Materialele Seminarului

MATERIALELE SEMINARULUI
«ASPECTE PROBLEMATICE ALE CONTABILITĂȚII SI RAPORTĂRII

FINANCIARE ÎN ENTITĂȚILE BUGETARE. POLITICI CONTABILE
ȘI NOUTĂȚI LEGISLATIVE PENTRU ANUL 2019 »
15 aprilie 2019, or. FLOREȘTI
Lector – Elena TABAN, contabil expert, doctor în economie, conferențiar universitar
Sesiunea I: ASPECTE GENERALE REFERITOARE LA CONTABILITATEA ÎN SISTEMUL
BUGETAR. PRINCIPII, METODE, CERINȚE ALE ACTELOR LEGISLATIVE.
Cadrul legislativ contabil actual pentru contabilitatea în Instituţiile din sistemul bugetar este:
1. Legea Contabilităţii nr. 113-XVI din 27.04.2007 (MO nr.90-93/399 din 29.06.2007),
republicată la 07.02.2014;
2. Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014 (MO Nr.
223-230 din 08.08.2014);
3. Ordinul MF privind Clasificația bugetară nr 208 din 24.12.2015 (MO nr 370-379 din
31.12.2015);
4. Normele metodologice privind executarea de casă a bugetelor componente ale bugetului public
naţional prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanțelor (Ordinul nr.215 din 28.12.2015);
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11. Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi Normele metodologice privind evidenţa
contabilă și raportarea financiară în sistemul bugetar (Ordinul nr.216 din 28.12.2015);
12. Ordinul MF „Cu privire la modul de achitare şi evidență a plăților la bugetul public naţional prin
sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor în anul 2019” nr. 205 din 21.12.2018;
13. Normele pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a RM, aprobate prin
HG RM nr.764 din 25.11.1992
14. Alte Hotărâri de Guvern, regulamente, instrucţiuni, scrisori ale Ministerului Finanţelor (în text
MF), Ministerelor şi Departamentelor de ramură.
1
Executat: Elena TABAN,
dr. in economie, conf. univ., etaban@mail.ru, 079403192
Contabilitatea reprezintă un sistem de colectare, prelucrare și înregistrare a informațiilor
care se conțin în rapoartele financiare.
Conform pct. 1.4.1.2. di Ordinil MF nr. 216 - Evidenţa contabilă în autorităţile/instituţiile
bugetare trebuie să asigure înregistrarea cronologică a operaţiunilor economico-financiare şi
controlul sistematic asupra mersului executării de casă a bugetelor, stării decontărilor cu
persoane juridice şi persoanele fizice, asupra integrităţii resurselor băneşti şi valorilor materiale.
Obiectul de studiu al contabilităţii îl reprezintă patrimoniul întreprinderii, care subînțelege
totalitatea bunurilor ce aparțin unei persoane fizice sau juridice.
Patrimoniu
PATRIMONIUL ECONOMIC – PATRIMONIUL JURIDIC – drepturile și

totalitatea bunurilor deținute de obligațiile care se creează în entitate
entitate, utilizate în activitatea ca urmarea a existenței și folosirii
desfșutrată. patrimoniului economic.
Figura nr.1 Patrimoniul Întreprinderii
Activele reprezintă caracteristica bunurilor economice de a se afla în continuă mișcare și

tansformare în cadrul circuitului economic.
Pasivele sunt sursa de finanțare a activelor entității, care pot fi proprii și atrase.
Bilanțul contabil reprezintă o metodă de reflectare în expresie valorică a patrimoniului
Instituției publice privit prin prisma modului de repartizare și utilizare, și a surselor de formare la
o anumită peioadă de gestiune.
Tabelul 1.
STRUCTURA BILANȚULUI CONTABIL PENTRU INSTITUȚIILE BUGETARE
ACTIV PASIV
3. ACTIVE NEFINANCIARE 5. DATORII
4. ACTIVE FINANCIARE 6. MIJLOACE TRANSMISE ŞI

PRIMITE ÎNTRE CONTURI
7. REZULTATE
BILANȚ/Activ BILANȚ/Pasiv
Este important de menționat că pentru evidența bugetară conform actelor normative

menționate sunt aplicate 2 metode de evidență prioritare:
 metoda de calcul, bazată pe principiul contabilității de angajamente, conform căreia
elementele contabile sunt recunoscute pe măsura apariţiei acestora, indiferent de momentul
încasării/plăţii mijloacelor bănești. Acestă metodă este aplicată pentru instituţiile bugetare.
 metoda de casă – bazată pe principiul contabilității de casa, conform căreia elementele
contabile sunt recunoscute pe măsura încasării/plăţii mijloacelor băneşti indiferent de momentul
efectuării acestora. Acestă metodă se aplică pentru executarea de casă a bugetelor de toate
nivelurile – Trezoreriile, Direcțiile raionale de finanțe, etc.
2
RESPONSABILITATEA MANAGERULUI
Conform pct.1.4.1.3/ ord nr.216 din 28.12.2015 răspunderea pentru ţinerea evidenţei contabile
şi raportarea financiară îi revine conducătorului autorităţii/ instituţiei bugetare care este
obligat:
 să organizeze şi să asigure ţinerea evidenţei contabile în mod continuu din momentul înregistrării
pînă la lichidarea autorităţii/instituţiei bugetare;
 să asigure elaborarea, aprobarea şi respectarea Politicii de contabilitate a autorităţii/ instituţiei
bugetare;
 să asigure elaborarea şi aprobarea procedeelor interne ale activităţii serviciului contabil;
 să asigure elaborarea şi aprobarea regulilor de circulaţie a documentelor şi tehnologiilor de
prelucrare a informaţiei;
 să asigure întocmirea şi prezentarea oportună, completă şi corectă a documentelor primare, a
registrelor contabile conform regulilor stabilite de către Ministerul Finanţelor, precum şi integritatea
şi păstrarea acestora;
 să organizeze sistemul de control intern, inclusiv efectuarea inventarierii;
 să asigure documentarea faptelor economice ale autorităţii/instituţiei
 să asigure respectarea Legii contabilităţii, prezentelor Norme metodologice şi a altor acte
legislative şi normative în vigoare;
 să asigure întocmirea şi prezentarea rapoartelor financiare, etc.
RESPONSABILITAȚILE CONTABILITĂȚII
 asigurarea organizării corecte a evidenţei contabile în conformitate cu normele legislative;
 efectuarea controlului preventiv asupra întocmirii corecte şi la timp a documentelor şi legalităţii
operaţiunilor efectuate;
 efectuarea la timp a decontărilor cu persoane juridice şi cu persoanele fizice;
 controlul asupra utilizării eficiente a mijloacelor, conform destinaţiei, în limitele bugetare
aprobate, precum şi controlul asupra integrităţii resurselor băneşti şi valorilor materiale;
 calcularea şi plata la timp a salariilor, indemnizaţiilor şi altor plăţi angajaţilor şi a burselor
beneficiarilor din instituţiile de învăţămînt;
 participarea la efectuarea inventarierii resurselor băneşti, decontărilor şi valorilor materiale,
determinarea corectă şi la timp a rezultatelor inventarierii şi reflectarea lor în evidenţă;
 întocmirea şi prezentarea în termenele stabilite a rapoartelor financiare;
 păstrarea documentelor contabile, registrelor de evidenţă, a bugetelor aprobate, a altor documente,
precum şi predarea lor la arhivă în ordinea stabilită
Modul de întocmire a notelor de contabilitate
Documentele primare intrate în contabilitate, sînt supuse în mod obligatoriu, controlului

atît din punct de vedere al formei (prezenţa tuturor elementelor şi semnăturilor), cît şi al
conţinutului (caracterul legitim al operaţiunilor, legătura logică dintre diferiţi indicatori), se
sistematizează după criterii omogene şi se înregistrează în notele de contabilitate – borderouri
cumulative. Corespondenţa subconturilor se înregistrează în notele de contabilitate (în continuare
– NC), în funcţie de caracterul operaţiunilor.
Instituţiile bugetare folosesc pentru prelucrarea informaţiilor contabile sistemul

automatizat al evidenţei contabile bazat pe Programul 1C, deşi mai există multe instituţii care
prelucrează NC, Cartea mare, precum şi alte registre manual şi/sau cu utilizarea tabelelor Excel.
3
În tabelul 1 sînt prezentate NC cu unele recomandări practice privind întocmirea acestora
şi conturile de bază.
Tabelul 2
Descrierea notelor de contabilitate ale instituţiei bugetare
Formul Denumirea Descrierea NC şi recomandări Conturile de bază utilizate
arul practice
NC-1 Borderou cumulativ privind NC-1 este destinată generalizării Grupa de conturi 434 „Casa”,
operaţiunile de casă informaţiei privind încasările şi plăţile subconturile:
mijloacelor băneşti în valută naţională 434100 „Casa în monedă naţională”;
şi valută străină în casieriile instituţiilor 434200 „Casa în valută străină”
bugetare.
NC-2 Borderou cumulativ privind În NC-2 se înregistrează Grupa de conturi 431 „Conturi
circulaţia mijloacelor în conturile informaţia privind circulaţia mijloacelor curente în sistemul trezorerial”,
bugetare curente băneşti în valută naţională şi valută subconturile:
străină în conturile instituţiei bugetare 431100 „Conturi curente în sistemul
la trezorerie şi în afara sistemului trezorerial în monedă naţională”;
trezorerial. 431200 „Conturi curente în sistemul
trezorerial în valută străină”;
432 „Conturi curente în afara sistemului
trezorerial” etc.
NC-3 Borderou cumulativ privind În NC-3 se înregistrează calcularea Dt contul 4192 „Creanţe ale clienţilor”,
calcularea veniturilor aferente veniturilor de la prestarea serviciilor cu subconturile: 419210 „Creanţe ale
mijloacelor proprii plată, pentru darea în locaţiune a clienţilor din cadrul sistemului bugetar”,
bunurilor patrimoniului public, pentru 419220 „Creanţe ale clienţilor din
închirierea manualelor, donaţiilor afara sistemului bugetar”
voluntare, granturilor primite, sumelor în Ct conturilor de
veniturilor din realizarea activelor la venituri:142310, 142320, 142330,
preţuri de livrare şi alte venituri 149100 etc.
calculate în bază legală, conform
facturilor, calculelor, contractelor,
ordinelor, notelor de calcul etc.
NC-4 Borderou cumulativ privind NC-4 este destinată evidenţei Ct 519630 „Datorii privind prestaţiile
plata indemnizaţiilor decontărilor privind calculul sociale ale angajatorilor”
personalului misiunilor indemnizaţiilor personalului misiunilor Dt 273100 „Indemnizaţii membrilor
diplomatice şi celor speciale diplomatice şi celor speciale peste familiilor personalului misiunilor
pentru perioada aflării peste hotare. Se reflectă indemnizaţiile diplomatice şi al oficiilor consulare”
hotarele republicii calculate pentru întreţinerea membrilor
familiilor personalului misiunilor
diplomatice şi oficiilor consulare care
domiciliază împreună cu ei pe
parcursul aflării în misiune.
NC-5 Centralizarea statelor de În NC-5 se înregistrează operaţiunile Ct 519410 „Datorii faţă de personal
retribuţii a muncii şi burse privind calculul datoriilor faţă de pentru remunerarea muncii”
personalul instituţiei bugetare privind Ct 519120 „Datorii pe contribuţii de
retribuirea muncii, contribuţiile de asigurări sociale de stat”
asigurări sociale de stat obligatorii şi Ct 519130 „Datorii pe prime de asigurare
primele de asigurare obligatorie de obligatorie de asistenţă medicală”
asistenţă medicală, precum şi bursele Ct 519710 „Datorii privind bursele de
de toate categoriile calculate spre studii studenţilor de peste hotarele
plată studenţilor. Calculul salariilor, republicii”
indemnizaţiilor şi burselor se face o Ct 519720 „Datorii privind bursele de
dată pe lună. Documentele ce servesc studii studenţilor autohtoni”
ca bază pentru calcularea salariului Ct 519730 „Datorii privind bursele sociale
4
sînt: ordinele pe instituţie de angajare, studenţilor de peste hotarele republicii”
concediere şi transferare a Ct 519740 ”Datorii privind bursele sociale
colaboratorilor, în conformitate cu studenţilor autohtoni”
statele de personal şi salariile Ct 519790 ”Alte plăţi asociate cu bursele”
aprobate, tabelele de evidenţă a
timpului de lucru şi de calculare a
salariului etc.
NC-5a Borderou centralizator privind În NC-5a se înregistrează operaţiunile Dt 519410 „Datorii faţă de personal
reţinerile din salariu privind reţinerile din veniturile (salariul) pentru remunerarea muncii”
personalului instituţiei bugetare
îndreptate spre plată (impozitul pe
venit, contribuţiile individuale de
asigurări sociale de stat, primele de
asigurare obligatorie de asistenţă
medicală, reţineri conform titlurilor
executorii, cotizaţii de membru al
organizaţiei sindicale, alte reţineri).
NC-6 Borderou cumulativ privind NC-6 este destinată generalizării Ct 519210 „Datorii faţă de furnizori
decontările cu furnizorii informaţiei privind situaţia datoriilor şi din sistemul bugetar”,
decontărilor cu furnizorii şi Ct 519220„Datorii faţă de furnizori
antreprenorii pentru bunurile, lucrările din afara sistemului bugetar”
şi serviciile procurate.
În acest borderou se reflectă datoriile
aferente facturilor primite de la
furnizori şi antreprenori, precum şi în
scopul evidenţei analitice se
înregistrează achitarea lor din NC-1 şi
NC-2.
Comentarii. Evidenţa analitică în NC-6 se ţine pe furnizori, inclusiv pe datorii termenul de achitare al cărora nu a expirat şi
pe datorii cu termenul de achitare expirat. Soldul debitor se va înscrie în
NC-7 pe Dt 4193 „Avansuri acordate”.
NC-7 Borderou cumulativ privind NC-7 coincide după denumire Dt 419310 „Avansuri acordate
creanţele cu clienţii* şi tehnici contabile cu NC-3. instituţiilor din cadrul sistemul bugetar”,
Propunem redenumirea acesteia, DT 419320 „Avansuri acordate
deoarece din conţinutul coloanei 3 entităţilor din afara sistemului bugetar”.
„Denumirea furnizorului” din NC-7
rezultă că creanţele sînt ale
furnizorilor.
NC-8 Borderou cumulativ privind În NC-8 se înregistrează operaţiunile privind Ct 519510 „Datorii aferente
decontările cu titularii de avans decontările cu titularii de avans pe sumele decontărilor cu titularii de avans”
eliberate lor pentru plata cheltuielilor
efectuate în numerar şi prin virament, în
baza documentelor justificative anexate la
Decontul de avans (formularul nr. 19) în care
se reflectă datoriile faţă de titularii de avans.
Comentarii. Soldul debitor se va înscrie în NC-9. Stingerea datoriei cu avansul acordat se va reflecta în felul următor: Dt
519510 Ct 419510.
NC-9 Borderou cumulativ privind În NC-9 se înregistrează operaţiunile Dt 419510 „Creanţe
creanţele cu titularii de avans privind avansurile eliberate titularilor de aferente decontărilor cu titularii de
avans pentru deplasări şi achitarea bunurilor, avans”
lucrărilor şi serviciilor prin intermediul
angajatului instituţiei bugetare.
Comentarii. Avansurile spre decontare se eliberează conform ordinului conducătorului instituţiei în baza cererii în scris a
destinatarului, indicîndu-se destinaţia avansului. Pe cererea de eliberare a sumelor spre decontare lucrătorul contabilităţii înscrie
subdiviziunea, elementul, conform bugetului aprobat la care vor fi raportate cheltuielile şi notează lipsa restanţelor pentru
5
avansurile precedente din partea titularului de avans.
NC-10 Borderou cumulativ privind În NC-10 se înregistrează mişcarea Conturile din subclasa 31
circulaţia mijloacelor fixe internă (de la un gestionar la altul) şi „Mijloace fixe”
ieşirea din patrimoniul instituţiei a
mijloacelor fixe.
NC-11 Borderou centralizator privind În NC-11 se înregistrează calculul Grupele de conturi 391 „Uzura
calcularea uzurii şi amortizării uzurii mijloacelor fixe şi amortizarea mijloacelor fixe”, 392„Amortizarea
activelor nemateriale. activelor nemateriale”
Comentarii. Uzura mijloacelor fixe şi amortizarea activelor nemateriale se determină în ultima zi lucrătoare a anului pentru lunile
anului de gestiune următoare lunii transmiterii acestora in exploatare, în conformitate cu normele stabilite în Catalogul
mijloacelor fixe şi activelor nemateriale, aprobat prin HG nr. 338/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru instituţiile
bugetare calcularea uzurii mijloacelor fixe se efectuează conform metodei casării liniare (uniforme) a valorii uzurabile.
NC-12 Borderou cumulativ privind NC-12 este destinată pentru reflectarea Grupa de conturi 333
consumul produselor alimentare valorii produselor alimentare „Produse alimentare”
consumate/casate de către instituţie şi/sau
transmise de la un gestionar la altul sau
dintr-o secţie în alta.
Comentarii.
1. 1. La NC-12 se anexează Situaţia cumulativă privind consumul de produse alimentare (f. nr. 34), precum şi alte acte privind
consumul şi mişcarea internă a produselor alimentare (procesul-verbal de constatare a lipsei produselor alimentare, de returnare
la depozit, etc.).
2. 2. Operaţiunile de intrare a produselor alimentare se reflectă în Borderoul cumulativ privind intrarea produselor alimentare (f. nr.
16), care se întocmeşte pentru fiecare persoană responsabilă de valorile materiale din documentele primare anexate la NC-6 şi
NC-16 în expresie cantitativ-valorică.
NC-13 Borderou cumulativ privind NC-13 este destinată reflectării Conturile din subclasele:
consumul de materiale valorii: rezervelor materiale ale statului, 32 „Rezerve materiale ale statului”,
stocurilor de materiale circulante, 33 „Stocuri de materiale circulante”
producţiei în curs de execuţie, produselor (cu excepţia drupei de conturi 333),
finite, animalelor tinere la îngrăşat etc. 34 „Producţie în curs de execuţie,
consumate/casate de către instituţie şi/sau produse şi producţie finită, animale
transmise de la un gestionar la altul sau tinere la îngrăşat”
dintr-o secţie în alta (cu excepţia
produselor alimentare).
NC-14 Borderou cumulativ privind În NC-14 se înregistrează Conturile din clasa 3 „Active
reevaluarea bunurilor materiale operaţiunile privind reevaluarea activelor nefinanciare”
nefinanciare în cazul majorării şi/sau
micşorării valorii acestora, conform
cerinţelor actelor normative.
Comentarii. Majorarea valorii se va înregistra în Dt conturilor din clasa 3 „Active nefinanciare” şi Ct 149300 „Venituri din
reevaluarea activelor” iar micşorarea valorii – în Dt 289300 „Cheltuieli aferente deprecierii activelor (reducerea valorii)” şi Ct
conturilor din clasa 3 „Active nefinanciare”.
NC-15 Borderou centralizator de În NC-15 se înregistrează calcula- 419230 „Creanţe aferente tipurilor
decontări cu părinţii pentru rea plăţilor pentru întreţinerea copiilor şi speciale de plăţi”, 519230 „Datorii
întreţinerea copiilor evidenţa creanţelor părinţilor pentru aferente tipurilor speciale de plăţi”
întreţinerea copiilor în grădiniţe, creşe,
orfelinate, şcoli speciale etc., precum şi a
datoriilor faţă de părinţi pentru sumele
achitate în avans.
NC-16 Borderou cumulativ privind NC-16 este destinată reflectării Dt subconturile din clasa 3
evidenţa activelor nefinanciare valorii activelor primite şi transmise cu titlu „Active nefinanciare” (de ex.,
primite şi transmise cu titlu gratuit în baza documentelor primare. 311130, 333120 etc.) şi Ct 149200
gratuit În cazul primirii cu titlu gratuit a „Venituri de la active intrate cu titlu
bunurilor fără documente de însoţire şi/sau gratuit” – la primire;
cu documente în care nu este indicată Dt 289200 „Cheltuieli privind
valoarea acestora, evaluarea se va transmiterea activelor cu titlu
6
determina de către o comisie (expertiză gratuit” şi Ct subconturile din clasa
independentă) în conformitate cu valoarea 3 (de ex. 311220, 333220 etc.) – la
de piaţă a acestora şi suplimentată, în caz transmitere
de necesitate, cu cheltuielile aferente
pregătirii pentru a fi utilizate după
destinaţie (pct. 1.4.5.1 din OMF
nr. 216/2015).
NC-17 Denumirea se stabileşte NC-17 se întocmeşte pentru cele-
de instituţia bugetară lalte operaţiuni neincluse în NC nr. 1 – 16,
precum şi pentru operaţiunile de corectare
a erorilor depistate şi se numerotează
începînd cu numărul 17.
Comentarii: Propunem instituţiilor bugetare pentru operaţiunile specifice neincluse în NC tipizate să stabilească în
anexele la politica de contabilitate numărul, denumirea borderoului cumulativ şi descrierea succintă a operaţiunilor incluse în
notele de contabilitate suplimentare. De exemplu,
NC-13a, Borderou cumulativ privind consumul de combustibil, carburanţi şi lubrifianţi, la care se vor anexa foile de
parcurs cu calculele consumului pe fiecare mijloc de transport şi gestionar;
NC-13b Borderou cumulativ privind consumul materialelor în scopuri de producţie (seminţe, pesticide, furaje, etc.);
NC-17, Borderou cumulativ privind corectarea erorilor anului curent;
NC-17a, Borderou cumulativ privind corectarea erorilor anilor precedenţi;
NC-18, Borderou cumulativ privind înregistrarea rezultatelor executării bugetului anului de gestiune;
NC-19, Borderou privind înregistrarea operaţiunilor de reformare a bilanţului pe anul 20__ etc.
Notele de contabilitate se semnează de către contabilul-şef sau adjunctul lui şi se înregistrează în
Cartea mare (f. nr. CM-18). Înscrierile în Cartea mare se efectuează lunar.
Registrele contabile obligatorii care servesc drept bază pentru întocmirea rapoartelor
financiare în instituţiile bugetare sînt Cartea mare sau balanţa de verificare.
La începutul unui nou an în registrele contabile pentru conturile sintetice şi analitice se
înregistrează sumele soldurilor la începutul anului în deplină corespundere cu bilanţul de închidere şi
cu registrele de evidenţă din anul trecut.
Dacă la sfîrşitul anului evidenţa în registrele de evidenţă contabilă au rămas foi necompletate,
aceste registre pot fi folosite pentru înregistrarea operaţiunilor anului următor. În asemenea caz,
registrele se predau în arhivă o dată în doi ani.
În balanţa de verificare se înregistrează rulajele şi soldurile de la inceputul şi la sfîrşitul anului.
În Cartea Mare f.nr.CM-18 se înregistrează toate notele de contabilitate.Cartea Mare se
deschide cu înregistrarea sumelor restante la începutul anului în corespundere cu bilanţul de închidere
pentru anul trecut.
Înscrierile în ea se fac pe măsura întocmirii notelor de contabilitate, iar în cazul întocmirii
notelor de contabilitate – borderourilor cumulative înscrierile se fac o dată în lună.
Înscrierile în Cartea Mare se efectuează lunar, cu excepţia trezoreriilor teritoriale,
la care înscrierile în Cartea Mare se efectuează zilnic.
După expirarea fiecărei luni de raportare toate notele de contabilitate, notele de
contabilitate – borderouri cumulative, împreună cu documentele ce se referă la ele, trebuie să fie
aranjate în ordine cronologică şi broşate.
Dacă numărul documentelor este mic, broşarea se poate efectua pentru trei luni
într-o mapă. Pe copertă se indică: denumirea autorităţii/ instituţiei bugetare; denumirea
sau numărul de ordine al mapei, dosarului; perioada de raportare – anul şi luna; primul şi
ultimul număr al notelor de contabilitate; numărul de foi în dosar.
Integritatea documentelor primare, registrelor contabile, rapoartelor financiare şi
bilanţurilor contabile, perfectarea şi predarea lor în arhivă sînt asigurate de către contabilul-şef.
Documentele primare, registrele contabile, rapoartele financiare şi bilanţurile contabile,
pînă la predarea lor în arhivă, trebuie să se păstreze în contabilitate, în încăperi speciale sau
dulapuri care se încuie, sub răspunderea unor persoane împuternicite de contabilul-şef.
7
Păstrarea, transmiterea în arhivă şi lichidarea dosarilor se efectuează în conformitate cu
prevederile legale.
Sesiunea II : ASPECTE PROBLEMATICE ȘI NOUTĂȚI LEGISLATIVE
REFERITOR LA CONTABILIZAREA MIJLOACELOR FIXE ȘI A STOCURILOR DE
MATERIALE. POLITICI CONTABILE CU REFERIRE LA RECUNOAȘTEREA
MIJLOACELOR FIXE ȘI/SAU A MATERIALELOR.
Obiective:
 Baza normativă actuală cu referire la evidența mijloacelor fixe. Politici contabile cu referire la
recunoașterea evaluarea, clasificarea mijloacelor fixe și/sau a materialelor. evaluarea,
clasificarea și atribuirea numerelor de inventar.
 Documentarea și contabilizarea achiziției de la furnizor și construcții din contul investițiilor
capitale a mijlacelor fixe.
 Reguli de transmitere/primire cu titlu gratuit și modul de întocmire a documentelor de primire-
predare a patrimoniului. Înregistrări contabile în Instituția care primește/transmite.
Baza normativă cu privire la evidența mijloacelor fixe este:
1. Catalogul mijloacelor fixe şi activelor nemateriale aprobat prin Hotărârea Guvernului Nr. 338
din 21.03.2003 (MO nr62-63/379 din 04.04.2003);
2. Regulamentul privind inventarierea aprobat prin Ordinul Ministerului finanţelor nr. 60 din
28.05.2012 (MO nr.166-169 din 10.08.2012);
3. Regulamentul privind casarea bunurilor uzate, raportate la mijloacele (fondurile) fixe aprobat
prin Hotărârea Guvernului RM nr. 500 din 12 mai 1998 (MO nr.62-65/607 din 09.07.1998);
4. Legea nr. 121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice”
5. Hotărîrea Guvernului nr. 901 din 31 decembrie 2015 „Regulament cu privire la modul de
transmitere a bunurilor proprietate publică”
6. Legea nr. 989/2002 „Cu privire la activitatea de evaluare”;
7. Hotărîrii Guvernului ”Cu privire la evaluarea obiectelor de proprietate intelectuală”. nr.783
din 30 iunie 2003;
8. Hotărîrea Guvernului nr. 136 din 10 februarie 2009 „Cu privire la aprobarea Regulamentului
privind licitaţiile cu strigare şi cu reducere” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009
9. Legea 131 privind achiziţiile publice din 03.07.2015 în Monitorul Oficial Nr. 197-205 din
31.07.2015
10. Hotărîrea Guvernului nr. 667 din 27 mai 2016 cu privire la aprobarea „Regulamentului cu
privire la activitatea grupulu de lucru” în Monitorul Oficial Nr. 150 din 31.05.2016
Notă: Legislația cu privire la achiziţiile publice din RM poate fi accesată pe siteul Aagenției de
Achiziții Publice din RM: https://tender.gov.md/ro/con%C8%9Binut/legisla%C5%A3ie
Modificăriale actelor normative cu referire la Mijloacele fixe în Contbilitatea bugetră.

