotejo, original o copia
certificada de los documentos siguientes:
a. Acta constitutiva de la empresa y modificaciones a la misma para personas morales, las cuales
deberán estar inscritas en el Registro Público de Comercio correspondiente. Para personas físicas,
acta de nacimiento o carta de naturalización en su caso e identificación oficial vigente.
b. Registro Federal de Contribuyentes.
c. Poder notarial del representante legal para actos de administración o para suscribir contratos, el
cual deberá de estar inscrito en el Registro Público del Comercio correspondiente, e identificación
oficial vigente del mismo.
d. Comprobante de domicilio fiscal.
e. Manifestación de pertenecer o no a alguna Cámara.
En el caso de propuestas conjuntas, deberá entregarse la documentación anterior de cada uno de los
integrantes del grupo de personas, así como de aquellas personas que firmen el convenio privado.
Una vez llevado a cabo el cotejo, la Convocante devolverá al interesado los documentos originales o
certificados, conservándolos en copias simples.
La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.
De conformidad con lo estipulado en el artículo 47 de la LOPSRM, el licitante ganador, deberá firmar el
contrato dentro de los treinta (30) días naturales, siguientes a la notificación del fallo, siendo la
formalización estimada en el lugar y fecha indicadas en el “Resumen de actos” de la presente licitación.
Asimismo deberá entregar en papel y en archivo electrónico en o antes del acto de formalización, el
Anexo G-1 denominado “Cédula sobre el país de origen, de los bienes y/o servicios” solicitado en el
“Instructivo de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios para la Entrega de Documentación
Requerida por las Fuentes de Financiamiento”.
El licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo, será sancionado en los
términos de lo señalado en el artículo 78 de la LOPSRM.

Regla 22: Garantías de cumplimiento del contrato y de calidad.


1. El licitante ganador a fin de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, derivadas del
contrato que emane de esta licitación, deberá entregar en el domicilio del área responsable de la
contratación dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la fecha en que el licitante
reciba notificación del fallo y previamente a la formalización del contrato, una garantía consistente
en Póliza de Fianza que garantice el debido cumplimiento de las obligaciones del contrato
a nombre de PEMEX- Exploración y Producción por Compañía Afianzadora autorizada para
operar en territorio nacional, en términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, la
cual deberá cubrir un monto equivalente al 10 % del monto total del contrato. En el caso de
Propuestas Conjuntas, las garantías deberán ser presentadas por el representante común del
grupo, otorgadas a nombre de todas y cada una de las personas físicas o morales que integran la
propuesta conjunta. Esta póliza deberá estar vigente durante el lapso que dure el contrato,
indicando que si se tiene que hacer efectiva, PEP procederá a efectuar el cobro correspondiente.
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En caso de que la propuesta contemple precios en moneda extranjera, deberá presentar la póliza
en esa misma moneda.
2. Para los efectos del artículo 66 de la LOPSRM, el Contratista garantizará los trabajos dentro de
los quince días hábiles previos a la recepción formal de los trabajos, durante un plazo de doce
meses por el cumplimiento de las obligaciones, por lo que previamente a la recepción de los
trabajos; para responder de los defectos que resulten, de la realización de los mismos, de vicios
ocultos o de cualquier responsabilidad en que hubiere incurrido en su ejecución, para lo cual el
Contratista a su elección, deberán constituir fianza por el equivalente al 10 % (diez por ciento) del
monto total ejercido de los trabajos; presentar una carta de crédito irrevocable por el equivalente
al 5 % (cinco por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, o bien, aportar recursos líquidos
por una cantidad equivalente al 5 % (cinco por ciento) del mismo monto en fideicomisos
especialmente constituidos para ello.
Para la presentación de las garantías correspondientes se deberán de apegar al Documento 3 que
contiene el Texto de la póliza de fianza para garantizar el debido cumplimiento de los contratos de obra
pública y servicios relacionados con la misma y al Documento 4 que contiene el texto de la póliza para
garantizar la calidad de las obras ejecutadas documentos que se anexan a estas bases de licitación.
Si el licitante ganador no entrega a PEP la garantía dentro de los quince días naturales siguientes a la
fecha de notificación de fallo o habiéndola presentado oportunamente, ésta no cumpla con los requisitos
establecidos, se tendrá por no recibida la fianza y se procederá en términos de lo dispuesto en los
artículos 47 y 48 de la LOPSRM.
En caso de modificaciones al contrato, para efecto de las garantías otorgadas, “El Contratista” deberá
presentar los documentos modificatorios a la póliza, dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a
la notificación de la formalización de los instrumentos correspondientes. Dichos documentos deberán ser
emitidos por la misma institución que expidió la garantía original.
PEP no acepta la entrega de garantías enviadas por fax, mensajería, servicio postal o correo electrónico.

