Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
Vamos comentar mais de 1000 questões objetivas da
ESAF, o que equivale a 5000 enunciados, incluindo todas as
provas da ESAF dos últimos cinco anos.
Com efeito, o curso terá dez aulas e será iniciado com a “Aula
1” no dia 26 de outubro de 2010 e a “Aula 10” será postada no dia 28
de dezembro de 2010.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
Medidas Provisórias. Tratados Internacionais. Decretos. Resoluções.
Decretos Legislativos. Convênios. Normas Complementares -
(23/11).
Sumário:
3
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
1.1 Competência tributária (questões 1 a 13);
1.2 Imunidade tributária (questões 14 a 30);
1.3 Princípios constitucionais (questões 31 a 44).
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
normas constitucionais (tal como o princípio da igualdade) e as
normas estabelecidas nos arts. 175 a 179 do CTN (normas atinentes
as isenções tributárias).
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
servidores titulares de cargos efetivos da União, de acordo com o art.
149, §1°, da CF, que não se aplica aos servidores comissionados ou
celetistas.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
I - É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios o cometimento, a pessoas de direito privado, do encargo
ou da função de arrecadar tributos.
II - Os tributos cuja receita seja distribuída, no todo ou em parte, a
outras pessoas jurídicas de direito público pertencem à competência
legislativa daquela a que tenham sido atribuídos.
III - A atribuição das funções de arrecadar ou fiscalizar tributos,
conferida por uma pessoa jurídica de direito público a outra, pode ser
revogada, a qualquer tempo, por ato unilateral da pessoa jurídica de
direito público que a tenha conferido.
IV - A atribuição das funções de executar leis, serviços, atos ou
decisões administrativas em matéria tributária, conferida por uma
pessoa jurídica de direito público a outra, compreende as garantias e
os privilégios processuais que competem à pessoa jurídica de direito
público que a conferir.
a) Apenas as formulações I, II e III são corretas.
b) Apenas as formulações II, III e IV são corretas.
c) Apenas as formulações I, III e IV são corretas.
d) Apenas as formulações II e IV são corretas.
e) Todas as formulações são corretas.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
IV são corretas.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
a) o não-exercício, pela União, da competência para legislar sobre
normas gerais de direito tributário, a defere aos Estados, para
atender a suas peculiaridades.
b) o não-exercício da competência para instituir tributos a defere a
pessoa jurídica de direito público diversa daquela a que tal
competência cabia originalmente.
c) a competência da União para legislar sobre normas de direito
tributário exclui a competência suplementar dos Estados.
d) em matéria de direito tributário a competência da União, além de
legislar sobre seus próprios tributos e sobre normas gerais, poderá
fazê-lo em relação à competência não exercida pelos Estados e
Municípios
e) faltando norma geral sobre o encargo ou a função de arrecadar
tributo municipal, o Estado poderá supletivamente cometer um e
outro a pessoas de direito privado.
12
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
exercício da competência tributária não a defere a pessoa jurídica de
direito público diversa daquela a que a Constituição a tenha atribuído.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
14
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
Destacamos também que União tem competência residual para
instituir contribuições para garantir a manutenção ou expansão da
seguridade social (§4°, do art. 195 da CF/88). Neste caso, a
contribuição residual ou nova contribuição social (art. 154, I, da
CF/88) não pode ter base de cálculo ou fato gerador igual à de
qualquer contribuição social já discriminada na CF/88 (por exemplo,
COFINS, CSLL etc.), mas pode ter base de cálculo igual ou fato
gerador semelhante à de imposto já descrito na CF/88(por exemplo,
IR, IPI, II, IE, IOF etc.), conforme interpretação do STF.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
e) a criação de novo imposto, no exercício da competência residual,
fica sujeita ao princípio da anterioridade.
16
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
III. é possível ao estado conceder, mediante lei, isenção de tributo de
sua competência, visto que está atuando nos limites de sua
autonomia.
Estão corretos:
a) apenas o item I.
b) apenas os itens I e II.
c) apenas os itens I e III.
d) apenas os itens II e III.
e) todos os itens estão corretos.
