EL PAÍS, martes 27 de julio de 2010
OPINIÓN
El declive del poder sindical
D
e lo primero de lo que
hay que dejar constancia
es de un descenso de la
afiliación a los sindicatos. En
Alemania, los miembros del
DGB, la mayor central sindical,
pasan de 12 millones en 1990 a
7,7 en el 2000, y las pérdidas han
continuado al mismo ritmo en
el siglo actual. En la Unión Euro-
pea de los 15, entre 1995 y el
2006 la afiliación disminuyó en
un 31%. En la Europa del Este el
bajón fue todavía mayor: en
Hungría de un 63%; en Eslova-
quia, de un 57%; en la República
Checa de un 46%. A pesar de que
la historia de las dos Europas
haya sido tan distinta, coinciden
en un rápido declive de los sindi-
catos.
Y es que el trabajo ha dejado
La lengua sentenciada
E
l tratamiento de la lengua
catalana es uno de los as-
pectos más sensibles del
Estatuto de Autonomía de Catalu-
ña. Cuando se publicó el fallo del
Tribunal Constitucional, muchos
partidarios del Estatuto respira-
ron aliviados: de la extensa regula-
ción lingüística solo el uso “prefe-
rente” del catalán en las Adminis-
traciones públicas y los medios
de comunicación públicos de Ca-
taluña merecía la declaración de
nulidad. Pero el alivio no duró,
porque el texto de la sentencia no
solo invalida importantes aspira-
ciones catalanas en esta materia
sino que plantea sonoras dudas
sobre un modelo lingüístico esco-
lar considerado vital para el cono-
cimiento y uso del catalán.
Una de las principales noveda-
des del Estatuto era la introduc-
ción del deber de conocer el cata-
lán. Por obra y arte de la “interpre-
tación conforme”, el TC salva la
literalidad del artículo que intro-
duce ese deber pero viene a decla-
rar nulo su sentido original. En
nombre de la igualdad de dere-
chos y deberes lingüísticos, el le-
gislador catalán pretendía impo-
ner un deber de conocimiento del
catalán equivalente al que rige pa-
ra el castellano. Pues bien: el TC
declara que bajo esa interpreta-
ción el artículo en cuestión sería
inconstitucional y nulo.
Otra de las novedades del Esta-
tuto catalán era la introducción
del derecho de los ciudadanos a
relacionarse en catalán con los ór-
ganos constitucionales y los órga-
nos jurisdiccionales de ámbito es-
tatal. En nombre de la igualdad
de derechos y deberes lingüísti-
cos, el legislador catalán preten-
día otorgar al catalán la cualidad
de medio de comunicación jurídi-
camente válido entre los ciudada-
nos de Cataluña y los órganos
mencionados. Ante esta posibili-
dad el TC es tajante: bajo esa in-
terpretación, el artículo corres-
pondiente sería contrario a la
Constitución.
Una tercera novedad del Esta-
tuto era la introducción del dere-
cho de los ciudadanos a ser aten-
de ser el eje central que encarri-
la y da sentido a la persona.
Antes la vida estaba estructu-
rada en tres etapas perfectamen-
te diferenciadas. Una primera
de preparación, dedicada a ad-
quirir un oficio o profesión que
habría de durar toda la vida. Se-
Ignacio guía una segunda de actividad
Sotelo laboral, que se extendía al me-
nos cuatro decenios, consagra-
El neoliberalismo da por entero a un trabajo del
que se extraía la identidad so-
ha implantado una cial. Una tercera edad, que el al-
cultura individualista to nivel de vida y los enormes
que deja la solidaridad avances de la medicina han pro-
longado, en la que al fin se dis-
en manos del Estado fruta de tiempo libre para hacer
lo que siempre hubiéramos que-
rido. El premio de una vida de
trabajo consistía en poder hacer
al final lo que se quisiera, lásti-
didos en la lengua oficial que eli-
jan en su condición de usuarios o
consumidores, con el consiguien-
te deber de “disponibilidad lin-
güística”. En este punto, el TC no
puede evitar la exhibición de su
gran plumero. Por un lado, asegu-
ra que habrá que examinar en
albert qué términos se regula legislativa-
mente el deber de disponibilidad
branchadell lingüística, pero al mismo tiempo
La sentencia del TC zanja el asunto salvando una vez
más la literalidad del texto pero
invalida importantes invalidando su sentido original.