Regla 23: Seguro de responsabilidad civil


El licitante ganador dentro de un plazo de 15 (quince) días naturales siguientes contados a partir de la
fecha en que reciba copia de la notificación de fallo o previamente a la formalización del contrato, deberá
entregar en el domicilio del área responsable de la contratación a su propio costo, póliza de seguro,
misma que deberá estar vigente desde el día anterior a la iniciación de los trabajos y hasta la
recepción de los mismos. En el caso de Propuestas Conjuntas, los seguros deberán ser presentados
por el representante común del grupo, otorgados a nombre de todas y cada una de las personas físicas o
morales que integran la propuesta conjunta.
Esta póliza deberá ser expedida a satisfacción de PEP por compañía de seguros autorizada para operar
en territorio nacional, en términos de la Ley General de Instituciones de Seguros. Dicha póliza de seguro
consistirá en:
Seguro de Responsabilidad Civil (Contratista) por la cantidad equivalente al porcentaje o monto
indicado el modelo de Contrato, por evento.
La Póliza de Seguro a la que se refiere este término, deberá ser específica para el Contrato que emane
de esta licitación y deberá contener lo siguiente:
a) Razón Social del Contratista.
b) Número de contrato.
c) Fecha de firma del contrato.
d) Objeto del contrato.
e) Ubicación de los trabajos (de acuerdo a la Regla 2 de estas bases de licitación).
f) Plazo de ejecución del contrato.
g) Fecha de inicio y fecha de terminación del contrato.

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h) Monto del contrato.


Así mismo la citada Póliza deberá contener las siguientes cláusulas:
a) Se designa a Pemex-Exploración y Producción como asegurado adicional y beneficiario
preferente.
b) Se designa a Pemex-Exploración y Producción como tercero.
c) La aseguradora renuncia al derecho de subrogación en contra de Pemex-Exploración y
Producción.
d) La aseguradora acepta no modificar o cancelar la póliza durante la vigencia de la misma
sin el consentimiento de Pemex-Exploración y Producción.
e) Reinstalación automática del monto de la póliza durante la vigencia del Contrato.
f) Renovación automática del monto de la póliza durante la vigencia del Contrato.
El licitante junto con la póliza de seguro deberá exhibir a PEP y entregar copia del recibo que evidencie el
pago de la prima y la documentación que certifique la cobertura y valor de la póliza de seguro.
Si el licitante ganador no entrega a PEP dentro del plazo establecido la Póliza de seguro, copia del recibo
que evidencie el pago de la prima y la documentación que certifique la cobertura y valor de la póliza de
seguro solicitados o habiéndolos presentado oportunamente, la póliza no cumpla con los requisitos
establecidos, ésta se tendrá por no recibida, por lo que no se formalizará el contrato por causas
imputables al licitante, de conformidad con los artículos 47 y 48 fracción II de la LOPSRM.

En caso de modificaciones al contrato, para efecto de la garantía otorgada, “El Contratista” deberá
presentar los documentos modificatorios al seguro dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes a la
notificación de la formalización de los instrumentos correspondientes. Dichos documentos deberán ser
emitidos por la misma institución que expidió la garantía original.
PEP no acepta la entrega de las pólizas enviadas por fax, mensajería, servicio postal o correo
electrónico.

Regla 24: Procedimiento de ajuste de costos.


Únicamente aplica para importe en Moneda Nacional.
Considerando el supuesto que establecen los artículos 56, 57 fracción I, II y III y 58 de la LOPSRM, la
revisión de los costos se llevará a cabo mediante el procedimiento siguiente:
I.- La revisión de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste.
II.- La revisión por grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo
por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato
(Anexo “C” con más de 50 partidas).
III.- En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporción en que intervienen los
insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podrá determinarse
mediante la actualización de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones.
Para efecto de la presente regla se deberán considerar los requisitos y términos establecidos en los
artículos 105,106 y del 144 al 153 del RLOPSRM.

Regla 25: Obligaciones fiscales del licitante ganador.


