Lecția 10.

Securitatea incendiară
Informaţii generale despre securitatea incendiară.

Arderea este o reacţie chimică de combustie a unei substanţe cu oxigenul, însoţită

de dezvoltarea de căldură şi, uneori, de lumină (flăcări).
Substanţele combustibile sunt de mai multe categorii:
- substanţe a căror ardere se produce prin incandescenţă, adică ard fără flacără:
substanţe minerale, substanţe vegetale din care au fost îndepărtaţi în mod artificial
compuşii volatili (de exemplu, manganul, cocsul etc.);
- substanţe a căror ardere este întreţinută de flacără: gazele, lichidele, unele
substanţe solide;
- substanţe a căror ardere se produce prin incandescenţă însoţită şi de flacără:
lemne, huilă, materialele plastice etc.
Aprinderea este provocarea unei arderi prin ridicarea temperaturii unui amestec de
material combustibil (carburantul) cu un corp care conţine oxigen (comburantul) şi care
asigură arderea care, odată începută, se întreţine şi se propagă singură. Se apreciază că,
în general, pentru ca o aprindere să aibă loc, trebuie să existe trei factori: materialul
combustibil, substanţa comburantă (oxigenul din aer) şi sursa de căldură (ridicarea
temperaturii). În cazul lipsei unuia dintre ei, de regulă, aprinderea nu are loc (exceptând
cazul de autoaprindere, care va fi expus în continuare).
Inflamarea este o ardere rapidă, care se produce într-un timp foarte scurt, a unui
amestec de vapori (substanţe volatile) provenind dintr-o substanţă combustibilă,
amestec format deasupra acelei substanţe şi intrat în contact cu o sursă externă de
aprindere (scânteie, flacără etc.).
Autoinflamarea este fenomenul de aprindere a vaporilor unui lichid combustibil în
prezenţa aerului, fără intervenţia unei surse exterioare de aprindere.
Autoaprinderea este un fenomen care apare de foarte multe ori la substanţele
combustibile cu tendinţa de autoîncălzire, datorită unor procese de natură fizico-chimică
sau biologică, fără intervenţia unei surse exterioare de căldură (de exemplu, cărbunii

1
dintr-o haldă şi chiar sterilul aşezat în halde amestecat cu deşeuri de lemn pe care a
plouat; cârpe de bumbac impregnate cu ulei etc.).
Explozia este o reacţie fizico-chimică rapidă în care se produce o cantitate mare de
gaze însoţită de degajare de căldură şi de energie. Fenomenul se caracterizează prin
degajarea bruscă a gazelor, fie că acestea au existat, în prealabil, în spaţiul respectiv, fie
că s-au format în timpul exploziei. Dacă degajarea are loc într-un spaţiu închis produce
o presiune foarte mare asupra construcţiei, detereorînd-o. Cauzele exploziilor pot fi
fizice (creşterea excesivă a presiunii vaporilor sau a unor gaze încălzite în recipiente
închise) sau chimice (transformări chimice rapide ale unor substanţe, gaze, pulberi, sub
acţiunea diferiţilor factori). Pentru ca explozia vaporilor, a gazelor sau a pulberilor să
poată avea loc, trebuie ca amestecul acestora cu aerul să aibă o anumită concentraţie şi
să existe un impuls iniţial, sub acţiunea căruia să înceapă descompunerea explozivă.
Substanţele explozive sunt substanţe sau amestecuri care se descompun foarte repede,
producând cantităţi mari de gaze, la temperaturi înalte. Căldura care se degajă în
momentul exploziei produce încălzirea gazelor de descompunere, determinând şi
creşterea bruscă a presiunii.
Un amestec exploziv are o limită de concentraţie inferioară şi una superioară, în afara
cărora nu poate avea loc.
În întreprinderile industriale, unde se produc pulberi sau emanaţii de gaze sau de
vapori inflamabili, pericolul de explozie depinde de natura substanţei, de fineţea
pulberilor, de concentraţia în aer a pulberilor sau a gazelor, de compoziţia şi
temperatura aerului, de existenţa şu durata acţiunii surselor de căldură etc.
Pentru depozitarea diferitelor materiale folosite în industrie, Normele generale de
protecţia muncii prevăd opt grupe de substanţe (explozive; capabile de a forma
amestecuri explozive; gaze lichefiate şi comprimate; inflamabile prin autoaprindere ââ
substanţe care pot provoca aprinderea; uşor combustibile), indicându-se pentru fiecare
grupă cu ce alte grupe de substanţe nu se pot păstra în comun.
În cazul în care corpurile încărcate cu electricitate statică sunt izolate sau ele însele
sunt corpuri izolante, se formează o diferenţă de potenţial periculoasă.

2
 Operaţiile la care apar mai frecvent sarcini electrostatice sunt: concasarea şi
măcinarea materialelor, transportul materialelor prin jgheaburi sau conducte (transport
pneumatic), încărcarea aerului cu pulberi etc.(industria materialelor de construcţii,
industria alimentară, industria chimică, industria minieră etc.).
Datorită electricităţii statice, pot apărea în mediul de lucru scântei care pot provoca
explozii.
Materialul, în general de provenienţă organică, prin a cărui ardere în aer se dezvoltă
căldură se numeşte material combustibil.
Combustibilitatea unui element de construcţie este determinată de natura materialului
din care este executat, precum şi de structura constructivă a elementului.
Elementele de construcţie sunt caracterizate, în ceea ce priveşte comportarea lor în
cazul unui incendiu, prin categoria lor de combustibilitate şi prin limita rezistenţei la
foc.
Din punctul de vedere al combustibilităţii, materialele se clasifică în:
incombustibile, semicombustibile şi combustibile.
Incombustibile sun materialele care nu ard, de exemplu: piatra, betonul, mortarele,
sticla, metalele.
Semicombustibile (greu combustibile) sun materialele care se aprind greu, ard fără
flacără sau numai se carbonizează în prezenţa unei surse externe de căldură. Dacă sursa
este îndepărtată, arderea sau carbonizarea încetează.
Combustibilele sunt materiale care se pot aprinde şi continuă se ardă cu sau fără
flacără, chiar dacă sursa de căldură a fost îndepărtată; de exemplu: lemnul, cartonul,
bitumul, hârtia etc.
Limita de rezistenţa la foc a unui element de construcţie este perioada de timp, în ore,
în care elementul respectiv rezistă acţiunii unei temperaturi ce creşte, aşa cum se
întâmplă în cazul unui incendiu. După trecerea acestei perioade de timp, elementele
portante îşi pierd capacitatea portantă sau stabilitatea.
Gradul de rezistenţă al unei construcţii reprezintă capacitatea construcţiei de a rezista
la solicitările termice şi la cele mecanice produse în timpul şi din cauza incendiului
(arderea materialului, căderea unor elemente peste altele etc.).
3
 În funcţie de categoria de combustibilitate şi de limita de rezistenţă la foc,
construcţiile se clasifică în cinci grade de rezistenţă la foc. Acestea se stabilesc în
funcţie de elementul principal al construcţiei care are cel mai mic grad de rezistenţă la
foc.

Măsuri şi mijloace de prevenire a incendiilor şi exploziilor.