Conform ordinelor Ministerului finanțelor nr. 127 din 16. 07.2018 și 143 din 20.08.2018 a fost
modificat și completat Planul de conturi contabile în sistemul bugetar şi a Normele metodologice
privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin Ordinul
ministrului finanţelor nr.216 din 28 decembrie 2015.
Acestea se fereră la:
1. Definirea noțiunii de Miloace fixe;
2. Anularea cerințelor de creare a comisiilor permanente pentru atribuirea bunurilor la mijloace fixe
sau la stocuri de materiale și de documnetare a lucrărilor şedinţelor comisiei respective în procese-
verbale, conform formularului nr.35 din Anexa nr.3 (care se anulează).
3. Modul de recunoaștere a mijloacelor fixe și includerea în Pliticile contabile a unor criterii de
sinenstătător;
8
4. Completarea planului de conturi cu conturile 391600 și 231600 și calcularea uzurii la grupa de
conturi contul 316„Unelte şi scule, inventar de producere şi gospodăresc”
5. Excluderea din componența Uneltelor şi sculelor, inventarului de producere şi gospodăresc a
unor denumiri de bunuri;
6. Completarea Fișelor de inventar pentru toate MF din categoria uneltelor și sculelor, inventarului
de producere și gospodăresc, etc.
În Tabelul 2.1 prezentăm modificăriele effectuate în OMF 2016 din 28.12.2015.

Tabelul 2.1
Tabel comparativ al modificărilor efectuate în OMF nr.216 din 28.12.2015
cu referire la mijloacele fixe și uzura acestora
Articolul Conținutul până la modificare Modificări și conținutul după modificare

1.2 și Active materiale cu durata utilă de exploatare mai mare de 1 Active materiale cu durata utilă de exploatare
3.3.3 an mai mare de 1 an, deținute în vederea utilizării
pentru producerea sau furnizarea de bunuri sau
servicii pentru a fi folosite în scopuri
administrative sau pentru a fi închiriate terților.
3.3.3 Criterii de recunoaștere nu erau stipulate Recunoașterea mijloacelor fixe are loc în cazul
respectării simultante a următoarelor condiții:
- este probabilitatea că în urma utilizării
activului autoritatea/instituția bugetară va obține
beneficii economice viitoare care îi aparțin;
- costul sau valoarea justă a activului poate fi
evaluat în mod credibil.
Autoritățile/instituțiile bugetare apreciază de
sine stătător criteriile suplimentare de atribuire a
activului la mijloace fixe în politica sa de
contabilitate.”.
3.3.26 La grupa de conturi 316 „Unelte şi scule, inventar de Se exclud bunurile menționate cu roșu: chei
producere şi gospodăresc” se ţine evidenţa cu separarea în mecanice;
grupuri: rezervoare pentru păstrarea corpurilor lichide şi
- uneltelor de muncă de uz general mecanizate şi friabile (bacuri, lăzi, căzi, hambare etc.);
nemecanizate, precum şi a obiectelor ce se fixează de maşini cuiere;
şi servesc pentru prelucrarea materialelor. La acestea se lăzi ignifuge,
referă: uneltele pentru tăiat, de bătaie, de presare, de ştoruri
comprimare a uneltelor pentru munca manuală, inclusiv
uneltele manuale mecanizate, care funcţionează pe baza
energiei electrice, aerului etc. (bormaşini electrice manuale,
pulverizatoare de vopsea, electrovibratoare, chei mecanice
etc.), precum şi diverse dispozitive pentru prelucrarea
materialelor, efectuarea lucrărilor de montare etc. (menghine,
mandrine, capuri divizoare, dispozitive pentru instalarea
motoarelor şi pentru rotirea arborelui cardanic la automobile
etc.);
- inventarului de producţie şi accesorii – obiecte de
menire industrială, care servesc pentru facilitarea operaţiilor de
producţie în timpul lucrului: mese de lucru, mese de tîmplărie,
catedre, bănci etc.; utilaje ce contribuie la protecţia muncii;
rezervoare pentru păstrarea corpurilor lichide şi friabile (bacuri,
lăzi, căzi, hambare etc.); dulapuri comerciale şi stelaje; ambalaj
de inventar; obiecte de destinaţie tehnică care nu pot fi
raportate la maşini de lucru (de exemplu, rame pentru copiere
de pe hîrtie de calc etc.);
- inventarului gospodăresc – obiecte de oficiu şi
gospodăreşti, mobilier de oficiu, bariere portabile, cuiere,
garderoburi, dulapuri diverse, canapele, huse, fotolii, dulapuri
9
şi lăzi ignifuge, maşini de scris, hectografe, şapirografe şi alte
aparate manuale de multiplicat şi de numerotat, corturi (cu
excepţia celor de oxigen), paturi (cu excepţia celor cu echipare
specială), covoare, ştoruri şi alt inventar gospodăresc, precum
şi obiecte de menire antiincendiară – hidromonitoare, stendere,
scări, manuale etc. (cu excepţia pompelor de incendiu cu mers
automobil sau cu tracţiune animală şi scărilor mecanice), care
se ţin la evidenţă în grupa de conturi 314 “Maşini şi utilaje”.
1.4.1.13 Conducătorul autorităţii/instituţiei bugetare este obligat, prin Se exclude începând cu perioada de raportare
ordin, să asigure constituirea comisiei permanente pentru pentru anul 2018;
atribuirea bunurilor la mijloace fixe sau la stocuri de materiale. Anexa nr.3 „Formularele de evidenţă contabilă”,
Comisia se constituie din 3-5 persoane: preşedinte şi membri. formularul nr.35 se exclude.
În componenţa comisiei se includ:
1) conducătorul autorităţii/instituţiei bugetare sau altă
persoană împuternicită (preşedintele comisiei);
2) contabilul-şef sau altă persoană împuternicită;
3) şefii subdiviziunilor (serviciilor) structurale;
4) specialişti.
Lucrările şedinţelor comisiei se consemnează de către
secretarul comisiei în procese-verbale, conform formularului
nr.35 din Anexa nr.3.”
3.3.65 În punctul 3.3.65, sintagma „uneltelor de producţie, Fişa f.MF-4 este destinată pentru evidenţa în
instrumentelor,” se exclude. grup a fondurilor de bibliotecă, plantațiilor
Fişa f.MF-4 este destinată pentru evidenţa în grup a fondurilor multianuale, programelor și purtătorilor tehnici şi
de bibliotecă uneltelor de producție, instrumentelor, a mijloacelor pentru montarea în scenă.
mobilierului, plantațiilor multianuale, programelor și purtătorilor
tehnici şi a mijloacelor pentru montarea în scenă.
3.3.66 Înscrierile în fişe se fac în expresie cantitativă şi sumară. Înscrierile în fişe se fac în expresie cantitativă şi
Pentru fiecare grup de mijloc fix se deschide o singură fişă . sumară. Pentru fondurile de bibliotecă se
Evidenţa în ea se ţine numai în expresie bănească, în sumă deschide o singură fişă. Evidenţa în ea se ţine
totală. numai în expresie bănească, în sumă totală.
3.3.160 Se intorduce contul 391600
„Uzura uneltelor și sculelor, inventarului de
producere și gospodăresc”. 391600 „Uzura
uneltelor și sculelor, inventarului de producere și
gospodăresc”.
La subcontul de nivelul II 391600 „Uzura
uneltelor și sculelor, inventarului de producere și
gospodăresc” se reflectă uzura calculată pentru
unelte și scule, inventarul de producere și
gospodăresc.”
Se intorduce contul 231600Cheltueili privind
uzura uneltelor şi sculelor, inventarului de
producere şi gospodăresc
3.3.163 Uzura se determină şi se ţine la evidenţă pe clădiri şi Uzura se determină şi se ţine în evidenţă pe
construcţii speciale, instalaţii de transmisie, maşini şi utilaje şi clădiri şi construcţii speciale, instalaţii de
mijloace de transport.” transmisie, maşini şi utilaje, mijloace de transport,
unelte și scule, inventar de producere și
gospodăresc și alte mijloace fixe.”. ???
3.3.164 Uzura nu se determină pentru următoarele mijloace Uzura nu se determină pentru următoarele
fixe: mijloace fixe:
-clădiri şi construcţii speciale, ce constituie monumente de -clădiri şi construcţii speciale, ce constituie
arhitectură şi artă unicale; monumente de arhitectură şi artă unicale;
-utilaj, exponate, mostre, modele care funcţionează sau nu, -utilaj, exponate, mostre, modele care
machete şi alte materiale ilustrative, care se află în cabinete şi funcţionează sau nu, machete şi alte materiale
laboratoare şi se utilizează în scopuri didactice şi ştiinţifice; ilustrative, care se află în cabinete şi laboratoare
---terenurile; şi se utilizează în scopuri didactice şi ştiinţifice;
-plantațiile perene; -terenurile;
10
-animalele de producţie – bivoli, boi, cerbi; exponate ale -plantațiile perene;
regnului animal (din grădinile zoologice şi alte instituţii -animalele de producţie – bivoli, boi, cerbi;
similare); exponate ale regnului animal (din grădinile
-fonduri de bibliotecă, de filme, mijloace pentru montarea în zoologice şi alte instituţii similare);
scenă, valori muzeale şi artistice. -fonduri de bibliotecă, de filme, mijloace pentru
-armament, muniţii, tehnica militară; montarea în scenă, valori muzeale şi artistice.
-unelete și scule, inventar de producere și gospodăresc; -armament, muniţii, tehnica militară;
investiții capitale în active în curs de execuție. -unelete și scule, inventar de producere și
gospodăresc; investiții capitale în active în curs
de execuție.
3.3.165 Uzura mijloacelor fixe se determină în ultima zi lucrătoare a Uzura mijloacelor fixe se determină în ultima zi
anului pentru lunile anului de gestiune următoare lunii lucrătoare a anului, pentru lunile anului de
procurării sau construirii acestora, în corespundere cu normele gestiune următoare lunii punerii în funcțiune sau
stabilite. transmiterii în exploatare a acestora.
3.3.175 „ Amortizarea se înregistrează anual, pentru lunile anului de „Amortizarea activelor nemateriale se
gestiune următoare lunii procurării sau construirii acestora, în înregistrează anual, pentru lunile anului de
corespundere cu normele stabilite” gestiune următoare lunii punerii în funcțiune sau
transmiterii în exploatare a acestora, în
corespundere cu normele stabilite”.
3.3.41 elaborarea studiului de prefezabilitate şi fezabilitate; La subcontul de nivelul II 319240 “Pregătirea
verificarea/expertiza documentaţiei de fezabilitate, executarea proiectelor” s-a completat cu: cercetările
lucrărilor de cercetări şi prospectări; organizarea licitaţiilor pedologice, determinarea bonităţii, delimitarea
pentru proiectarea; elaborarea documentaţiei de proiect şi frontierelor, perfectarea dosarelor cadastrale,
deviz; verificarea/expertiza documentaţiei de proiect şi deviz; lucrările cadastrale, autorizaţia de construire şi
avizarea cu plată, obţinerea prescripţiilor tehnice şi a alte cheltuieli,
autorizaţiilor cu plată, obţinerea certificatului de urbanism şi
prelungirea lui, autorizaţia de construire şi alte cheltuieli, ce ţin
de perfectarea documentaţiei de proiect şi deviz.
Evidența sintetică: Pentru generalizarea informaţiei privind existenţa şi mişcarea