Con base en el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de mayo del año 2002 con el
que se modifican diversas leyes fiscales y otros ordenamientos federales y en cuyos términos se adicionó
el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación entre otros aspectos, la Administración Pública
Federal, Centralizada y Paraestatal, así como la Procuraduría General de la República en ningún caso
contratará adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas, con contribuyentes que no se
encuentren al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad con las
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disposiciones de este código y las leyes tributarias, igual obligación tendrán las entidades federativas
cuando realicen contrataciones con cargo total o parcial a fondos federales.
Previamente a la firma del contrato en un plazo no mayor de 3 días hábiles contados a partir del fallo, el
licitante al cual se le adjudique el contrato respectivo, deberá de presentar escrito (Documento 5) en el
que manifieste bajo protesta de decir verdad lo siguiente:
A).- Que han presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos federales,
distintas a las del ISAN e ISTUV, correspondientes a sus tres últimos ejercicios fiscales, así como
que han presentado las declaraciones de pagos provisionales correspondientes a _____, _____ y
____ por los mismos impuestos.
Cuando los contribuyentes tengan menos de tres años de inscritos en el RFC, la manifestación a que se refiere este rubro,
corresponderá al período de inscripción.

B).- Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV.
En caso de contar con autorización para el pago a plazo, manifestarán que no han incurrido durante ____ y ___ en las
causales de revocación a que hace referencia el artículo 66 fracción III del Código Fiscal de la Federación.

Para el caso del licitante ganador que no estén obligados a presentar, total o parcialmente, las
declaraciones a que se refiere el apartado A anterior, así como los residentes en el extranjero que no
estén obligados a presentar declaraciones periódicas en México, deberán presentar escrito en el que se
asiente esta manifestación (Documento 6).
En caso de propuestas conjuntas la presentación del escrito de manifestación bajo protesta de decir
verdad, se debe hacer en forma individual por cada uno de los miembros del grupo.
Este escrito deberá ser suscrito por el interesado o por persona legalmente autorizada para ello,
indicándose como mínimo la manifestación señalada en los apartados A y B anteriores; así como el
nombre, razón o denominación social del Contratista, su domicilio fiscal, su clave de Registro Federal de
Contribuyente, número de la licitación en la que participó y resultó adjudicada y monto total sin incluir IVA
de la adjudicación.
PEP enviará a la Administración Local de Recaudación que corresponda a su domicilio fiscal los escritos
presentados por los contribuyentes para el efecto de que se emita opinión sobre el cumplimiento de las
obligaciones indicadas. En caso de que la información presentada en el escrito resulte falsa total o
parcialmente, PEP procederá en los términos de las disposiciones aplicables de conformidad con lo
establecido en el procedimiento publicado por la Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo
en su oficio circular No. UNAOPSPF/309/AD/023/99 en el Diario Oficial del 20 de octubre de 1999.
Si el licitante a quien se le haya adjudicado el contrato no entrega el escrito solicitado anteriormente, a
más tardar en la fecha establecida para la formalización del contrato o su información resultare falsa se
procederá de conformidad con los artículos 47 párrafo segundo y 78 de la LOPSRM y se informará de
dicho incumplimiento a la Unidad de Normatividad de la Secretaría de la Función Pública.

Regla 26: Inconformidades.


Con base en lo establecido en el artículo 83 de la LOPSRM, las personas interesadas podrán
inconformarse por cualquier acto del procedimiento de contratación que contravenga las disposiciones
que rigen las materias objeto de esta Ley, ante el Órgano Interno de Control en PEP, dependiente de la
Secretaría de la Función Pública, ubicado en el 10º. Piso de Bahía de Ballenas No. 5 Col. Verónica
Anzures, C. P. 11300 México, D. F., señalando en dicha inconformidad y en su caso en las promociones
a las instancias correspondientes, el domicilio para oír y recibir notificaciones en México, D. F.
Los licitantes podrán optar por presentar sus inconformidades, a través de medios remotos de
comunicación electrónica, de conformidad con el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 9 de agosto de 2000 y se sujetarán a lo siguiente:
a) Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación
electrónica envíen a través de CompraNET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación
electrónica que les certifique la Secretaría de la Función Pública.

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b) Notificarán oportunamente a la Secretaría de la Función Pública bajo su responsabilidad, respecto de


cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al
que le haya sido entregado un certificado digital.
c) Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su
exclusiva responsabilidad.
d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las inconformidades, cuando la información remitida
contenga virus informáticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas
técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.
e) Consentirán que será motivo de que la Secretaría de la Función Pública invalide su certificado digital,
cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de CompraNET.
f) Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de
que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de CompraNET, y aceptarán someterse a la
jurisdicción de los tribunales federales competentes.

Regla 27: Fuentes de financiamiento.