17
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
concorrente prevista no art. 24, § 3º, da Constituição do Brasil. Não
há tributo progressivo quando as alíquotas são diferenciadas segundo
critérios que não levam em consideração a capacidade contributiva”
(RE 414.259-AgR, Rel. Min. Eros Grau, Segunda Turma, DJE de 15-8-
2008). Logo, correta.
18
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
for o importador do bem (identidade entre o ‘contribuinte de direito’ e
o ‘contribuinte de fato’).
19
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
da Constituição, aplica-se às operações de importação de bens
realizadas por municípios, quando o ente público for o importador do
bem (identidade entre o ‘contribuinte de direito’ e o ‘contribuinte de
fato’). Compete ao ente tributante provar que as operações de
importação desoneradas estão influindo negativamente no mercado,
a ponto de violar o art. 170 da Constituição. Impossibilidade de
presumir risco à livre-iniciativa e à concorrência” (AI 518.325-AgR,
Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 6-4-2010, Segunda
Turma, DJE de 30-4-2010). Logo, correta.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
renda ou serviços dos partidos políticos, inclusive suas fundações
(art. 150, VI, “c”, CF). Logo, correto.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
22
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
A remissão, modalidade de extinção do crédito tributário, é o
perdão da dívida pelo credor, dependendo sempre de lei específica
(art. 150, §6º, da CF/88). Isto significa dizer que a remissão é a
liberação graciosa da dívida pelo Fisco, tal como o perdão de resíduos
ínfimos quanto ao pagamento de tributo (art. 172, III, do CTN). Logo,
incorreta a letra “a”.
23
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
Neste sentido, tal regra é chamada de “norma antielisão” ou
“norma geral anti-elisiva”, pois busca combater os procedimentos de
planejamento tributário praticados pelo contribuinte com abuso de
forma ou/e abuso de direito. registra-se que a doutrina minoritária
denomina o art. 116, parágrafo único, do CTN, de norma geral
“antievasiva” ou “anti-simulação”. Logo, incorreta a letra “c”.
24
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
A primeira classificação considera a forma de previsão da
norma imunizante. A imunidade subjetiva ou pessoal é aquela que
leva em consideração o sujeito. Por exemplo, a imunidade das
entidades sindicais dos trabalhadores (art. 150, VI, “c”). A imunidade
objetiva ou real é concedida em virtude da qualidade da coisa, do
objeto ou da mercadoria. Por exemplo, a imunidade dos livros,
jornais, periódicos e o papel destinado a sua impressão (art. 150, VI,
“d”). Por sua vez, a imunidade mista (subjetiva e objetiva) envolve
aspectos pessoais e reais. Como exemplo, a imunidade concernente
ao ITR no que se refere às “pequenas glebas rurais, definidas em lei,
quando as explore o proprietário que não possua outro imóvel”.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
outro lado, a imunidade incondicionada independe de qualquer
condição estabelecida pela legislação infraconstitucional para operar
sua eficácia plena e aplicabilidade imediata. Por exemplo, a
imunidade recíproca (CF, art. 150, VI, “a”).
26
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
A letra “d” é incorreta, uma vez que a imunidade tributária
concernente aos impostos é extensiva aos partidos políticos, no que
se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados às suas
atividades essenciais, conforme §4° do art. 150 da CF/88.
27
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
a) As empresas públicas, as sociedades de economia mista e suas
subsidiárias gozarão dos privilégios tributários estabelecidos em lei
complementar.
b) As empresas públicas, as sociedades de economia mista e suas
subsidiárias gozarão dos privilégios fiscais estabelecidos em lei
complementar.
c) As empresas públicas, as sociedades de economia mista e suas
subsidiárias gozarão dos privilégios tributários estabelecidos em lei,
desde que extensivos às do setor privado.
d) As autarquias federais, municipais e estaduais gozam de
imunidade quanto aos tributos dos outros entes políticos em
decorrência da imunidade recíproca.
e) O regime jurídico tributário das empresas públicas e das
sociedades de economia mista que explorem atividade econômica de
produção ou de comercialização de bens é estabelecido em norma
complementar da legislação tributária.