aspiraciones catalanas Hasta aquí hemos podido ver
en materia lingüística que ninguna de las tres noveda-
des lingüísticas estatutarias supe-
y de modelo escolar ra el filtro constitucional con el
sentido que quiso imprimirle el
legislador catalán. Pero eso no es
nada comparado con el estropi-
cio que el TC introduce en la regu-
lación lingüística del sistema edu-
cativo, un ámbito en el que el le-
gislador catalán se limitaba a ele-
var a rango estatutario la legisla-
ción catalana.
FORGES
ma que llegaba cuando ya el
cuerpo se revela como el mayor
impedimento.
El esquema anterior quizás
sirva para los que hoy se jubi-
lan, pero no será aplicable a las
nuevas generaciones. Los conte-
nidos específicos de cada una de
estas tres etapas se mezclan ca-
da vez con mayor frecuencia. El
que quiera mantenerse en el
mercado de trabajo —un puesto
de por vida se resquebraja hasta
entre los funcionarios— tendrá
que reciclarse en su profesión, o
aprender una nueva. La “educa-
ción permanente” deja abierta
de manera indefinida la prime-
ra etapa, que, por otro lado, pier-
de parte de su sentido, al desco-
nectarse las posibilidades de em-
pleo de la preparación recibida:
Los que respiraron aliviados al
ver que el fallo no anulaba la de-
claración del catalán como “la len-
gua normalmente utilizada como
vehicular y de aprendizaje en la
enseñanza” tuvieron un gran sus-
to al leer la sentencia. En 1994 el
TC estableció la legitimidad cons-
titucional de una enseñanza en la
que el catalán sea el “centro de
gravedad”, con el límite de que
“ello no determine la exclusión
del castellano como lengua docen-
te”. Más allá de la controvertible
cuestión de si es constitucional-
mente obligado o sociolingüísti-
camente deseable que una o más
materias se impartan en castella-
no dentro de un modelo en que el
catalán es el centro de gravedad,
lo que hace ahora el TC es flirtear
con un modelo diferente.
El legislador catalán cometió
un gran error en el planteamien-
to de la cuestión lingüística. Su
plausible lógica de equiparar los
derechos y deberes lingüísticos
27
ha mejorado la educación en la
proporción que disminuye el
empleo. Para alcanzar un pues-
to de trabajo no basta un buen
nivel educativo, aunque cuanto
más bajo sea este, menores las
oportunidades.
Tampoco el tiempo libre es
ya privilegio de los jubilados.
Hay que contar con un ocio que-
rido —media jornada, exceden-
cia temporal— y sobre todo con
uno no querido, al quedarse sin
empleo, que es preciso saber ma-
nejar hábilmente. Más que en el
trabajo, hoy la personalidad se
refleja en la forma en que se ocu-
pa el tiempo libre. Antes se edu-
caba exclusivamente para el tra-
bajo; en el futuro será cada vez
más importante una educación
Pasa a la página siguiente
asociados a las dos lenguas oficia-
les quedó severamente dañada
con la introducción del derecho a
recibir la enseñanza en catalán
(pero no en castellano), una dispo-
sición por lo demás vacua dado
que el catalán es la lengua de la
enseñanza. Y he aquí que ahora el
TC le hace pagar ese error con un
buen trabucazo: salva el derecho
a recibir la enseñanza en catalán
pero lo interpreta “en el sentido
de que no impide el libre y eficaz
ejercicio del derecho a recibir la
enseñanza en castellano como
lengua vehicular y de aprendizaje
en la enseñanza”.