Toda vez que Petróleos Mexicanos, sus Organismos Subsidiarios o cualquier entidad financiera y/o filial,
que éste designe para tal efecto, podrán hacer uso de recursos provenientes de financiamiento, para
financiar los pagos que se deriven del contrato relacionado con esta licitación, el licitante que sea
adjudicado con dichos contratos, quedará obligado a:
1.- Entregar al área contratante de PEP en o antes de la firma del contrato adjudicado, la información
sobre el país de procedencia de los bienes y/o servicios que se utilicen para dar cumplimiento al
objeto del contrato adjudicado, así como información sobre las personas físicas y/o morales que le
suministren, directa o indirectamente, dichos bienes y/o servicios. Esta información se deberá
presentar en el formato establecido como Anexo G-1 denominado “Cédula sobre el país de origen de
los bienes y/o servicios” y se adjuntará al contrato que corresponda para formar parte integrante del
mismo.
2.- Entregar a satisfacción de PEP o a quién éste le indique, la Documentación Requerida por las
Fuentes de Financiamiento, atendiendo a los requerimientos establecidos en el Anexo G
denominado “Documentación Requerida por las Fuentes de Financiamiento”. Esta documentación
deberá presentarse previamente a cada solicitud de pago y la confirmación escrita de recepción de
dicha documentación por parte de PEP formará parte de la documentación soporte de cada solicitud
de pago que se presente al amparo del contrato adjudicado.
3.- Informar oportunamente a sus proveedores y/o subcontratistas sobre los requisitos relacionados con
la “Documentación Requerida por las Fuentes de Financiamiento”.
4.- Presentar la información y documentación antes mencionada siguiendo las instrucciones y formatos
establecidos en el “Instructivo de Petróleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios para la
Entrega de Documentación Requerida por las Fuentes de Financiamiento”, que le será proporcionado
oportunamente por el área contratante de PEP mismo que se encuentra a disposición de los
interesados en el domicilio de la Convocante.
(Utilizar el siguiente párrafo en caso de que en la licitación se permita el uso de medios remotos de comunicación
electrónica)
Regla 28: Procedimiento para presentar propuestas por el medio remoto de comunicación
electrónica vía sistema CompraNET.
Las propuestas técnicas y económicas, que a elección del licitante sean enviadas por medios remotos de
comunicación electrónica, deberán elaborarse conforme a lo señalado en estas bases, en formato Word
(versión 8), Excel (versión 8), pdf (version4), htlm o en su caso, utilizar archivos de imagen tipo jpg o gif,
según se requiera.
Preferentemente deberán identificarse cada una de las páginas que integran las propuestas, con los
datos siguientes:
Registro Federal de Contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello tenga
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técnicamente sea posible, dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se
realice de los documentos durante el acto de apertura de las propuestas técnicas y económicas.
Por lo que respecta a la integración de elementos tales como catálogos, folletos y/o información obtenida
de paginas en Internet el fabricante de los bienes o distribuidor directo del mismo, deberá integrar la
información de página Web, indicando la respectiva dirección URL en formato HTML, convirtiéndolas a
formato Word (versión 8), pdf (versión 4) o en su caso utilizar archivos en imagen tipo jpg o gif.
Adicionalmente, deberá emplear en sustitución de la firma autografiada, el medio de identificación
electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la Secretaría de la Función Pública de
conformidad con lo indicado en la cláusula cuarta del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones
para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las
licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así
como en la presentación de las inconformidades por la misma vía.
Los sobres serán generados mediante el uso de tecnología que resguarden la confidencialidad de la
información de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la Secretaría de la
Función Pública les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de
identificación electrónica.
Para el envío de las propuestas técnicas y económicas por medios remotos de comunicación electrónica,
el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la Secretaría de la Función Pública
le proporcione.
Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación
electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico, que emita
Secretaría de la Función Pública a través de CompraNET, a más tardar, una hora antes del acto de
presentación de proposiciones y apertura de ofertas primera etapa de conformidad con la cláusula
séptima del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de
comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las
inconformidades por la misma vía.
Los licitantes que opten por presentar propuestas por medio de los medios remotos de comunicación
electrónica vía el sistema CompraNET, se sujetarán y deberán observar lo indicado en el Acuerdo por el
que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el
envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía.

Atentamente.

Firma, nombre y cargo de quien elaboró las bases Firma, nombre y cargo de quien aprobó las bases
(Especialista en licitaciones o equivalente) (Superintendente de Concursos o equivalente.)

______________________., ___a __ de ___________ del 2004.

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