E também cobra o art. 173, §1°, II, afirmando que a lei (não
necessariamente lei complementar) estabelecerá o estatuto jurídico
da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas
subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou
comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre
a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas,
inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais,
trabalhistas e tributários.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
c) Não excluem a atribuição, por lei, às instituições de assistência
social, da condição de responsáveis pelos tributos que lhes caiba
reter na fonte.
d) Não dispensa tais entidades do cumprimento de obrigações
tributárias acessórias, como a de manterem escrituração de suas
receitas e despesas em livros revestidos de formalidades capazes de
assegurar sua exatidão.
e) Ainda quando alugado a terceiros, permanece imune ao IPTU o
imóvel pertencente a tais instituições, desde que o valor dos aluguéis
seja aplicado nas atividades essenciais de tais entidades.
As letras “c” e “d” são corretas, segundo o art. 9°, §1°, c/c art.
14, III, do CTN.
29
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
O art. 14 do CTN estabelece os seguintes requisitos: (i) não
distribuir qualquer parcela de seu patrimônio ou de suas rendas, a
qualquer título; (ii) aplicar integralmente, no País, os seus recursos
na manutenção dos seus objetivos institucionais e (iii) manterem
escrituração de suas receitas e despesas em livros revestidos de
formalidades capazes de assegurar a sua exatidão. Portanto, a
resposta é a letra “b”.
30
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
26. (Procurador do TCE/GO/2007) Entre as afirmativas abaixo,
relativas à imunidade e isenções tributárias, assinale a correta.
a) Os partidos políticos são entidades imunes, benefício que não se
estende às suas fundações.
b) A imunidade de entidade educacional sem fins lucrativos não é
extensiva aos aluguéis de apartamento de sua propriedade revertidos
às suas finalidades institucionais.
c) A imunidade tributária incidente sobre livros só é extensível ao
papel nele utilizado se a obra tiver fins didático-educacionais.
d) A isenção por prazo certo e em função de determinadas condições
atendidas pelo sujeito passivo gera direito adquirido.
e) A empresa pública Caixa Econômica Federal, que exerce atividade
econômica, é abrangida pela imunidade tributária recíproca, não se
sujeitando ao pagamento de imposto sobre propriedade de veículos
automotores incidentes sobre seus carros.
Por outro lado, a letra “d” é correta, uma vez que a isenção por
prazo certo e em função de determinadas condições atendidas pelo
sujeito passivo gera direito adquirido. De acordo com o art. 178 do
CTN, as isenções podem revogadas a qualquer tempo, salvo as
isenções condicionais (onerosas) e por prazo certo. Assim, conforme
o entendimento sumulado 544 do STF: “Isenção tributária concedida
sob condição onerosa não pode ser livremente suprimida”.
31
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
A letra “e” é incorreta, pois a empresa pública Caixa Econômica
Federal exerce atividade econômica, não estando abrangida pela
imunidade tributária recíproca, sujeitando-se ao pagamento de
imposto sobre propriedade de veículos automotores incidentes sobre
seus carros, conforme §3°, do art. 150, da CF/88.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
b) três impostos.
c) os impostos de importação e de exportação.
d) imposto único sobre energia elétrica.
e) impostos estaduais e municipais.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
d) a imunidade recíproca de impostos entre os entes da federação
brasileira abrange todas as rendas de todos eles, salvo se
decorrentes de ganhos em aplicações financeiras.
e) inclusive conforme a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
a imunidade dos “templos de qualquer culto” tem interpretação
ampla e finalística.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
constitucional da imunidade recíproca impede a incidência de tributos
sobre o patrimônio e a renda dos entes federados, inclusive os
valores investidos e a renda auferida pelo membro da federação (AI
174.808-AgR, Rel. Min. Maurício Corrêa, Segunda Turma, DJ de 01-
07-1996). Logo, incorreta.
35
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
Acrescenta-se, neste ponto, a relativização e a não ofensa da
igualdade tributária por motivos extrafiscais, no sentido de proteção
de interesse constitucionalmente protegido. Por exemplo, na
tributação ambiental, que visa a proteção dos recursos ambientais e a
diminuição da poluição ambiental, o que necessariamente não
desobedece ao princípio da igualdade.
