Ley de Contratacion Al 2006

Derecho Ecuador
Registro Oficial. II de JUNIO del 2006 Suplemento
JUNIO DE 2006
Jueves,
29 de junio de 2006 - R. O. No. 302
SEGUNDO
SUPLEMENTO
TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
DR.
RUBÉN DARIO ESPINOZA DIAZ
DIRECTOR
FUNCIÓN
EJECUTIVA
DECRETO:
1583 Expídese el Reglamento

de Aplicación de la Ley No 42-2006 Reformatoria a la Ley
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Derecho Ecuador
de Hidrocarburos.
ORDENANZAS
MUNICIPALES:
-
Gobierno Municipal del Cantón Caluma: Que reforma el Reglamento de
Contratación para la adquisición de bienes muebles,
ejecución de obras y la prestación de servicios
no regulados por la Ley de Consultoría.
-
Cantón Salitre: Que
cambia la denominación de I. Municipalidad del Cantón
Salitre a Gobierno Municipal Autónomo del Cantón
Salitre.
No. 1583
Alfredo Palacio González
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA.
Considerando:
Que el artículo 3 de la Constitución Política

de la República establece, dentro de los deberes fundamentales
del Estado, defender el patrimonio natural del país y
preservar el crecimiento sustentable de la economía, así
como el desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio colectivo;
Que el artículo 247 de la Constitución Política

de la República determina que los recursos del subsuelo
son de propiedad inalienable e imprescriptible del Estado Ecuatoriano
y, por lo tanto, su explotación debe realizarse en función
de los intereses nacionales, de acuerdo al principio de razonabilidad;
Derecho Ecuador
Que a los Contratos de Participación y Convenios Operacionales

de Explotación Unificada en los cuales se encuentran estipulados
beneficios adicionales parciales para el Estado Ecuatoriano en
función del incremento del precio del petróleo,
se hace necesario reconocer tales beneficios y adecuarlos a lo
que ordena la Ley No. 42-2006 Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos;
Que dado que se han generado ingresos extraordinarios a favor

de las compañías contratistas, lo que hace inequitativo
para el Estado Ecuatoriano los contratos mencionados en el considerando
anterior, es necesario compartir equitativamente tales ingresos;
Que la Ley de Hidrocarburos y la normativa reglamentaria de

hidrocarburos, dan un tratamiento especial a los campos marginales,
descritos en el artículo 2 de la ley;
Que en la objeción parcial a la Ley No. 42-2006 Reformatoria

a la Ley de Hidrocarburos, a la que posteriormente se allanó
el H. Congreso Nacional, se eliminó a los contratos de
exploración y explotación de los campos marginales
del ámbito de aplicación de dicha ley, por considerar
que la naturaleza de dichos contratos es distinta a la de los
contratos de participación;
Que es necesario establecer los procedimientos que permitan

aplicar las disposiciones constantes en la Ley No. 42-2006 Reformatoria
a la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial Nº 257 del 25 de abril del 2006; y,
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo

171, numeral 5 de la Constitución Política de la
República,
Decreta:
EXPEDIR EL REGLAMENTO DE APLICACION DE LA LEY N° 42-2006

REFORMATORIA A LA
LEY DE HIDROCARBUROS
Art. 1.- Para efectos de la aplicación del presente

Reglamento, se entenderá por:
"Convenios Unificados": Son los Convenios Operacionales

Derecho Ecuador
de Explotación Unificada suscritos entre las compañías

contratistas y Petroecuador o una de sus filiales, accesorios
a los Contratos de Participación suscritos entre las mismas
partes.
"Ley Reformatoria": Es la Ley Nº 42-2006, Reformatoria

a la Ley de Hidrocarburos, publicada en el Suplemento del Registro
Oficial Nº 257 de 25 de abril del 2006.
"Precio de Referencia": Es el precio promedio ponderado

por volumen que se registró durante un mes calendario
de ventas directas del petróleo Crudo Oriente o Crudo
Napo, según corresponda, realizadas por PETROECUADOR al
contado. Este precio deberá ser ajustado aplicando la
respectiva calidad API promedio del mes de cálculo. Estos
datos son reportados mensualmente por la Dirección Nacional
de Hidrocarburos.
Art. 2.- La participación del Estado en los excedentes