mijloacelor fixe aflate în gestiunea instituţiei bugetare sunt destinate conturile de activ din
subclasa 31 „Mijloace fixe”, care cuprinde următoarele grupe de conturi:
311 „Clădiri”
312 „Construcţii speciale”
313 „Instalaţii de transmisie”
314 „Maşini şi utilaje”
315 „Mijloace de transport”
316 „Unelte şi scule, inventar de producere şi gospodăresc”
317 „Active nemateriale”
318 „Alte mijloace fixe”
319 „Investiţii capitale în active în curs de execuţie”.
În debitul – valoarea de intrare a mijloacelor fixe procurate, construite, intrate cu titlu
gratuit, valoarea corectată a mijloacelor fixe ca rezultat al reevaluării şi reparaţiilor capitale,
În credit – valoarea mijloacelor fixe ieşite prin realizare, transmiteri gratuite, casare şi
reducerea valorii în rezultatul reevaluării mijloacelor fixe.
Soldul acestor conturi este debitor şi reprezintă valoarea mijloacelor fixe existente la finele
perioadei de gestiune.
Pentru organizarea evidenţei şi asigurarea controlului asupra integrităţii mijloacelor fixe,
fiecărui obiect (lucru), cu excepţia fondurilor de bibliotecă, i se atribuie un număr de inventar,
care constă din opt semne. Primele trei se referă la grupa de conturi, al patrulea indică grupul şi
ultimele patru semne – numărul de ordine al obiectului din grup. La subconturile care nu au
grupuri, al patrulea semn este zero.
Dacă un obiect de inventar este complex, adică include și unele obiecte aparte, care
constituie împreună cu el un tot întreg, fiecare din aceste elemente trebuie menţionat cu acelaşi
număr de inventar ca şi obiectul de bază care le uneşte.
11
Numărul de inventar se notează pe un jeton care se fixează de obiect, se înscrie cu vopsea
direct pe obiect sau în alt mod.
Numărul de inventar atribuit unui obiect din mijloacele fixe se păstrează după aceasta pe
parcursul întregii perioade de aflare a lui în instituţia dată. Numerele obiectelor de inventar, care
au fost scoase din uz sau lichidate, nu trebuie să fie atribuite unor obiecte nou intrate în
mijloacele fixe.
Tabelul 2.2
Clasificarea mijloacelor fixe conform grupelor de conturi și destinație
Grupa de conturi Grupurile de separare după destinație/conținut a mijloacelor fixe din Exemple de numere
cadrul contului de inventar
311 „Clădiri” 1) clădiri de producţie şi administrative, în care sunt amplasate Bloc de studii:
organele de conducere, socio-culturale, 31110001*;
2) clădiri destinate în întregime sau preponderent pentru locuinţe Cămin studențesc:
(suprafața utilă totală de spațiu locativ a căror constituie nu 31120001
mai puțin de 50% din suprafața totală a spațiului locativ și cu
altă destinație);
3) încăperi izolate proprietate publică.
Conform Catalogului Mijloacelor fixe (HG nr. 338/2003), grupurile de separare a mijloacelor fixe după destinație sunt
diferite de cele indicate în pct. 3.3.7 din OMF nr. 216/2015. De exemplu, conform pct. 27 clădirile se separă în: clădiri
productive, clădiri pentru depozite cu destinaţie diferită; alte clădiri cu destinaţie specială; clădiri administrative; case de
locuit.
312 „Construcții speciale” 1) construcţii speciale subterane; Fântâna din inele de
2) construcţii speciale în formă de rezervoare; beton armat:
3) construcţii terestre; 31210001;
4) construcţii de înălţime; Teren sportiv
5) construcţii hidrotehnice; amenajat cu gazon:
6) alte construcţii speciale. 31230001*
Din exemplul menționat („Teren sportiv”), numărul de inventar 31230001 înseamnă: grupa de conturi 312
„Construcții speciale”, grupul 3 – construcţii terestre, numărul de ordine al obiectului 0001, etc.
313 „Instalaţii de 1) instalaţii de transmisie a energiei electrice; Sistem/Rețea de
transmisie” 2) instalaţii de transmisie a semnalelor de telecomunicaţii; aprovizionare cu
3) instalaţii de transmisie prin conducte a gazelor, lichidelor, apă din polietilenă
materialelor pulverulente; (inclusiv fântâna):
4) alte instalaţii de transmisie. 31330001
314 „Mașini și utilaje” 1) maşini şi utilaje de forţă; Generator de
2) maşini şi utilaje de lucru; energie electrică:
3) aparate de măsură; 31410001;
4) aparate şi instalaţii de reglare; Calculator personal
5) echipament de laborator; (notebook) „ASUS”:
31460001
6) tehnică de calcul;
7) utilaj medical;
8) armament;
9) alte maşini şi utilaje
315 „Mijloace de 1) transport feroviar; Autoturism „Audi-
transport”, 2) transport aerian; 100”:
3) transport auto; 31530001
4) transport sportiv;
5) alte mijloace de transport;
Conform pct. Evidenţa contabilă a căilor de tracţiune şi sportivi şi a altor animale de tracţiune se ţine în grupa de conturi
12
318 “Alte mijloace fixe”
316 „Unelte şi scule, 1) unelte de muncă de uz general mecanizate şi Dulap
inventar de producere şi nemecanizate, precum şi obiecte ce se fixează de maşini şi 3163001*
gospodăresc” servesc pentru prelucrarea materialelor;
2) inventar de producţie şi accesorii – obiecte de menire
industrială;
3) inventarului gospodăresc – obiecte de oficiu şi gospodăreşti
317 “Active nemateriale” 1) rezultatele cercetărilor geologice; Programul
2) baze de date, programe (softuri) pentru computere; informaţional de
3) drepturile de autor şi de utilizare a operelor originale de gen contabilitate „1C”:
distractiv, de literatură şi artă; 31720001;
4) tehnologii industriale (brevete, know how, copyright,
francize etc.);
5) alte active nemateriale (embleme comerciale şi mărci de
servire, licenţe etc.).
318 „Alte mijloace 1) animale de muncă şi de producţie; Fond de biblioteca:
fixe” 2) animale de producţie şi de prăsilă; 31830001
Mijloacele fixe 3) fond de bibliotecă;
neincluse în grupele 4) plantaţiile perene;
de conturi precedente 5) exponatele regnului animal din grădinile zoologice şi alte
instituţii analogice;
6) mijloacele pentru punerea în scenă;
7) filme didactice, discuri şi benzi magnetice, casete etc.;
8) jocuri pentru copii, schiuri etc.
În fondul de bibliotecă se includ cărțile indiferent de valoarea uni exemplar și se ține evidența contabilă în expresie
valorică. Evidenţa detaliată a fondurilor de bibliotecă se ţine în modul stabilit de Ministerul Culturii al Republicii
Moldova, de comun acord cu Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova.
Plantațiile tinere de toate speciile se țin la evidență separat de plantațiile care au atins maturitatea, adică vârsta de
rodire, formarea coroanelor etc.;
319 „Investiții capitale Investiții capitale în active nemateriale în curs de execuţie
în active în curs de Clădiri în curs de execuţie
execuţie„* Construcţii speciale în curs de execuţie
Instalaţii de transmisie în curs de execuţie
Pregătirea proiectelor
Alte investiţii capitale în active materiale în curs de execuție: a) investiţiile capitale pentru
crearea altor active în decursul unui proces îndelungat de construcţie;
b) investiţii capitale ulterioare ce conduc la îmbunătăţirea avantajului economic.
*Această grupă de conturi nu are grupuri de separare, evidența se v-a duce pe conturi de gradul doi în fi șe analitice
separate unde se vor acumula investițiile efectuate de la începutul lor și până la transmiterea lor în exploatare după
destinație.
Cu referire la modul de atribuire a numerelor de inventar în practică contabilă, precum și de control și
audit financiar apar și următoarele întrebări:
? Cum atribuim numărul de inventar mijloacelor fixe, care au în set mai multe componente, de
exemplu calculatorul cu componentele (monitor, procesor, tastieră, etc.) și/sau o clasă de calculatoare
(server și 10 calculatoare pentru posturi de lucru)?
Dacă un obiect de inventar este complex, adică include și unele obiecte aparte, care
constituie împreună cu el un tot întreg, fiecare din aceste elemente trebuie menţionat cu acelaşi
număr de inventar ca şi obiectul de bază care le uneşte. În fișa de evidență a mijlocului fix –
formularele MF 2, MF 3 și MF 4 se vor indica toate componentele incluse în set/obiectul de
inventar.
? Cum se înscrie numărul de inventar pe obiecte?
Numărul de inventar se notează pe un jeton care se fixează de obiect, se înscrie cu vopsea
13
direct pe obiect sau în alt mod stabilit de instituția bugetară. Dacă obiectul a fost procurat din
diferite fonduri sau granturi se indică la necesitate numărul grantului și/sau instituția donator.
Pentru mijloacele fixe arendate se păstrează numărul de inventar atribuit de arendator, iar
evidența acestora se ține la contul extrabilanţier 822100 “Active luate în locațiune/arendă”.
? Este necesar ca instituțiile bugetare să modifice numerele de inventar pentru
mijloacele fixe existente la balanță la situația din 01.01.2016, odată cu întrarea în vigoare a
OMF nr.216/2015? Trebuie sau nu de întocmit fișe noi ale mijlocului fix?
Conform ultimului alineat din pct. 3.3.56 din OMF nr. 216/2015 numărul de inventar
atribuit unui obiect din mijloacele fixe se păstrează după aceasta pe parcursul întregii perioade de
aflare a lui în instituţia dată. Numerele obiectelor de inventar, care au fost scoase din uz sau
lichidate, nu trebuie să fie atribuite unor obiecte nou intrate în categoria mijloacelor fixe.
Totodată alineatul unu din același articol stipulează, ca primele 3 cifre din număr trebuie să
corespundă cu grupa de conturi, care sunt diferite de planul de conturi de până la 01 ianuarie
2016.
Chiar dacă în OMF nr. 216/2015 nu este accentuată obligativitatea modificării, experiența
contabilă arată că pentru a aduce în concordanță/succesiune logică toate numerele din grupele de
evidență, modificarea numerelor de inventar este necesară. Totodată fișele mijlocului fix
existente se vor păstra cu notificarea în ele a numărului de inventar modificat. Modificările este
rezonabil să fie efectuate doar pentru primele 3 cifre. De exemplu pentru fostul număr de
inventar 01010001 „Bloc de studii” se v-a schimba în 31110001. Pentru mijloacele fixe la care
se modifică și grupa de separare se v-a modifica eventual și cifra a 4, iar numărul de ordine este
rezonabil de păstrat. Propunem la fel să fie păstrate jetoanele și/sau înscrierile vechi de pe
obiecte cu o subliniere vizibilă a numărului vechi.
Politicile contabile ale entităților bugetare cu referire la modul de definire, recunoaștere și

clasificare a mijloacelor fixe în entitățiile din sistemul bugetar.
În corespundere cu modificările operate în OMF 216 din 28.12.2015 autoritățile/instituțiile
publice vor efectua ajustări în Politicile de contabilitate la capitolul Active
nefinanciare /Mijloace fixe.
Definirea și componența mijloacelor fixe
Mijloace fixe - Active materiale cu durata utilă de exploatare mai mare de 1 an, deținute în
vederea utilizării pentru producerea sau furnizarea de bunuri sau servicii pentru a fi folosite în
scopuri administrative sau pentru a fi închiriate terților.
În componența mijloacelor fixe se vor include clădirile, construcţiile speciale, instalaţiile
de transmisiuni, maşinile şi utilajele (instalaţiile şi echipamentele de forţă, de măsurare, reglare
şi utilajele de laborator, calculatoarele, alte maşini şi utilaje), mijloacele de transport,
instrumentele, inventarul de producţie şi de uz casnic, animalele productive şi de reproducţie,
plantaţiile perene, fondul bibliotecar, alte mijloace fixe.
Nu se includ în componenţa mijloacelor fixe:
a) clădirile, construcţiile speciale şi alte obiecte pe care instituția publică nu le utilizează în
activitatea sa operaţională şi sînt destinate pentru scopuri investiţionale – se vor include în
contul de investiții (grupa de conturi 319);
b) animalele tinere şi la îngrăşat; plantaţiile perene crescute în pepiniere în calitate de material
săditor – la subclasa 34 „Producţie în curs de execuţie, produse şi producţie finită, animale
tinere la îngrăşat”;
c) obiectele procurate în calitate de consumabile și/sau piese de schimb – la categoria de
materiale circulante;
d) bunurile destinate vînzării (inclusiv clădirile, construcțiile, etc.) – la categoria de mărfuri.
Recunoașterea mijloacelor fixe:
14
Mijloacele fixe în instituția bugetară se vor recunoaște pe obiecte de inventar1 transmise în
exploatare, care corespund urmăroarelor cerințe:
1. este probabilitatea că în urma utilizării activului autoritatea/instituția bugetară
va obține beneficii economice viitoare care îi aparțin;
2. costul sau valoarea justă a activului poate fi evaluat în mod credibil.
3. obiectul de inventar este identificabil şi controlat de instituția bugetară;
4. proprietăţile şi particularităţile lui corespund definiţiei mijloacelor fixe și respectiv a
activelor nemateriale; şi/sau naturii economice a elementului, descrisă în Clasificaţia
economică la categoria 310000 Mijloace fixe din anexa 12 la Clasificaţia bugetară,
aprobată prin OMF nr. 208/2015;
5. Variantă I Recomandabil: valoarea unitară a cărora depăşeşte plafonul valoric
stabilit de entitate (de indicat mărimea concretă, de exemplu, 300 lei, 500 lei sau o
altă sumă).
Variantă II recomandabil: De stabilit un nomenclator de bunuri, care se anexeaza la
Politica de contabilitate.
De exemplu:
Tabelul 2.3
Nomenclatorul bunurilor care se vor atribui la categoria de mijloace fixe si/sau materiale
nr. Categoria de bunuri Mijloace fixe Materiale

Ctr
.
Mobilier
Scaune In set Obiect separat cu valoare
unitară pînă la 100 lei
Dulapuri În set Obiect separat cu valoare
unitară pînă la 300 lei
Calculator de masa Citizen - X
Instrumente de lucru In set Cate unul
Vesela din ceramica, hrustal x
Vesela din sticla x
Carniz x
covor Mai mare de 1 m2 Mai mic 1m2
Jaluzele, draperii x
Varianta III recomandabil: Se v-a stabili de către o comisie creată de intituție
Dacă clădirile sînt alăturate şi au un perete comun, dar fiecare reprezintă un întreg
constructiv independent, ele se consideră obiecte de inventar separate.
Acareturile, îngrădirile şi alte construcţii de ogradă (sarai, gard, fîntînă etc.) constituie
împreună cu clădirea un singur obiect de inventar. Dacă aceste construcţii şi instalaţii servesc
două sau mai multe clădiri, ele se consideră obiecte de inventar separate.
Construcţiile-anexă exterioare, care au un rol economic independent, clădirile
cazangeriilor, precum şi acareturile capitale (depozite, garaje etc.) se consideră obiecte de
inventar independente.
1
Se consideră obiect de inventar o unitate constructivă finalizată împreună cu toate dispozitivele şi accesoriile sale sau
un obiect aparte din punct de vedere constructiv, destinat pentru îndeplinirea anumitelor funcţii de sine stătătoare, sau un
complex aparte de obiecte, care reprezintă un tot întreg şi efectuează împreună un anumit lucru.
Obiecte de inventar se consideră fiecare clădire aparte. În componenţa clădirii intră toate comunicaţiile din interiorul ei, care sînt
necesare pentru exploatarea clădirii, după cum urmează: sistemul de încălzire din interiorul clădirii, inclusiv instalaţia de
cazangerie (dacă aceasta se află în clădire), reţeaua interioară de alimentare cu apă şi gaze şi canalizare cu toate instalaţiile
15
Trecerea bunurilor din categoria de mijloace fixe în categoria de materiale – documentarea
și modul de contabilizare.
În conformitate cu modificările operate în OMF 216 din 28.12.2015 autoritățile/instituțiile
bugetare vor efectua după caz trecerea de bunuri din categoria de mijloace fixe în categoria de
Stocuri de materiale până la 01 decembrie 2018. La baza trecerii se v-a întocmi un Proces verbal
de trecere intocmit pe baza formularului nr.35 (RECOMANDABIL)
PROCES-VERBAL nr.______
de trecere a bunurilor din categoria de mijloace fixe
în categoria de Stocuri de materiale
din _____________________ 20___
În baza ordinului nr._____ din _______________ 20__, comisia în componența:

președintelui comisiei _____________________ ________________________
(funcţia) (numele, prenumele)
și membrilor comisiei _____________________ ________________________
(funcţia) (numele, prenumele)
a întocmit prezentul proces-verbal de atribuire a bunurilor la mijloace fixe sau stocuri de materiale, după cum urmează:
Uzura Subco Contul de
Nr. Unitate de Preț/ Subcont acum ntul Materiale la
d/o Denumirea bunului Nr. de măsură Cant unitate Suma (lei) ul ulată uzurii care se
inventar itate (lei) atribuit trece
1 Ciocan
3 Vaze
8 Jaluzele
9 Carniz
10 covor
11 Calculator manual
CITIZEN
13 Chei mecanice
14 Bacuri
Total x x x
Inclusiv:
-mijloace fixe x x x x x
-stocuri de materiale x x x x x
Conform prezentului proces-verbal, s-au trecut din categoria de mijloace fixe la categoria stocuri de materiale bunuri în valoare initiala _____
(________________________________) lei și uzura acumulată în valoare de__ __
(__________________________________________________________)
Preşedintele comisiei: __________________________ ______________ _________________________
(funcţia) (semnătura) (numele, prenumele)
Membrii comisiei:
Înregistrările contabile conform acestui document vor fi următoarele:
Tabelul 2.4
Corespondenţa conturilor pentru bunurile trecute din categoria de mijloace fixe

în categoria de Stocuri de materiale
16
Corespondenţa conturilor
Conţinutul operaţiunii Suma (lei)
Debit Credit
1.Înregistrarea valoarii inițiale ale uneltelor și sculelor, inventarului de Valoare
producere și gospodăresc trecute la Materiale pentru scopuri didactice, 335190 316290
initială
ştiinţifice şi alte scopuri
2 Înregistrarea valoarii inițiale ale uneltelor și sculelor, inventarului de
Valoare
producere și gospodăresc trecute la Materiale de uz gospodăresc şi 336190 316290
initială
rechizite de birou
3.Înregistrarea valoarii inițiale ale mașinilor și utilajelor trecute la Valoare

