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ADMINISTRATIF
Contrôle par voie d’action pas possible donc. Il revient donc aux juridictions
judiciaire et administrative de faire ce contrôle. Contrôle par voie d’exception.
Mais si l’acte est clair et ne pose pas de problème sérieux d’interprétation, les
juridictions nationales peuvent s’en charger. Le CE n’hésite plus désormais en
cas de difficulté à renvoyer à la CJCE, avant de pouvoir statuer sur l’espèce avec
l’interprétation donnée par la CJCE.
1) Règlements et décisions
Sanction par le juge administratif d’un acte qui vil un règlement communautaire
ou une décision du moment qu’elle st d’effet direct.
2) Directives
Définition : normes communautaires qui fixent des objectifs obligatoires aux
Etats membres tout en leur laissant le choix des moyens pour atteindre ces
objectifs. La directive doit faire l’objet d’une transposition en droit interne.
Elles n’ont pas d’effet direct en principe car elles font l’objet de transposition.
Mais pour éviter tout vide juridique, la CJCE a admis qu’elles puissent être d’effet
direct si elles étaient suffisamment précises. Arrêt CJCE du 4 décembre
1974, Van Duyn a donné un effet direct aux directives, transposées ou non.
CE réticent à cela : arrêt Cohn-Bendit de 1978.
L’écran conventionnel
Hypothèse d’un acte administratif, mesure d’application d’un traité, mais qui
apparaît inconstitutionnel. Le JA ne peut pas écarter un traité inconstitutionnel.
La convention internationale fait écran entre l’acte administratif inconstitutionnel
et la Constitution. L’acte admin échappe alors à toute censure.