de los precios de venta de petróleo no pactados o no previstos
en los Contratos de Participación para la Exploración
de Hidrocarburos y la Explotación de Petróleo Crudo,
suscrito con el Estado Ecuatoriano por intermedio de PETROECUADOR,
corresponde al menos al 50% de los ingresos extraordinarios producidos
por la diferencia entre el precio promedio mensual efectivo de
venta FOB del petróleo ecuatoriano realizada por la contratista
y el precio promedio mensual de venta vigente a la fecha de la
suscripción de los referidos Contratos de Participación,
ajustado en base al índice de precios al consumidor de
los Estados Unidos de América del respectivo mes, publicado
por el Banco Central del Ecuador y multiplicado por el número
de barriles producidos por cada contratista.
Art. 3.- La Participación del Estado, conforme el artículo

2 de la ley reformatoria, regirá también para los
Convenios Operacionales de Explotación Unificada, que
sean accesorios a los Contratos de Participación, y su
cálculo será efectuado en los mismos términos
establecidos en la ley reformatoria y en este reglamento en forma
independiente al que se efectuará para los Contratos de
Participación.
Cualquier otra transacción interna o externa realizada

por la contratista, en relación con los barriles de petróleo
crudo extraídos por la misma, será considerada,
para los fines de la aplicación de la ley reformatoria,
como venta FOB, cuyo precio no podrá ser menor que el
precio de referencia del petróleo Crudo Oriente o Crudo
Napo, según corresponda.
Cuando los Contratos de Participación para la Exploración

y Explotación de Hidrocarburos estipulen beneficios adicionales
para el Estado Ecuatoriano en función del incremento del
Derecho Ecuador
precio del petróleo, tal beneficio se ajustará

a lo que ordena la ley reformatoria, siempre que ello implique
condiciones más favorables para el Estado Ecuatoriano.
Art. 4.- El Ingreso Extraordinario generado por la diferencia

de precios conforme el artículo 2 de la Ley Reformatoria
existirá únicamente cuando dicha diferencia de
precios sea positiva, y deberá calcularse conforme a la
siguiente fórmula:
IE = (PE-PS) x Q x PC
Donde:
IE: Es el Ingreso Extraordinario en el mes de cálculo,

expresado en dólares de los Estados Unidos de América.
PE: Es el Precio de Referencia mensual de cada mes calendario

de venta FOB del petróleo efectuado por la contratista,
ajustado por la calidad del petróleo crudo producido en
el Area del Contrato o del Campo Unificado, notificado por la
Dirección Nacional de Hidrocarburos a PETROECUADOR dentro
de los primeros cinco días laborables de cada mes, calculado
en base a los precios de venta de la contratista correspondientes
a dicho mes.
En caso de que la contratista no efectuare ventas en el mes

de cálculo se utilizará el Precio de Referencia
ajustado por la calidad del petróleo crudo producido en
el Area del Contrato o del Campo Unificado.
En ningún caso PE será inferior al Precio de

Referencia ajustado por la calidad del petróleo crudo
producido en el Area del Contrato o del Campo Unificado. Para
estos ajustes se utilizará la fórmula establecida
en los Contratos de Participación.
PS: Es el Precio de Referencia para el mes correspondiente

a la fecha de suscripción del Contrato de Participación
o del Convenio Unificado, establecido por la Dirección
Nacional de Hidrocarburos y ajustado por la calidad del petróleo
crudo producido en el Area del Contrato o del Campo Unificado,
utilizando para este efecto la fórmula establecida en
los Contratos de Participación, considerando la calidad
del petróleo crudo del mes de cálculo.
El precio antes mencionado se ajustará nuevamente,

en forma mensual, considerando la variación mensual del
Indice de Precios al Consumidor de los Estados Unidos de América
Derecho Ecuador
desde el primer mes de suscripción de cada Contrato de

Participación o Convenio Unificado, conforme la información
mensual publicada por el Banco Central del Ecuador.
Q: Es la producción mensual fiscalizada del Area del