Materiale pentru scopuri didactice, ştiinţifice şi alte scopuri 335190 314290
initială
4.Înregistrarea valoarii uzurii mașinilor și utilajelor trecute la Materiale Uzura

pentru scopuri didactice, ştiinţifice şi alte scopuri 391400 723000
acumulată
Calculul și corectarea uzurii mijloacelor fixe din categoria „Unelte și scule, inventar de
producere și gospodăresc”.
Conform pct.3.3.164 din PC si NM, aprobat prin Ordinul nr.216 din 28.12.2015
Uzura nu se determină pentru următoarele mijloace fixe:
–clădiri şi construcţii speciale, ce constituie monumente de arhitectură şi artă unicale;
utilaj, exponate, mostre, modele care funcţionează sau nu, machete şi alte materiale ilustrative,
care se află în cabinete şi laboratoare şi se utilizează în scopuri didactice şi ştiinţifice; terenurile;
plantațiile perene; animalele de producţie – bivoli, boi, cerbi; exponate ale regnului animal (din
grădinile zoologice şi alte instituţii similare);
–fonduri de bibliotecă, de filme, mijloace pentru montarea în scenă, valori muzeale şi
artistice.
–armament, muniţii, tehnica militară;
– unelete și scule, inventar de producere și gospodăresc; investiții capitale în active în
curs de execuție. A fost exclus.
!!! Astfel instituțiile publice aveau obligativitatea să calculeze uzura mijloacelor fixe la
bunurile înregistrate în contul 316000 pentru anul 2018, precum și să ajusteze uzura
acestora pentru anii precedenți.
Clasificarea mijloacelor fixe pe grupuri şi atribuirea numărului de inventar, calculul uzurii
mijloacelor fixe se efectuează în conformitate cu prevederile OMF 216 şi Catalogului mijloacelor
fixe şi activelor nemateriale, aprobat prin Hotărârea Guvernului Republicii Moldova nr.338 din
21 martie 2003.
Conform pct. 58 din HG 338/2003 unelte şi scule sînt mijloacele de muncă manuale şi
mecanizate, precum şi sculele ce completează maşinile. La unelte şi scule se raportă:
- uneltele interşanjabile pentru utilaje manuale, mecanice sau nu, sau pentru maşini-unelte,
inclusiv matrice pentru tragerea şi extrudarea metalelor şi unelte de forare în pămînt şi piatră;
- uneltele pneumatice, hidraulice sau cu motor neelectric încorporat pentru folosinţă
manuală;
- uneltele electromecanice cu motor electric încorporat pentru utilizare manuală;
- maşinile şi aparatele de birou;
- mobilierul medical, alt mobilier;
- somierele, articolele de pat;
- covoarele;
- tablourile;
- sculpturile.
17
Calcularea uzurii mijloacelor fixe se efectuează conform metodei casării liniare (uniforme)
a valorii uzurabile.
Uzura mijloacelor fixe şi amortizarea activelor nemateriale se determină în ultima zi
lucrătoare a anului pentru lunile anului de gestiune următoare lunii procurării sau construirii
acestora, în corespundere cu normele stabilite.
Uzura mijloacelor fixe se determină în ultima zi lucrătoare a anului, pentru lunile anului de
gestiune următoare lunii punerii în funcțiune sau transmiterii în exploatare a acestora.
Metoda casării liniare (uniforme) a valorii uzurabile stabileşte casarea (repartizarea)
ultimei în cursul duratei de serviciu a mijloacelor fixe, care depinde de durata termenului de
funcţionare utilă.
Metoda de determinare a duratei de funcţionare utilă a mijloacelor fixe este stabilită în
Catalogul mijloacelor fixe şi activelor nemateriale, aprobat prin Hotărârea Guvernului
Republicii Moldova nr.338 din 21 martie 2003, cu modificările şi completările ulterioare.
Nu se calculează uzura mijloacelor fixe a căror uzură a fost complet calculată, dar care
prelungesc să funcţioneze, şi a activelor materiale în curs de execuţie. Uzura mijloacelor fixe,
date în arendă, se calculează de către proprietarii mijloacelor fixe la balanţa cărora se află
mijloacele fixe.
Tabelul 2.5
Corespondenţa conturilor pentru Uzura mijloacelor fixe

Conţinutul operaţiunii
Debit Credit
a) Calcularea cheltuielilor privind Uzura anuală a:
- Clădirilor, 231100 391100
- construcţiilor speciale, 231200 391200
- instalaţiilor de transmisie, 231300 391300
- maşinilor şi utilajelor, 231400 391400
- mijloacelor de transport, 231500 391500
- unelte şi scule, inventar de producere şi gospodăresc 231600 391600
- altor mijloace fixe 231900 391900
Calcularea cheltuielilor privind amortizarea anuală activelor
232000 392000
nemateriale
Uzura anuală se va calcula in Registrul privind calcularea uzurii mijloacelor fixe MF-1.
Casarea mijloacelor fixe se efectuează, conform Regulamentului privind casarea bunurilor
uzate, raportate la mijloacele fixe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.500 din 12 mai 1998,
după expirarea duratei de funcţionare a acestora, iar în cazuri excepţionale se face atunci
cînd gradul de uzură fizică a mijloacelor fixe este avansat şi nu permite utilizarea acestora
potrivit destinaţiei.
Evaluarea: Pentru evaluarea iniţială a mijloacelor fixe, activelor nemateriale, terenurilor OMF
216/2015 stabilește următoarele reguli generale:
a) în cazul procurării, valoarea de intrare constă din valoarea de cumpărare inclusiv taxele
vamale şi taxele pentru import, cheltuielile de transport şi achiziţionare, cheltuielile de
18
montaj şi instalare şi alte cheltuieli aferente pregătirii acestora pentru utilizare conform
destinaţiei. Astfel serviciile de instalare ale mijloacelor fixe sunt trecute la costul lor.;
b) în cazul creării de către instituţie, valoarea de intrare constă din costul efectiv al
consumurilor de materiale, pentru retribuirea muncii, contribuţiile pentru asigurările
sociale, primele de asigurări medicale, etc.;
c) în cazul primirii cu titlu gratuit, valoarea de intrare este determinată conform datelor
din documentele de primire-predare (factura, bon de plată, proces verbal de primire-
predare cu titlu gratuit sau de donație, declarații vamale, confirmări scrise, contracte de
colaborare, etc.), iar în lipsa acestora de către o comisie (expertiză independentă) în
conformitate cu valoarea de piaţă a acestora şi suplimentată în caz de necesitate cu
cheltuielile aferente pregătirii pentru utilizare conform destinaţiei;
Activele intrate cu titlu gratuit sunt reflectate în contabilitate la valoarea de intrare
conform datelor din documentele de primire-predare, sau
!!!Varianta admisibilă: La valoarea justă în cazul lipsei documentelor de însoțire.
!!!Varianta admisibilă: La valoarea justă în toate cazurile.
Evaluarea ulterioară a mijloacelor fixe în instituțiile publice este posibilă în momentul apariției
unor cheltuieli pentru menţinerea sau majorarea duratei de exploatare a acestora.
 În cazul, cînd cheltuielile efective conduc la majorarea viitorului avantaj economic, astfel de
cheltuieli se includ în valoarea mijloacelor fixe.
 În cazul, în care cheltuielile sunt efectuate pentru menţinerea mijloacelor fixe şi nu contribuie
la majorarea viitorului avantaj economic, acestea se constată ca cheltuieli ale perioadei în care
au fost efectuate.
!!! Cheltuielile pentru reparaţia curentă şi exploatarea mijloacelor fixe se
recunosc drept cheltuielile perioadei de gestiune.
!!!Cheltuielile pentru reparaţia capitală măresc valoarea de bilanţ a mijloacelor fixe.
Cheltuielile pentru modernizarea programelor informatice (grupa de conturi 317) măresc
valoarea lor inițială.
Cărţile, manualele şi alte publicaţii, care intră în fondul bibliotecilor se evaluează la
preţ nominal, inclusiv valoarea copertei iniţiale. Cheltuielile pentru repararea şi restaurarea
cărţilor, inclusiv pentru copertarea repetată, nu măresc valoarea cărţilor şi sînt trecute la
cheltuielile prevăzute în devizul instituţiei.
Achiziții de la furnizor și construcții din contul investițiilor capitale.
Achiziția mijloacelor fixe de la frunizori se v-a efectua în baza contractelor de achiziție cu o
strictă aplicare a legislației din domeniul Achizițiilor publice.(Legea 131 privind achiziţiile
publice din 03.07.2015; Regulamentului cu privire la activitatea grupulu de lucru, HG nr. 667
din 27 mai 2016, etc.) Toată legislația cu privire la achiziţiile publice din RM poate fi accesată
pe siteul Aagenției de Achiziții Publice din RM: https://tender.gov.md/ro/con
%C8%9Binut/legisla%C5%A3ie
În exemplul de mai jos se vor combina modul de recunoaștere, evaluare și contabilzare a
mijloacelor fixe intrate în patrimonial Instituției bugetare prin achiziție de la furnizor.
Exemplul 1: Înstituția bugetară a procurat bunuri conorm contractului de achiziție și facturii
fiscale Seria XX Nr. YYYYYY după cum urmează in tabelul:
Tabelul 2.6
nr./o un cantitat
r denumire masura e pret suma
1 frigider buc 2 9800 19600
2 Calculator PC/set buc 10 5600 56000
3 dulapuri buc 2 980 1960
4 plapume buc 50 180 9000
5 aparate de telefon cuc 5 385 1925
19
stationar
total 69 88485
Pentru instalarea calculatoarelor a fost incheiat Contract individual de munca cu inginerul in
sumă de 3450 lei salariul brut.
Cerințe:
1. Recunoașteți și evaluati bunurile procurate tinand cont de cheltuielile suplimentare.
2. Scrieti formulele contabile pentru achiziția bunurilor, inclusiv cheltuieli suplimenare, în
tabela 2.7.
Achitarea facturilor și primirea finanțării se v-a efectua prin intermediul sistemului
Trezorerial în baza ordinelor de plată, întocmite separat pentru fiecare element de cheltuieli de
casă, care în baza extrasului de cont trezorerial se vor înregistra în nota de contabilitate NC-2.
Achiziția bunurilor se v-a înregistra în NC-6 în baza facturii și copia contractului de
prestare a serviciilor și procesului verbal de executare a lucrărilor de instalare a calculatoarelor
cu calculele CASS (23%) si PAM (4,5%), iar originalul – la NC-5.
Transmiterea mijloacelor fixe de la depozit în folosință (de la un gestionar la altul) se v-a
efectua în baza facturii – cerere și se v-a înregistra în NC- 10, iar a materialelor în NC-13.
Corespondenţa conturilor necesară de înregistrat în notele de contabilitate menționate de
înregistrat în tabelul 2.7.
Tabelul 2.7
Corespondenţa conturilor pentru achizitia de bunuri
Debit Credit
1. Înregistrarea valorii de achiziție a:
Maşinilor şi utilajelor:
314110 519220 19600,00
Frigider,
Calculatoare, 314110 519220 56000,00
 Uneltelor, inventarului de producere şi gospodăresc. 316110 519220 1960,00
Dulapuri,
 Materialelor
Aparate de telefon 336110 519220 1925,00
Plapume 338110 519220 9000,00
2. Înregistrarea costului lucrărilor de instalare a
4399
calculatoarelor: Total
314110 519410 3450,00
2.1 Salariul
314110 519120 794,00
2.2 CASS-23%,
314110 519130 156,00
2.3 PAM-4,5% a inginerului, conform contractului.
Total 92884,00
Persoanele responsabile pentru păstrarea mijloacelor fixe ţin lista de inventar a mijloacelor
fixe f.MF-7. Persoanele responsabile supraveghează integritatea mijloacelor fixe şi ţin evidenţa
tuturor schimbărilor. La înlocuirea persoanelor responsabile se efectuează inventarierea
mijloacelor fixe ce se află în custodia lor, fapt care se fixează într-un act de predare-primire.
Actul este aprobat de conducătorul instituţiei bugetare.
În contabilitate evidenţa analitică a mijloacelor fixe se ţine pe fişe de inventar f.MF-2 şi
f.MF-3, care se completează separat pentru fiecare obiect de inventar în momentul procurării,
dării în exploatare și/sau transmiterii în folosință. Pentru fondul de bibliotecă se întocmește fişă
f.MF-4. Fişele se păstrează în cartoteci, unde sunt aranjate pe subconturi şi subdivizate după
responsabilii de bunuri materiale, iar în contabilităţile centralizate şi pe instituţiile deservite.
20
Fişele de inventar f.MF-2, MF-3, MF-4 se înregistrează în lista fişelor de inventar pentru
evidenţa mijloacelor fixe f.MF-5, care se întocmeşte într-un exemplar. Înscrierile se fac pe
grupuri de mijloace fixe, indicându-se anul când a fost deschisă fişa. Pentru fiecare grup se
rezervează un număr corespunzător de pagini. Numerotarea se face pentru fiecare grup începând
cu numărul 1.
În scopul exercitării controlului asupra corectitudinii înregistrărilor contabile în conturile
evidenţei analitice şi sintetice se întocmesc liste de verificare f.2, f.3 şi f.1 pentru fiecare grup de
conturi analitice. Totalurile operaţiunilor şi soldurile fiecărui cont analitic din listele de verificare
se confruntă cu totalurile operaţiunilor şi soldurile din “Cartea mare” f.nr.CM-18.
ÎNREGISTRAREA MIJLOACELOR FIXE CREATE DE CĂTRE INSTITUŢIE;
În subclasa 31 „Mijloace fixe” sunt incluse și investițiile capitale, care reprezintă
construcția sau crearea activelor nefinanciare noi, care nu au existat până la efectuarea
investițiilor capitale.
În cazul creării de către instituţie a unui mijloc fix valoarea de intrare constă din costul
efectiv al consumurilor: de materiale și/sau serviciilor utilizate; pentru retribuirea muncii,
contribuţiile pentru asigurările sociale, primele de asigurări medicale, etc.;
Acest mod de inregistrare în patrimoniu al Mijloacelor fixe este realizat prin intremediul
grupei de conturi 319 „Investiţii capitale în active în curs de execuţie” unde se ţine evidenţa
activelor nemateriale şi materiale în curs de execuţie, adică în proces de construcţie, precum şi
investiţiile capitale efectuate în mijloace fixe.
Grupa de conturi 319 „Investiţii capitale în active în curs de execuţie” este destinată
generalizării informaţiei referitoare la cheltuielile privind crearea de către instituţia bugetară a
activelor nemateriale şi materiale (de ex. elaborarea programelor informatice, construcţia
clădirilor, construcţiilor speciale, instalaţiilor de transmisie, etc.).
Contabilitatea analitică a activelor nemateriale şi materiale în curs de execuţie se ţine pe
obiecte de active nemateriale şi materiale concepute pentru creare cu surse proprii.
Conform pct. 3.3.9 din ord. MF nr. 216 din 28.12.2015, la subcontul de nivelul II 311110
„Procurarea clădirilor” se ţine evidenţa clădirilor create de către instituţie, precum şi a
clădirilor procurate de la furnizori.
Exemplul 2. La construcția unei clădiri de către entitatea Publică „XXXX„ au fost efectuate
următoarele cheltuieli:
 Lucrările de fezabilitate și costul proiectului – 300000 lei,

 Valoarea de achiziție a lucrărilor de construcție pe parcursul duratei de construcție
– 16 000 000 lei,
 Cheltuieli de perfectare a documentelor - 1900 lei,
 Lucrări de finisare interna efectuate de căre persoane angajate - 40000 lei inclusiv
CASS - 23% și PAM - 4,5%,
 Consumul materialelor de construcție -35000 lei.
Cerințe: Calculați valoarea de intrare a clădirii. Scrieți formulele contabile pentru operațiunile
menționate și pentru darea în exploatare a clădirii în tabelul următor.
Tabelul 2.8
Corespondenţa conturilor pentru construcția clădirii
Debit Credit
1. Lucrările de fezabilitate și proiectare executate de către 319240/ 519220 300 000
21
Debit Credit
furnizori din afara sistemului bugetar NC 6 Datorii față de
319210
Se vor acumula inițial la contul 319240 „Pregătirea furnizori din
Clădiri în curs
proiectelor” apoi la începerea contrucției și/sau la afara sistemul
de execuţie
finisarea se vor trece in contul Dt 319210 bugetar
2. Valoarea lucrărilor de constructie pe parcursul duratei de
319210 519220 16 000 000
construcție NC 6
3. Înregistrarea cheltuielilor de perfectare a documentelor
319210 519220 1900
NC 6
4. Înregistrarea costului lucrărilor de finisare internă: NC 5 40000/1,275
319210 519410
4.1Salariul 31372,55
319210 519120
4.2CASS-23%, 7215,68
319210 519130
4.3PAM-4,5% a lucratorilor din brigade de construc ție, 1411,77
5. Consumul materialelor de construcție NC 13 319210 337230 35000
6. Transmiterea în exploatare a clădirii NC 10 311110 319210 16376900
REGULI DE TRANSMITERE/PRIMIRE A BUNURILOR CU TITLU GRATUIT (GRANTURI, DONATII
BENEVOLE, FINANȚARI, ETC.).
Transferul patrimoniului public, inclusiv a clădirilor şi construcţiilor dintr-o subordonare în alta se

efectuează în modul expus în:
Legea nr. 121-XVI din 4 mai 2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice” ;
Hotărîrea Guvernului nr. 901 din 31 decembrie 2015 „Regulament cu privire la modul de transmitere
a bunurilor proprietate publică”; Legea nr. 989/2002 „Cu privire la activitatea de evaluare”; etc.
Conform pct.3.3.57 din OMF 216/2015 valoarea de intrare a mijloacelor fixe primite cu titlu
gratuit este determinată de către o comisie (expertiză independentă) în conformitate cu valoarea de piaţă a
acestora şi suplimentată în caz de necesitate cu cheltuielile aferente pregătirii pentru utilizare conform
destinaţiei. In ce caz se evaluiază la preț de piață ?
Conform pct. 2.1. din OMF 199 din 14.12.2018 (în vigoare din 22.12.2018). În capitolul II
“PLANUL DE CONTURI CONTABILE ÎN SISTEMUL BUGETAR”, denumirea subconturilor
de nivelul II a fost modificată şi se expune în următoarea redacţie:
Subcont de Denumirea conturilor Activ/ Pasiv
nivelul II
149200 Venituri de la active intrate cu titlu gratuit din cadrul P
sistemului bugetar
289200 Cheltuieli privind transmiterea activelor cu titlu gratuit din A
cadrul sistemului bugetar
Contul 1492 “Venituri de la active intrate cu titlu gratuit din cadrul sistemului bugetar” este destinat
generalizării informaţiei privind veniturile obţinute de la intrările cu titlu gratuit a activelor între
autoritățile/instituțiile bugetare.
În creditul acestui cont se reflectă veniturile acumulate pe parcursul anului din primirea cu titlu gratuit
a activelor între autoritățile/institu țiile bugetare, iar în debit – trecerea la sfîrşitul anului a veniturilor
acumulate la rezultatul financiar.
Exemplul 3. Varianta I: Instituția Bugetară a primit cu titlu gratuit de la altă Institu ție Bugetară 1 (unu)
calculator fost în folosință cu:
22
Valoarea inițială 10000 lei,
Uzura acumulată 3333 lei,
Valoarea contabilă (rămasă) 6667 lei.
De scris corespondența conturilor pentru IP care prime ște și pentru IP care transmite.
Tabelul 2.9
Corespondenţa conturilor pentru primire-transmitere cu titlu gratuit al Mijocului fix
Debit Credit
1. Înregistrarea valoarii ramase a calculatorului primit 314130 149200 6667
2. Înregistrarea valoarii uzurabile acumulate primite 314130 391400 3333
La IP care transmite
3. Înregistrarea valoarii ramase a calculatorului transmis 289200 314220 6667
4. Înregistrarea valoarii uzurabile acumulate transmise 391400 314220 3333
Varianta II : Instituția Bugetară a primit cu titlu gratuit de la altă Institu ție Bugetară 1 un autobus
pentru transport de pasageri nou cu:
Valoarea inițială 500000lei,
Uzura acumulată 0lei,
Valoarea contabilă (rămasă) 500000 lei. Pentru punerea în func țiune Institu ția a suportat cheltuieli
suplimentare în sumă de 20000 lei efectuate prin contract cu diferiti furnizori din afara sistemului bugetar.
Tabelul 1.10
Corespondenţa conturilor pentru primire-transmitere cu titlu gratuit al Mijocului fix
Debit Credit
1. Înregistrarea valoarii autobusului primit de la IB 315130 149200 500000
2. Majorarea valorii valoarii autobusului cu cheltuielile 315130 519220 20000