¿Estamos ante un llamado a
reformar el vigente modelo “de
conjunción lingüística”? ¿O es
una apuesta por un sistema sepa-
ratista electivo? En su voto par-
ticular, Rodríguez Arribas no lo
duda: desde ahora, “no será jurídi-
camente posible impedir que
cualquier ciudadano en Cataluña
pueda elegir que la enseñanza de
sus hijos se produzca en cualquie-
ra de las dos lenguas oficiales”. Si
la “interpretación de la interpreta-
ción” que se impone es esta, el TC
no solo habrá frenado en seco as-
piraciones razonables del legisla-
dor catalán, sino que reabrirá un
contencioso que ya estaba sella-
do, con efectos potencialmente
explosivos.
Distintos actores han afirma-
do que después de la sentencia es
la hora de la política. ¿Con quién
hay que negociar? ¿Con el mismo
líder que se ha declarado satisfe-
cho con la sentencia? ¿Con el que
impulsó el recurso de inconstitu-
cionalidad? Una cosa es segura:
para este viaje estatutario no ha-
cían falta tantas alforjas. Los líde-
res políticos catalanes pueden ha-
ber sido inconscientes al lanzar
su propuesta de un nuevo Estatu-
to. Pero ahora tienen detrás una
sociedad que está empezando a
pensar en serio que las sendas es-
tatutarias ya no son su camino.
Albert Branchadell es profesor de
la Facultad de Traducción e Interpre-
tación de la Universidad Autónoma de
Barcelona.
28 EL PAÍS, martes 27 de julio de 2010

OPINIÓN Cartas al director

Las excarcelaciones Sobre la independencia de Kosovo diante a quienes no sabían salir

y la Posición Común de él.— Fernando Savater.

El inicio de la liberación de los 52
prisioneros de conciencia del Gru-
po de los 75, y el posterior anun-
cio oficial sobre la excarcelación
de todos los presos políticos pacífi-
cos, son pasos muy importantes
que permitirían ir más allá de la
reparación tardía de una enorme
injusticia.
Era un gran obstáculo para
crear un ambiente propicio a las
transformaciones económicas, so-
ciales y políticas urgentemente
necesitadas, así como un valladar
insalvable para mejorar las rela-
ciones con Estados Unidos, la
Unión Europea y otros países de-
mocráticos.
Independientemente de los
motivos de las autoridades, las
conversaciones con la Iglesia cató-
lica cubana y el compromiso de
excarcelaciones son alentadoras.
Aunque en muchas ocasiones no
hemos coincidido con la política
del actual Gobierno de España ha-
cia Cuba, apreciamos su papel po-
sitivo en el acompañamiento de
estas negociaciones y las facilida-
des brindadas para que los libera-
dos se asienten con sus familias
en la Península.
La solución definitiva del dra-
ma nacional es responsabilidad
de los cubanos, pero la compren-
sión y la solidaridad mundial ayu-
dan muchísimo. Sería recomen-
dable que la comunidad interna-
cional reconociera esa decisión
de las autoridades cubanas, fun-
damentalmente Estados Unidos y
la Unión Europea. La liberación
de los presos no constituye la solu-
ción del problema cubano; son in-
dispensables cambios económi-
cos, políticos y sociales. Incluso
de mantenerse el asfixiante clima
imperante, en un corto tiempo se
llenarían nuevamente las cárce-
les, y la represión podría ser aún
mayor para tratar de sofocar la
cada vez más creciente inconfor-
midad popular.
