Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
REFERAT
Tema:
PRINCIPIUL APLICARII LEGII PENALE
MAI FAVORABILE
TIMIŞOARA
2003
1
Costică Bulai – Manual de drept penal - partea generală, Editura All, Bucureşti, 1997, p. 135.
2
Ca factori decisivi în rezolvarea acestor situaţii tranzitorii şi-au disputat
preeminenţa2 trei teorii:
Teoria ultraactivităţii legii penale.
Potrivit acestei teorii, în cazul situaţiilor tranzitorii determinate de
succesiunea legilor penale, întotdeauna este aplicabilă legea sub imperiul căreia s-a
săvârşit infracţiunea.
Ulterior, a avut circulaţie teoria retroactivităţii care susţinea că în cazul
situaţiilor tranzitorii trebuie să se aplice întotdeauna legea nouă.
Teoria care a devenit dominantă şi a fost consacrată în toate legislaţiile
moderne este extraactivitatea legii mai favorabile (principiul mitior lex). Potrivit
acestei teorii, în cazul situaţiilor tranzitorii determinate de succesiunea legilor
penale, se aplică legea mai favorabilă..
Principiul mitior lex este consacrat în art.13 din Codul penal care prevede că
“în cazul în care de la săvârşirea infracţiunii până la judecarea definitivă a cauzei au
intervenit una sau mai multe legi penale, se plică legea cea mai favorabilă.”
Pentru ca acest articol să-şi găsească aplicarea este necesară împlinirea
următoarelor condiţii cumulativ:
- fapta să fie prevăzută ca infracţiune de legea sub incidenţa căreia s-a consumat;
- după săvârşirea infracţiunii şi înainte de judecarea definitivă a cauzei să se fi
succedat una sau mai multe legi penale care prevăd şi pedepsesc aceeaşi faptă;
- dintre legile penale menţionate mai sus una să conţină dispoziţiuni mai
favorabile.3
Dacă sunt întrunite toate aceste condiţii se aplică legea mai favorabilă
infractorului. Prin urmare, în cazul situaţiilor tranzitorii, dacă legea mai favorabilă
este legea veche, ea ultraactivează aplicându-se chiar şi după ieşirea sa din vigoare,
2
V. Paşca, R. Mancaş – Drept penal - parte generală, Editura Universitas Timisiensis, Timişoara 2002, p.172.
3
V. Dongoroz, S. Kahne, I. Oance, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stănoiu – Explicaţii Teoretice ale Codului penal
român partea generală vol.I, Editura Academiei Republicii Socialiste România, Bucureşti 1969,p.78.
3
faptelor infracţionale; dimpotrivă, dacă legea mai favorabilă este legea nouă, ea
retroactivează, aplicându-se şi faptelor ilicite săvârşite sub imperiul legii vechi.
Aplicarea legii penale mai favorabile în temeiul art. 13 Cod penal presupune
ca faptele să nu fi fost definitiv judecate până la apariţia legii noi. Cu toate acestea în
practica judiciară s-a statuat că aplicarea legii mai favorabile în temeiul art. 13 Cod
penal are loc şi în situaţiile în care judecata este reluată în urma admiterii unei căi
extraordinare de atac, cum este recursul în anulare chiar dacă legea nouă, mai
favorabilă, a fost adoptată după rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti, dar
înainte de soluţionarea căii extraordinare de atac 4.
4
V. Paşca, V. Mancaş – op. cit., p.175
4
apărând pentru prima dată în legea nouă (incriminare ex novo) 5, legea
nouă nu retroactivează.6
Dacă, dimpotrivă, legea veche sub imperiul căreia a fost săvârşită fapta
cuprindea incriminarea, iar legea nouă nu o mai incriminează (abolitio criminis)7,
legea nouă retroactivează iar fapta nu mai poate fi sancţionată; o dată cu intrarea în
vigoare a legii noi încetează executarea pedepselor, a măsurilor educative şi a
măsurilor de siguranţă pronunţate în baza legii vechi, şi încetează de asemenea toate
consecinţele penale ce decurg din hotărârile pronunţate în baza legii vechi.