suplimentare necesare
La IP care transmite
3. Înregistrarea valoarii autobusului transmis 289200 315220 500000
Conform OMF 208/31.12.2015 Granturile sunt transferuri benevole de la alte state sau
organizaţii internaţionale. Granturile sunt clasificate pe tipul donatorului de la care acestea sunt
transferate, în granturi curente şi capitale în scopul pentru care sunt acordate şi pe tipuri de
buget.
Această categorie are următoarele capitole cu articolele şi alineatele respective:
131000 Granturi primite de la guvernele altor state
131100 Granturi curente primite de la guvernele altor state
131110 Granturi curente primite de la guvernele altor state pentru susţinerea bugetului
131120 Granturi curente primite de la guvernele altor state pentru proiecte finanţate din surse
externe
131200 Granturi capitale primite de la guvernele altor state
131210 Granturi capitale primite de la guvernele altor state pentru susţinerea bugetului
131220 Granturi capitale primite de la guvernele altor state pentru proiecte finanţate din surse
externe
132000 Granturi primite de la organizaţiile internaţionale;
23
132100 Granturi curente primite de la organizaţiile internaţionale
132110 Granturi curente primite de la organizaţiile internaţionale pentru susţinerea bugetului
132120 Granturi curente primite de la organizaţiile internaţionale pentru proiecte finanţate din
surse externe
132200 Granturi capitale primite de la organizaţiile internaţionale
132210 Granturi capitale primite de la organizaţiile internaţionale pentru susţinerea bugetului
132220 Granturi capitale primite de la organizaţiile internaţionale pentru proiecte finanţate din
surse externe
B) Fundatia „XXX„ în baza unui grant a cumpărat pentru IP o clasă de calculatoare 20 buc a
câte 6850 lei și server 1 buc - 12500 lei. În baza facturii:
Dt 314130 „Intrări gratuite de mașini și utilaje” _______________________ 149500 lei
Ct 132000 „Granturi primite de la organizații internaționale”______________149500 lei
Conform pct. 2.2.1. din OMF 199 din 14.12.2018 (în vigoare din 22.12,2018), punctul
“3.1.63 scrie că „Grupa de conturi 144 “Donaţii voluntare” reprezintă:
suma tuturor veniturilor încasate/obținute din donaţii voluntare și ajutoare umanitare din afara
sistemului bugetar.
În creditul acestor conturi se reflectă veniturile din donaţii voluntare și ajutoare umanitare, iar
în debit – trecerea la sfîrşitul anului a veniturilor acumulate din donaţii voluntare și ajutoare
umanitare la rezultatul financiar.”
Donaţiile voluntare includ venituri primite sub formă de donaţii de la persoane fizice, juridice,
organizaţii necomerciale, fonduri nestatale, şi din alte surse, cu excepţia instituţiilor publice şi
organizaţiilor internaţionale.
Donaţiile sunt clasificate separat pentru cheltuieli curente şi cheltuieli capitale, precum şi
sursa lor de provenienţă: interne şi externe.
144100 Donaţii voluntare pentru cheltuieli curente
144110 Donaţii voluntare pentru cheltuieli curente din surse interne
144120 Donaţii voluntare pentru cheltuieli curente din surse externe
144200 Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale
144210 Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale din surse interne
144220 Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale din surse externe
Exemplul 4. A) Persoana fizică a donat Primăriei „XXX„ 2 calculatoare în valoare de 15 000.00
lei. În contabilitate s-a transmis documentele confirmative (proces-verbal de donație, bon de
plata, etc.).
Întomitți formula contabilă pentru operațiunea menționată:
Dt 314130 „Intrări gratuite de mașini și utilaje” 15 000,00 lei
Ct 149200 „Venituri de la active intrate cu titlu gratuit din cadrul sistemului bugetar ” 15
000,00 lei.
Ct 144213 “Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale din surse interne pentru susţinerea
bugetului local de nivelul I”
Sau
În cazul când Persoana fizică a efectuat Donația în Mijloace bănești:
Dt 431100 „Conturi curente în sistemul trezorerial în moneda naţională” 15000lei
Ct 144213 “Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale din surse interne pentru susţinerea
bugetului local de nivelul I” 15000 lei
Procurarea calculatoarelor:
1. Dt 519220 Ct 431100___________15000 lei;
2. Dt 314110 Ct 519220____________15000 lei.
În cazul donației pentru efectuarea cheltuielilor curente (produse alimentare, materiale, etc.) se v-
a utiliza contul Ct 144113 “Donaţii voluntare pentru cheltuieli curente din surse interne pentru
susţinerea bugetului local de nivelul I”.
24
SESIUNEA III. PARTICULARITĂȚILE CONTABILITĂȚII PATRIMONIULUI PUBLIC
TRANSMIS ÎN CAPITAL SOCIAL, ÎN GESTIUNE ECONOMICĂ, SAU ALTE FORME
DE FOLOSINȚĂ ENTITĂȚILOR, INSTITUȚIILOR PUBLICE LA AUTOGESTIUNE,
ÎNTREPRINDERILOR MUNICIPALE ETC.
Administrațile publice centrale și locale, în conformitate cu legislația în vigoare sunt în
drept să transmită proprietatea publică (terenuri, mijloacelor fixe, inclusiv bunuri distincte,
clădiri, edificii etc.) în gestiune economică întreprinderilor de stat, municipale și altor entități
similare, inclusiv entităților la autogestiune financiară și societăților comerciale cu capital public.
Evidența patrimoniului public transmis/primit în gestiune economică se ține în
conformitate cu următoarele acte normative:
Acte normative cu referire la contabilitatea bunurilor transmise/primite in gestiune economică:
 Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 06.06.2002;
 Codul fiscal nr. 1163-XIII din 24.04.1997;
 Legea nr.523-XIV din 16 iulie 1999 cu privire la proprietatea publică a unităţilor
administrativ-teritoriale.
 Legea privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice nr. 121-XVI din
04.05.2007
 Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat
prin HotărâreaGuvernuluinr. 901 din 31.12.2015
 Legea contabilităţii nr. 113-XVI din 27.04.2007;
 Planul de conturi contabile în sistemul bugetar și Normele metodologice privind evidența
contabilă și raportarea financiară în sistemul bugetar, aprobate prin ordinul ministrului
finanțelor nr.216 din 28 decembrie 2015,
 Legea contabilității și raportării financiare nr. 287 din 15.12.2017 (in vigoare din
01.01.2019)
 SNC „Capital propriu şi datorii”, SNC „Imobilizări necorporale și corporale”, SNC
„Prezentarea situațiilor financiare”, aprobate prin Ordinul Ministerului Finanţelor
nr. 118 din 06.08.2013;
 Planul general de conturi contabile, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.
119 din 06.08.2013.
Conform art.11 (2) din Legea 121 la persoanele juridice în a căror gestiune se află bunuri
ale domeniului public, evidenţa contabilă a acestor bunuri se ţine distinct, potrivit normelor
aprobate de Ministerul Finanţelor. În present entitățile cu proprietate publică (cu excepția celor
bugetare), inclusiv cele la autogestiune financiară țin contabilitatea conform SNC și planului
general de conturi contabile, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr.119 din 06.08.2013,
aplicat de entitățile din sectorul antreprenorial.
Transmiterea bunurilor în gestiune economică, în conformitate cu prevederile art.14 din
Legea privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice nr.121-XVI din 04.05.2007,
presupune trecerea bunurilor cu titlu gratuit dintr-un domeniu al proprietăţii publice în altul,
trecerea întreprinderilor de stat/municipale, subdiviziunilor acestora, bunurilor distincte
proprietate a statului în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale şi invers.
25
Oformarea documentară a transmiterii bunurilor în gestiune economică
Bunurile se pot transmite pe o perioadă determinată sau nedeterminată în baza deciziei
fondatorului. Conform pct.5 din HG 901/2015 transmiterea bunurilor în proprietate publică, cu
excepţia valorilor mobiliare, se efectuează prin documentele primare – actul de transmitere și
factura.
Actul de transmitere și factura se va perfecta conform prevederilor actelor normative și se
va aproba în termen de 10 zile calendaristice de la data prezentării acestora de comisia de
transmitere, de către autorităţile administrației publice, antrenate în transmiterea bunurilor
respective. Conform pct.29 din HG 901/2015 actul de transmitere a terenului, mijloacelor fixe și
altor active în proprietate publică se perfectează în baza datelor informației contabile şi, după
caz, a raportului de evaluare, paşapoartelor tehnice şi altor documente tehnice, precum şi
documentelor privind înregistrarea precedentă a acestor bunuri, efectuată de organele autorizate,
pe numele părţii care transmite.
Autoritatea/instituția publică care transmite scoate de la evidență bunurile transmise
gratuit doar dacă entitatea care primește a expediat un aviz/înștiințare scrisă, precum că bunurile
au fost înregistrate în bilanțul acesteia. Totodată autoritatea/instituția publică în calitate de
proprietar va înregistra bunurile respective la evidență extrabilanțieră.
Conform pct.32-33 din SNC „Prezentarea situațiilor financiare” mijloacele fixe, primite în
gestiune economică, se reflecă în bilanțul entității care le primește. Totodată, potrivit regimului
juridic, stabilit de art.10 Legea 121/2015 bunurile domeniului public fac obiectul exclusiv al
proprietăţii publice. Circuitul civil al acestor bunuri este interzis, cu excepţia cazurilor prevăzute
de lege. Ele nu pot fi înstrăinate, nici prin privatizare sau depunere în capitalul social al unei
persoane juridice; nu se pot constitui obiect al gajului sau al unei alte garanţii reale; nu pot fi
supuse urmăririi silite, nici chiar în cazul insolvabilităţii persoanei juridice, care le gestionează;
dreptul de proprietate asupra lor nu se stinge prin neuz; nu pot fi dobândite de persoane fizice sau
juridice prin uzucapiune. Bunurile domeniului public pot fi gestionate de autorităţile
administraţiei publice centrale şi locale, de instituţiile publice, de întreprinderile de
stat/municipale şi, în cazurile prevăzute expres de lege, de societăţile comerciale.
Entitatea care primește bunuri imobile este obligată să asigure înregistrarea cadastrală a
acestuia, conform prevederilor legale.
!!! Conform Legii 121/2015 art.10, alin.(3) bunurile domeniului public pot fi gestionate
de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, de instituţiile publice, de întreprinderile
de stat/municipale şi, în cazurile prevăzute expres de lege, de societăţile comerciale.
Conform art.33 din HG 901/2015 societăţile comerciale 2 cu capital integral sau majoritar
public, structurile private se pot conduce de prevederile prezentului Regulament, la decizia
organelor de conducere.
Tabelul 3.1.
Înregistrări contabile aferente patrimoniului transmis în gestiune economică
Nr. crt. Conținutul operațiunilor Conturi corespondente
debit credit
2
Legea 121/2007 definește societatea comercială cu capital public – societate comercială al cărei capital social
este format integral din aportul statulu sau al unităţii administrativ-teritoriale și societatea comercială cu capital
majoritar public – societate comercială, în care statul sau unitateaa dministrativ-teritorială deţine un pachet de
acţiuni sau o parte (cotă) socială ce acordă, la adunarea generală a societăţii comerciale, mai mult de 50% din
toate voturile acţionarilor (asociaţilor) ori o altă proporţie care asigură majoritatea simplă de voturi.
26
1. Înregistrarea valorii unei instalații de tranmisie 289200 313220
(conducte de apă, etc.) transmisă în gestiune economică, 419800
conform documentelor confirmative. „Alte
creanțe”
2 Înregistrarea valorii unui mijloc de transport transmisă 289200 315220
în gestiune economică, conform documentelor 419800
confirmative. „Alte
creanțe”
3 Înregistrarea valorii unui mijloc de transport transmis in 415000 315220
Capitalul social al IM sau SA
415000 Acțiuni și alte forme de participare în capital în
interiorul țării
4 Înregistrarea bunurilor transmise la conturile extrabilanțiere*
822901 Active transmise în gestiune economică (în concesiune, etc)
822902 Active transmise în capital social
822903 Active transmise gratuit (subvenții, etc.)
*Evidența analitică se va ține pe fiecare instituție, entitate care gestionează bunurile și pe fiecare obiect
la valoarea indicată in documentele de transmitere.
REPARAȚIA, REALIZAREA ȘI CASAREA MIJLOACELOR FIXE. UZURA

MIJLOACELOR FIXE ȘI AMORTIZAREA ACTIVELOR NEFINANCIARE
OBIECTIVE:
Reparație capitală a activelor nefinanciare nu duce la formarea activelor nefinanciare noi,

ci reprezintă investiții în active deja existente. Costul reparației capitale se include în costul
obiectului existent majorînd valoarea de bilanț a acestuia, deoarece duce la majorarea capacității
de producție sau la prelungirea termenului de utilizare a activelor nefinanciare. Reparație capitală
reprezintă înlocuirea sau refacerea completă a unor elemente principale ale utilajelor,
agregatelor, clădirilor. (pct. 3.3.1 ord. MF 216 din 28.12.2016)
La subcontul de nivelul II 311120 „Reparaţii capitale a clădirilor” se ţine evidenţa reparaţiei

capitale a clădirilor, cheltuielilor care conduc la majorarea viitorului avantaj economic şi
majorează perioada de utilizare a acestora.
În conformitate cu pct. Pct.3.3.47 din Omf nr.216/2015 în procesul utilizării mijloacelor fixe sunt
posibile cheltuieli ulterioare pentru menţinerea sau majorarea duratei de exploatare a acestora. În
cazul cînd cheltuielile efective conduc la majorarea viitorului avantaj economic şi majorează
perioada de utilizare a acestora, astfel de cheltuieli se includ în valoarea mijloacelor fixe.
Pentru legalizarea majorării valorii mijloacelor fixe se întocmește procesul-verbal privind
majorarea valorii mijloacelor fixe și recalcularea uzurii anuale f. MF-6.
În cazul, cînd din contul mijloacelor bugetare au fost efectuate lucrări de reparaţie capitală
a mijloacelor fixe aflate la balanţa altor structuri (fondator al cărora este autoritatea publică
centrală sau locală), volumele lucrărilor îndeplinite în decursul anului bugetar se transmit
structurii la balanţa căreia se află mijloacele fixe respective. Cu suma respectivă se măreşte cota
de participare a autorităţilor publice respective în capitalul acestora.
În cazul, cînd autoritatea publică alocă mijloace pentru reparaţia capitală a obiectelor
transmise în gestiune economică (comodat) altor structuri, cu suma volumelor de lucrări de
27
reparaţie capitală sau investiţii, se măreşte cota de participare a autorităţilor publice respective în
capitalul acestora.
La subcontul de nivelul II 319290 ”Alte investiții capitale în active materiale în curs de
execuție” se ţine evidenţa altor investiții capitale în active materiale în curs de execuție neincluse
în grupele de conturi precedente.
În subconturile menţionate de asemenea se ţine evidenţa cheltuielilor de casă pentru
investiţii capitale în clădiri, construcţii speciale şi instalaţii de transmisie.
În categoria activelor materiale în curs de execuţie sunt incluse:
a) investiţiile capitale pentru crearea altor active în decursul unui proces îndelungat de
construcţie;
b) investiţii capitale ulterioare ce conduc la îmbunătăţirea avantajului economic.
Exemplul 5. IP în anul 2018 a efectuat reparația capitală a blocului administrativ în
valoare de 1150360 lei. În baza documentelor și deciziei comisiei de recepție a lucrărilor de
reparație din 30 august 2018 s-a constatat că durata de funcționare a clădirii se v-a majora cu 7 de
ani. (Valoarea inițială a clădirii – 11250700 lei. Durata de funcționare -35 ani. Anul dării în
exploatare-1989 (28 ani). Uzura calculatăla 01.01.2018 – 9000560 lei. Valoarea rămasă –
2250140 lei).
Determinați: - Valoarea inițială/corectată a clădirii,

 Valoarea rămasă,
 Durata de funcționare rămasă și Procentul uzurii anuale,
 Scrieți formulele contabile referitoare la:
3. Majorarea valorii,
4. Calcularea uzurii pentru anul 2018
 Întocmiți procesul-verbal privind majorarea valorii mijloacelor fixe și
recalcularea uzurii anuale f. MF-6.
Tabelul 3.2
Corespondenţa conturilor pentru reparația clădirii
Debit Credit
1. Înregistrarea valoarii lucrărilor de reparație capitală pe
parcursul duratei de reparatie în baza proceselor verbale 319290 519220 1150360
de primire a lucrărilor și facturii. NC 6
2. Majorarea valorii clădirii la finisarea lucrărilor de reparație
capitală și primirea-predarea acestora conform actelor 311120 319290 1150360
normative în vigoare
3. Calcularea uzurii pentru anul 2018 -% uz 2,86...
a) Ianuarie – august 2016/11250700/35ani/12luni*8luni
231100 391100 214299
=214299 lei
4. Calcularea uzurii pentru anul 2018 -% uz 2,00

b) Septembrie –decembrie 2018 = 12401060- 231100 391100 75862
9214859=3186201/14/12*4luni/ NC 14, MF6
REALIZAREA MIJLOACELOR FIXE ȘI A MATERIALELOR
28
Exemplu: Primăria „XXX” a vândut o clădire. Conform datelor din contabilitate ( bilanțul
contabil și cartea mare) clădirea avea:
-
Valoarea inițială 4 520 600 lei;
Uzura acumulată 3 880 460 lei:
Valoarea rămasă 640 140 lei.
Valoarea de vânzare reevaluată constituie 2 800 000 lei
Cheltuieli de evaluare 8 500 lei
Alte cheltuieli de organizare a licitației, etc. 3 800 lei
Valoarea de vănzare la licitatie a alcătuit 3 200 500 lei
Tabelul 3.3
Corespondenţa conturilor pentru realizarea unui mijloc fix
Debit Credit
1. Majorarea valorii clădirii prin ajustarea acesteia la 311140 149300 2 159 860
preț de vânzare (2 800 000 - 640 140)
2. Majorarea valorii clădirii cu cheltuielile de evaluare 311190 519220 8 500
NOTA: Aceste operațiuni se vor întegistra în caz cînd reevaluarea are loc cu mult timp inainte de desfăsurarea
licitației sau acțiunea acestora ara loc în diferite perioade de raportare.
Vanzarea:
3. Înregistrarea avansului primit de la cumpărător 431100 519320 500 000
4. Înregistrarea creanței cumpărătorului pentru clădirea

văndută, NC -3 (contract de vănzare de la notar, 419220 149100 3 200 500
documente licitație, extras din registru cadastral,
factura fiscală, etc.)
5. Stingerea creanței cu avansul primit 519320 419220 500 000
6. Incasarea sumei restante de la cumpărător 431100 419220 2 700 500