36
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
e controlar o comércio exterior” (RE 221061/CE, DJ 29-05-1998; RE
215228/CE, DJ 19-12-1997). Logo, correta.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
restabelecê-la, tendo, como teto, a alíquota, prevista anteriormente
em lei.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
tributária, segundo o qual nenhum tributo poderá ser instituído ou
majorado a não ser por lei. Porém, a própria Constituição Federal
excetua da obrigatoriedade de ser majorados por lei (podendo sê-lo
por ato do Poder Executivo) alguns tributos. São exemplos desses
tributos:
a) imposto sobre renda e proventos / imposto sobre importação de
produtos estrangeiros / contribuição para o PIS/PASEP.
b) imposto sobre produtos industrializados / CIDE combustível /
contribuição para o PIS/PASEP.
c) imposto sobre importação de produtos estrangeiros / imposto
sobre exportação de produtos nacionais ou nacionalizados / imposto
sobre renda e proventos.
d) CIDE combustível / imposto sobre produtos industrializados /
imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguros.
e) contribuição para o PIS/PASEP / imposto sobre operações de
crédito, câmbio e seguros/ imposto sobre produtos industrializados.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
limites legais, o decreto presidencial poderá majorar o imposto de
importação (II); imposto de exportação (IE); imposto sobre produtos
industrializados (IPI); impostos sobre operações de crédito, câmbio e
seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários (IOF). No que se
refere a CIDE – Combustíveis (art. 177, §4°, I alínea “b”, da CF), o
decreto presidencial poderá reduzir e restabelecer a alíquota.
40
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
A questão se refere a anterioridade genérica ou anual, que
é a proibição do poder estatal fiscal cobrar tributos no mesmo
exercício financeiro em que tenha sido publicada a lei que tenha
instituído ou majorado o tributo. Portanto, todos os tributos devem
observar a anterioridade, porque a regra é a observância ao princípio.
Anterioridade
anual
II
41
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
IE
IPI
IOF
Imposto
extraordinário por
motivo de guerra
externa (IEG)
Empréstimo
compulsório por
motivo de guerra
externa ou de
calamidade pública
Restabelecimento
de alíquotas do
ICMS –
Combustíveis e da
CIDE –
Combustíveis
Contribuições para
a seguridade social
42
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
federal estabelecido no art. 62 da CF (ADI 2.391, DJ de 16-3-2007,
ADI 425, DJ de 19-12-2003).
Deste modo, o art. 62, §2°, da CF, dispõe que MP que implique
instituição ou majoração de impostos só produzirá efeitos no
exercício financeiro seguinte (anterioridade genérica) se
houver sido convertida em lei até o último dia daquele em que
foi editada, exceto nos casos do imposto de importação (II),
imposto de exportação (IE), imposto sobre produtos industrializados
(IPI), imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou
relativas a títulos ou valores mobiliários (IOF) e o imposto
extraordinário de guerra (IEG).
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
jurídico atual, segundo doutrina amplamente majoritário. Logo,
incorreta a letra “c”.
44
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
impostos sobre patrimônio, renda ou serviços, uns dos outros. Logo,
correta.
45
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
A questão exige conhecimento das decisões do Supremo
Tribunal Federal (STF) sobre o princípio da igualdade.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
e) é atendido pela progressividade dos impostos reais.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
d) o princípio do não-confisco ajuda a dimensionar o alcance do
princípio da progressividade, já que exige equilíbrio, moderação e
medida na quantificação dos tributos.
e) a identificação do efeito confiscatório não deve ser feita em função
da totalidade da carga tributária, mas sim em cada tributo
isoladamente.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
confisco em razão do valor dos tributos vigentes no ordenamento
jurídico (“quantum do tributo”) e a perspectiva dinâmica avalia o
efeito do princípio do não-confisco na alteração ou mutação ocorrida
na legislação tributária (“quantum do aumento dos tributos”).
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
d) Estão corretos somente os itens II e IV.
e) Todos os itens estão corretos.