B. Când însă legile succesive incriminează ambele, fapta, a decide care este
legea mai favorabilă nu este întotdeauna la fel de simplu.
a) Într-o asemenea situaţie se va examina mai întâi, dacă dispoziţiile
vreuneia dintre legile penale succesive sunt de natură ca în raport cu cazul concret să
ducă fie la împiedicarea însăşi a urmăririi penale sau a judecăţii, fie la înlăturarea
aplicării pedepsei.
De exemplu, dacă - cu privire la o anumită faptă infracţională – una dintre
legile penale succesive prevede că împăcarea părţilor duce la încetarea procesului
penal, în timp ce cealaltă lege nu cuprinde o asemenea dispoziţie iar în speţă s-a
produs împăcarea părţilor, legea mai favorabilă este legea care prevede că într-o
astfel de situaţie încetează procesul penal.
b) Dacă dintre legile penale succesive, una subordonează existenţa
infracţiunii de îndeplinire a unei condiţii pe care cealaltă lege nu o prevede, legea
mai favorabilă este legea care prevede acea condiţie.
C. Dacă în legile penale succesive nu există vreo dispoziţie care – în raport
cu cazul concret – să fie de natură a duce fie la împiedicarea urmăririi penale sau a
5
V. Dongoroz, S. Kahne, I. Oance, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R. Stănoiu – Explicaţii Teoretice ale Codului penal
român partea generală vol.I, Editura Academiei Republicii Socialiste România, Bucureşti 1969,p.78.
6
Codul penal art.11 - ”Legea penală nu se aplică faptelor care, la data când au fost săvârşite nu erau prevăzute ca
infracţiuni”.
7
De exemplu fapta de refuz repetat şi cu rea-credinţă a plăţii în termen legal, a impozitelor incriminată de Codul penal din
1936 (art.268) nu mai este incriminată prin noul Cod penal.
5
judecăţii fie la înlăturarea aplicării pedepsei, atunci pentru a decide care lege este
mai favorabilă trebuie să se ia în considerare criteriul sancţiunii prevăzute de lege;
legea mai favorabilă este aceea care prevede o sancţiune mai uşoară. În principiu,
pedepsele pecuniare sunt mai uşoare decât cele privative de libertate, iar atunci când
pedepsele privative de libertate sunt de mai multe feluri, pedepsele corecţionale sunt
mai uşoare decât pedepsele criminale.
a) Dar pentru a stabili care lege – dintre cele succesive – prevede o sancţiune
mai uşoară de pedeapsa care în raport cu toate agravările şi atenuările prevăzute de
lege poate fi aplicată potrivit fiecăreia din legile penale succesive. Aşadar nu
cuantumul abstract prevăzut de lege este hotărâtor, ci pedeapsa concretă care poate
fi aplicată în urma individualizării.
Se poate întâmpla ca legile penale succesive să cuprindă în acelaşi timp unele
dispoziţiuni mai favorabile şi altele mai severe. De exemplu, una dintre legile
succesive prevede o pedeapsă mai mică, dar cu interzicerea aplicării unei reduceri
prin recunoaşterea de circumstanţe atenuante. Există păreri că într-un asemenea caz
trebuie să se cumuleze dispoziţiile favorabile din cele două legi, adică în exemplul
dat să fie avută în vedere pedeapsa cuprinsă în legea care prevede limitele mai
reduse dar, cu aplicarea circumstanţelor atenuante (dacă există) prevăzute de cealaltă
lege. O asemenea combinare a dispoziţiilor favorabile din ambele legi este însă
hibridă şi duce la crearea, pe cale judecătorească, a unei a treia legi (lex terţia); acest
fapt este inadmisibil deoarece ar însemna ca organele judiciare să exercite un atribut
care nu le revine lor. De astfel, împotriva părerii că s-ar putea – în ţara noastră –
combina dispoziţiile favorabile din legile succesive pledează şi un argument de text:
art. 13 Cod penal prevede că dacă „au intervenit una sau mai multe legi penale se
aplică legea cea mai favorabilă”, iar nu dispoziţiile cele mai favorabile din legile
succesive.