(3 200 500 – 500 000 = 2 700 500)
Scoaterea de la bilanțul instituției a clădirii văndute
7. Casarea uzurii acumulate pentru cladirea vîndută 391100 311210 3 880 460
8. Casarea valorii de bilanț a clădirii văndute 289100 311210 2 808 500
9. Cheltuielile de licitație se vor include in cheltuielile

de realizare a mijlocului fix. (Alte taxe si cheltuieli 289100 519220 3 800
suplimentare la fel.)
29
CASAREA MIJLOACELOR FIXE.
Mijloacele fixe deteriorate se trec la pierderi conform prevederilor Regulamentului
privind casarea bunurilor uzate, raportate la mijloace fixe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr.500 din 12 mai 1998. Pentru legalizarea casării mijloacelor fixe deteriorate se folosesc actele
de casare a mijloacelor fixe în instituţiile bugetare, acte de casare a mijloacelor de transport,
respectiv anexa nr.3 și anexa nr.4 la Regulamentul menționat, acte de casare a uneltelor,
inventarului de producţie şi gospodăresc f.nr.29, acte de casare a literaturii excluse din biblioteca
instituţiei bugetare f.nr.30. Actele indicate sînt întocmite de către comisia permanentă,
desemnată prin dispoziția primarului sau prin ordinul conducătorului instituţiei.
Dezasamblarea şi demontarea mijloacelor fixe, pînă la aprobarea actelor de
casare (obţinerea aprobării din partea organelor superioare), nu se admite.
Piesele și blocurile fabricate din metale neferoase și care nu sînt folosite pentru
neceseitățile întreprinderii urmează a fi comercializate. Piesele și blocurile scoase din bilanț, la
fabricarea cărora au fost utilizate metalele prețioase, se iau la evidență în conformitate cu
prevederile Ordinului ministrului finanțelor nr.92 din 20 decembrie 2006 privind evidența,
colectarea, păstrarea și prelucrarea resturilor și deșeurilor ce conțin metale prețioase și alte acte
normative în vigoare, coordonate cu Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova.
Valoarea materialelor obţinute în urma dezasamblării anumitor obiecte din mijloacele fixe
şi care au fost lăsate pentru necesităţile gospodăreşti ale instituţiei se atribuie la majorarea
veniturilor.
În cazurile în care instituţia nu foloseşte pentru necesităţile sale valorile materiale obţinute
în urma casării mijloacelor fixe şi a altor valori, ele urmează a fi comercializate. Sumele obţinute
de către instituţii din vînzarea mijloacelor fixe, precum şi a materialelor obţinute de la
dezasamblarea unor obiecte din mijloace fixe, sînt transferate la venitul bugetului respectiv.
În cazul încălcării modului stabilit de casare a mijloacelor fixe, precum şi a unei atitudini
negospodăreşti faţă de valorile materiale (nimicirea lor, arderea etc.), persoanele vinovate de
aceasta sînt trase la răspundere în modul stabilit.
Documentele necesare pentru Casarea Mijloacelor fixe sunt prezentate în tabelul 3.4.
Tabelul 3.4
Lista actelor necesare pentru casarea Mijloacelor fixe
Registrul actelor mijloacelor fixe Anexa 1 Regulamentul privind casarea bunurilor

ce urmează a fi casate uzate, raportate la mijloace fixe, aprobat prin HG
nr.500 din 12 mai 1998.
Proces-verbal de casare a Anexa 2 Regulamentul privind casarea bunurilor
mijloacelor fixe uzate, raportate la mijloace fixe, aprobat prin HG
nr.500/1998.
proces-verbal de casare a Anexa 4 Regulamentul privind casarea bunurilor
mijloacelor fixe în instituţiile uzate, raportate la mijloace fixe, aprobat prin HG
bugetare nr.500/1998
Proces-verbal Anexa 3 Regulamentul privind casarea bunurilor
de casare a unităţii de transport uzate, raportate la mijloace fixe, aprobat prin HG
auto nr.500/1998
f.nr.29 Acte de casare a uneltelor, Regulamentul privind casarea bunurilor uzate,
inventarului de producţie şi raportate la mijloace fixe, aprobat prin HG
gospodăresc, nr.500/1998
f.nr.30 Aacte de casare a literaturii Regulamentul privind casarea bunurilor uzate,
30
excluse din biblioteca instituţiei raportate la mijloace fixe, aprobat prin HG
bugetare nr.500/1998
Cerere pentru casarea plantaţiei Regulamentul privind casarea bunurilor uzate,
perene, Act de defrişare a raportate la mijloace fixe, aprobat prin HG
plantaţiilor perene nr.500/1998
MODUL DE CALCUL AL UZURII MIJLOACELOR FIXE ȘI AMORTIZĂRII
ACTIVELOR NEFINANCIARE.
Corectarea erorilor la calculul uzurii și/sau amortizării.
Calcularea uzurii mijloacelor fixe și amortizării activelor nemateriale se efectuează conform

metodei casării liniare (uniforme) a valorii uzurabile în Registrul privind calcularea uzurii
mijloacelor fixe MF-1 (vezi anexa).
Uzura mijloacelor fixe şi amortizarea activelor nemateriale se determină în ultima zi

lucrătoare a anului pentru lunile anului de gestiune următoare lunii punerii în funcțiune sau
transmiterii în exploatare a acestora, în corespundere cu normele stabilite.
Metoda casării liniare (uniforme) a valorii uzurabile stabileşte casarea (repartizarea)
ultimei în cursul duratei de serviciu a mijloacelor fixe, care depinde de durata termenului de
funcţionare utilă.
Metoda de determinare a duratei de funcţionare utilă a mijloacelor fixe este stabilită în
Catalogul mijloacelor fixe şi activelor nemateriale, aprobat prin Hotărârea Guvernului
Republicii Moldova nr.338 din 21 martie 2003, cu modificările şi completările ulterioare.
Nu se calculează uzura mijloacelor fixe a căror uzură a fost complet calculată, dar care
prelungesc să funcţioneze, şi a activelor materiale în curs de execuţie. Uzura mijloacelor fixe,
date în arendă, se calculează de către proprietarii mijloacelor fixe la balanţa cărora se află
mijloacele fixe.
Exemplul 7. Entitatea Publică „XXXX„ a pus în funcțiune, la 1 ianuarie 2018, un autocar
pentru transportarea elevilor al cărui valoare de intrare (VI) constituie – 800 000 lei, durata
de funcționare utilă (DFU) – 8 ani.
Cerințe: a) De calculat în tabelul 3.5 suma amortizării acumulate și valoarea de bilanț la
sfîrșitul fiecărui an de exploatare, dacă cunoațtem că la calculul amortizării se aplică metoda
liniara.
Indicații: Formula de calcul al amortizării anuale este:
Suma anuală a amortizării = VI
DFU
Tabelul 3.5
Calcului Uzurii și a valorii de bilanț a autocarului
Perioada de Valoarea Suma uzurii anuale Uzura Valoarea de bilanț
gestiune de intrare acumulată
La data dării în 800 000 - - 800 000
exploatare
01.01.2017
La finele anului 800 000 800 000 100 000 700 000
I 8
II 800 000 100 000 200000 600 000
III 800 000 100 000 300000 500000
IV 800 000 100 000
V 800 000 100 000
31
VI 800 000 100 000
VII 800 000 100 000 100000
VIII 800 000 100 000 800000 0
Sursa: Exemplu convențional
b) De scris corespondența conturilor:

a. pentru suma calculată a Uzurii anuale a autocarului;
b. pentru operațiunile de casare a autocarului.
c. pentru înregistrarea pieselor de schimb din casarea autocarului în suma de 8000 lei
Tabelul 3.6
Corespondenţa conturilor pentru amortizarea și casarea mijlocului fix (autocar)
Debit Credit
b) Calcularea Uzuriii anuale a autocarului 231500 Ch. Privind 391500 Uzura 100000 *8
folosit în activitatea instituției uzura mijloacelor mijloacelor de ani
de transport transport = 800000
c) operațiunile privind casarea a autocarului 315230
Decontarea amortizării acumulate 315230
800000
Casarea
391500
mijloacelor de
transport
Înregistrarea pieselor de schimb din 332190 Alte 149900
dezasamblarea mijlocului fix în sumă majorari a valorii Alte venituri 8000
pieselor de schimb ale IP
Varianta II: Scoaterea de la evidență a autocarului în cazul uzurii morale după 7 ani (uzura
acumulată-700000 lei, piese luate la evidență în valoare de 80000 lei, valoare ramasa -20000
lei
5. Casarea uzurii accumulate 315230
700000
Casarea
391500
mijloacelor de
transport
Înregistrarea pieselor de schimb din 332190 Alte
dezasamblarea mijlocului fix în sumă în limita majorari a valorii 315230 80000
valorii rămase după 7 ani de utilizare pieselor de schimb
3. Decontarea valorii rămase (contabile) a
289900 315230 20000
autocarului după 7 ani de utilizare
Comecializarea pieselor de schimb este o operațiune separată. De ex. se vor vinde la 100000
lei
4. Înregistrarea creanței și a veniturilor realizate 149100
în baza facturii V. din
419220 realizarea 100000
activelor de
catre IP
32
Debit Credit
5. Casarea valorii de bilanț a pieselor de schimb 332210
289100 Cheltuieli
vândute Realizarea
privind iesirea 80000
pieselor de
activelor
schimb
Tabelul 3.7
Corespondenţa conturilor pentru uzura mijloacelor fixe
și amortizarea activelor nemateriale
Debit Credit
d) Calcularea cheltuielilor privind Uzura anuală a:
- Clădirilor, 231100 391100
- construcţiilor speciale, 231200 391200
- instalaţiilor de transmisie, 231300 391300
- maşinilor şi utilajelor, 231400 391400
- mijloacelor de transport, 231500 391500
- unelte şi scule, inventar de producere şi gospodăresc 231600 391600
- altor mijloace fixe 231900 391900
Calcularea cheltuielilor privind amortizarea anuală
232000 392000
activelor nemateriale
SESIUNEA IV: ASPECTE PROBLEMATICE REFERITOARE LA CONTABILITATEA

VENITURILOR ȘI CHELTUIELILOR.
Obiective:
– Modul de documentare a veniturilor și cheltuielilor de: arendă,

achiziții de la persoane fizice;
– deplasări în diverse scopuri; organizare dverse evenimente,
– consumul de combustibil și lubrifianți etc.
Veniturile colectate de autorităţile/instituţiile bugetare se constituie din:

a) venituri de la efectuarea lucrărilor şi prestarea serviciilor contra plată;
b) chiria sau darea în arendă a patrimoniului public;
c) donaţii, sponsorizări şi alte mijloace băneşti intrate legal în posesia autorităţilor/instituţiilor
bugetare.
33
Nomenclatorul lucrărilor şi serviciilor contra plată efectuate şi/sau prestate de către
autorităţile/instituţiile bugetare şi mărimea tarifelor la servicii se stabilesc de către Guvern sau,
după caz, de către autorităţile administraţiei publice locale, în funcţie de bugetul de la care se
finanţează autoritatea/instituţia bugetară.
Veniturile colectate de către autorităţile/instituţiile bugetare se utilizează, alături de

veniturile generale şi sursele de finanţare, pe măsura încasării lor pentru finanţarea cheltuielilor
aprobate în bugetele acestora, fără a fi condiţionate pentru anumite cheltuieli.
Dacă pe parcursul anului bugetar autorităţile/instituţiile bugetare colectează venituri peste

volumul aprobat, veniturile ce depăşesc volumul aprobat se utilizează pentru finanţarea
cheltuielilor în volumul aprobat.
Dacă pe parcursul anului bugetar autorităţile/instituţiile bugetare colectează venituri în volum
mai mic decît cel aprobat, acestea vor efectua cheltuieli în volum diminuat cu suma respectivă a
veniturilor neîncasate.
Sumele provenite din vînzarea activelor fixe sau a materialelor rezultate în urma
demontării şi dezmembrării acestora, precum şi din vînzarea activelor circulante, care aparţin
autorităţilor/instituţiilor bugetare, se încasează la bugetul de la care acestea se finanţează. Modul
de comercializare a activelor fixe şi a altor bunuri materiale ale autorităţilor/instituţiilor bugetare
este stabilitde Guvern.
Tabelul 4.1
Înregistarea veniturilor calculate și a finanțărilor în contabilitatea

Instituțiilor Publice
Alte venituri calculate:
1. Calcularea veniturilor de la prestarea serviciilor cu plată 419220 142310
Încasarea mijloacelor bănești în contul trezorerial în lei 431100 419220
2. Calcularea veniturilor pentru darea în locaţiune a bunurilor 419220 142320
patrimoniului public
3. Calcularea veniturilor pentru închirierea manualelor 419220 142330
4. Calcularea donaţiilor voluntare pentru cheltuieli curente din 419220 144112

surse interne pentru susţinerea bugetului local de nivelul II / 144113
I
5. Calcularea sumelor veniturilor rezultate din realizarea 419220 149100
activelor la preţuri de livrare – în cazul cînd mijloacele
băneşti rămîn la dispoziţia instituţiei:
6. Primirea finanțării bugetare in contul curent 431100 149800
7. Înregistrarea valorii bunurilor primite cu titlu gratuit 31X130, MFixe 149200

33X130 Materiale Venituri
37X130 Terenuri.. de la
actie
intrate cu
titlu
gratuit
8. Înregistarea majorării valorii bunurilor din reevaluare 31X140, MFixe 149300
34
33X140 Materiale
37X140 Terenuri..
9. Înregistrarea veniturilor excepționale - compensații primite 431100, 31xxxx 149400
pentru recuperarea pierderilor din evenimente excepționale 33xxxx, ...
10. Înregistrarea surplusurilor la inventariere 31X190, MFixe 149900
33X190 Materiale
37X190 Terenuri..
Veniturile cu destinaţie specială, instituite prin acte legislative cu caracter
special (fondurile speciale), se direcţionează integral către programele corespunzătoare de
cheltuieli.
Veniturile aferente proiectelor finanţate din surse externe se administrează în

conformitate cu prevederile acordurilor respective, în limitele alocaţiilor bugetare aprobate.
Mijloacele băneşti provenite din proiecte neutilizate pînă la data încheierii anului bugetar
sînt accesibile pentru utilizare în aceleaşi scopuri în anul bugetar următor doar dacă acestea sînt
prevăzute în bugetele corespunzătoare.
Tabelul 4.2
Înregistarea veniturilor din granturi, dobânzilor și a altor venituri bugetare
Nr./ Conținutul operațiunii economice Debit Credit

o
1. Incasarea granturilor curente primite de la guvernele altor state:

în MDL 431100 131000
în valută străină 431200 131000
2. Incasarea granturilor curente primite de la organizaţiile
internaţionale: în MDL 431100 132000
3. Incasarea dobânzilor la soldurile mijloacelor banesti și la depozite
la împrumuturile acordate, împrumuturile recreditate,
dividendentelor, defalcărilor de la profitul net al întreprinderilor de
stat (municipale), arendei pentru resursele naturale și terenuri și alte
incasări în: în MDL 431100 141000
4. Incasarea altor venituri și venituri neidentificate în buget:
în MDL 431100 145000
CONTABILITATEA CHELTUIELILOR
Conform Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din

25,072014 cheltuielile bugetare reprezintă totalitatea plăţilor aprobate în buget/efectuate de la
buget, cu excepţia celor aferente operaţiunilor cu activele financiare şi cu datoriile bugetului.
Contabilitatea sintetică și analitică a cheltuielilor este înregistrată în conturile din Clasa 2

„Cheltuieli” cu subclasele 21-29, sus menționate. Conturile de cheltuieli sunt conturi de activ și
35
sunt destinate generalizării informaţiei privind cheltuielile executării bugetelor de toate
nivelurile. În debitul acestor conturi se ţine evidenţa calculului cheltuielilor cu total cumulativ
pentru perioada de gestiune (anul financiar), iar în credit – trecerea la sfîrşitul anului a
cheltuielilor la rezultatul financiar.
Tabelul 4.3
Corespondenţa conturilor pentru operațiuni cu consumul stocurilor de materiale circulante
Debit Credit
1. Înregistrarea valorii stocurilor de materiale consumate:
Combustibil, carburanţi şi lubrifianţi, 221110 331230
Piese de schimb, 221120 332130
Produse alimentare 221130 333130
Medicamente şi materiale sanitare 221140 334130
Materiale pentru scopuri didactice, ştiinţifice şi alte scopuri 221150 335130
Materiale de uz gospodăresc şi rechizite de birou 221160 336130
Materiale de construcţie 221170 337130
Accesorii de pat, îmbrăcăminte, încălţăminte 221180 338130
Alte materiale 221190 339130
Tabelul 4.4
Modul de înregistrare a operațiunilor de acghiziție a bunurilor de la persoana fizică
1 Acordarea avansului titularului de avans (ordin de plata-casierie) 300 419510 434100

lei, NC 1
2 Inregistrarea materialelor (produse alimentare) act de achiziție 220 333110 519220
lei, NC 6
3 Reținera impozitului pe venit 7% act achizitie 519220 519110
15,40 lei, NC 6
5 Stingerea creanței vanzatoruli prin Decontul deavans 519220 419510
204,60lei. NC 8
5 Restituirea avansului neutilizat disp. de incasare casierie 434100 419510
95,40lei. NC 1
6 Transferul impozitului în buget 15,40, NC 2 519110 431100
Deplasări. HG Nr. 10 din 05.01.2012 reglementează cheltuielile entităţilor din RM pentru deplasarea în
interes de serviciu a salariaţilor încadraţi în statele lor de personal sau a persoanelor care îndeplinesc
lucrări şi servicii în conformitate cu contractul (acordul) încheiat, pe teritoriul republicii şi peste hotarele
ei.
Compensarea cheltuielilor salariaţilor delegaţi de instituţiile sferei bugetare va fi efectuată în limitele
mijloacelor aprobate pentru deplasările în interes de serviciu.
 deplasare în interes de serviciu – delegarea salariatului, conform ordinului (dispoziţiei, deciziei,
hotărîrii) angajatorului, pe un anumit termen, pentru executarea obligaţiilor de muncă în afara
locului de muncă permanent.
36
 documente de călătorie – paşaportul, biletele de călătorie sau alte documente care determină
zilele aflării efective în deplasare.
 Diurnă – indemnizaţie zilnică, în moneda naţională sau în valuta străină, acordată în scopul
compensării cheltuielilor suportate suplimentar de salariat în timpul delegării, pentru hrană,
diferite servicii, inclusiv costul transportului pe teritoriul localităţii în care a fost delegat
şi alte cheltuieli;
 plafon de cazare (pentru fiecare 24 de ore) – sumă zilnică, în moneda naţională sau în
valuta străină, în limita căreia salariatul delegat trebuie să-şi acopere cheltuielile de
locaţiune, inclusiv serviciile hoteliere obligatorii şi cheltuielile pentru rezervarea locurilor
în hoteluri;
Compensarea cheltuielilor de deplasare se efectuează pentru zilele aflării efective în
deplasare, determinate conform menţiunilor în ordinul sau în legitimaţia de deplasare şi în
documentele de călătorie prezentate, în limitele termenului pentru care salariatul a fost
delegat.
Ziua plecării în deplasare se consideră ziua plecării cu trenul, transportul aerian, auto
sau alt mijloc de transport din locul permanent de lucru al delegatului, iar ziua sosirii – ziua
sosirii mijlocului de transport menţionat la locul permanent de lucru. În cazul plecării
mijlocului de transport pînă la ora 24 inclusiv, ziua plecării în deplasare se consideră ziua
curentă, iar de la ora 0 şi mai tîrziu – ziua următoare.
Tabelul 4.5
Cuantumul diurnelor și plafonului de cazare in RM, conform HG Nr. 10 din 05.01.2012
modificata prin HG 740/2017-22.09.17
Mun. Chişinău lei 130 405
Mun. Bălţi, lei 120 380

Tiraspol
Alte municipii şi lei 100 300

oraşe
Localităţile rurale lei 100 250
Pentru zilele de plecare şi sosire diurnele se plătesc în mărime de 100 % din normele stabilite.
În cazul delegării pentru o singură zi în teritoriul Republicii Moldova, diurnele nu se plătesc.
Tabelul 4.6
Înregistrarea operațiunilor de deplasare
1 Acordarea avansului titularului de avans (ordin de plata-casierie) 419510 434100

NC 1
2 Inregistrarea cheltuielilor de deplasare NC 8 222710 519510
5 Restituirea avansului neutilizat disp. de incasare casierie NC 1 434100 419510
6 Stingerea datoriei cu avansul acordat NC 8, 9 519510 419510
37
SESIUNEA V. RAPORTAREA FINANCIARĂ ȘI EFECTUAREA LUCRĂRILOR
PREMERGĂTOARE ÎNTOCMIRII RAPOARTELOR FINANCIARE
5.1.Aspecte generale cu referire la baza documentară și registre, notele contabile, cartea
mare și balanța de rulaje și solduri ca surse de întocmire a rapoartelor financiare.
Conform art.18 din Legea Contabilității Ciclul contabil al entităţii cuprinde:
 întocmirea documentelor primare şi centralizatoare ,

 evaluarea şi recunoaşterea elementelor contabile,
 reflectarea informaţiilor în conturile contabile;
 întocmirea registrelor contabile;
 inventarierea elementelor contabile;
 întocmirea balanţei de verificare, a Cărţii mari;
 rapoartelor financiare.
În conformitate cu PC și NM aprobate prin Ordinul Ministerului Finanțelor al RM nr.
216 din 28.12.2015 Pentru a ţine evidenţa contabilă este necesar de a asigura:
a) confirmarea documentară, argumentarea juridică, plenitudinea şi continuitatea