50
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
coordenado pelo Inmetro. O anúncio foi feito nesta quinta-feira pelo
ministro da Fazenda Guido Mantega. “Nós estamos desonerando mais
os produtos que consomem menos energia”, explicou. A medida vale
até 31 de janeiro de 2010. Segundo ele, as geladeiras, que antes do
IPI baixo tinham uma alíquota de 15%, e recuou para 5%, poderão
manter essa mesma alíquota reduzida, mas somente para os
produtos da chamada classe “A”, ou seja, com menor consumo de
energia. As geladeiras da classe “B” passarão a ter uma alíquota de
10% e o restante voltará a ter um IPI de 15%.” (Extraído do site
www.fazenda.gov.br, notícia de 29.10.2009). Na notícia acima,
identificamos um importante aspecto do IPI – Imposto sobre
Produtos Industrializados. Assinale, entre as opções que se seguem,
aquela que explica e justifica tal aspecto, isto é, somente aquele que
a notícia mencionada destacou.
a) Por meio da seletividade, pode-se tributar com alíquotas
diferenciadas produtos de acordo com o seu grau de essencialidade.
b) A notícia demonstra a aplicabilidade do princípio constitucional da
capacidade tributária, pois estabelece alíquotas diferenciadas para as
diversas categorias de geladeiras existentes no mercado.
c) O IPI constitui uma exceção à regra geral da legalidade, já que o
Poder Executivo pode, a qualquer momento, baixar ou restabelecer
as suas alíquotas.
d) A não-cumulatividade, outra característica do IPI, visa impedir que
as incidências sucessivas nas diversas operações da cadeia
econômica de um produto impliquem um ônus tributário muito
elevado, decorrente da múltipla tributação da mesma base
econômica.
e) A extrafiscalidade consiste na possibilidade de, por meio de
alíquotas diferenciadas, estimular-se determinado comportamento
por parte da indústria e, consequentemente, dos consumidores.
51
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
suas alíquotas. Contudo, esta flexibilidade não justifica a notícia.
Portanto, incorreta.
52
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
( ) O não-exercício da competência tributária por determinada pessoa
política autoriza a União a exercitar tal competência, com base no
princípio da isonomia.
( ) A pessoa política que detém a competência tributária para instituir
o imposto também é competente para aumentá-lo, diminuí-lo ou
mesmo conceder isenções, observados os limites constitucionais e
legais.
a) F, V, F.
b) F, F, V.
c) F, V, V.
d) V, F, V.
e) V, V, V.
53
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
5. (ATN/Recife/2003) Avalie as formulações seguintes, observadas as
disposições pertinentes ao tema "competência tributária", constantes
do Código Tributário Nacional, e, ao final, assinale a opção que
corresponde à resposta correta.
I - É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios o cometimento, a pessoas de direito privado, do encargo
ou da função de arrecadar tributos.
II - Os tributos cuja receita seja distribuída, no todo ou em parte, a
outras pessoas jurídicas de direito público pertencem à competência
legislativa daquela a que tenham sido atribuídos.
III - A atribuição das funções de arrecadar ou fiscalizar tributos,
conferida por uma pessoa jurídica de direito público a outra, pode ser
revogada, a qualquer tempo, por ato unilateral da pessoa jurídica de
direito público que a tenha conferido.
IV - A atribuição das funções de executar leis, serviços, atos ou
decisões administrativas em matéria tributária, conferida por uma
pessoa jurídica de direito público a outra, compreende as garantias e
os privilégios processuais que competem à pessoa jurídica de direito
público que a conferir.
a) Apenas as formulações I, II e III são corretas.
b) Apenas as formulações II, III e IV são corretas.
c) Apenas as formulações I, III e IV são corretas.
d) Apenas as formulações II e IV são corretas.
e) Todas as formulações são corretas.
54
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
7. (ATE/MS/2001) Em tema de competência legislativa sobre matéria
de Direito Tributário, é correta a afirmação de que:
a) Os Estados têm competência para legislar suplementarmente
sobre normas gerais de Direito Tributário.
b) Mesmo na ausência de lei federal sobre normas gerais de Direito
Tributário, é vedado aos Estados exercer essa competência
legislativa.
c) A eficácia de lei estadual sobre normas gerais de Direito Tributário
fica mantida ante a superveniência de lei federal da mesma natureza,
mesmo no que lhe for contrário.
d) No âmbito da competência concorrente para legislar sobre Direito
Tributário os Estados só podem legislar sobre normas gerais.
e) A legislação tributária dos Estados é aplicada nos respectivos
Municípios, em virtude de estes não terem competência para legislar
sobre Direito Tributário.