Mijloacele de prevenire a incendiilor, a întinderii şi a propagării lor, trebuie luate

în considerare de la proiectarea şi amplasarea construcţiilor pînă la execuţia şi
exploatarea lor şi anume:
- înlăturarea eventualelor cauze de provocare a incendiilor şi a exploziilor, prin
proiectarea procesului tehnologic;
- evitarea formării în halele de producţie a amestecurilor explozive, a formării de
pulberi fine, a aruncării de la înălţime mare sau turbionarii lor; pentru aceasta, se
recomandă curăţirea în mod periodic a prafului de pe utilaje şi de pe toate părţile
încărcate cu electricitate statică;
- mărirea umidităţii relative a aerului, acolo unde produsele permit;
- proiectarea instalaţiilor electrice ţinând seama de gradul pericolului de
incendiu pe care îl prezintă construcţia, datorită materialului din care este executată şi
a procesului tehnologic care are loc în acea construcţie;
- prevederea unor aparate de deconectare automată, dispozitive electronice în
caz de avarii etc.;
- proiectarea construcţiilor, pe cît posibil, din materiale adecvate şi eventual
necombustibile, în funcţie de procesul tehnologic, de aglomeraţia de muncitori,
vizitatori etc.;
- amplasarea raţională a clădirilor şi a anexelor lor, conform prevederilor şi
normelor în vigoare, ţinându-se seama de distanţele minime de siguranţă între
construcţiile industriale, construcţiile civile (în funcţie de procesele tehnologice şi de
materialele din care sunt construite), de distanţele între acestea şi depozitele de
materiale combustibile;
4
 - prevederea în depozitele de materiale combustibile a instalaţiilor speciale de
declanşare automată a stropirii cu apă, în momentul ridicării temperaturii din cauza
izbucnirii unui incendiu, în acelaşi timp semnalizându-se şi chemarea formaţiei de
pompieri;
- amenajarea unor spaţii pentru fumat, în incintele unde fumatul nu este permis;
- asigurarea unei bune evacuări a oamenilor şi a bunurilor din clădire, în caz de
incendiu;
- instalarea de scări de incendiu, guri de apă, cu utilajul necesar (furtun cu
lance, pompe etc.);
- ignifugarea materialelor combustibile folosite în construcţii;
- măsuri de siguranţă, care constau din indicatoare P.S.I. (marcarea zonelor
periculoase, a mediilor explozive, a căilor de evacuare din clădiri) şi asigurarea unor
bune condiţii pentru intervenţia rapidă la stingerea incendiilor.
Măsurile organizatorice de combatere a incendiilor constau în:
- organizarea de formaţii de pompieri voluntari şi special angajaţi;
- prelucrarea normelor şi a prescripţiilor referitoare la prevenirea
incendiilor, interzicerea folosirii flăcării deschise, a fumatului etc., în diferite medii
periculoase;
- stabilirea unor sarcini precise privind prevenirea şi combaterea incendiilor
şi asigurarea prelucrării şi a afişării lor;
- instruirea muncitorilor şi răspândirea cunoştinţelor tehnice referitoare la
cauzele şi prevenirea incendiilor;
- dotarea cu utilaje şi materiale tehnice de combatere a incendiilor, şi anume:
utilaj manual de primă intervenţie (lopeţi, pompe de mînă), stingătoare manuale (cu
apă, cu spumă chimică, cu substanţe chimice solubile sub forma de prafuri, cu
bioxid de carbon, cu gaze inerte, cu spuma aeromecanică etc.);
- motopompe, autopompe (la întreprinderi mari, pe platforme industriale
etc.);
- instalaţii cu reţele cu apă, instalaţii fixe automate.
Stingătoarele manuale se împart în:
5
- stingătoare cu spumă, marca OXP-10;
- stingător cu bioxid de carbon, marca OU-2
Stingătoarele cu spumă au următoarea construcţie: rezervor, pahar, supapă, ţeavă;
în rezervor se află partea bazică NaHCO ; în pahar se află partea acidă H SO şi
Fe (SO ) . La unirea părţii bazice cu partea acidă au loc reacţiile:
2NaHCO +H SO = Na SO + 2H O + 2CO
6NaHCO + Fe (SO ) = 3Na SO + 2Fe(OH) + 6CO
Spuma conţine 80% CO, 19,7% H O, material spumant 0,3%. Densitatea spumei
e de 50 – 250 kg / m . Volumul spumei creşte de 5 ori faţă de volumul
substanţelor de până la reacţie. Spuma se menţine 40 min. Aceste stingătoare nu
se utilizează la stingerea focului unde sunt fire electrice deoarece această spumă
conţine apă.
Stingătorul OU-2 conţine bioxid de carbon în stare lichidă. Din 1 kg CO lichid
se primeşte 509 litri CO în stare gazoasă. Când iese din rezervor se obţine bioxid
de carbon asemănător cu omătul temperatura fiind t =-72 C.
Panoul de securitate antiincendiară trebuie să conţină 2 stingătoare de foc, 2
topoare, 2 lomuri, 2 lopeţi, 2 căngi, 2 căldări, o ladă ci nisip de 0,5 m
Materialele care se pot folosi la stingerea incendiilor sunt dependente de
materialul combustibil, de instalaţiile şi de procesul tehnologic care se desfăşoară
în acea construcţie, de utilajul de stingere de care se dispune. Cele mai frecvent
folosite sunt:
- nisipul, ca mijloc imediat de înăbuşire a focarului de incendiu;
- apa sub forma de jeturi compacte, la stingerea materialelor combustibile solide
(lemn, textile, hârtie etc.), a lichidelor insolubile în apă, cînd sunt în straturi cu
grosimi mici (petrol lampant, uleiuri etc.), a gazelor etc.;
- apă dispersată în picături;
- apă sub formă de ceaţă sau sub formă de abur pentru stingerea materialelor
solide, lichide sau gazoase, în cantităţi mai mari, ori în spaţii închise;
- diverse substanţe chimice, prafuri, tetraclorura de carbon, zăpadă carbonică etc.

6
 La stingerea incendiilor care au loc în instalaţiile electrice (transformatoare,
instalaţii electrice de înaltă tensiune etc.), se interzice folosirea materialelor de
stingere , lichide spumante etc. aceste instalaţii trebuie prevăzute cu lăzi de nisip,
tetraclorura de carbon etc.

- rtie etc.), a lichidelor insolubile în apă, cînd sunt în straturi cu grosimi mici
(petrol lampant, uleiuri etc.), a gazelor etc.;
- apă dispersată în picături;
- apă sub formă de ceaţă sau sub formă de abur pentru stingerea materialelor
solide, lichide sau gazoase, în cantităţi mai mari, ori în spaţii închise;
- diverse substanţe chimice, prafuri, tetraclorura de carbon, zăpadă carbonică etc.
La stingerea incendiilor care au loc în instalaţiile electrice (transformatoare,
instalaţii electrice de înaltă tensiune etc.), se interzice folosirea materialelor de stingere
, lichide spumante etc. aceste instalaţii trebuie prevăzute cu lăzi de nisip, tetraclorura
de carbon etc.
Evaluarea, controlul riscurilor de incendiu se efectuează în baza legii nr.267 din
09.11.1994 care este prezentată integral în continuare.

LEGE Nr. 267

din 09-11-1994
privind apărarea împotriva incendiilor
Publicat : 17-03-1995 în Monitorul Oficial Nr. 15-16 art. 144
Versiune în vigoare din 10.11.17 în baza modificărilor prin
LP203 din 06.10.17, MO390-395/10.11.17 art.654
Parlamentul adoptă prezenta lege.

Legea de faţă stabileşte bazele juridice, economice şi sociale ale asigurării

împotriva incediilor şi protecţiei contra incediilor în republică şi reglementează
relaţiile în domeniul luptei împotriva incediilor.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Sistemul de apărare împotriva incendiilor