înregistrării în evidenţă a tuturor operaţiunilor în perioada gestionară;
b) corectitudinea reflectării operaţiunilor la perioada gestionară, în care ele au fost
efectuate;
c) identitatea datelor evidenţei analitice, totalurilor şi soldurilor pe conturi şi
subconturi, precum şi identitatea totalurilor şi soldurilor debitoare şi creditoare la data de
întîi a fiecărei luni.
Drept bază pentru reflectarea înscrierilor în registrele de evidenţă servesc documentele
primare. Documentele primare pot fi unice, destinate pentru perfectarea unor operaţiuni
economice separate, sau în grup, destinate pentru perfectarea într-o anumită perioadă de timp a
unui şir de operaţiuni economice omogene. Documentele primare trebuie să conţină date veridice
şi se întocmesc la timp, de regulă, în momentul cînd se efectuează operaţiunea. Numerotarea
documentelor primare în registrele de evidență se efectuează pe tip de document (ordine de plată,
note de transfer etc.).
Documente primare- art. 19 Legea Contabilității
(1) Faptele economice se contabilizează în baza documentelor primare şi

centralizatoare.
(2) Documentele primare se întocmesc în timpul efectuării operaţiunii, iar dacă aceasta
este imposibil - nemijlocit după efectuarea operaţiunii sau după producerea
evenimentului.
(3) Entitatea utilizează formulare tipizate de documente primare, aprobate de
Ministerul Finanţelor. În lipsa formularelor tipizate sau dacă acestea nu satisfac
necesităţile entităţii, entitatea elaborează şi utilizează formulare de documente, aprobate
de conducerea ei, cu respectarea cerinţelor alin.(6).
(4) Documentele primare întocmite pe suport de hîrtie sau în formă electronică au
aceeaşi putere juridică.
38
(5) În cazul întocmirii documentului primar în formă electronică, entitatea, la
solicitarea utilizatorului, este obligată să imprime copia documentului pe suport de hîrtie
din cont propriu.
Documentele primare întocmite vor conţine următoarele elemente obligatorii:

a) denumirea şi numărul documentului;
b) data întocmirii documentului;
c) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al entităţii în numele căreia este întocmit
documentul;
d) denumirea, adresa, IDNO (codul fiscal) al destinatarului documentului, iar pentru
persoanele fizice - codul personal;
e) conţinutul faptelor economice;
f) etaloanele cantitative şi valorice în care sînt exprimate faptele economice;
g) funcţia, numele, prenumele şi semnătura, inclusiv digitală, a persoanelor responsabile
de efectuarea şi înregistrarea faptelor economice.
În caz de necesitate în documentul primar pot fi prezentate elemente suplimentare:
numărul documentului, denumirea şi adresa întreprinderii, instituţiei, temeiul pentru efectuarea
operaţiunii economice fixate în document, alte elemente suplimentare, determinate de caracterul
operaţiunilor economice. În documentele pentru achiziţionarea valorilor materiale trebuie să fie
inclusă recipisa responsabilului de primire a acestor valori, iar în documentele privind executarea
lucrărilor – confirmarea recepţionării lor de către persoanele respective.
Înscrierea datelor în documentele primare se face,după caz, cu pix, computerizat

sau se imprimă pe hîrtie cu mijloace tehnice. Pe rîndurile libere din documentele primare
se trage o linie.
Greşelile comise în documentele primare se corectează prin anularea textului sau a sumelor
incorecte, înscriindu-se deasupra textul sau sumele corecte.
Anularea se efectuează printr-o linie subţire, astfel ca să se poată citi textul sau cifrele
anterioare. Textul sau suma corectă se scrie deasupra celui anulat. Corectarea greşelii în
documentele primare trebuie să fie certificată prin menţiunea: “Corectat” şi confirmată prin
semnăturile persoanelor care au semnat documentele, cu indicarea datei corectării.
În documentele de plată trezoreriale, bancare şi de casă corectări nu se admit.
Conform OMF nr. 216/2015 contabilul-şef al instituției bugetare elaborează Graficul

circuitului documentar necesar pentru evidenţa contabilă şi control, care se aprobă de către
conducătorul instituţiei bugetare. Persoanele responsabile de efectuarea operațiunilor au
obligativitatea de a întocmi documentele primare la timp, de regulă, în momentul când se
efectuează operaţiunea şi se prezintă în contabilitate în termenele stabilite în graficul
nominalizat. Extrasele din Graficul circuitului documentar se repartizează persoanelor
responsabile. Recomandăm instituţiilor bugetare de anexat „Graficul circuitului documentar” şi
„Lista formularelor documentelor elaborate de instituţie” la Politica de Contabilitate.
Persoanele care au întocmit şi semnat aceste documente, sînt responsabile de veridicitatea

datelor ce se conţin în documente, precum şi de perfectarea corectă şi oportună a documentelor
primare.
Formularele tipizate de documente primare, de documente şi registre contabile specifice
instituţiilor bugetare se regăsesc în anexele la OMF nr. 215/2015 şi OMF nr. 216/2015. Totodată
39
unele instituții au activități specifice, care necesită înregistrarea acestora în documente netipizate.
În cazul lipsei formularelor tipizate instituția, poate elabora formulare de documente cu
respectarea cerinţelor alin. (6) din art. 19 din Legea Contabilității prin aprobarea acestora de
conducerea ei.
Cerințele calitative față de informațiile prezentate în rapoartele financiare
Raport financiar este o reprezentare structurată a situaţiilor financiare, create în

rezultatul gestionării resurselor încredinţate conducerii unei autorităţi/ instituţii bugetare. Ele au
drept scop prezentarea informaţiilor utile în luarea deciziilor economice pentru o gamă largă de
utilizatori cum ar fi: autoritățile statului, creditorii, clienţii, salariaţii, autorităţile publice şi
publicul. Pentru realizarea acestui scop situaţiile financiare oferă informaţii despre: active;
datorii; rezultate; venituri şi cheltuieli şi fluxuri de numerar.
Informaţia din rapoartele financiare trebuie să corespundă următoarelor caracteristici
calitative:
a) inteligibilitatea, ce presupune că informaţiile trebuie să fie prezentate pe înţelesul
utilizatorilor;
b) relevanţa, ce prevede că informaţiile pot fi utilizate pentru evaluarea evenimentelor
trecute, prezente şi viitoare;
c) credibilitatea, ce ar însemna că informaţiile sînt credibile, adică reprezintă situaţia
fidelă a tranzacţiilor şi evenimentelor, prudenţa la evaluarea activelor, datoriilor, veniturilor şi
cheltuielilor, şi completitudinea informaţiilor din situaţiile financiare;
d) comparabilitatea, ce presupune că informaţiile diferitor autorităţi/ instituţii bugetare
sau informaţiile pentru perioade diferite din cadrul aceleaşi autorităţi/ instituţii bugetare pot fi
comparate.
Conform art.73 din legea 181 .

(1) Rapoartele anuale privind executarea bugetului de stat, a bugetului asigurărilor sociale
de stat şi a fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală se întocmesc de
administratorii bugetelor respective şi se prezintă Guvernului, iar ulterior Parlamentului spre
aprobare, în termenele prevăzute de calendarul bugetar.
(2) Rapoartele prezentate de Guvern se examinează de către Parlament şi se aprobă în
termenul prevăzut de calendarul bugetar.
(3) Rapoartele anuale privind executarea bugetelor locale pentru anul bugetar încheiat se
întocmesc de către autorităţile executive locale şi se aprobă de către consiliile locale în
termenul prevăzut de calendarul bugetar.
(4) Rapoartele anuale privind executarea bugetelor se prezintă în format comparabil
cu formatul bugetelor aprobate şi cuprind:
a) caracteristicile cadrului macroeconomic în anul respectiv, dinamica şi tendinţele
indicatorilor în comparaţie cu anii precedenţi;
b) evaluarea implementării măsurilor de politici bugetar-fiscale în raport cu asumările
prevăzute în buget, precum şi explicaţii privind eventuale abateri de la limitele
macrobugetare pe termen mediu;
c) nivelul de executare a veniturilor, a cheltuielilor şi a surselor de finanţare în raport cu
indicatorii planificaţi, cu executarea din anul precedent şi cu explicarea cauzelor devierilor;
d) explicaţii la modificările bugetare efectuate pe parcursul anului;
40
e) nivelul datoriei de stat/datoriei unităţilor administrativ-teritoriale în raport cu limitele
stabilite;
f) nivelul de realizare a performanţei în cadrul programelor;
g) alte informaţii relevante.
5.2.EFECTUAREA LUCRĂRILOR PREMERGĂTOARE ÎNTOCMIRII SITUAŢIILOR

FINANCIARE.
- Inventarierea generală a elementelor contabile și înregistrarea rezultatelor inventarierii în
contabilitate (lipsuri, furturi și delapidări, surplusuri depistate la inventariere, creanțe și
datorii cu termen expirat., etc.).
- Corelarea creanțelor cu datoriile la finele perioadei de gestiune.
- Decontarea cheltuielilor şi veniturilor anticipate aferente perioadei de gestiune,
determinarea şi reflectarea diferenţelor de curs valutar, etc.;
Inventarierea generală a elementelor contabile și înregistrarea rezultatelor inventarierii în
contabilitate
Toate elementele contabile, inclusiv creanţele şi datoriile din cadrul instituţiilor bugetare,
urmează a fi supuse inventarierii în conformitate cu Regulamentul privind inventarierea,
aprobat prin Ordinul Ministerului Finanţelor nr. 60 din 29.05.2012.
Regulamentul se extinde asupra tuturor persoanelor juridice indiferent de domeniul de

activitate, tipul de proprietate şi forma juridică de organizare.
Entitatea efectuează inventarierea în următoarele cazuri:

1) la începutul activităţii, scopul principal fiind stabilirea şi evaluarea elementelor de activ şi
datorii ce constituie aportul/dotările de la Stat și/sau în capitalul social;
2) cel puţin o dată pe parcursul perioadei de gestiune, de regulă, la sfîrşitul perioadei de
gestiune. Entităţile pot efectua inventarierea şi pînă la sfîrşitul perioadei de gestiune, cu condiţia
evaluării corecte şi înregistrării rezultatelor inventarierii în raportul financiar;
3) în cazul reorganizării sau încetării activităţii entităţii;
4) în cazul întreruperii activităţii;
5) în caz de schimbare sau înlocuire a gestionarului-şef sau gestionarului subdiviziunii (secţiei,
depozitului) în ziua primirii-predării bunurilor şi/sau la cererea unui sau mai multor gestionari
din aceeaşi subdiviziune (secţie, depozit);
6) în caz de furturi, delapidări, sustrageri, abuzuri, precum şi deteriorări ale bunurilor - imediat
la depistarea acestora;
7) în caz de incendii, calamităţi naturale sau alte evenimente excepţionale (inundaţii,
cutremure de pămînt etc.);
8) la cererea organelor abilitate conform legislaţiei;
9) în cazul existenţei informaţiilor, indicilor (semnelor) că există lipsuri sau plusuri, care pot fi
stabilite cu certitudine numai prin inventariere;
10) în alte cazuri prevăzute de legislaţia în vigoare sau la decizia conducătorului entităţii.
Reguli generale de efectuare a inventarierii

 În cadrul inventarierii:

1) se stabileşte existenţa efectivă a elementelor de activ şi datorii (imobilizărilor necorporale şi
corporale, investiţiilor financiare, stocurilor, mijloacelor băneşti din casierie şi conturile curente
în instituţiile financiare, documentelor băneşti, volumului producţiei în curs de execuţie,
creanţelor şi datoriilor)
2) se verifică integritatea activelor prin compararea existenţei efective a acestora cu datele
41
contabilităţii;
3) se constată creanţele compromise şi datoriile cu termenul de prescripţie expirat;
4) se stabilesc bunurile care parţial sau total şi-au pierdut calitatea iniţială;
5) se constată bunurile neutilizate în activitatea entităţii;
6) se verifică respectarea regulilor şi condiţiilor de păstrare a stocurilor, mijloacelor şi
document
Responsabilitatea pentru efectuarea inventarierii îi revine conducătorului entităţii.

El este obligat să asigure:
1) constituirea comisiei de inventariere sau comisiei centrale, după caz;

2) stabilirea subdiviziunilor şi termenele de efectuare a inventarierii;
3) organizarea depozitării bunurilor grupate pe sorto- şi tipo-dimensiuni, codificarea acestora
şi întocmirea etichetelor de raft;
4) existenţa numerelor de inventar pentru obiectele de imobilizări corporale aflate în
exploatare;
5) disponibilitatea cu personalul necesar pentru manipularea bunurilor care sînt supuse
inventarierii (pentru cîntărire, măsurare etc.).
6) participarea la identificarea bunurilor supuse inventarierii a unor specialişti în domeniu din
cadrul entităţii sau din exterior la solicitarea comisiei de inventariere pentru aprecierea
denumirii, calităţii, cantităţii, sortului etc. cu întocmirea listelor de inventariere (procesului-
verbal) a bunurilor verificate;
7) dotarea comisiei de inventariere cu un număr suficient de aparate şi instrumente adecvate
pentru măsurare, cîntărire etc., cu mijloace de identificare (cataloage, mostre etc.), precum şi cu
formulare şi rechizite necesare;
8) dotarea comisiei de inventariere cu mijloace tehnice de calcul şi de sigilare a spaţiilor
supuse inventarierii
.
În componenţa comisiei centrale se includ:

1) conducătorul entităţii sau altă persoană împuternicită (preşedintele comisiei);
2) contabilul-şef sau altă persoană împuternicită, iar la entităţile, unde ţinerea contabilităţii
este transmisă unei entităţi de audit sau consultanţă – reprezentantul acestei entităţi;
3) şefii subdiviziunilor (serviciilor) structurale;
4) specialişti în domeniu.
Model de ordin privind inventarierea anuală (Anexa):
Inventarierea generală a activelor şi pasivelor
Inventarierea activelor nefinanciare, activelor financiare se efectuează pe locuri de aflare

şi pe gestionari, la care se păstrează bunurile. Inventarierea decontărilor cu debitorii şi creditorii
constă în verificarea situaţiei decontărilor conform documentelor. Elementele de activ şi datorii
supuse inventarierii se înscriu în formularele-tip:
1) INV-1 „Lista de inventariere a imobilizărilor” (Anexa 4 la OMF nr. 60/2012);
2) INV-2 „Lista de inventariere a stocurilor (cantitativ-valorică)” (Anexa 5);
3) INV-3 „Lista de inventariere a stocurilor (valorică)” (Anexa 6);
4) INV-4 „Lista de inventariere a bunurilor transmise temporar unor entităţi” (Anexa 7);
42
5) INV-5 „Lista de inventariere a activelor în curs de execuţie” (Anexa 8);
6) INV-6 „Lista de inventariere a animalelor înregistrate separat” (Anexa 9);
7) INV-6.1 „Lista de inventariere a animalelor înregistrate în grup” (Anexa 10);
8) INV-7 „Proces-verbal de inventariere a mijloacelor şi documentelor băneşti” (Anexa 11);
9) INV-8 „Lista de inventariere a formularelor tipizate de documente primare cu regim
special” (Anexa 12);
10) INV-10 „Lista de inventariere a creanţelor şi datoriilor” (Anexa 14).
În rezultatul constatării lipsurilor şi plusurilor în baza listelor de inventariere (INV-1, INV-2,
INV-3, INV-4, INV-5, INV-6, INV-6.1, INV-7, INV-8, INV-10) se întocmeşte lista de inventariere
INV-11 „Registru de verificare a rezultatelor inventarierii” (Anexa 15).
Formularele listelor de inventariere pot fi adaptate la cerinţele fiecărei entităţi.
Pentru bunurile, la care comisiile de inventariere au constatat defecte se întocmesc liste de
inventariere separate care se trec de asemenea, în lista de inventariere INV-11.
Listele de inventariere se completează manual, citeţ (cu cerneală sau pix) sau computerizat.
În listele de inventariere nu se admit corectări sau ştersături, rînduri necompletate. Rîndurile
necompletate ale listelor de inventariere se barează. Erorile pot fi corectate doar în cazul
semnării listelor de inventariere de către toţi membrii comisiei şi gestionari prin anularea
informaţiei incorecte şi înscrierea informaţiei corecte.
Se interzice de a introduce în listele de inventariere date din spusele gestionarilor sau conform
datelor contabile, fără verificarea existenţei efective a elementelor de activ şi datorii.
Listele de inventariere se întocmesc pe subdiviziuni şi bunuri în două exemplare, un exemplar
pentru gestionar, al doilea exemplar pentru comisia de inventariere şi se semnează pe fiecare filă
de membrii comisiei de inventariere şi de gestionar.
În cazul predării-primirii subdiviziunii, listele de inventariere se întocmesc în trei exemplare,
din care: un exemplar pentru gestionarul care predă subdiviziunea, al doilea pentru gestionarul
care primeşte subdiviziunea şi al treilea exemplar pentru comisia de inventariere.
Pentru bunurile care aparţin altor entităţi se întocmesc liste de inventariere separate în trei
exemplare, care conţin informaţii cu privire la documente primare, cantitate, valoare şi alte
informaţii utile. În termen de pînă la 3 zile lucrătoare după finisarea inventarierii aceste liste se
remit entităţilor cărora le aparţin bunurile (proprietarilor).
Proprietarul bunurilor urmează să confirme în termen de pînă la 5 zile lucrătoare din data
recepţionării listei de inventariere exactitatea datelor. Neconfirmarea datelor presupune
recunoaşterea exactităţii acestora înscrise în listele de inventariere, iar în caz de diferenţe
entitatea clarifică diferenţele şi comunică constatările entităţii în gestiunea căreia se află
bunurile.
Bunurile, care se află la păstrare în depozitele altor entităţi sau care au fost transmise spre
prelucrare, se trec în lista de inventariere INV-4 „Lista de inventariere a bunurilor transmise
temporar unor entităţi” (Anexa 7) în baza documentelor primare ce confirmă predarea acestor
bunuri. În termen de pînă la 3 zile lucrătoare după finisarea inventarierii aceste liste se remit
entităţilor cărora au fost transmise bunurile.
La primirea de la entitatea în subdiviziunea căreia bunurile se află la păstrare sau la prelucrare,
a copiilor listelor de inventariere, contabilitatea, în termen de 5 zile lucrătoare din data
recepţionării listelor de inventariere, compară datele din aceste liste cu cele din documentele
primare aferente transmiterii bunurilor la păstrare sau prelucrare.
43
Comisia de inventariere întocmeşte Procesul-verbal privind rezultatele inventarierii care
conţine următoarele elemente:
1) data întocmirii;
2) numele şi prenumele membrilor comisiei de inventariere;
3) numărul şi data ordinului (dispoziţiei) de instituire a comisiei de inventariere;
4) subdiviziunea supusă inventarierii, data începerii şi finalizării inventarierii;
5) rezultatele inventarierii;
6) propunerile comisiei de inventariere privind compensarea plusurilor şi lipsurilor constatate
şi persoanele responsabile;
7) valoarea bunurilor depreciate, fără mişcare, cu mişcare lentă, greu vandabile, fără desfacere
asigurată şi propuneri de măsuri în vederea reintegrării lor în circuitul economic;
8) propunerile privind scoaterea din uz a bunurilor, sau trecerea dintr-o categorie în alta;
9) constatările privind păstrarea, depozitarea, conservarea, asigurarea integrităţii bunurilor din
subdiviziune;
10) alte aspecte legate de activitatea subdiviziunii supuse inventarierii.
După inventariere toate documentele (listele de inventariere, calculele etc.) şi procesul-

verbal privind rezultatele inventarierii se transmit pentru examinare comisiei centrale,
după caz, sau conducătorului entităţii.
În cazul inventarierii activelor şi datoriilor trebuie luate în considerare următoarele aspecte

principale:
 plusurile constatate cu ocazia inventarierii se evaluează:

