UNIVERSITATEA DANUBIUS GALAȚI

FACULTATEA DE DREPT
STUDENT PROTIUC BIANCA PATRICIA

ANALIZA COMPARATIVĂ ÎNTRE

SCRUTINUL DE LISTĂ ȘI SCRUTINUL
UNINOMINAL
Scrutinul reprezintă modalitatea în care alegatorii desemnează candidații sau
modul de alegere al deputaților, potrivit căruia se voteaza fie câte un singur
deputat, fie mai mulți depuțati dintre candidații mentionați în buletinul de vot.
Asfel avem în sistemul electoral scrutinul de lista si cel uniniminal .

Votul uninominal este un tip de scrutin menționat în legislația sistemelor

electorale, practicat în SUA și Marea Britanie. Acest tip de scrutin reprezintă
modul de alegere direct al unor candidați individuali, opus sistemului de alegere pe liste
întocmite de către partidele din viața politică a unui stat. Votul uninominal este un
sistem de vot majoritar, se bazează pe o procedură majoritară (votul pe liste fiind
un sistem proporțional) și este întâlnit și sub formula „Câștigătorul ia totul”.
Principalele caracteristici ale acestui tip de vot constituie faptul că permite
apariția unor guverne stabile ca urmare a majorități stabilite prin vot, dar și
faptulcă are drept consecință nereprezentarea segmentului de electorat care a
votat candidatul (sau lista) învins.
 
 Vot uninominal majoritar relativ - 1 tur de scrutin,

 Vot uninominal majoritar absolut -2 tururi de scrutin dacă în primul tur

de scrutin nu suntobținute 51% din voturi de către un candidat.
 
Scrutinul uninominal înseamnă că într-o circumscripție electorală se alege un
singur mandat, iar alegătorul poate acorda un singur vot. Acest mod de votare
poate fi realizat într-un singur tur (denumirea științifică este: sistem electoral
majoritar cu scrutin uninominal într -un singur tur, situație în care candidatul
care obține cele mai multe voturi, indiferent de numărul acestora, este declarat
câștigător) sau în două tururi (caz în care este necesară obținerea majorității
absolute a voturilor exprimate; dacă o asemenea majoritate nu este întrunită, se organizează
un al doilea tur în care majoritatea simplă este suficientă).

O alternativă a votului majoritar uninominal cu un tur este votul uninominal

alternativ. În circumscripții electorale cu numai un loc, votanții trebuie să pună
pe buletinul de vot toți candidații în ordinea descrescătoare a preferinței. Cel
care întrunește majoritatea absolută ca primă preferință este ales câștigător. Dacă
niciunul nu obține o astfel de majoritate, ultimul de pe listă este eliminat, iar voturile
sale se împart celorlalți candidați urmând preferința a doua.Procedura se repetă
până când unul dintre candidați reușește să obțină majoritatea absolută în calitate
de primă preferință.
 
Pe scurt, este mecanism de votare directă a unor candidați individuali și nu
desemnarea întotalitate a unei liste fixe întocmită, pe baza unor criterii ne
transparente, de către un partid.Oferă o personalizare mai mare a votului, astfel
încât alegătorii pot să opteze între candidaturi nominale și nu între liste, la
întocmirea cărora nu au avut niciun cuvânt de spus și în care apar
multe persoane necunoscute și fără valoare, din punctul lor de vedere.
 
 
 
Scrutinul uninominal este folosit in tara noastra la alegerea primarilor oraselor
si comunelor.

Scrutinul de lista reprezinta de asemnarea, în aceeași circumscripție

electorală, a mai multor deputați . În cazul scrutinului de listă, alegătorii votează
nu un singur candidat, ci o lista de candidați, alegătorii neputând modifica
cuprinsul listei , ci numai să-și dea votul pentru una din liste .

 În cazul scrutinului de lista, există doua tipuri de soluții de „transformare” a 
voturilor  în mandate:

 metoda resturilor celor mai puternice;
 metoda celei mai puternice medii;

Metoda resturilor cele mai puternice 

Pentru această metodă se utilizeaza coeficientul simplu, iar pentru locurile

neatribuite se utilizeaza regula resturilor cele mai puternice. Aceasta metodă este
favorabila partidelor mici. Dar ea prezintă un inconvenient , putând da naștere la
paradoxuri matematice ce previn evoluția ciudata a resturilor.

2
 Metoda mediei cele mai puternice 

Se aplică coeficientul simplu și fiecare loc neatribuit este afectat succesiv

fiecărei liste, adăugându-se locurilor deja obținute. Se calculează pentru fiecare
listă raportul voturi/locuri. Locul este atribuit acelei care are cea mai mare medie
de voturi pe loc. Această metoda favorizează net partidele mari. Ea este acum
vigoare în Spania, Portugalia, Islanda, Israel, Olanda, Finlanda,Turcia, Bulgaria,
Estonia si Romania.

Scrutinul de lista este cunoscut de majoritatea statelor dezvolatate, căruia i-au

fost aduse modificări potrivit cărora, în circumscripția în care o lista a obținut
majoritatea absolută, ea obține toate mandatele, anulându-se astfel reprezentarea
proportională.

AVANTAJE SI DEZAVANTAJE

Sistemul de vot uninominal nu garantează că votul popular este bine reprezentat în

rezultat.