7
(1) Sistemul de apărare împotriva incendiilor reprezintă ansamblul de activităţi
specifice juridice, organizatorice, economice, sociale, tehnico-ştiinţifice şi de
informare publică, planificate, organizate şi realizate în scopul prevenirii şi
reducerii riscurilor de producere a incendiilor, precum şi al asigurării unei
intervenţii operative pentru evacuarea şi salvarea persoanelor, stingerea
incendiilor, protejarea bunurilor şi a mediului împotriva efectelor acestora, şi
include:
(2) a) norme şi standarde în domeniul apărării împotriva incendiilor;
(3) b) supravegherea de stat în domeniul asigurării apărării împotriva incendiilor;
(4) c) asigurarea stingerii incendiilor, a executării acţiunilor de intervenţie și de
salvare-deblocare în caz de incendii;
(5) d) certificarea produselor şi mărfurilor în domeniul apărării împotriva
incendiilor;
(6) e) agrementele tehnice pentru produse, procedee şi echipamente noi în domeniul
apărării împotriva incendiilor;
(7) f) evaluarea riscurilor de incendiu la obiective aflate la etapele de proiectare,
construcţie, exploatare şi postutilizare;
(8) g) atestarea specialiştilor care desfăşoară activităţi în domeniul apărării
împotriva incendiilor;
(9) h) participarea la recepţia finală a construcţiilor şi instalaţiilor aferente finanţate
din bugetul de stat sau bugetele locale;
(10) i) emiterea avizelor pentru unele genuri de activitate;
(11) j) instruirea persoanelor fizice şi juridice în domeniul apărării împotriva
incendiilor;
(12) k) informarea populaţiei cu privire la apărarea împotriva incendiilor.
(13) (2) Apărarea împotriva incendiilor este o activitate de interes public şi cu
caracter permanent, la care sînt obligate să participe, în condiţiile prezentei legi,
autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, precum şi persoanele fizice şi
juridice aflate pe teritoriul Republicii Moldova.
(14)   Articolul 2. Cadrul juridic
8
(15)   Cadrul juridic al activităţii de asigurare a apărării împotriva incediilor este
constituit din Constituţie, prezenta lege şi din alte acte normative.
(16) Articolul 3. Administrarea publică în domeniul apărării împotriva incediilor
(17) Administrarea publică în domeniul asigurării apărării împotriva incendiilor îi
revine Guvernului, Direcţiei salvatori şi pompieri din componenţa Serviciului
Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului
Afacerilor Interne, autorităţilor administraţiei publice locale.
(18)   Articolul 4. Supravegherea şi controlul în domeniul apărării împotriva
incendiilor
            (1) Supravegherea de stat asupra asigurării apărării împotriva incendiilor
în localităţi şi la obiective este exercitată de Agenția pentru Supraveghere
Tehnică (în continuare – organul supravegherii de stat a măsurilor contra
incendiilor).
(2) Controlul departamental asupra situaţiei din domeniul apărării împotriva
incediilor este exercitat de ministere şi alte autorităţi administrative centrale din
subordinea Guvernului, de întreprinderi, instituţii şi organizaţii indiferent de tipul
de proprietate şi forma juridică de organizare (denumite în cele ce urmează
unităţi economice, dacă nu se stipulează altfel).
(19) Articolul 5. Tipurile serviciilor de salvatori şi pompieri
(20) Activităţile de prevenire şi de stingere a incendiilor sînt realizate de
următoarele tipuri de servicii de salvatori şi pompieri:
(21) a) serviciul de salvatori şi pompieri atestaţi;
(22) b) serviciul departamental de salvatori şi pompieri;
(23) c) serviciul (postul) teritorial de salvatori şi pompieri.
(24) Articolul 6. Formaţiunile benevole de pompieri
(25) (1) Formaţiuni benevole de pompieri se organizează la unităţile economice
care au 15 salariaţi şi mai mulţi.
(26) (2) Formaţiunile benevole de pompieri activează conform unui regulament,
aprobat de Guvern.

9
(27) (3) Şefii de unităţi economice au dreptul să-i remunereze pe membrii
formaţiunilor benevole de pompieri, să le acorde concedii suplimentare şi alte
înlesniri pentru participare la lucrările de prevenire şi stingere a incediilor,
conform regulamentului.
Capitolul II
Obligaţiile autorităţilor publice, ale factorilor
de decizie şi ale cetăţenilor în domeniul
asigurării apărării împotriva incendiilor
 Articolul 7. Asigurarea apărării împotriva incendiilor
Apărarea împotriva incendiilor este asigurată prin crearea de condiţii în localităţi
şi la obiective care ar exclude riscurile de incendiu şi ar asigura protecţia oamenilor,
valorilor spirituale şi materiale şi a mediului natural împotriva focului şi factorilor
lui nocivi. Obligaţia de a asigura măsurile de apărare împotriva incendiilor revine
conducătorilor, altor factori de decizie şi angajați de la ministere, alte autorităţi
administrative centrale din subordinea Guvernului şi unităţi economice, precum şi
cetăţenilor. Această obligaţie trebuie să fie stabilită în regulile de apărare împotriva
incendiilor, în instrucţiunile şi acordurile (contractele) de serviciu respective.
 Articolul 8. Obligaţiile Guvernului 
(1) Guvernul: 
(2) a) elaborează măsurile de asigurare a apărării împotriva incendiilor, de

dezvoltare şi perfecţionare a bazei tehnico-materiale a serviciului de salvatori

şi pompieri; 
(3)   b) determină obligaţiile organelor centrale de specialitate ale administraţiei

publice în domeniul asigurării apărării împotriva incendiilor; 

(4)   c) stabileşte modul de constituire a organelor şi subunităţilor serviciului

de salvatori şi pompieri, precum şi efectivul lui; 

(5)   d) coordonează cercetările ştiinţifice în domeniul asigurării apărării

împotriva incendiilor; 
(6)   e) stabileşte sarcinile, direcţiile prioritare şi principiile de activitate ale

organelor şi subunităţilor serviciului de salvatori şi pompieri, asigură

10
 elaborarea formelor şi metodelor de exercitare a supravegherii de stat a
măsurilor contra incendiilor; 
(7) f) sprijină crearea de unităţi economice specializate în lucrări şi servicii

pentru apărarea împotriva incendiilor, în fabricarea tehnicii de intervenţie la

incendiu şi a utilajului tehnic pentru stingerea incendiilor;
(8)   g) aprobă lista serviciilor cu plată, prestate de serviciul de salvatori şi

pompieri, cu condiţia că acestea nu poartă un caracter obligatoriu;

(9)   h) stabileşte modul de constituire a fondurilor de apărare împotriva

incendiilor. 
(10) (2) Lista acţiunilor (serviciilor) ce urmează a fi prestate în mod
obligatoriu, fără plată, persoanelor fizice şi juridice de către Serviciul
Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului
Afacerilor Interne se stabileşte prin lege.
(11)  Articolul 9. Obligaţiile ministerelor şi altor autorităţi administrative centrale

din subordinea Guvernului

(12) Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale din subordinea
Guvernului:
(13)   a) elaborează măsuri organizatorice, profilactice şi tehnico-ştiinţifice de
asigurare a apărrii împotriva incendiilor;
(14)   b) antrenează organizaţiile de cercetări ştiinţifice şi de proiectare la
soluţionarea problemelor ce ţin de protecţia obiectivelor contra incendiilor;
(15) c) asigură cercetarea proprietăţilor de inflamare şi explozie ale
substanţelor, materialelor, dispozitivelor şi instalaţiilor fabricate şi folosite în
producţie, conform standardelor unice;
(16) d) asigură includerea reglementărilor de apărare împotriva incendiilor în
standarde, condiţii tehnice, norme, reguli şi instrucţiuni, controlează modul în
care acestea sînt respectate la proiectarea, construcţia, reconstrucţia şi
exploatarea obiectivelor;
(17) e) asigură pregătirea şi perfecţionarea specialiştilor în domeniul apărării