El Tribunal Internacional de Justicia, en el asunto no, que no hay precepto alguno que prohíba a un
de la declaración unilateral de independencia de territorio declararse independiente. Pero advierte En defensa
las instituciones kosovares, no avala esa declara- con rotundidad: que no esté prohibido no quiere de los sindicatos
ción de independencia ni afirma que sea válida de decir que el territorio tenga derecho a ello, ni que
acuerdo al Derecho Internacional, ni que convierta la declaración sea válida en Derecho y produzca Primero se atacaba a los sindica-
a Kosovo en un Estado independiente, ni que el algún efecto tal como convertir a Kosovo en un tos por no convocar una huelga
derecho de autodeterminación de los pueblos ten- nuevo Estado independiente. No me han pregunta- general haciendo, decían, segui-
ga algo que ver con el caso de Kosovo. do —dice el Tribunal— si Kosovo puede válidamen- dismo del Gobierno. Ahora, ya se
El Tribunal ha partido en su dictamen de una te secesionarse de Serbia y por eso no respondo a les ataca desde todos los frentes.
alambicada y artificiosa definición del conflicto esa cuestión, sino solo a la de si le está prohibido Si algo han demostrado en esta
sub iúdice, haciendo una lectura sui géneris de la formular declaraciones unilaterales. crisis ha sido responsabilidad. Es-
pregunta que le planteó la Asamblea General: en Vamos, que dejando aparte la artificiosidad del ta reforma laboral posiblemente
efecto, como expresamente advierte en los párrafos dictamen, lo que está claro es que no sirve de prece- sea la peor de la democracia. Faci-
51 y siguientes del Dictamen, el Tribunal entiende dente para nada, y que no modifica la clara doctri- lita y abarata el despido. Cual-
que a él solo le han preguntado si el Derecho Inter- na sobre la inaplicabilidad del derecho de autode- quier trabajador fijo actual podrá
nacional general o particular prohíbe (subrayo, terminación a casos de este tipo que estableció el ser despedido de una empresa
“prohíbe”) la declaración unilateral de independen- Tribunal Supremo de Canadá en 1998. Así lo dice aduciendo razones económicas
cia de las instituciones kosovares, y contesta que también.— José María Ruiz Soroa. Bilbao, Vizcaya. justificadas en “sesudos” infor-
mes mercantiles realizados por
“prestigiosos” gabinetes de exper-
Pero un moderado reconoci- na.— Óscar Espinosa Chepe y Mi- la generación de sus padres les tos. El despido ha sido abaratado,
miento internacional y gestos cali- riam Leiva. La Habana, Cuba. hemos dejado en herencia.— Ma- ya que ocho días de indemniza-
brados alentarían al sector refor- rio López Sellés. Madrid. ción los va a pagar el Fogasa. Sin
mista, cada vez mayor en el parti- embargo, no combate la tempora-
do y el Gobierno. Lo contrario ser- Juego limpio lidad: hasta 2015 no entra en vi-
viría de argumento a los más con- Lengua de madera gor la modificación de la indemni-
servadores para justificar su posi- Al margen del valor que puedan zación por despido en contratos
ción inmovilista. Los Estados Uni- tener los títulos logrados, o el En su artículo Apuntes sobre Cata- eventuales. Por todo esto, hay mo-
dos deberían eliminar la prohibi- despropósito que suponen las luña y España, Carme Chacón y tivo para convocar una huelga ge-
ción de viajar a sus ciudadanos, primas recibidas, lo que hay que Felipe González vuelven a asegu- neral. Los sindicatos son el últi-
flexibilizar la venta de alimentos reconocer y admirar es el fair rarnos que la inmersión lingüísti- mo obstáculo para que los de
a Cuba, e intensificar los inter- play de nuestros deportistas in- ca “cohesiona a Cataluña”. Y si- siempre sigan haciendo negocio y
cambios culturales, deportivos, ternacionales. Desde la selec- guen sin aclarar el gran misterio: tienen que saber que somos mu-
académicos, religiosos y otros. So- ción de fútbol hasta la de balon- por qué el empeño franquista de chos todavía los que creemos en
bre su Posición Común, la Unión cesto, pasando por ciclistas y cohesionar a España por medio ellos, que no hay nada más digno
Europea debería considerar jun- motoristas. La enternecedora de la inmersión lingüística en cas- que representar a la clase trabaja-
to a la liberación de los prisione- imagen de Alberto Contador y tellano fue un atropello, pero el dora. Hoy no sabemos en qué con-
ros, también los resultados de la su amigo-adversario Andy mismo método aplicado en Cata- diciones serán contratados nues-
próxima reunión de la Asamblea Schleck, coronando el Tourma- luña supone una reivindicación tros hijos, lo único que sabemos
Nacional del Poder Popular y let unidos en un abrazo, es, co- progresista. es que lo harán en peores que las
otros acontecimientos que even- mo el beso de Iker, el turbador Claro que probablemente esa nuestras.— Juan Carlos García
tualmente se produzcan. Quizás retrato de la actual juventud es- afirmación no es más que otro González. Burgos.