55
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
10. (AFTE/PI/2001/Adaptada) Assinale a opção correta.
a) A competência tributária consiste na faculdade de que dispõem os
entes políticos para instituir tributos em relação às pessoas
submetidas a sua soberania, e a capacidade tributária ativa consiste
na aptidão atribuída a uma pessoa para figurar no pólo ativo de uma
relação jurídico-tributária.
b) A competência tributária é a aptidão para arrecadar tributos,
obedecidos os requisitos legais, e a capacidade tributária ativa é a
aptidão para instituí-los, sempre por meio de lei.
c) A competência tributária e a capacidade tributária ativa são
indelegáveis, ainda que por meio de lei.
d) A competência tributária é, em determinadas situações, delegável,
por meio de lei, mas a capacidade tributária ativa é indelegável.
e) A atribuição da capacidade tributária ativa a pessoa diferente
daquela que dispõe da competência tributária só pode ser revogada
de comum acordo entre ao titular da competência tributária e a
pessoa jurídica a quem foi delegada a capacidade tributária ativa.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
b) consoante entendimento firmado no âmbito do Supremo Tribunal
Federal, a não-cumulatividade e o não bis-in-idem não precisam ser
observados quando da criação de um novo imposto por meio de
emenda constitucional.
c) a exigência de lei complementar é inafastável e, diferentemente do
que ocorre para os impostos discriminados, que têm apenas os seus
fatos geradores, bases de cálculo e contribuintes previstos em lei
complementar, no caso da instituição de novo imposto pela União, no
exercício de sua competência residual, exige-se que também a
alíquota seja prevista em lei complementar.
d) admite-se, excepcionalmente, a instituição de novos impostos, no
exercício da competência residual, por meio de medida provisória.
e) a criação de novo imposto, no exercício da competência residual,
fica sujeita ao princípio da anterioridade.
57
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
dever de constituir o crédito tributário e de tomar as demais medidas
legais cabíveis.
b) a imunidade tributária recíproca é extensiva às autarquias, no que
se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços vinculados a suas
finalidades essenciais ou às delas decorrentes.
c) a imunidade constitucional recíproca alcança as empresas públicas
prestadoras de serviço público, bem como as empresas públicas que
exercem atividade econômica em sentido estrito.
d) a imunidade tributária recíproca diz respeito aos impostos, não
alcançando as contribuições.
e) a imunidade tributária recíproca aplica-se às operações de
importação de bens realizadas por municípios, quando o ente público
for o importador do bem (identidade entre o ‘contribuinte de direito’ e
o ‘contribuinte de fato’).
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
d) impossibilitam sejam previstos fatos geradores da obrigação
tributária para os casos por ela abrangidos.
e) são hipóteses de não-incidência legalmente qualificada.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
lucrativos. No entanto, de acordo com o Código Tributário Nacional,
tal imunidade tributária é subordinada à observância, pelas referidas
instituições, do seguinte requisito, entre outros:
a) aplicarem integralmente, no Brasil ou em suas controladas no
exterior, os seus recursos na manutenção dos seus objetivos
institucionais.
b) não distribuírem qualquer parcela de seu patrimônio ou de suas
rendas, a qualquer título.
c) no caso de instituições de educação, oferecerem gratuitamente
pelo menos 50% das vagas de seus cursos regulares a alunos
carentes.
d) não remunerarem seus empregados com salários superiores aos
pagos por empresas públicas, em se tratando de cargos de iguais
atribuições.
e) não distribuírem qualquer parcela de seu patrimônio ou de suas
rendas, a título de lucro ou participação no seu resultado.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
d) A isenção por prazo certo e em função de determinadas condições
atendidas pelo sujeito passivo gera direito adquirido.
e) A empresa pública Caixa Econômica Federal, que exerce atividade
econômica, é abrangida pela imunidade tributária recíproca, não se
sujeitando ao pagamento de imposto sobre propriedade de veículos
automotores incidentes sobre seus carros.