împotriva incendiilor.
11
(18) Articolul 10. Domeniul de asigurare a securităţii antiincendiare al
autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întîi
(19) (1) Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi:
(20) a) au dreptul să organizeze, în conlucrare cu Inspectoratul General
pentru Situații de Urgență din subordinea Ministerului Afacerilor Interne (în
continuare – Inspectoratul General pentru Situații de Urgență), servicii
(posturi) teritoriale de salvatori și pompieri conform regulamentului de
organizare și funcționare a acestora elaborat în baza unui regulament-tip
aprobat de Guvern;
(21)   b) au dreptul să stabilească resursele financiare și volumul mijloacelor
financiare necesare pentru organizarea şi întreţinerea serviciilor (posturilor)
teritoriale de salvatori şi pompieri în conformitate cu legislaţia privind
administraţia publică locală şi descentralizarea administrativă;
(22)   c) asigură îndeplinirea măsurilor de apărare împotriva incendiilor pe
teritoriul din subordine;
(23)   d) verifică gradul de siguranţă la incendiu, capacitatea de prevenire şi
stingere a incendiilor în localităţi şi la obiective, implică unităţile economice
în îndeplinirea măsurilor de apărare împotriva incendiilor;
(24)   e) mobilizează cetăţenii la prevenirea şi stingerea incendiilor,
contribuind la dezvoltarea voluntariatului în situaţii excepţionale, și le asigură
dotarea tehnico-materială;
(25)   f) asigură instituirea şi întreţinerea surselor de alimentare cu apă pentru
stingerea incendiilor.
(26)   (2) Consiliul local de nivelul întîi pe al cărui teritoriu este situat
serviciul (postul) teritorial de salvatori și pompieri numește, pe bază de
concurs, şi eliberează din funcţie pe şeful serviciului (postului) teritorial de
salvatori şi pompieri, cu participarea reprezentanţilor Inspectoratului General
pentru Situații de Urgență.
(27)   (3) Autoritățile administrației publice locale de nivelul întîi şi doi din
zona de competență a serviciului (postului) teritorial de salvatori și pompieri
12
 au dreptul să prevadă în bugetul local volumul mijloacelor financiare
necesare pentru întreținerea acestui serviciu (post) teritorial de salvatori și
pompieri proporțional cu numărul de locuitori ai unității administrativ-
teritoriale și să aloce aceste mijloace financiare unității administrative pe
teritoriul căreia este situat serviciul (postul) respectiv.
(28)  Articolul 11. Obligaţiile conducătorilor, administratorilor şi ale altor
persoane cu funcţii de răspundere din cadrul unităţilor economice
(29)   Conducătorii, administratorii şi alte persoane cu funcţii de răspundere
din cadrul unităţilor economice:
(30)   a) deţin certificate privind absolvirea cursului de instruire în domeniul
apărării împotriva incendiilor în cadrul Centrului Republican de Instruire al
Inspectoratului General pentru Situații de Urgență conform programelor
specializate; 
(31) b) elaborează măsuri organizatorice, tehnice şi inginereşti de apărare
împotriva incendiilor şi asigură punerea lor în aplicare;
(32) c) asigură aplicarea oportună a măsurilor de apărare împotriva
incendiilor în conformitate cu prescripţiile și avizul organului supravegherii
de stat a măsurilor contra incendiilor;
(33)   d) implementează realizările tehnico-ştiinţifice în sistemul de apărare
împotriva incendiilor, susţin activitatea de inventator şi raţionalizator în
domeniul asigurării securităţii oamenilor împotriva pericolelor de incendiu şi
minimalizării riscurilor de incendiu la procesele tehnologice de producţie;
(34)   e) asigură executarea şi respectarea reglementărilor de protecţie
împotriva incendiilor, conținute în standardele şi condiţiile tehnice, a
normelor şi regulilor de apărare împotriva incendiilor la proiectarea,
construcţia, reconstrucţia, reutilarea tehnică şi repararea unităţilor economice,
precum şi la fabricarea, transportul şi utilizarea producţiei;
(35)   f) alocă mijloace financiare pentru întreţinerea şi dezvoltarea serviciului
departamental de salvatori şi pompieri;

13
(36) g) creează formaţiuni benevole de pompieri şi asigură activitatea
acestora;
(37)   h) menţin în stare de funcţionare sistemele automate de prevenire a
incendiilor, sursele de alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor, tehnica
de intervenţie la incendiu, utilajul tehnic pentru stingerea incendiilor şi nu
permit utilizarea acestora în alte scopuri decît cele destinate;
(38) i) iau măsurile necesare pentru ca salariaţii să-și însuşească regulile de
apărare împotriva incendiilor şi îi implică să participe la prevenirea şi
stingerea incendiilor, nu permit accesul la locul de muncă al persoanelor care
nu au absolvit instructajul minim de prevenire şi stingere a incendiilor;
(39)   j) prezintă, la cererea organului supravegherii de stat a măsurilor contra
incendiilor, informaţii despre gradul de siguranţă la incendiu al obiectivelor
şi al producţiei fabricate, informaţia privind incendiile produse la unitatea
economică şi consecinţele acestora;
(40)   k) iau măsuri faţă de cei care încalcă normele şi regulile de apărare
împotriva incendiilor, sancţionează persoanele vinovate de izbucnirea
incendiilor cu reparaţia pagubelor materiale, în modul stabilit de lege;
(41)   l) asigură evaluarea anuală a coşurilor de fum şi/sau a canalelor de
ventilare, a sistemelor de ventilare, a instalaţiilor electrice şi a aparatelor
consumatoare de combustibili gazoşi la unităţile economice din gestiune și
obţin actul cu privire la starea antiincendiară de la specialistul atestat în
domeniu;
(42) m) elaborează şi prezintă anual la organele supravegherii de stat a
măsurilor contra incendiilor declaraţia privind starea de apărare împotriva
incendiilor la clădirile şi edificiile din gestiune;
(43)   n) asigură accesul liber, permanent, la sursele de alimentare cu apă
pentru stingerea incendiilor;
(44)   o) asigură apărarea împotriva incendiilor şi regimul de protecţie
împotriva incendiilor;

14
(45)   p) la dotarea unităților economice și a obiectivelor cu instalații
automate de semnalizare a incendiilor, asigură transmiterea semnalului de
incendiu de la aparatele de recepție-control de incendiu, direct sau prin
intermediul stațiilor de retransmitere, către Centrul automatizat de dirijare
operativă „901” al Inspectoratului General pentru Situații de Urgență.
(46)  Articolul 111. Declaraţia privind starea de apărare împotriva incendiilor
(47)   (1) Declaraţia privind starea de apărare împotriva incendiilor reprezintă
actul de recunoaştere şi de confirmare a respectării prevederilor normelor şi
regulilor de apărare împotriva incendiilor la obiectiv.
(48)   (2) Declaraţia este o formă tipizată, elaborată de către Inspectoratul
General pentru Situații de Urgență şi are caracter public.
(49)   (3) Întocmirea declaraţiei privind starea de apărare împotriva
incendiilor este obligatorie pentru obiectivele din grupul întîi şi doi.
(50)   (4) Declaraţia privind starea de apărare împotriva incendiilor se
completează de către agenţii economici pentru o perioadă de un an
calendaristic şi se transmite către organele supravegherii de stat a măsurilor
contra incendiilor, avînd aplicată ştampila şi semnătura conducătorului.
(51)   (5) Examinarea declaraţiei privind starea de apărare împotriva
incendiilor de către angajaţii organelor supravegherii de stat a măsurilor
contra incendiilor prevede următoarele:
(52)   a) în cazul îndeplinirii în volum deplin a cerințelor normative şi
regulamentare de apărare împotriva incendiilor la obiectiv, nu se va planifica
nici desfăşura evaluarea riscurilor de incendiu, ci se va întocmi doar lista
cerinţelor normative privind apărarea împotriva incendiilor, executate la
obiectiv;
(53)   b) în cazul în care se constată neîndeplinirea în volum deplin a
cerințelor normative şi regulamentare de apărare împotriva incendiilor, se va
efectua evaluarea riscurilor de incendiu la obiectiv cu respectarea cerinţelor
legate de efectuarea unui control de stat prevăzute de lege.

15
(54)   (6) Declararea de date false privind starea de apărare împotriva
incendiilor la obiective se pedepseşte în condiţiile legii.
(55)   (7) Metodologia privind identificarea, evaluarea şi controlul riscurilor
de incendiu se elaborează de către organul central al supravegherii de stat a
măsurilor contra incendiilor şi se aprobă prin hotărîre de Guvern.
(56) Articolul 11. Obligaţiile furnizorului de gaze naturale
(57)   Furnizorul de gaze naturale va livra combustibilul gazos către
consumatorii finali doar în cazul asigurării unei bune funcţionări a aparatelor
consumatoare de gaze, a coşurilor de fum şi/sau a canalelor de ventilare,
confirmată prin prezenţa actelor corespunzătoare şi prin dotarea încăperilor
cu sisteme de control al gradului de poluare cu gaze cu deconectare automată
a livrării de gaze conform reglementărilor tehnice, condiţiilor tehnice şi
normativelor în vigoare.
(58) Articolul 12. Obligaţiile cetăţenilor
(59)   (1) Fiecare cetăţean este obligat să cunoască şi să îndeplinească
reglementările de apărare împotriva incendiilor la locul de muncă şi la
domiciliu, să acorde ajutorul posibil la prevenirea incendiilor, de asemenea să
anunţe, prin orice mijloc, serviciile de urgenţă, primarul sau poliţia şi să ia
măsuri, după posibilităţile sale, pentru limitarea răspîndirii şi stingerea
incendiului în faza iniţială.
(60)   (2) În cazul în care anunţul cu privire la incendiu s-a făcut cu rea-
credinţă și fără motiv întemeiat, autorul anunțului răspunde contravenţional
sau penal, potrivit legii, şi suportă cheltuielile ocazionate de deplasarea
forţelor şi mijloacelor de intervenţie.
(61)   (3) În cazul constatării oricărei încălcări a normelor de apărare
împotriva incendiilor la o unitate economică, a oricărei situaţii stabilite ca
fiind un pericol de incendiu, precum şi a oricărei defecţiuni sesizate la
sistemele şi instalaţiile de apărare împotriva incendiilor ale unei unităţi
economice, fiecare cetăţean este obligat să comunice imediat acest fapt
conducătorului unităţii economice.
16
(62)   (4) Proprietarul locuinţei şi/sau locatarii acesteia sînt obligaţi:
(63)   a) să ofere factorilor de decizie din serviciul de salvatori și pompieri
atestați posibilitatea de a efectua, în modul stabilit de lege, evaluarea
riscurilor de incendiu în locuință și construcțiile auxiliare;
(64)   b) să asigure buna funcţionare a instalaţiilor şi aparatelor de încălzire,
precum şi evaluarea anuală a coşurilor de fum şi/sau a canalelor de ventilare
înainte de începerea sezonului rece, conform reglementărilor tehnice,
condiţiilor tehnice şi normativelor în vigoare, obţinînd actul corespunzător de
la specialistul atestat în domeniu;
(65)   c) să nu efectueze lucrări sau modificări neautorizate ale sistemelor şi
instalaţiilor de apărare împotriva incendiilor;
(66)   d) să exploateze recipiente cu gaz lichefiat în strictă conformitate cu actele
normative în vigoare şi să nu admită utilizarea acestora în stare defectă sau fără
testare.
(67)  Articolul 121. Obligaţiile proiectanţilor de construcţii şi instalaţii, de
amenajări de echipamente şi utilaje
(68)   Proiectanţii de construcţii şi instalaţii, de amenajări de echipamente şi
utilaje:
(69)   a) elaborează compartimentul de proiect „Măsuri de asigurare a siguranţei
la incendiu” pentru obiectivele din grupurile întîi şi doi;
(70) b) prevăd, în documentaţia pe care o întocmesc, măsurile de apărare
împotriva incendiilor specifice naturii riscurilor de la obiectivele proiectate;
(71)  c) prevăd în documentaţia tehnică de proiectare, potrivit reglementărilor
specifice, mijloacele tehnice pentru apărarea împotriva incendiilor şi
echipamentele de protecţie specifice;
(72)   d) includ în proiecte şi predau beneficiarilor schemele şi instrucţiunile de
funcţionare a mijloacelor de apărare împotriva incendiilor, pe care le-au prevăzut
în documentaţie, precum şi regulile necesare de verificare şi întreţinere în
exploatare a acestora, întocmite de producători;
(73)   e) asigură asistenţa tehnică necesară realizării măsurilor de apărare
împotriva incendiilor, prevăzute în documentaţie, pînă la punerea în funcţiune a
mijloacelor de apărare împotriva incendiilor.
(74)  Articolul 13. Însuşirea reglementărilor de apărare împotriva incendiilor

17
 (75)   În instituţiile de învăţămînt de toate treptele trebuie să fie organizată
însuşirea reglementărilor de apărare împotriva incendiilor, instruirea privind
modul de intervenţie la incendiu, conform unor programe speciale.

Capitolul III

serviciul de salvatori și pompieri atestați și 

organul supravegherii de stat a măsurilor 
contra incendiilor
 Articolul 14. Activitatea şi structura serviciului de salvatori şi pompieri atestați
(1) Serviciul de salvatori şi pompieri atestați este un organ de stat ale cărui funcţii
constau în stîngerea incendiilor, executarea acţiunilor de intervenţie pe teritoriul
ţării sau în afara acestuia, deblocare şi salvare în caz de incendii şi în alte acţiuni
de prevenire şi stingere a incendiilor.
(2)   (2) Serviciul de salvatori şi pompieri atestați face parte din Serviciul Protecţiei
Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului Afacerilor Interne
si se constituie din direcţii, detaşamente, unităţi de salvatori şi pompieri atestați,
subunităţi specializate, denumite în continuare subunităţi.
(3)   (4) Mobilizarea forţelor şi mijloacelor serviciului de salvatori şi
pompieri atestați la acţiuni neprevăzute de prezenta lege este interzisă.
(4)  Articolul 16. Răspunderea serviciului de salvatori şi pompieri atestați
(5)   (1) Factorii de decizie şi funcţionarii din subunităţile serviciului de salvatori şi
pompieri atestați poartă răspundere, în conformitate cu legislaţia în vigoare,
pentru organizarea stingerii incendiilor în localităţi şi la obiective.
(6)   (2) Factorii de decizie şi funcţionarii din subunităţile serviciului de salvatori şi
pompieri atestați nu poartă răspundere pentru prejudiciul adus la stingerea
incendiilor, prin aplicarea mijloacelor de stingere, demontarea construcţiilor,
prin alte acţiuni şi nici pentru faptul că factorii de decizie din unităţile
economice şi cetăţenii nu respectă reglementările standardelor, normele şi
regulile de apărare împotriva incendiilor.
(7) rticolul 17. Subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri atestați

18
(8)   (1) Subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri atestați au personal, tehnică
specială de intervenire la incendiu, de deblocare şi salvare, utilaj tehnic pentru
stingerea incendiilor şi executarea lucrărilor prioritare de salvare şi deblocare.
(9)   (2) Funcţiile de bază ale subunităţilor serviciului de salvatori şi
pompieri atestați sînt:
(10)   a) prevenirea şi stingerea incendiilor;
(11)   b) salvarea oamenilor;
(12)   c) acordarea de prim ajutor sinistraţilor.
(13) Articolul 18. Drepturile funcţionarilor din serviciul de salvatori şi
pompieri atestați
(14)   În timpul stingerii incendiilor şi al lucrărilor de deblocare şi salvare,
funcționarii publici cu statut special (denumiți în sensul prezentei legi
– funcționari) din serviciul de salvatori şi pompieri atestați au dreptul:
(15)   a) să intre nestingherit la orice oră de zi sau de noapte în toate localurile
unităţilor economice, precum şi în locuinţele şi construcţiile auxiliare ale
persoanelor fizice; 
(16)   b) să forţeze, în caz de necesitate, uşile şi ferestrele închise, elementele de
construcţie care le îngrădesc pătrunderea, să demonteze şi să demoleze
construcţii, să întreprindă alte acţiuni în executarea acestor lucrări; 
(17)   c) să limiteze sau să interzică temporar circulaţia mijloacelor de transport,
precum şi accesul persoanelor fizice la sectoare aparte din localitate sau la
anumite obiective, să-i impună a părăsi anumite locuri; 
(18)   d) să se folosească de mijloacele de telecomunicaţie ale unităţilor economice
şi ale persoanelor fizice; 
(19)   e) să primească de la factorii de decizie de la obiectivul la care s-a produs
incendiul sau avaria informaţiile necesare executării eficiente a acţiunilor de
intervenţie, deblocare şi salvare; 
(20)   f) să atragă mijloacele unităților economice, de asemenea să solicite asistența
formațiunilor militare;