el examen en septiembre debería pañola; una juventud espontá- tópico de los que abundan en el
aplazarse. Una decisión precipita- nea, sin complejos, modesta. artículo, que en parte parece uno Los textos destinados a esta sección no
da podría ser prematura. Ade- Una juventud que, en lo econó- de esos textos generados automá- deben exceder de 15 líneas mecanografia-
más, podría acordarse un encuen- mico, nada tiene que ver con es- ticamente por ordenador yuxta- das. Es imprescindible que estén firmados
tro con el Gobierno cubano para te grupo de deportistas de élite, poniendo frases hechas tomadas y que conste el domicilio, teléfono y nú-
mero de DNI o pasaporte de sus autores.
verificar sus intenciones a corto y que se merece una vida mucho de la memoria de archivo. Puede
EL PAÍS se reserva el derecho de publicar
plazo. En todo caso, la UE debe mejor que la que le estamos dan- que hoy sea militancia pura y du- tales colaboraciones, así como de resumir-
realizar contactos con toda la so- do. Confiemos en que, con ese ra en tiempos tormentosos, pero las o extractarlas. No se devolverán los
ciedad cubana durante las visitas fair play que les caracteriza, en mi juventud a ese discurso po- originales no solicitados, ni se dará infor-
de los representantes de los distin- nuestros jóvenes consigan resol- lítico se le llamaba langue de bois. mación sobre ellos.
tos países miembros a La Haba- ver los grandes problemas que Y no auguraba un futuro muy ra- CartasDirector@elpais.es

El declive del gran aporte del capitalismo en

su última versión es haber conse-
Fieles al sindicato permane-
cen únicamente los que disfru-
bien, por indispensable que la in-
ternacionalización de la acción
va regulación del mercado del
trabajo unos sindicatos tardíos,

poder sindical guido la máxima individualiza-

Viene de la página anterior
para el ocio. El que el trabajo
haya dejado de estructurar la vi-
da es el cambio más profundo
que caracteriza al nuevo orden
social que está surgiendo.
Con la centralidad del trabajo
se disipa la “conciencia de cla-
se”, que en el siglo que acaba de
empezar ha desaparecido casi
por completo. La mayor parte de
la población se identifica cada
vez menos por el oficio, y más
por el sexo, la edad, la nacionali-
dad, el origen regional... o si son
del Madrid o del Barça. Se asu-
me que es menester vivir de un
curro, siempre precario, aceptar
cambiarlo de continuo y, en los
trechos en los que no se obtenga
ninguno, recibir sin el menor
desdoro la “ayuda o salario so-
cial”.
El individuo ha dejado de
identificarse por el trabajo al
que acude, al fin y al cabo una
cuestión de suerte cambiante so-
bre la que poco se puede influir.
Sabe que el capital únicamente
lo necesita como consumidor. El
ción en el puesto de trabajo, pe-
ro también en cuanto consumi-
dor.