- mijloacele fixe, stocurile şi alte active curente – la valoarea justă la data constatării,
- creanţele, datoriile, mijloacele şi documentele băneşti – la valoarea nominală;
 lipsurile şi pierderile din deteriorarea bunurilor se evaluează:
- mijloacele fixe – la valoarea rămasă (contabilă) la momentul constatării
acestora;
- stocurile şi alte active curente – la valoarea de bilanț (cost efectiv, valoare
de intrare, valoarea realizabilă netă);
- bunurile deteriorate parţial – la suma pierderilor efective stabilite de
comisia de inventariere sau experţi independenţi;
 se permite compensarea reciprocă a plusurilor cu lipsuri pentru aceeaşi perioadă de
gestiune, acelaşi gestionar, aceeaşi subdiviziune şi la aceeaşi denumire, şi în cazul cînd se
transmit bunuri de la un gestionar la altul fără întocmirea documentelor primare. Pentru
efectuarea compensărilor reciproce pentru cantităţi egale între plusuri şi lipsuri, persoanele
responsabile prezintă comisiei de inventariere explicaţii detaliate privind cauzele
resortului bunurilor. Comisia de inventariere prezintă propuneri privind posibilitatea
efectuării compensării reciproce. Decizia definitivă o ia conducătorul entităţii în baza
propunerilor prezentate de către comisie;
 rezultatele inventarierii se contabilizează în următorul mod:
- pierderile aferente lipsurilor de mijloace fixe şi circulante se înregistrează în contul
289900. prin formula contabilă: Dt 289900; Ct 331290,332290,333290, etc.,
- plusurile de active şi suma prejudiciului material cauzat entităţii – în
contul Dt conturilor din cl. 3 Ct 149900
Exemplul 1. În octombrie 2018 la instituția bugetară XX au fost stabilite lipsuri de materiale de
construcție, valoarea cărora constituit 1200 lei, iar valoarea de piaţă – 1800 lei. Lipsurile au
fost comise din vina magazionerului cu care este încheiat contract privind răspunderea
44
materială deplină.
Se cere: Întocmiti formulele contabile:
a) Magazionerul a recunoscut vina prin scrierea unei explicații și a unei recipise sau cereri de
recuperare a prejudiciului prin reținere din salariul.
b) Magazionerul nu a recunoscut vina şi reclamaţiile privind recuperarea prejudiciului material
au fost transmise în instanţa judecătorească, care se poate finisa:
1. cu condiţia că magazionerul a fost recunoscut vinovat de lipsurile de materiale şi
prejudiciului material a fost recuperat integral prin numerar în noiembrie 2016.
2. cu condiţia că magazionerul a fost recunoscut nevinovat de lipsurile de materiale.
Tabelul 5.1
Inregistrările contabile cu referire la rezultatele inventarierii
Corespondenţa conturilor Suma
Debit Credit (lei)
a) Magazionerul a recunoscut vina prin scrierea unei explicații și a unei
recipise sau cereri de recuperare a prejudiciului prin reținere din salariul.
5. Scoaterea de la evidență a valoarii contabile a
materialelor de construcție depistate lipsuri la 419520 337290 1200
inventariere și majorarea creanței
magazionerului
6. Majorarea crenței magazionerului la diferența
dintre valoarea de piață a materialelor depistate 419520 149900 600
lipsă și valaorea contabilă
7. Stingerea creanței privind lipsurile 519410/434100 419520 1800
magazionerului prin reținere din salariu
b) Magazionerul nu a recunoscut vina şi reclamaţiile privind recuperarea
prejudiciului material au fost transmise în instanţa judecătorească:
8. Scoaterea de la evidență a valoarii contabile a
materialelor de construcție depistate lipsuri la 289900 337290 1200
inventariere
9. Înregistrarea valoarii de piață a materialelor 419520 Creanţe
depistate lipsa la inventariere transmise în 519520
aferente
instanța de judecată ca creanță și datorii Datorii
decontărilor cu
aferente
personalul
decontărilor 1800
privind
transmise în
recuperarea
organele de
daunei materiale
anchetă
și lipsurilor
10. Acitarea taxei de judecată 419190 Alte

creanţe aferente
decontărilor cu 431100 300
bugetul public
naţional
45
Corespondenţa conturilor Suma
Debit Credit (lei)
 magazionerul a fost recunoscut VINOVAT
11. Stingerea datoriei datorii aferente decontărilor 519520 149500 1800
transmise în organele de anchetă
12. Trecerea în contul creanței vinovatului a 419520 419190 300
cheltuielilor de judecată
13. Recuperarea prejudiciului material de către 434100 419520 1800 +300
magazioner prin casierie în numerar
14. Recuperarea prejudiciului material de către 519410 419520 1800+300
magazioner prin retinere din salariu
 magazionerul a fost recunoscut NEVINOVAT
15. Anularea creanței magazionerului cu datoriia 519520 419520 1800
transmisă în organele de anchetă
16. Trecerea la cheltuielile instituției a taxei de 222950 419190 300
judecată
17. In caz că creanta vinovatului a fost trecuta la
extrabilantț aceasta se v-a micsora prin - 822900 1800
inregistrare simpla Ct 822900
Corelarea creanțelor cu datoriile la finele perioadei de gestiune.
La întocmirea bilanţului trebuie respectate următoarele reguli de bază:
 nu se admite compensarea reciprocă între elementele de activ şi pasiv. Pentru respectarea
acestei reguli este necesar să se deconteze soldurile creditoare ale conturilor de activ şi
soldurile debitoare ale conturilor de pasiv care au fost aplicate în cursul perioadei de
gestiune pentru evidenţa decontărilor cu cu bugetul public naţional, cu clienții și furnizrii,
cu personalul privind remunerarea muncii, cu titularii de avans, cu bursierii, etc. În acest
caz, la data raportării trebuie întocmite formulele contabile de corectare care sînt
prezentate în tabelul 5.2.
Tabelul 5.2
Formule contabile de corectare a soldurilor conturilor de evidenţă a decontărilor
debit credit
Decontarea soldurilor creditoare ale conturilor de activ şi soldurilor
debitoare ale conturilor de pasiv utilizate în cursul anului de gestiune pentru
evidenţa decontărilor cu:
419210, 519210,
419220, 519320,
- cumpărătorii şi furnizorii
419310, 519310,
419320 519320 etc.
- bugetul privind impozitele, taxele şi alte plăţi 4191XX 5191XX
- titularii de avans şi personalul privind alte operaţiuni 4195XX 5195XX
- cu personalul privind remunerarea muncii și cu organele competente, 4194XX 5194XX
referitoare la reținerile din retribuții;
- alţi debitori şi creditori 419800 519800
46
5.3 MODUL DE CORECTARE A ERORILOR CONTABILE AFERENTE ANULUI CURENT,
PRECUM ȘI ANILOR PRECEDENȚI.
 Corectarea calculelor eronate la înregistrarea veniturilor, cheltuielilor,
 Corectarea uzurii mijloacelor fixe și amortizării activelor nemateriale,
 Corectarea creanțelor, datorilor,
Corectarea înregistrărilor contabile eronate şi depistate în perioada de gestiune poate fi efectuată
prin unul din următoarele procedee:
- prin stornare;
- prin întocmirea înregistrărilor contabile suplimentare. Înregistrarea contabilă de
stornare se utilizează pentru perioada de raportare curentă în cazul cînd formula contabilă a fost
întocmită greşit sau suma înregistrată în conturi este mai mare decît suma înscrisă în documentul
primar.
Înregistrarea contabilă suplimentară se utilizează pentru perioada de raportare curentă în cazul
cînd operaţiunile nu au fost contabilizate sau suma înregistrată în conturi este mai mică decît cea
înscrisă în documentul primar.
Erorile constatate după prezentarea rapoartelor financiare se corectează în perioada în care
acestea sunt constatate.
Corectarea înregistrărilor contabile întocmite eronat aferente anilor precedenţi şi
depistate în perioada de gestiune curentă se efectuează prin intermediul conturilor 713
„Corectarea rezultatelor anilor precedenţi ale executării de casă a bugetelor” și 723 "Corectarea
rezultatelor anilor precedenţi ale instituțiilor bugetare".
Dacă la primirea raportului financiar a autorității/instituției bugetare, Ministerul
Finanțelor/direcția finanțe a depistat greșeli, atunci aceste corectări se introduc în raportul
financiar, prin efectuarea unei înregistrări contabile de rectificare. După aprobarea raportului
financiar, corectarea greșelilor depistate urmează să se efectueze în anul curent prin întocmirea
notelor de contabilitate suplimentare.
Rezultate
În conturile din Clasa 7 „Rezultate” se reflectă rezultatele executării de casă a bugetelor şi

rezultatele activităţii instituţiilor bugetare.
Clasa 7 „Rezultate” cuprinde următoarele subclase:
71 „Rezultatul executării de casă a bugetelor ”
72 „Rezultatul financiar al instituţiei bugetare”
Subclasa 71 „Rezultatul executării de casă a bugetelor” se referă la Trezorerii și alte
instituții, care țin contabilitatea conform principiului contabilității de casă.
Subclasa 72 „Rezultatul financiar al instituţiei bugetare” cuprinde următoarele grupe de conturi:
721 „Rezultatul financiar al instituţiei bugetare din anul curent”
722 „Rezultatul financiar al instituţiei bugetare din anii precedenţi”
723 „Corectarea rezultatelor anilor precedenţi ale instituţiilor bugetare”
La sfîrşitul anului aceste conturi se închid prin trecerea soldurilor finale la contul 711000 „Rezultatul
executării de casă a bugetelor din anul curent” sau 721000 „Rezultatul financiar al instituţiei bugetare
din anul curent”, întocmind formule contabile respective.
La finele anului în Contabilitate Instituțiilor bugetare conturile de venituiri se închid cu
conturile de rezultate prin următoarele înregistrări:
47
Tabelul 5.3
Nr./
Conținutul operațiunii economice Debit Credit
o
Închiderea veniturilor acumulate din Impozitul pe venit cu 721000/

1 rezultatul financiar al IP din anul curent 111XXX 711000
Închiderea veniturilor de la prestarea serviciilor cu plată cu 721000
2 rezultatul financiar al IP din anul curent 142310
Închiderea veniturilor pentru darea în locaţiune a bunurilor 721000
3 patrimoniului public 142320
Închiderea veniturilor pentru închirierea manualelor 142330 721000
4
Închiderea veniturilor voluntare pentru cheltuieli curente din surse 144112 721000
interne pentru susţinerea bugetului local de nivelul II / I 144113.
5 Etc.
Închiderea veniturilor rezultate din realizarea activelor la preţuri de 149100 721000
6 livrare.
7 Închiderea veniturilor din finanțări bugetare 149800 721000
Închiderea veniturilor din înregistrarea valorii bunurilor primite cu 149200 721000
8 titlu gratuit
Închiderea veniturilor din înregistarea majorării valorii bunurilor 149300 721000
9 reevaluate
10 Închiderea veniturilor excepționale 149400 721000
11 Închiderea veniturilor din înregistrarea surplusurilor la inventariere 149900 721000
La finele anului în Contabilitate Instituțiilor bugetare conturile de cheltuieli se închid cu conturile de
rezultate prin următoarele înregistrări:
Tabelul 5.4
Nr./
Conținutul operațiunii economice Debit Credit
o
721000
1 Închiderea cheltuielilor acumulate privind remunerarea muncii /711000 211000
Închiderea cheltuielilor acumulate privind contribuţii şi prime de 721000 212000
2 asigurări obligatorii
Închiderea cheltuielilor acumulate privind serviciile și lucările 721000 222000
3 cumpârate
4 Închiderea cheltuielilor acumulate privind consumul de materiale 721000 221100
Închiderea cheltuielilor acumulate privind uzura și amortizarea 721000 231000,
calculată 232000
5 Etc.
Astfel conturile de venituri și cheltuieli nu au solduri la începutul și la finele anului de gestiune. La
întocmirea rapoartelor trimestriale rezultatele se determină prin calcul matematic, fără întocmirea
formulelor contabile de închidere a conturilor de venituri.
48
Modul de inregistrare a formulelor contabile cu referire la Reformarea bilanţului
(închiderea anuală).
Exeplul practic.
In perioada anului 2018 IP a obținut:
a)Excedent 415200 lei; În cartea mare Soldul contului 721000 este Creditor
b) Deficit 200310 lei; În cartea mare Soldul contului 721000 este Debitor
In perioada anului 2018 IP a efectuat corecții ale veniturilor și cheltuielilor anilor precedenți și a
obținut:
a)Excedent 1200 lei; În cartea mare Soldul contului 723000 este Ctor
b) Deficit 2300 lei; În cartea mare Soldul contului 723000 este Dtor
Tabelul 5.5
Formule contabile cu referire la Reformarea bilanţului
Debit Credit
Trecerea rezultatelor anului current la rezultatele anilor
precedenți:
721000 722000 415200
excedent
722000 721000 200310
deficit
Trecerea corecțiilor anului current la rezultatele anilor
precedenți:
excedent 723000 722000 1200
deficit 722000 723000 2300
REGULI GENERALE CU PRIVIRE LA RAPORTARE.

La lichidarea unei autorităţi/ instituţii bugetare se aplică procedurile de închidere a
anului, descrise de prezentele Norme metodologice şi întocmesc ultimul rapoart financiar.
La schimbarea ierarhiei de subordonare financiară de la un buget la altul, evidenţa
contabilă nu se schimbă, se schimbă doar relaţia dintre bugete (cu suma subvenţiilor,
transferurilor cu destinaţie specială, etc.), precum şi rapoartele financiare.
La schimbarea ierarhiei de subordonare financiară în cadrul aceluiaşi buget de la o
autoritate bugetară la alta, evidenţa contabilă nu se schimbă, se schimbă executarea bugetului,
prin micşorarea executării la autoritatea precedentă şi cu majorarea executării la autoritatea
următoare.
Rapoartele financiare (cu excepţia „Raportul privind fluxul mijloacelor băneşti"), conţin
informaţii privind operaţiunile precedente legate de încasarea sau plata mijloacelor băneşti,
datoriile aferente plăţii mijloacelor băneşti şi încasările ulterioare de mijloace băneşti şi se
întocmesc în baza principiului contabilităţii de angajamente.
Întocmirea rapoartelor financiare este precedată de confruntarea rulajelor şi soldurilor
din cadrul conturilor sintetice şi analitice, compararea reciprocă a totalurilor din unele registre
contabile distincte.
Rapoartele financiare sînt întocmite după principiul continuităţii activităţii şi politica
de contabilitate este aplicată pe tot parcursul perioadei de gestiune.
Semnarea rapoartelor financiare
49
Rapoartele financiare se semnează de către conducătorul instituţiei şi de către contabilul-şef
(şeful serviciului contabil) sau altă persoană împuternicită.
50

Materialele Seminarului

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Materialele Seminarului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MATERIALELE SEMINARULUI

«ASPECTE PROBLEMATICE ALE CONTABILITĂȚII SI RAPORTĂRII

PATRIMONIUL ECONOMIC – PATRIMONIUL JURIDIC – drepturile și

Figura nr.1 Patrimoniul Întreprinderii

Activele reprezintă caracteristica bunurilor economice de a se afla în continuă mișcare și

4. ACTIVE FINANCIARE 6. MIJLOACE TRANSMISE ŞI

Este important de menționat că pentru evidența bugetară conform actelor normative

Modul de întocmire a notelor de contabilitate

Documentele primare intrate în contabilitate, sînt supuse în mod obligatoriu, controlului

Instituţiile bugetare folosesc pentru prelucrarea informaţiilor contabile sistemul

Modificăriale actelor normative cu referire la Mijloacele fixe în Contbilitatea bugetră.

În Tabelul 2.1 prezentăm modificăriele effectuate în OMF 2016 din 28.12.2015.

Articolul Conținutul până la modificare Modificări și conținutul după modificare

Evidența sintetică: Pentru generalizarea informaţiei privind existenţa şi mişcarea

Politicile contabile ale entităților bugetare cu referire la modul de definire, recunoaștere și

nr. Categoria de bunuri Mijloace fixe Materiale

Varianta III recomandabil: Se v-a stabili de către o comisie creată de intituție

În baza ordinului nr._____ din _______________ 20__, comisia în componența:

Corespondenţa conturilor pentru bunurile trecute din categoria de mijloace fixe

3.Înregistrarea valoarii inițiale ale mașinilor și utilajelor trecute la Valoare

4.Înregistrarea valoarii uzurii mașinilor și utilajelor trecute la Materiale Uzura

Corespondenţa conturilor pentru Uzura mijloacelor fixe

 Lucrările de fezabilitate și costul proiectului – 300000 lei,

Corespondenţa conturilor pentru construcția clădirii

Transferul patrimoniului public, inclusiv a clădirilor şi construcţiilor dintr-o subordonare în alta se

2. Majorarea valorii valoarii autobusului cu cheltuielile 315130 519220 20000

3. Înregistrarea valoarii autobusului transmis 289200 315220 500000

REPARAȚIA, REALIZAREA ȘI CASAREA MIJLOACELOR FIXE. UZURA

Reparație capitală a activelor nefinanciare nu duce la formarea activelor nefinanciare noi,

La subcontul de nivelul II 311120 „Reparaţii capitale a clădirilor” se ţine evidenţa reparaţiei

Determinați: - Valoarea inițială/corectată a clădirii,

4. Calcularea uzurii pentru anul 2018 -% uz 2,00

REALIZAREA MIJLOACELOR FIXE ȘI A MATERIALELOR

4. Înregistrarea creanței cumpărătorului pentru clădirea

6. Incasarea sumei restante de la cumpărător 431100 419220 2 700 500

8. Casarea valorii de bilanț a clădirii văndute 289100 311210 2 808 500

9. Cheltuielile de licitație se vor include in cheltuielile

Lista actelor necesare pentru casarea Mijloacelor fixe

Registrul actelor mijloacelor fixe Anexa 1 Regulamentul privind casarea bunurilor

Corectarea erorilor la calculul uzurii și/sau amortizării.

Calcularea uzurii mijloacelor fixe și amortizării activelor nemateriale se efectuează conform

Uzura mijloacelor fixe şi amortizarea activelor nemateriale se determină în ultima zi

b) De scris corespondența conturilor:

SESIUNEA IV: ASPECTE PROBLEMATICE REFERITOARE LA CONTABILITATEA

– Modul de documentare a veniturilor și cheltuielilor de: arendă,

Veniturile colectate de autorităţile/instituţiile bugetare se constituie din:

Veniturile colectate de către autorităţile/instituţiile bugetare se utilizează, alături de

Dacă pe parcursul anului bugetar autorităţile/instituţiile bugetare colectează venituri peste

Înregistarea veniturilor calculate și a finanțărilor în contabilitatea

4. Calcularea donaţiilor voluntare pentru cheltuieli curente din 419220 144112

7. Înregistrarea valorii bunurilor primite cu titlu gratuit 31X130, MFixe 149200

Veniturile aferente proiectelor finanţate din surse externe se administrează în

Nr./ Conținutul operațiunii economice Debit Credit

1. Incasarea granturilor curente primite de la guvernele altor state:

Conform Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din

Contabilitatea sintetică și analitică a cheltuielilor este înregistrată în conturile din Clasa 2

Corespondenţa conturilor pentru operațiuni cu consumul stocurilor de materiale circulante

Modul de înregistrare a operațiunilor de acghiziție a bunurilor de la persoana fizică

1 Acordarea avansului titularului de avans (ordin de plata-casierie) 300 419510 434100

Mun. Bălţi, lei 120 380

Alte municipii şi lei 100 300

Localităţile rurale lei 100 250

1 Acordarea avansului titularului de avans (ordin de plata-casierie) 419510 434100

În baza ordinului nr._ din _________ 20, comisia în componența: