Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
Inspectia fiscala
2
Inspectia fiscala
3
Inspectia fiscala
4
Inspectia fiscala
5
Inspectia fiscala
dreptul de a solicita explicatii scrise, in cazul in care acestea sunt necesare pentru
clarificarea si definitivarea constatarilor privind situatia fiscala a contribuabilului
si in cazul in care se costata abateri acestea vor fi amendate contraventional ;
dreptul de a solicita informatii de la persoanele fizice, juridice, asociatii sau alte
entitati fara personalitate juridica, care pot da relatii in legatura cu starea de fapt
fiscala analizata ;
dreptul de a inspecta si de a face constatari faptice cu privire la natura activitatilor
producatoare de venituri impozabile, in prezenta contribuabilului sau a unei
persoane desemnate de aceasta ;
dreptul de a solicita sprijinul organelor de politie si jandarmerie in cazul in care
contribuabilul nu permite organelor fiscale accesul in orice incinta a sediului in
care el isi desfasoara activitatea sau in locuri in care exista bunuri impozabile ori
in care se desfasoara activitati aducatoare de venituri ;
dreptul de a apela la serviciile unui expert pentru intocmirea unei expertize ;
dreptul de a constata contraventiile si de a aplica sanctiunile prevazute de legea
fiscala ;
dreptul de a confisca, in conditiile legii, obiectele sau produsele reprezentand
bunuri sustrase de la plata impozitelor si taxelor, precum si sumele in lei si in
valuta dobandite ilicit ;
dreptul de a verifica modul de aducere la indeplinire a masurilor dispuse de
organele fiscale ; dreptul de a beneficia de protectie din partea organelor abilitate
ale statului, la solicitarea acestora.
In ceea ce priveste obligatiile, acestea sunt :
obligatia de a instiinta contribuabilul in legatura cu actiunea de inspectie
fiscala ce urmeaza sa se desfasoare, prin transmiterea unui aviz de
inspectie fiscala ;
obligatia de a prezenta contribuabilului legitimatia de inspectie si ordinul
de serviciu ;
obligatia de a instiinta contribuabilul in legatura cu drepturile si obligatiile
ce ii revin in timpul inspectiei fiscale ;
6
Inspectia fiscala
7
Inspectia fiscala
2
D.D Saguna, “Drept financiar si fiscal”, Editura Osacar Print, Bucuresti, 1997, pag 198
8
Inspectia fiscala
in a caror raza teritoriala se afla sediile secundare, caz in care coordonarea activitatii de
inspectie fiscala se face de catre organul fiscal in a carui raza teritoriala se afla domiciliul
fiscal al contribuabilului.
In ceea ce priveste activitatea de inspectie fiscala la sediile secundare, aici se
incheie, de regula, acte de inspectie care se centralizeaza si se definitiveaza in actul de
inspectie incheiat de organul fiscal in a carui raza teritoriala se afla domiciliul fiscal al
contribuabilului.
Ca o exceptie, legea prevede ca pentru impozitele, taxele si contributiile care,
potrivit legii, se datoreaza si se platesc de un sediu secundar, sa se incheie acte de
inspectie fiscala definitive de catre organul de inspectie fiscala in a carui raza teritoriala
se afla situat sediul secundar.3
Timpul in care se desfasoara inspectia fiscala este de regula cel din timpul
programului de lucru al contribuabilului. Aceasta se poate insa desfasura si in afara
programului de functionare a contribuabilului, cu acordul scris al acestuia si cu aprobarea
conducatorului organului fiscal. Aceasta exceptie se aplica doar in cazul indeplinirii
cumulative a doua conditii : acordul scris al contribuabilului si aprobarea conducatorului
organului fiscal, lipsa acestora sau numai a uneia din conditii face ca orice inspectie
fiscala astfel efectuata sa fie in afara normelor legale, contribuabilul nemaifiind tinut de
obligatiile legale de a coopera cu organul fiscal care nu se incadreaza in prevederile
legii4.
Durata efectuarii inspectiei fiscale este stabilita de organele de inspectie fiscala sau,
dupa caz, de compartimentele de specialitate ale administratiei publice centrale in functie
de obiectivele inspectiei, si este limitata de lege in timp, motiv pentru care nu poate fi mai
mare de 3 luni. Si in acest caz exista o exceptie legala, care se aplica in cazul marilor
contribuabili sau al celor cu sedii secundare, cazuri in care inspectia fiscala nu poate
depasi 6 luni.
O alta obligatie a organului fiscal este cea referitoare la perioada supusa acestei
inspectii. Perioada supusa inspectiei fiscale trebuie sa se situeze inlauntrul termenului de
prescriptie a dreptului de a stabili obligatii fiscale, orice inspectie ficala care nu se
3
Bostan Ionel, “Controlul fiscal”, Editura Polirom, Bucuresti, 2003, pag 213
4
Tatu Lucian, “De la lege la practica” , Editura All Beck, Bucuresti, 2006, pag 243
9
Inspectia fiscala
5
Sorin V Mihaescu, ”Controlul fiscal”, Editura Sedcom Libris, Iasi, 2002, pag 159
10
Inspectia fiscala
o inspectie fiscala extinsa, care poate cuprinde si alti contribuabili, in afara celui
verificat, care se poate estinde asupra tuturor raporturilor relevante pentru
impozitare, daca acestea prezinta interes pentru aplicarea legii fiscale.
Cel care decide asupra formei de inspectie fiscale pe care o va realiza este organul
fiscal competent si uneori acesta are obligatia de a arata in avizul fiscal pe care-l
comunica contribuabilului forma inspectiei la care va fi supus6.
6
L. Tatu, C. Serbanescu, D. Stefan, D. Catarama, A. Nica, ”Fiscalitate, de la lege la practica”, Editura
C.H.Beck, Bucuresti, 2006, pag 211
7
M. –ST. Minea, L. –T. Chiriac, C. –F. Costas, ”Dreptul finantelor publice”, Editura Accent, Cluj-Napoca,
2005, pag 127
11
Inspectia fiscala
7. Proceduri de control
In vederea realizarii inspectiei fiscale organele de control pot aplica mai multe
proceduri. Una din procedurile prevazute de lege este controlul prin sondaj, care consta
in activitatea de verificare selectiva a documentelor si operatiunilor semnificative in care
sunt reflectate modul de calcul, de evidentiere si de plata a obligatiilor fiscale datorate
bugetului general consolidat.
O alta procedura o reprezinta controlul inopinant , care consta in activitatea de
verificare faptica si documentara, in principal ca urmare a unei sesizari cu privire la
existenta unor fapte de incalcare a legislatiei fiscale, fara anuntarea in prealabil a
contribuabilului8.
In sfarsit o ultima procedura de control o reprezinta controlul incrucisat , care
consta in verificarea documentelor si operatiunilor impozabile ale contribuabilului in
corelatie cu cele detinute de alte persone; controlul incrucisat poate fi si inopinant.
In ceea ce priveste ultimele doua proceduri, la finalizarea controlului inopinant sau
incrucusat se incheie proces verbal.9
Acest proces verbal nu reprezinta decat actul premergator raportului de inspectie
fiscala. Cu privire la modul de desfasurare a inspectiei fiscale, Codul de procedura fiscala
a stabilit o serie de reguli pe care organul fiscal trebuie sa le respecte. In plan general
inspectia fiscala trebuie sa aiba in vedere examinarea tuturor starilor de fapt si raporturile
juridice care sunt relevante pentru impunere.
8
I. Gliga, ” Drept financiar”, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1996, pag 258
9
D, -C. Dragos, ”Legea contenciosului administrativ, comentarii si explicatii”, Editura All Beck,
Bucuresti, 2005, pag 171
12
Inspectia fiscala
8. Procesul-verbal de sanctionare a
contraventiilor
10
I. Condor, ”Drept fiscal si financiar”, Editura Tribuna Economica, Bucuresti, 1996, pag 301
13
Inspectia fiscala
14
Inspectia fiscala
referat este supus aprobarii conducatorului organului de inspectie fiscala competent, iar
dupa aprobare se programeaza actiunea de inspectie fiscala.
In toate cazurile in care s-a dispus reverificarea, daca nu se constata existenta unei
situatii care sa schimbe datele inspectiei fiscale anterioare, nu se va incheia decat un
proces-verbal de control cu consemnarea rezultatelor, fara a se emite o noua decizie. In
caz contrar reverificarea va fi urmata de emiterea unei decizii de impunere.13
13
R. Bufan, D. Bitea, F. Popa, F. Ciopec, ”Introducere in dreptul fiscal, Editura Mirton, Timisoara, 2000,
pag 322
15