Există și exemple mai ciudate, cum este cazul alegerilor parlamentare din 1926

din Canada, în provincia  Manitoba. Această provincie avea 17 parlamentari, iar rezultatul a
fost după cum urmează:

Partidul Conservator, cu 42,2% din voturi nu a avut niciun parlamentar ales

Partidul Liberal-Progresist, cu 19,5% din voturi a avut 7 parlamentari,

Partidul Liberal, cu 18,4% din voturi, 4 parlamentari;

Partidul Progresist, cu 11,2% din voturi,4 parlamentari,

Partidul Muncitoresc, cu 8,7% din voturi a avut 2 parlamentari.

3
 Explicația acestui rezultat este ca în afara celor trei excepții, Partidul Liberal
Progresist, Liberal, Progresist și cel Muncitoresc au avut candidați unici.

 Scrutinul uninominal ar avea și avantajul că politicienii corupți sau compromiși nu se mai

pot strecura în parlament sub acoperirea listelor de partid. Votul direct pentru un cadidat sau
altul exprima mai exact opțiunea electoratului. De asemenea, generarea unei majorități
parlamentare are ca efect o mai mare stabilitate politica.

 
Scrutinul de listă este preferat pentru considerentul că acesta înlatură
posibilitatea de corupție electorală și de presiune guvernamentală .Scrutinul de
lista favorizează, într-un sistem de reprezentare proportională, reprezentarea
minorităților, dând astfel posibilitatea de reprezentare cât mai exactă a tuturor
curentelor sociale . Scrutinul de lista corectează eroarea scrutinului uninominal de a
reprezenta prea mult interesele locale, în detrimentul intereselor generale.

Avantaje ale scrutinului uninominal

 sistemul uninominal prin faptul că fiecare circumscripţie electorală
desemnează un singur reprezentant se caracterizează prin simplitate, fapt
care măreşte gradul de înţelegere a procesului
 electoral de către alegători, posibilitatea de control social al alegerii, toate
operaţiunile începând şi terminându-se la nivelul circumscripţiei
electorale.
 ▪ este atractiv şi pentru alegătorii care nu consideră importantă politica de
partid şi politicile partidelor. Aceşti alegători văd în alegeri doar un mijloc
de a-şi desemna emisarul care să le medieze relaţia cu statul şi pot alege
candidatul pe care îl preferă fără a acorda sprijin şi unei liste de candidaţi
care nu îl interesează.
 ▪ crează, măcar aparent, posibilitatea unei legături strânse între ales şi
alegători.
 ▪ oferă alegătorilor posibilitatea de a-l sancţiona pe reprezentantul care i-a
dezamăgit. Partidul

4
 acestuia poate rămâne la putere dacă politicile propuse de acesta se bucură
de încrederea alegătorilor, dar fără parlamentarul care i-a dezamăgit pe
alegătorii săi.
 ▪ conduce la o majoritate parlamentară stabilă, situaţie profitabilă marilor
partide şi tehnicilor de
 guvernare. Scrutinul uninominal elimină partidele mici şi duce la guverne
stabile, monocolore, spre deosebire de sistemele proporţionale ce dau o
influenţă disproporţionat de mare partidelor mici, ducând adeseori la
şantaj politic, precum în Israel, Italia sau chiar Germania.
 ▪ acordă şanse şi partidelor regionale, care reprezintă interesele locale ale
alegătorilor, interese ce nu sunt asumate de partidele cu acoperire
naţională.

Dezavantaje ale scrutinului uninominal

 ▪ faptul că un singur deputat în circumscripţie este ales, duce la situaţii în
care majoritatea alegătorilor din circumscripţie rămân nereprezentaţi, în
condiţiile obţinerii unui scor de sub 50% de către câştigător.
 ▪ scrutinul uninominal nu este optim pentru exprimarea pluralismului
politic. El poate genera o stare conflictuală extrem de periculoasă prin
faptul că asigură ca partidul ce are o majoritate
 relativă a opţiunilor să deţină o majoritate absolută a mandatelor.
 ▪ datorită numărului mare de circumscripţii electorale, scrutinul
uninominal implică mari cheltuieli cu operaţiunile electorale şi cu
structurile care organizează şi conduc aceste operaţiuni.
 ▪ scrutinul uninominal implică cheltuieli mari pentru candidaţi în scopul
susţinerii campaniei electorale, astfel încât în mod cert favorizează pe cei
care le pot suporta.
 ▪ se susţine adeseori în doctrină că parlamentul rezultat prin scrutinul
uninominal este mai mult un corp de elită, micşorându-se evident
caracterul politic.
Avantaje ale scrutinului de lista
 ▪ simplitate si eficienta scrutinului, transeaza in mod direct competitia
electorala, are o relevanta politica transparenta si evidenta pentru
alegatori.

5
 Dezavantaje ale scrutinului de lista
 se creeaza unele injustitii electorale prin faptul ca altereaza principiul
democratic al reprezentarii intru cat partidele mari ajung sa fie supra
reprezentate in structurile parlamentare, iar partidele mici sunt sub
reprezentate, ca atare, unele tendinte si curente social politice nu
 dispun de reprezentanti in forurile legislative, se amputeaza astfel unele
proceduri si reguli care stau la baza principiului reprezentarii democratice
si pluraliste.