Prin urmare, în situaţia analizată, dintre legile succesive urmează să se aplice
numai una dintre ele, cu exclusivitate. Pentru aceasta se va ţine cont care dintre
legile succesive – în cazul concret dat – permite aplicarea unei pedepse mai mici.
6
b) O problemă şi o soluţie asemănătoare este şi în cazul în care legea penală
nouă modifică concomitent maximul şi minimul pedepsei prin aceea că, coboară
maximul (ceea ce îi conferă un caracter mai blând) şi totodată ridică minimul
(atribuindu-i un caracter mai sever). Unii autori au fost de părere că într-o asemenea
situaţie inculpatul ar avea dreptul să aleagă el care lege să-i fie aplicată; soluţia este
evident inadmisibilă deoarece ne aflăm într-un domeniu prin excelenţă de ordine
publică. Alţi autori au susţinut că în cazul de mai sus se va aplica o pedeapsă situată
între maximul cel mai coborât prevăzut de o lege şi minimul cel mai coborât
prevăzut de cealaltă lege; nici această combinare a dispoziţiilor mai favorabile din
ambele legi nu este admisă, deoarece ar duce la crearea unei a treia legi. Într-o altă
opinie se susţine că trebuie să se aplice numai legea care prevede maximul de
pedeapsă cel mai coborât, iar în ce priveşte minimul, el poate fi redus prin jocul
circumstanţelor atenuante; nici această soluţie nu a fost admisă deoarece duce, în
practică, la obligarea judecătorilor de a recunoaşte în favoarea inculpatului
circumstanţe atenuante chiar şi atunci când nu este cazul.
Vintilă Dongoroz şi colaboratorii săi, precum şi o serie de alţi eminenţi
jurişti, consideră justă soluţia potrivită căreia legea mai favorabilă va fi aceea care,
în concret, faţă de modul în care judecătorii ar înţelege să facă individualizarea
pedepsei, conduce la un rezultat mai favorabil pentru inculpat. Cu alte cuvinte, legea
mai favorabilă nu poate fi stabilită a priori ci numai după calcularea pedepsei în
raport cu fiecare lege în parte şi ţinând seama de toate împrejurările cauzei.
7
care au corespondent în legea nouă se aplică în conţinutul şi limitele prevăzute de
aceasta, iar cele care nu sunt prevăzute în legea nouă nu se mai aplică.
În prezent aceste dispoziţii sunt neconstituţionale deoarece ele consacră
retroactivitatea legii penale noi în materia pedepselor complimentare, deşi
Constituţia din 1991 a prevăzut o excepţie de la principiul legii penale active doar
retroactivitatea legii penale mai blânde, ori legea nouă care prevede pedepse
complimentare nu este neapărat şi o lege mai blândă.8
8
V. Paşca, V. Mancaş – op. cit.,p.180.
8
infracţiune atât în legea veche, cât şi în cea nouă, iar cu privire la ceastă faptă nu a
fost pronunţată încă o hotărâre judecătorească definitivă.
Deşi redusă la situaţiile tranzitorii propriu-zise, retroactivitatea legii penale
care prevede măsuri de siguranţă sau educative rămâne totuşi o excepţie de la
principiul legalităţii sancţiunilor de drept penal şi trebuie aplicată cu cea mai mare
atenţie.
