6 de Marzo: Comentarios al Boletín de la

SHCP Sobre la Propuesta de Reforma

Hacendaria de los Senadores del PRI
Publicado el 17 marzo, 2011
COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN
SOCIAL
COMUNICADO

Marzo 16 de 2011

No. 347

Comentarios al boletín de la SHCP

sobre la propuesta de los senadores del PRI

de Reforma Hacendaria
Este miércoles, la SHCP emitió un comunicado con diversos comentarios, todos
negativos, sobre la propuesta de reforma hacendaria de senadores del PRI. El
boletín se ocupa en su mayor parte de analizar lo que a su juicio es el impacto
recaudatorio de dicha propuesta, concluyendo que tiene un resultado
negativo de 1.6 puntos del PIB, alrededor de 220 000 millones de pesos.

Estos cálculos difieren de los realizados por los senadores del PRI en varios
renglones importantes y en seguida se comenta lo más relevante, a sabiendas de
que este medio no es el más idóneo para hacer precisiones metodológicas de
cada ejercicio de cálculo. Por ello, ayer se tenía concertada una reunión con
funcionarios de SHCP para intercambiar los análisis respectivos. De última hora
cancelaron la entrevista. Deseamos y volvemos a proponer la reunión de trabajo.

La diferencia más importante es la relativa al efecto recaudatorio de aplicar la

tasa del IVA a los alimentos, excepto los renglones que componen la canasta
básica de las clases populares. La SHCP basa sus cálculos en que el gasto en
estos renglones de la canasta básica es del 78% de gasto nacional en alimentos,
lo que consideramos absolutamente desproporcionado. Esto minimiza la
estimación que hacen del impacto recaudatorio de la medida.

Por otra parte, el cálculo de la SHCP no toma en cuenta que la propuesta de

los senadores incluye diversas medidas de aplicación gradual en varios años. La
SHCP calcula que todo se aplica de manera inmediata. Esto no es así en la tasa
con la que pagarían las empresas el impuesto sobre la renta aplicable a utilidades,
en el cual la tasa se reduciría hasta llegar a 25% en 2015.

Para la estimación del costo de la reducción de la tasa, consideran un

disminución del 30 al 25%, sin tomar en cuenta que la actual legislación ya prevé
una baja del 30 al 28%, o sea, el costo fiscal que se debe calcular es de 28 a
25%, 3 puntos, y no de 30 a 25%, 5 puntos, como la calcula SHCP.

Lo mismo ocurre con la reducción de la carga fiscal de Pemex, se propone

gradual en cuatro años, pero SHCP la calcula de aplicación completa inmediata.
Esta reducción es necesaria para que Pemex tenga capacidad de inversión.

Diversos números parecen corresponder a supuestos muy elevados de SHCP.

Por ejemplo, la recaudación del IETU estimada que se dejaría de obtener supone
que lo recaudado sube 33% entre 2010 y 2011, lo que requiere una explicación,
pues la tendencia de este gravamen en los últimos años ha sido decreciente y no
existe ningún factor interno o externo ni reformas a la ley que regula el impuesto
que permitan un crecimiento de ese nivel en la recaudación.

Manifiesta la SHCP que en la transición por el “acervo de inventarios que se

deducirá en el corto plazo” habrá un costo fiscal de 100 mmdp. Al respecto, se
estima necesario conocer la metodología utilizada para el cálculo, pues en
principio, el efecto de las deducciones en finanzas públicas debiese ser simétrico
tratándose de inventarios ya que si alguien deduce hay alguien que acumula por el
mismo monto.

Los senadores del PRI han presentado una propuesta de un tema que nadie ha
querido plantear. El asunto de los impuestos nunca parece ser políticamente
oportuno ni deseable remover. Sin embargo, es general la aceptación de que no
es sano seguir dependiendo del petróleo, que es necesaria una reforma fiscal, que
es indispensable que todos paguen impuestos… y así sucesivamente.

Es importante reconocer que hay un planteamiento ante la opinión pública, que

es perfectible seguramente, que se deben recibir otras propuestas, pero en
definitiva no podemos seguir rehuyendo el reto de avanzar en uno de los
principales temas de la agenda nacional.

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