19
(21)   g) să folosească toate sursele de alimentare cu apă, indiferent de forma lor de
proprietate;
(22)   h) să repoziţioneze orice vehicul şi/sau obiect, inclusiv prin metoda de forţare
stringentă, dacă acestea prezintă un obstacol pentru trecerea şi amplasarea
tehnicii speciale de intervenţie la salvarea oamenilor şi stingerea incendiilor.
(23) Articolul 19. Modul şi condiţiile satisfacerii serviciului în cadrul serviciului de
salvatori şi pompieri atestați
(24)   (2) Durata serviciului în condiţii de risc sporit şi nocivitate profesională,
precum şi a serviciului în zone cu condiţii ecologice şi de altă natură
nefavorabile, se include în vechimea de muncă în condiţii avantajoase în modul
stabilit de legislaţia în vigoare.
(25) (3) Este interzisă greva funcţionarilor din serviciul de salvatori şi
pompieri atestați ca mijloc de soluţionare a conflictelor colective de muncă.
(26)  Articolul 21. Conducerea acţiunilor de stingere a incendiilor şi lucrărilor
prioritare de deblocare şi salvare
(27)   (1) Conducerea forţelor şi mijloacelor la incendii şi avarii, pînă la momentul
în care comisiile pentru situaţiile excepţionale încep să funcţioneze, este
exercitată de către un factor de decizie din serviciul de salvatori şi
pompieri atestați care este conducătorul acţiunilor de stingere a incendiilor şi a
lucrărilor prioritare de deblocare şi salvare.
(28) (2) Persoana care conduce acţiunile de stingere a incendiului şi lucrările
prioritare de deblocare şi salvare este un conducător unic, căruia i se
subordonează toate subunităţile serviciului de salvatori şi pompieri atestați,
forţele de întărire sosite la stingerea incendiului sau lichidarea urmărilor avariei.
(29)   (3) Nici un factor de decizie nu are dreptul imixtiunii în acţiunile persoanei
care conduce acţiunile de stingere a incendiului şi lucrările prioritare de
deblocare şi salvare sau să anuleze ordinele şi dispoziţiile acesteia privitoare la
administrarea de forţe şi mijloace.
(30)  Articolul 22. Obligațiile organelor serviciului de salvatori și pompieri atestați
(31)   Organele serviciului de salvatori și pompieri atestați sînt obligate:
20
(32)   a) să contribuie la elaborarea normelor și regulilor de apărare împotriva
incendiilor, să avizeze proiectele de standarde, condiții tehnice, norme și reguli
ce conțin reglementări de apărare împotriva incendiilor;
(33)   b) să informeze populația despre siguranța la incendiu a obiectivelor;
(34)   c) să acorde ajutor formațiunilor benevole de pompieri la organizarea
lucrărilor de profilaxie și a pregătirii de luptă;
(35)   d) să acorde ajutor autorităților publice și instituțiilor, unităților economice la
organizarea însușirii de către salariați a normelor și regulilor de apărare
împotriva incendiilor.
(36)  Articolul 23. Obligațiile organului supravegherii de stat a măsurilor contra
incendiilor
(37)   Organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor este obligat:
(38)   a) să supravegheze modul în care autoritățile publice și instituțiile, unitățile
economice, factorii de decizie, alte categorii de salariați, precum și persoanele
fizice respectă prezenta lege, standardele, normele și regulile de apărare
împotriva incendiilor;
(39)   b) să exercite un control selectiv asupra modului în care organizațiile de
proiectări și construcții, unitățile economice și persoanele fizice respectă
reglementările de apărare împotriva incendiilor la proiectarea, construcția,
reconstrucția și reutilarea tehnică a obiectivelor;
(40)   c) să cunoască starea de apărare împotriva incendiilor, pericolul de incendiu al
obiectivelor supravegheate;
(41)   d) să întocmească, cu participarea obligatorie a funcționarilor organelor
serviciului de salvatori și pompieri, dosarul de supraveghere al obiectivului, să
transmită o copie a dosarului, precum și orice modificare a informației ce se
conține în dosar, serviciului de salvatori și pompieri;
(42)   e) să participe la lucrările comisiilor de recepție finală a construcțiilor și a
instalațiilor aferente, finanțate din bugetul de stat sau din bugetele locale, cu
participarea obligatorie a colaboratorilor organelor serviciului de salvatori și
pompieri;
21
(43)   f) să respecte prevederile Legii nr. 131/2012 privind controlul de stat asupra
activității de întreprinzător în cadrul efectuării controlului și supravegherii de
stat a persoanelor care practică activitate de întreprinzător.
(44)  Articolul 231. Drepturile organelor serviciului de salvatori și pompieri
(45)   Organele serviciului de salvatori și pompieri au următoarele drepturi:
(46)   a) să verifice, la obiective, capacitatea de luptă a formațiunilor benevole de
pompieri;
(47) b) să verifice gradul de pregătire a specialiștilor din economia națională și a
persoanelor fizice în materie de apărare împotriva incendiilor;
(48)   c) să ceară autorităților publice, instituțiilor și unităților economice informații
și documente despre incendii și consecințele lor;
(49)   d) să antreneze, în modul stabilit, specialiști din organizațiile de cercetări
științifice și de proiectare, ingineri, tehnicieni și alți salariați de la obiective la
elaborarea măsurilor de apărare împotriva incendiilor, la efectuarea testelor
privind siguranța la incendiu;
(50)   e) să prezinte propuneri referitoare la elaborarea actelor legislative și a altor
acte normative privind asigurarea apărării împotriva incendiilor;
(51)   f) să elaboreze norme și reguli de apărare împotriva incendiilor, să
coordoneze documentele normative în domeniul apărării împotriva incendiilor;
(52)   g) să efectueze, în conformitate cu legislația în vigoare, cercetarea cazurilor
de incendiu.
(53) Articolul 232. Clasificarea obiectivelor
(54)   (1) Obiectivele, în funcţie de importanţa lor şi de gradul pericolului de
incendiu, se clasifică în obiective de grupele întîi, a doua şi a treia.
(55)   (2) La obiectivele de grupa întîi se raportează obiectivele de importanţă
majoră ale statului, întreprinderile industriale şi cele agricole mari, obiectivele
cu un flux mare de persoane, precum şi cele care prezintă o valoare deosebită din
punct de vedere cultural. Obiectivele de grupa întîi se supun controlului
obligatoriu detaliat o dată în cinci ani din partea inspectorilor

22
 organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor, cu participarea
obligatorie a funcționarilor organelor serviciului de salvatori și pompieri.
(56) (3) La obiectivele de grupa a doua se raportează întreprinderile industriale,
obiectivele de comerţ, depozitele şi bazele, întreprinderile agricole, instituţiile de
învăţămînt, culturale, de agrement, de asanare, administrative, clădirile locative
cu zece şi mai multe etaje şi alte obiective ce nu fac parte din grupa întîi.
Obiectivele de grupa a doua se supun controlului detaliat o dată în trei ani din
partea inspectorilor organului supravegherii de stat a măsurilor contra
incendiilor , cu participarea obligatorie a funcționarilor organelor serviciului de
salvatori și pompieri.
(57)   (4) La obiectivele de grupa a treia se raportează clădirile locative (cu excepţia
clădirilor cu zece şi mai multe etaje), parcările deschise destinate transportului
individual, gheretele, întovărăşirile pomicole, cooperativele de garaje, garajele
individuale şi alte obiective de proporţii mici. Obiectivele de grupa a treia se
supun controlului detaliat selectiv, pe măsura necesităţii, în funcţie de situaţia
creată, însă nu mai des decît o dată pe an, din partea inspectorilor
organului supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor , cu participarea
obligatorie a funcționarilor organelor serviciului de salvatori și pompieri.
Articolul 24. Drepturile organului supravegherii de stat a măsurilor contra
incendiilor
(58)   (1) Organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor are dreptul:
a) să ceară autorităților publice, instituțiilor și unităților economice informații și
documente despre siguranța la incendiu a obiectivelor și a producției fabricate;
b) să efectueze controlul tehnic de specialitate la obiective, să prescrie
recomandări privind lichidarea încălcărilor prezentei legi, standardelor, normelor
și regulilor de apărare împotriva incendiilor și, după caz, să dispună măsuri
restrictive în modul și limitele stabilite de lege;
(59)   c) să verifice, la obiective, în ce stare se află mijloacele de protecție contra
incendiilor;