Los sectores marginados, es
decir, aquellos que quedan fuera
del mercado, han mostrado
siempre una profunda aversión
a dejarse organizar, objetivo
también muy difícil de alcanzar
con una enorme dispersión de la
fuerza del trabajo.
A la vez que las multinaciona-
les se expanden por todo el pla-
neta, las fábricas se disgregan en
unidades productivas bastante
más pequeñas, y cuanto más,
más difícil también que los sindi-
catos puedan colarse en las em-
presas.
En muchas ramas de la pro-
ducción y de los servicios recu-
rrir a la huelga, el arma más
contundente de que los sindica-
tos disponían, solo favorece el re-
corte de mano de obra que los
avances tecnológicos de suyo
promueven, y/o facilita una des-
localización de las empresas a
países con salarios mucho más
bajos en los que además la huel-
ga y la lucha sindical están ex-
cluidas.
tan de un puesto de trabajo segu-
ro, de preferencia un obrero es-
pecializado con salarios que so-
brepasan la media, mayor de 50
años, con uno o dos hijos y una
mujer ama de casa. Los sindica-
tos saben que no pueden seguir
aferrados a esta clientela que
merma a gran velocidad, cons-
El poder mediático
de la derecha lleva
a los trabajadores a
criticar la labor
de los sindicatos
cientes de que el esfuerzo por
mantener el statu quo a todo
trance lleva a la consunción en
la impotencia.
Es obvio que, en un mundo
globalizado, los sindicatos única-
mente podrán perdurar actuan-
do globalmente. Restringir su ac-
tuación al interior de las fronte-
ras nacionales, cuando el capital
y las empresas se mueven a ni-
vel planetario, sería firmar su
sentencia de muerte. Ahora
sindical sea en teoría, en la prác-
tica se muestra casi inalcanza-
ble.
Así como se requiere una
coordinación de los Estados a ni-
vel mundial para enfrentarse a
los problemas globales, nadie du-
da de que para paliar el poder
del capital los sindicatos ten-
drían que actuar globalmente,
pero en ambos casos queda pa-
tente que no porque sea indis-
pensable resulta factible. Hay
que tener en cuenta que los sin-
dicatos nacieron y se desarrolla-
ron en sociedades industriales
que cuajaron en el interior de
Estados nacionales. La crisis pro-
funda de los Estados nacionales
es también la de los sindicatos.
En España la situación se
agrava porque los sindicatos so-
lo pudieron reorganizarse cuan-
do había empezado ya el declive
del movimiento obrero y la seño-
ra Thatcher estaba ocupada en
aplastar el poder sindical. El neo-
liberalismo implantó una nueva
cultura individualista que ha ter-
minado por prevalecer en la so-
ciedad posindustrial y que ha de-
jado la solidaridad en manos ex-
clusivas del Estado. Con la nue-
sin apenas afiliación, se juegan
la supervivencia. No se trata tan-
to de abaratar el despido, que
también, como de eliminar la ne-
gociación colectiva, cada vez
más difícil de encajar en una eco-
nomía globalizada con enormes
oscilaciones en la demanda.
Ahora bien, si se negocia em-
presa por empresa, no solo en la
mayor parte de ellas los trabaja-
dores quedan desprotegidos, es
que los sindicatos pierden su ra-
zón de ser. En poder de la dere-
cha una buena parte de las ra-
dios y las televisiones privadas,
muchos hoy, incluso entre los
trabajadores, aplauden que se
decapite a los sindicatos.
Cuando haya que enfrentarse
a las “huelgas salvajes” de los po-
cos sectores privilegiados que se
las puedan permitir, o a las mu-
cho más violentas que surjan de
situaciones extremas de explota-
ción, se comprobará demasiado
tarde la función esencial que los
sindicatos desempeñan en el
mantenimiento del orden social
establecido.
Ignacio Sotelo, catedrático de Socio-
logía, es autor de El Estado social.