62
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
b) nos tributos de competência da União, não se admitem
discriminações regionais ou locais com relação aos mesmos fatos
geradores ou bases de cálculo.
c) as fundações públicas instituídas pela União são imunes de
impostos estaduais.
d) a imunidade recíproca de impostos entre os entes da federação
brasileira abrange todas as rendas de todos eles, salvo se
decorrentes de ganhos em aplicações financeiras.
e) inclusive conforme a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal,
a imunidade dos “templos de qualquer culto” tem interpretação
ampla e finalística.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
b) Imposto sobre produtos industrializados, contribuição de
intervenção no domínio econômico sobre combustíveis e imposto
sobre importações.
c) Imposto sobre importações, imposto sobre exportações e imposto
sobre a renda.
d) Imposto sobre importações, imposto sobre a renda e imposto
sobre produtos industrializados.
e) Contribuição de intervenção no domínio econômico sobre
combustíveis, imposto sobre a renda e imposto sobre exportações.
64
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
35. (AFRFB/2005) Ainda que atendidas as condições e os limites
estabelecidos em lei, é vedado ao Poder Executivo alterar as
alíquotas do imposto sobre
a) importação de produtos estrangeiros.
b) exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou
nacionalizados.
c) propriedade territorial rural.
d) operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou
valores mobiliários.
e) produtos industrializados.
65
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
38. (Auditor Fiscal/2005/MG) Assinale a opção correta. O
princípio segundo o qual é vedado cobrar tributos em relação a fatos
geradores ocorridos antes do início da vigência da lei que os houver
instituído ou aumentado (art. 150,III, ‘a’ da CRFB/88) é o da:
a) anterioridade.
b) irretroatividade.
c) anualidade.
d) imunidade recíproca.
e) legalidade.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
contributiva ou que mereçam um tratamento fiscal ajustado à sua
menor expressão econômica.
e) a isenção, como causa de exclusão do crédito tributário, é, por sua
própria natureza, fator de desigualação e discriminação entre
pessoas, coisas e situações. Nem por isso, no entanto, as isenções
são inconstitucionais, desde que reste demonstrado que se teve em
mira o interesse ou a conveniência pública na aplicação da regra da
capacidade contributiva ou no incentivo de determinadas atividades
de interesse do Estado.
67
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
II. a Constituição estabelece expressamente que o imposto sobre a
renda será progressivo, enquanto o imposto sobre a propriedade
imobiliária poderá ser progressivo;
III. a Constituição traça uma dupla progressividade para o IPTU,
quais sejam, progressividade em razão do imóvel e em razão do
tempo;
IV. o princípio da capacidade contributiva não possui significado
muito importante para o IPTU, visto que este tributo se caracteriza
por ser um imposto real, sem relação com as características pessoais
do sujeito passivo.
a) Estão corretos somente os itens I e III.
b) Estão corretos somente os itens I, II e IV.
c) Estão corretos somente os itens I e II.
d) Estão corretos somente os itens II e IV.
e) Todos os itens estão corretos.
www.pontodosconcursos.com.br
CURSO ONLINE – 5000 ENUNCIADOS DA ESAF COMENTADOS – DIREITO TRIBUTÁRIO
PROFESSOR EDVALDO NILO
d) A não-cumulatividade, outra característica do IPI, visa impedir que
as incidências sucessivas nas diversas operações da cadeia
econômica de um produto impliquem um ônus tributário muito
elevado, decorrente da múltipla tributação da mesma base
econômica.
e) A extrafiscalidade consiste na possibilidade de, por meio de
alíquotas diferenciadas, estimular-se determinado comportamento
por parte da indústria e, consequentemente, dos consumidores.
GABARITO
1. D 2. D 3. C 4. D 5. B 6. D 7. A 8. A 9. B 10. A
11. D 12. D 13. E 14. C 15. A 16. B 17. D 18. A 19. A 20. E
21. D 22. C 23. A 24. B 25. C 26. D 27. A 28. B 29. D 30. E
31. D 32. B 33. D 34. B 35. C 36. E 37. D 38. B 39. C 40. E
69
www.pontodosconcursos.com.br