23
(60)   d) să suspende, total sau parțial, activitatea unității economice (a unei lucrări
separate), să interzică exploatarea clădirilor, construcțiilor, a unor încăperi
separate, a sectoarelor de producție sau a agregatelor în caz de depistare a
încălcărilor reglementărilor de apărare împotriva incendiilor, precum și a
cauzelor și condițiilor care pot conduce la izbucnirea incendiului, creează pericol
iminent și imediat pentru viața și sănătatea oamenilor și care pot conduce la
distrugerea valorilor materiale;
(61)   e) să suspende, total sau parțial, lucrările de construcție și reconstrucție a
obiectivelor dacă s-au constatat abateri de la documentația de proiect și deviz
sau dacă nu sînt respectate reglementările de apărare împotriva incendiilor ce se
conțin în standarde, norme și reguli, ceea ce poate conduce la izbucnirea
incendiului, creează pericol iminent și imediat pentru viața și sănătatea
oamenilor și poate conduce la distrugerea valorilor materiale;
(62) f) să aplice măsurile prevăzute la lit. d) și e) cu respectarea procedurii de
contestare, precum și în limitele și modul stabilite în Legea nr. 131/2012 privind
controlul de stat asupra activității de întreprinzător;
(63) g) să aplice, în conformitate cu legislația în vigoare, sancțiuni sub formă de
amendă pentru nerespectarea sau neîndeplinirea standardelor, condițiilor tehnice,
normelor și regulilor de apărare împotriva incendiilor, precum și să dispună
măsuri restrictive, cu respectarea prevederilor 
(64) lit. f) și a următoarelor principii:
(65) – legalitatea și respectarea competenței stabilite de lege;
(66) – prescrierea recomandărilor pentru înlăturarea încălcărilor constatate în urma
controlului;
(67) – neadmiterea aplicării sancțiunilor care nu sînt stabilite de lege;
(68) – tratarea în favoarea persoanei a dubiilor apărute la aplicarea legislației;
(69) – efectuarea cheltuielilor de control din contul statului;
(70) – dreptul de a contesta acțiunile organului de control;
(71) h) să prezinte ministerelor, altor autorități și instituții, factorilor de decizie din
unitățile economice etc. propuneri privind destituirea, în condițiile legii, a
24
 persoanelor care încalcă sistematic sau grav reglementările de apărare împotriva
incendiilor sau care se eschivează de la executarea prescripțiilor organului
supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor;
(72)   i) să acorde, în bază de contract, servicii contra plată. Nomenclatorul
serviciilor contra plată și mărimea tarifelor la servicii se stabilesc de către
Guvern.
            (2) Activitatea unității economice sau lucrările de construcție și
reconstrucție a obiectivelor pot fi suspendate parțial, în baza măsurilor prevăzute
la alin. (1), dacă, în urma controlului, sînt identificate neconformități care pot fi
remediate în termene proxime, dar care, dacă nu sînt remediate, conduc iminent
la izbucnirea incendiului și creează pericol direct pentru viața și sănătatea
oamenilor și de distrugere a valorilor materiale. Activitatea unității economice
sau lucrările de construcție și reconstrucție a obiectivelor pot fi suspendate în
totalitate, în baza măsurilor prevăzute la alin. (1), în cazul în care, în urma
controlului, sînt identificate încălcări foarte grave care vor conduce imediat și
iminent la izbucnirea incendiului, cu pericol direct pentru viața și sănătatea
oamenilor și de distrugere a valorilor materiale în proporții considerabile, însă
aceste încălcări nu pot fi remediate fără stoparea totală a activității.
(73) Articolul 25. Asigurarea financiară şi tehnico-materială 
(74) Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului de salvatori şi
pompieri atestați se efectuează din contul: 
(75) a) bugetului de stat;
(76) b) mijloacelor primite pe bază de contract sau obţinute din prestarea altor
servicii, la solicitarea persoanelor juridice sau fizice, în modul stabilit de
Guvern; 
(77) c) altor surse conform legii.
(78) Articolul 26. Asigurarea cu echipament şi raţie alimentară
(79) Colaboratorii serviciului de salvatori şi pompieri atestați sînt asiguraţi cu
echipament şi raţie alimentară din contul mijloacelor bugetului de stat în

25
 conformitate cu Legea Serviciului Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale
nr.93-XVI din 5 aprilie 2007.
(80)  Articolul 27. Serviciul departamental de salvatori şi pompieri
(81) (1) Serviciul departamental de salvatori şi pompieri se creează la
ministere, alte autorităţi administrative centrale din subordinea Guvernului şi
unităţi economice şi se compune din subunităţi care au efectiv, tehnică de
intervenţie la incendiu şi utilaj tehnic pentru stingerea incendiilor, destinate
stingerii incendiilor la obiectivele din paza lui.
(82) (2) Principalele funcţii ale serviciului departamental de salvatori şi
pompieri sînt:
(83) a) prevenirea şi stingerea incendiilor;
(84)   b) salvarea oamenilor;
(85)   c) acordarea primului ajutor victimelor.
(86)   (3) Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului departamental de
salvatori şi pompieri se face din contul ministerelor, altor autorităţi
administrative centrale din subordinea Guvernului şi unităţilor economice
respective.
(87) Articolul 271. Serviciul (postul) teritorial de salvatori şi pompieri
(88)   (1) Serviciile (posturile) teritoriale de salvatori şi pompieri reprezintă o
instituţie publică care se organizează în cadrul unităţilor administrativ-teritoriale
de către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul întîi, care prestează
servicii de lichidare a incendiilor și a consecinţelor situaţiilor excepţionale, de
salvare a persoanelor şi asigură intervenţia primară pînă la sosirea forţelor de
bază ale serviciului de salvatori şi pompieri atestaţi.
(89) (2) Personalul serviciului (postului) teritorial de salvatori şi pompieri se
compune din angajaţi, inclusiv executanţi ai serviciului civil, şi/sau voluntari.
Pentru lichidarea incendiilor şi/sau a altor situaţii excepţionale produse în zona
de intervenţie, serviciul (postul) teritorial de salvatori şi pompieri dispune de
tehnică de intervenţie şi utilaj tehnic special.

26
(90) (3) Organizarea şi funcţionarea serviciului (postului) teritorial de salvatori şi
pompieri se stabilesc printr-un regulament aprobat de autoritatea administraţiei
publice locale de nivelul întîi în baza regulamentului-tip aprobat de Guvern.
(91) (4) Personalul serviciului (postului) teritorial de salvatori şi pompieri are
obligaţia să poarte uniformă, echipament de protecţie şi însemne distinctive ale
căror descriere, condiţii de acordare şi utilizare se stabilesc printr-un regulament
elaborat de către Inspectoratul General pentru Situații de Urgență şi aprobat de
Guvern.  (5) Asigurarea financiară şi tehnico-materială a serviciului (postului)
teritorial de salvatori şi pompieri se face pe seama bugetului local, precum şi din
alte surse prevăzute de lege. Inspectoratul General pentru Situații de Urgență
poate transmite unităţilor administrativ-teritoriale echipamente pentru dotarea
tehnico-materială a posturilor de salvatori şi pompieri, cu respectarea legislaţiei
în vigoare.
Capitolul IV
Administrarea publică a sistemului de
apărare împotriva incendiilor

Articolul 28. Evidenţa de stat a incendiilor 

(1) Evidenţa de stat a incendiilor şi a consecinţelor acestora este ţinută de către
Serviciul Protecţiei Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului
Afacerilor Interne. 
(2)   (2) Ministerele, alte autorităţi, instituţiile şi unităţile economice sînt obligate să
prezinte, în conformitate cu legea, organelor teritoriale ale Serviciului Protecţiei
Civile şi Situaţiilor Excepţionale din subordinea Ministerului Afacerilor
Interne informaţii despre incendiile care au izbucnit la obiective şi pe teritoriul
din subordinea lor. 
(3) Articolul 29. Asigurarea împotriva incendiilor
(4) Modul de asigurare împotriva incendiilor se stabileşte în conformitate cu
legislaţia cu privire la asigurări.
(5)  Articolul 30. Asigurarea tehnico-ştiinţifică
27
(6) Asigurarea tehnico-ştiinţifică a apărării împotriva incendiilor constituie una din
direcţiile prioritare ale ştiinţei şi se realizează prin intermediul unui organ de
coordonare creat pe lîngă serviciul de salvatori şi pompieri atestați.
(7) Articolul 31. Sistemul de norme şi standarde în domeniul apărării împotriva
incendiilor
(8)   (1) Reglementările de apărare împotriva incendiilor sînt stabilite în standarde,
norme, reguli, în alte documente şi constituie un sistem de norme şi standarde în
domeniul apărării împotriva incendiilor.
(9) (2) Executarea reglementărilor din sistemul de norme şi standarde în domeniul
apărării împotriva incendiilor este obligatorie.
(10)   (3) Standardele, normele şi regulile care vizează reglementările de apărare
împotriva incendiilor urmează să fie coordonate, în modul stabilit, cu organele
serviciului de salvatori și pompieri.
(11) (4) Regulile de apărare împotriva incendiilor se aprobă de Guvern.
(12)  Articolul 32. Certificarea produselor şi mărfurilor
(13)   (1) Produsele şi mărfurile a căror utilizare poate prezenta risc de incendiu,
care, la rîndul său, ar periclita viaţa, sănătatea sau bunurile persoanelor fizice şi
ar aduce prejudicii mediului înconjurător sînt certificate în mod obligatoriu
privind conformitatea lor cu reglementările de apărare împotriva incendiilor.
(14)   (2) Comercializarea produselor şi a mărfurilor fără certificat şi marcă care ar
dovedi conformitatea lor cu reglementările de apărare împotriva incendiilor este
interzisă.
(15)   (3) Produsele şi mărfurile se plasează pe piaţă şi/sau se pun în funcţiune
numai dacă satisfac cerinţele de apărare împotriva incendiilor, fiind respectate
principiile internaţionale ale liberei circulaţii a produselor în comerţul interior şi
cel internaţional, şi dacă sînt însoţite de documente care le atestă conformitatea.
(16)   (4) Se recunosc certificatele de conformitate sau rapoartele de încercări emise
de organisme străine de evaluare a conformităţii, traduse în limba de stat a
Republicii Moldova şi confirmate prin ştampila importatorului, în baza