9
d) legea penală nouă să fie mai favorabilă, adică să prevadă o pedeapsă mai
uşoară decât cea prevăzută în legea veche; caracterul mai favorabil al legii
noi se verifică prin compararea maximului special al pedepsei prevăzute
în cele două legi şi a dispoziţiilor privitoare la cauzele care agravează sau
atenuează răspunderea penală, modificând limitele legale ale pedepsei
e) pedeapsa definitiv aplicată să depăşească maximul special al pedepsei
prevăzute în legea nouă pentru infracţiunea săvârşită
În cazul în care pe baza legii vechi inculpatul a fost condamnat la detenţiunea
pe viaţă ca unică pedeapsă, iar, legea nouă prevede ca pedeapsa detenţiunii pe viaţă
şi închisoarea, ca pedepse alternative, este evident că legea nouă este mai favorabilă
deoarece prevede un regim alternativ de sancţionare, care, dacă ar fi existat la
momentul judecării cauzei putea fi avut în vedere de judecător, acesta având
posibilitatea să se îndrepte în aplicarea pedepsei înspre pedeapsa alternativă a
închisorii.9
9
V. Paşca, V. Mancaş – op. cit,.p.183.
10
C. Bulai – op. cit., p.141.
11
A se vedea art.14 alin.(2) Cod penal.
12
V. Paşca, V. Mancaş – op. cit,.p.182.
10
prevăzut de legea nouă şi ţinându-se seama de partea executată în pedeapsa
închisorii se poate înlătura în totul sau în parte executarea amenzii.13
11
pedeapsa închisorii. Aceasta, deoarece în cazul pedepsei detenţiunii pe viaţă o lege
nouă mai favorabilă ar constitui un caz de aplicare obligatorie şi nu facultativă, iar
pedeapsa amenzii nu prezintă nici ea o situaţie avută în vedere de legiuitor.
12
nouă, care se referă la pedeapsa definitiv aplicată, în cazul unor instituţii ca
reabilitarea, recidiva şi altele.
13
BIBLIOGRAFIE
1) Costică Bulai – Manual de drept penal - partea generală, Editura All, Bucureşti,
1997;
DOMNULE PREŞEDINTE,
14
cu referire la Dosar nr. 8825/2003 cu termen de judecată 13.11.2003
S.17.C5.
15
Totodată rugăm onorata instanţă să respingă pretenţiile avansate pe cale
de “cerere reconvenţională” ca fiind nejustificate şi să facă aplicarea
prevederilor art. 6735 – 67310 Cod pr. civ., privind “Procedura împărţelii
judiciare”.
În cererea de chemare în judecată am invocat prevederile art. 728 C.
civ., deoarece situaţia de fapt mă determină să solicit ieşirea din indiviziune
pentru a ne putea partaja în scopul stabilirii sultei pe care ne-o datorăm unul
altuia , căci datorită atitudinii ostile a pârâtului faţă de mine este imposibilă o
împărţeală prin învoială, la fel cum este imposibilă convieţuirea în comun.
Arăt faptul că într-adevăr pârâtul a construit un WC în curte (în timp ce
alţii la vârsta lor au construit case) dar l-a construit fără acordul meu şi
împotriva voinţei mele folosind materialele cumpărate de mine pentru alte
trebuinţe, demolându-l pe cel vechi fără a fi necesar.
Aceeaşi iniţiativă a avut-o şi în ce priveşte porumbarul pe care l-a
confecţionat cu materialele cumpărate şi aduse de mine în curte. Susţine că a
construit şi un zid. Recunosc că l-a construit dar tot fără acordul meu din
materialele existente în curte iar acel zid la care el îi spune "edificiu", are
dimensiunea de 1x2 m şi l-a făcut pentru trebuinţa lui personală.
Pentru aceste motive nu sunt de acord să-l despăgubesc, cu atât mai
mult că materialele au fost cumpărate din truda şi banii mei în scopul
întreţinerii şi reparării casei în care locuim.
Arăt instanţei faptul că pârâtul face afirmaţii neadevărate atunci când
susţine că eu mai deţin un imobil. Pe calea art. 1169 “cel ce face o propunere
înaintea judecăţii trebuie să o dovedească”, astfel că îi propun să facă dovada
16
celor afirmate. Eu am
17