Capitolul 1

Cadrul politicilor privind managementul siturilor contaminate/potential contaminate si

legislatia actuala in domeniu.

1.1 Obiectivele politicilor privind managementul siturilor contaminate conform Strategiei

Naţionale şi a Planului Naţional de Acţiune pentru Gestionarea Siturilor Contaminate din
România

Obiectivul general al politicilor privind managementul siturilor contaminate este

protejarea sănătăţii umane şi mediului de efectele factorilor contaminanţi rezultaţi din activităţile
antropice cu respectarea principiilor privind dezvoltarea durabilă.

Obiective specifice de mediu

A. Reducerea suprafeţei ocupate de situri contaminate şi a numărului acestora;

B. Îmbunătăţirea calităţii factorilor de mediu din zonele de amplasare şi implementarea

unei gestionări unitare la nivel naţional.

Obiective specifice socio-economice

A. Remedierea siturilor contaminate trebuie astfel făcută încît să fie atinsă o stare
corespunzătoare pentru folosinţa ulterioară planificată;

B. Asigurarea protecţiei resurselor de apă, a securităţii alimentare şi a sănătăţii umane;

C. Promovarea utilizării viitoare a siturilor remediate pentru dezvoltarea economică şi

socială în detrimentul scoaterii din circuitul agricol şi silvic a terenurilor productive.
 Obiective specifice tehnice

A. Dezvoltarea, armonizarea şi punerea în aplicare a cadrului legislativ pentru remedierea

siturilor contaminate şi încurajarea reutilizării acestora cu prioritate;

B. Dezvoltarea capacităţii instituţionale pentru gestionarea siturilor contaminate;

C. Dezvoltarea pieţei serviciilor în domeniul investigării şi remedierii siturilor

contaminate;

D. Dezvoltarea şi aplicarea celor mai bune tehnici existente, ce nu generează costuri

excesive, pentru investigarea şi remedierea siturilor contaminate;

E. Promovarea şi implementarea conceptului privind riscul acceptabil,

1.1.1 Contextul politicilor

Ca în multe alte ţări europene, şi în România industrializarea are o lungă istorie,
ca rezultat al acesteia, a apărut o poluare semnificativă a terenurilor şi apei subterane.
Siturile contaminate au un impact semnificativ atât asupra mediului cât şi asupra sănătăţii
umane.

Ca urmare a desfăşurării activităţilor economice, atât din trecut cât şi cele din
prezent, în lipsa unui cadru legislativ adecvat de prevenirea poluării şi protecţie a solului
şi subsolului, în România există un număr de 1.682 situri contaminate/potenţial
contaminate, inventariate la momentul actual.

Asadar in Romania a trebuit sa se creeze politicele de mediu.

 În acest context, a luat nastere Strategia Naţională şi Planul Naţional de Acţiune
pentru Gestionarea Siturilor Contaminate din România, denumită în continuare strategie,
a fost elaborată pentru a aborda problemele legate de contaminarea solului şi apei
subterane, ca urmare a activităţilor antropice trecute şi recente desfăşurate pe siturile
industriale, şi pentru eliminarea sau limitarea (potenţialelor) riscuri pentru sănătatea
umană şi mediu.

Strategia este promovată de Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice, conform

atribuţiilor şi responsabilităţilor ce îi revin privind gestionarea siturilor contaminate pentru
atingerea şi menţinerea unui nivel ridicat de securitate ecologică şi siguranţă de mediu si
promovata alaturi de diverse părţi care urmăresc reducerea impactului asupra mediului.

1.1.2 Legaturi cu alte politici europene si nationale din domeniul mediului

Cadrul legal aplicabil Strategiei Naţionale şi Planului Naţional de Acţiune pentru

Gestionarea Siturilor Contaminate din România cuprinde atât legislaţia UE, cât şi cea
naţională.

Strategia UE pentru Sol (propunerea de Directivă 2006/0086/UE (COD)) care

propune stabilirea cadrului pentru protecţia solului şi Strategia UE pentru apă, respectiv
Directiva cadru a apei (2000/60/EC) a Parlamentului European şi Consiliului care
stabileşte un cadru de politică comunitară în domeniul apei.

- Acesta politica comunitara in domeniul apei are ca obiectiv general cresterea

calitatii apei in toate domeniile
- Strategia UE pentru Sol propune măsuri destinate protecţiei solurilor şi
menţinerii capacităţii solurilor de a-şi îndeplini funcţiile ecologice,
economice, sociale şi culturale.
Alte reglementari privind politicile europene in domeniul mediului:
 1. Directiva 2006/118/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12
decembrie 2006 privind protecția apelor subterane împotriva poluării și a
deteriorării;
- Aceasta directiva este foarte importanta deoarece apa subterană furnizează
debitul de bază al multor râuri (poate asigura până la 90 % din debit pentru
anumite cursuri de apă) și astfel poate afecta calitatea sistemelor de apă de
suprafață;
2. Directiva 2006/11/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 februarie
2006 privind poluarea cauzată de anumite substanțe periculoase deversate în
mediul acvatic al Comunității;
- Aceasta directive incearca sa diminueze impactul poluarii apei dintr-o
comunitate, deoarece apa este folosita la tot felul de activitati si poluata fiind
dauneaza sanatatii.
3. Directiva 2009/147/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30
noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice;
4. Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea
habitatelor naturale și a speciilor de faună și floră sălbatică.

Alte reglementari privind Legislatia Nationala

1. Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale;

- Acesta lege se opune poluarii industriale care este cea mai mare sursa de
poluare , prin norme atribuite acestor emisii care trebuie respectate de catre
poluatori.
2. Procedurii de realizare a bilanțurilor de mediu;
- Bilantul de mediu nivel 0 reprezinta o fisa de verificare ce contine elemente
caracteristice activitatii si care permite autoritatii de mediu competente sa
identifice si sa stabileasca necesitatea efectuarii unui bilant de mediu nivel I
sau nivel II, inainte de autorizarea de mediu sau de privatizarea societatii
comerciale.
- Bilantul de mediu nivel I reprezinta un studiu de mediu constand din
culegerea de date si documentare (fara prelevare de probe si fara analize de
 laborator privind factorii de mediu), care include toate elementele analizei
tehnice a aspectelor de mediu pentru luarea unei decizii privind dimensionarea
impactului de mediu potential sau efectiv de pe un amplasament.

- Bilantul de mediu nivel II reprezinta o investigatie asupra unui amplasament,

pentru a cuantifica dimensiunea poluarii prin prelevari de probe si analize
fizice, chimice sau biologice ale factorilor de mediu.

3. Reglementării privind evaluarea poluării mediului.

- Aceste reglementari aduc o imbunatatire a evaluarii poluarii mediului, la o
mai buna acuratete a acestora.