28
 acordurilor bilaterale de recunoaştere reciprocă a activităţilor de evaluare a
conformităţii la care Republica Moldova este parte.
(17)   (5) Recunoaşterea certificatelor de conformitate pe teritoriul Republicii
Moldova se face prin eliberarea unui nou certificat de conformitate.
(18)   (6) În cazul lipsei certificatelor de conformitate sau a declaraţiilor de
conformitate, produsele şi mărfurile importate se supun evaluării conformităţii
conform reglementărilor tehnice naţionale în vigoare.
(19)   (7) Nomenclatorul produselor şi mărfurilor pasibile de certificare pe linia
conformităţii lor cu reglementările de apărare împotriva incendiilor, precum şi
modul de certificare a acestora se stabilesc prin lege.
(20)  Articolul 33. Supravegherea și evidența agenților economici care acordă
servicii din domeniul apărării împotriva incendiilor
(21)   (1) Pentru inițierea activității de montare şi/sau reglare, asistență tehnică a
sistemelor automate de semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de
protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de înştiinţare în caz de incendiu,
agenții economici sînt obligați să notifice în acest sens organul supravegherii de
stat a măsurilor contra incendiilor cu 15 zile lucrătoare pînă la începerea
activității. Modalitatea de notificare, forma notificării și documentele ce vor fi
anexate la notificare se aprobă de Guvern.
(22)   (2) Notificarea va conține informația de identificare a agentului economic și
datele în baza cărora pot fi determinate capacitatea și întrunirea condițiilor
necesare pentru a putea presta servicii de montare şi/sau reglare, asistență tehnică
a sistemelor automate de semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de
protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de înştiinţare în caz de incendiu. În
baza notificării, agentul economic declară pe propria răspundere conformarea
activității notificate cu cerințele prevăzute de legislație și, după caz, solicită un
control inopinat din partea organului supravegherii de stat a măsurilor contra
incendiilor pentru a fi atestate capacitățile notificate și întrunirea declarată a
condițiilor.

29
(23)   (3) Organul supravegherii de stat a măsurilor contra incendiilor este obligat,
în decursul a 15 zile de la recepționarea notificării, să examineze notificarea, să
efectueze o vizită de control, după caz, și să înregistreze agentul economic dacă
acesta întrunește toate condițiile stabilite de lege pentru desfășurarea activității
notificate și dacă, în urma controlului, nu i-au fost înaintate prescripții.
(24)   (4) După inițierea activităților de montare şi/sau reglare, asistență tehnică a
sistemelor automate de semnalizare şi de stingere a incendiilor, precum şi de
protecţie a clădirilor împotriva fumului şi de înştiinţare în caz de incendiu,
agenții economici sînt obligați să informeze organul supravegherii de stat a
măsurilor contra incendiilor despre orice schimbări care survin în datele din
notificare sau în documentele anexate la notificare în decursul a cel mult 10 zile
de la data survenirii modificărilor.
(25)   (5) Sînt în drept să exercite activităţi în domeniul apărării împotriva
incendiilor persoanele instruite în modul stabilit şi atestate de către comisia
specializată în domeniu, creată în cadrul serviciului de salvatori şi pompieri.
(26)   (6) Instruirea şi atestarea tehnico-profesională a specialiştilor care desfăşoară
activităţi în domeniul apărării împotriva incendiilor constituie o componentă a
sistemului apărării împotriva incendiilor şi se efectuează în scopul respectării
actelor normative în domeniul apărării împotriva incendiilor, în baza unui
regulament elaborat de către organul supravegherii de stat a măsurilor contra
incendiilor şi aprobat de Guvern.
(27)  Articolul 34. Mijloacele tehnice ce asigură acţiunile salvatorilor şi
pompierilor în caz de incendii
(28)   Mijloacele tehnice şi echipamentele de protecţie specifice ce asigură acţiunile
salvatorilor şi pompierilor la lichidarea incendiilor şi a altor situaţii excepţionale
se introduc pe piaţă şi se utilizează conform legii.
(29)  Articolul 35. Informarea populaţiei în problemele apărării împotriva
incendiilor

30
(30)   (1) Mijloacele de stat de informare publică sînt obligate, la cererea organelor
serviciului de salvatori și pompieri, să plaseze şi să transmită gratuit pentru
populaţie informaţii privind apărarea împotriva incendiilor.
(31) (2) Literatura ştiinţifică, metodică şi informativă editată în republică în
domeniul proiectării, producţiei, zidirii şi exploatării clădirilor, construcţiilor,
proceselor tehnologice şi instalaţiilor tehnice trebuie să conţină informaţii
obiective şi exhaustive privitoare la asigurarea apărării împotriva incediilor şi a
măsurilor de protecţie contra incendiilor.

Capitolul V
Garanţiile protecţiei juridice şi sociale a
colaboratorilor din serviciul de salvatori
şi pompieri
Articolul 42. Asigurarea cu telefon
Colaboratorilor din serviciul de salvatori şi pompieri atestați li se instalează telefon
la domiciliu în decursul a şase luni de la data depunerii cererii.
Articolul 44. Dreptul la transport al funcţionarilor din serviciul de salvatori şi
pompieri atestați
Funcţionarii din serviciul de salvatori şi pompieri atestați au dreptul să folosească, în
exerciţiul funcţiunii, mijloace de transport personal potrivit reglementărilor stabilite
de Guvern.
Articolul 47. Drepturile funcţionarilor din serviciul de salvatori şi pompieri atestați
aflați în delegaţie
Funcţionarul din serviciul de salvatori şi pompieri atestați aflat în delegaţie
beneficiază de dreptul de a procura peste rînd bilete la toate tipurile de transport,
precum şi de dreptul de cazare la hotel în baza legitimaţiei de serviciu.
Articolul 48. Consecinţele nerespectării garanţiilor protecţiei juridice şi sociale
a funcţionarului din serviciul de salvatori şi pompieri atestați
(1) În cazul nerespectării garanţiilor protecţiei juridice şi sociale, prevăzute de
prezenta lege, funcţionarii din serviciul de salvatori şi pompieri atestați au
31
 dreptul la compensaţii de la bugetul respectiv. Cuantumul plăţilor de
compensare este stabilit de Guvern.
(2)   (2) Autorităţile administraţiei publice locale pot stabili şi alte garanţii,
neprevăzute de prezenta lege, privind protecţia juridică şi socială
a funcţionarului din serviciul de salvatori şi pompieri atestați.

Primul ajutor în cazul incendiilor până la acțiunile medicului .

Primul ajutor acordat accidentatului constă în două etape:
 oprirea acțiunii termice asupra omului;
 acordarea primului ajutor până la acțiunile medicului.
Procesul de oprire a acțiunii termice asupra omului constă în următoarele:
 în cazul când ard hainile urgent trebuie de stins sursa de foc în
denendență de situație: cu apă (dacă omul nu este unit cu corpuri
metalice aflate sub tensiune electrică); cu o pânză udă etc.;
 se scot hainile prin tăierea lor cu obiecte ascuțite (cuțit, foarfece, lamă
etc.);
 dacă arsurile sunt însoțite cu lipire pe piele a substanței fierbinți (bitum,
ceară, etc.) ele nu se jupoaie de pe rană.
Procesul de acordare a primului ajutor până la acțiunile medicului constă în
următoarele:
 în cazul arsurilor termice de gradul întâi (simptome: înroșirea și edemul
pielei) locul supus acțiunii termice nu trebuie uns cu diverse substanțe
(grăsime, ulei, vazelină etc.), se aplică pansament steril;
 în cazul arsurilor de gradul doi (simptome: bășici pe piele pline cu apă)
sau gradul trei (simptome: porțiuni de piele sunt distruse deplin) se
aplică compresie sterilă fără a se sparge bășicile; în cazurile când
suprafețele afectate ale corpului sunt mari accidentatul se înfășoară în
cearșafuri curate, se culcă și se învelește dându-i să bea ceai dulce,
cald.

32