Contrato o del Campo Unificado durante el mes de cálculo,
certificada por la Dirección Nacional de Hidrocarburos
sin ningún ajuste o deducción por pagos de servicios
o compensaciones. Se expresa en barriles de petróleo crudo.
PC: Es el porcentaje de participación de la contratista,

calculado conforme al Contrato de Participación o al Convenio
Unificado y calculado mensualmente por PETROECUADOR.
Art. 5.- En el caso de los Contratos de Participación

o Convenios Unificados en que el factor de participación
de la contratista depende del nivel de precio del petróleo
crudo, el Precio de Referencia, que sirve para el cálculo
de "PS" de la fórmula descrita en el artículo
3, será reemplazado por el precio mayor establecido en
el Contrato de Participación o Convenio Unificado que
sirve para determinar los factores de participación. La
gravedad API asociada a este precio será la reportada
por la Dirección Nacional de Hidrocarburos conjuntamente
con el Precio de Referencia en el mes de suscripción del
Contrato o Convenio.
Igualmente en este caso se efectuará el ajuste por

calidad y por variación del Indice de Precios al Consumidor
de los Estados Unidos de América desde la fecha de suscripción
del Contrato de Participación o Convenio Unificado.
Art. 6.- Las contratistas que a la fecha reconocen a favor

del Estado una participación por incremento al precio
del petróleo crudo, imputarán el valor de dicha
participación a la participación en el excedente
de precio, establecido en la ley reformatoria.
Art. 7.- Las condiciones específicas que se aplicarán

para la liquidación de la participación excedente
establecidos en la Ley Reformatoria y en el presente reglamento,
se determinarán en los convenios complementarios respectivos
que se incorporarán a cada Contrato de Participación
o Convenio Unificado, sin perjuicio de la aplicación de
la ley reformatoria desde la fecha de entrada en vigencia.
Art. 8.- Las empresas que no hubieren iniciado la explotación

de petróleo o que habiendo iniciado la producción
no hubieran desarrollado como mínimo el cuarenta por ciento
de las reservas probadas, de acuerdo al factor de recobro fijado
por la Dirección Nacional de Hidrocarburos a la fecha
Derecho Ecuador
de expedición del presente Reglamento, y que determinen

técnicamente la necesidad de realizar nuevas inversiones
no previstas ni pactadas en los Contratos de Participación
o en los Convenios Unificados, previa aprobación de la
Dirección Nacional de Hidrocarburos, imputarán
dichas inversiones adicionales a la participación del
Estado creada en la ley reformatoria, en un monto mínimo
del diez por ciento anual, hasta amortizar totalmente la inversión
dentro del plazo del contrato. La Dirección Nacional de
Hidrocarburos, llevará el registro correspondiente de
la amortización de las inversiones adicionales imputables
a la ley reformatoria.
Art. 9.- La contratista deberá remitir a la Dirección

Nacional de Hidrocarburos y a PETROECUADOR, la información
sobre el volumen, precio FOB y calidad del petróleo crudo
vendido, en un término de tres días posteriores
a cada embarque o transacción interna o externa, según
el medio de transporte utilizado: Sistema Oleoducto Transecuatoriano,
SOTE, Oleoducto de Crudos Pesados, OCP, u otro medio.
La contratista deberá, dentro de los ocho primeros

días de cada mes, remitir a la Dirección Nacional
de Hidrocarburos y a PETROECUADOR, la información sobre
el número de embarques o transacciones, volúmenes,
precios FOB, calidad del petróleo crudo vendido, precio
promedio de venta ponderado mensual y calidad promedio de venta
ponderada mensual. Adicionalmente la contratista remitirá
copias de las facturas de las ventas efectuadas y demás
documentos conteniendo la información relacionada con
las transacciones realizadas. La presentación de información
o documentación falsa será sancionada conforme
el numeral 8 del Art. 74 de la Ley de Hidrocarburos, sin perjuicio
de las responsabilidades penales a las que hubiere lugar.
Art. 10.- PETROECUADOR en conformidad con los artículos

anteriores, realizará dentro de los primeros quince días
del mes siguiente al que se esta liquidando, los cálculos
mensuales correspondientes a los valores que en concepto del
ingreso extraordinario le pertenecen al Estado Ecuatoriano; y,
PETROECUADOR, notificará a la contratista con la liquidación
correspondiente y enviará dicha información a la
Dirección Nacional de Hidrocarburos y al Banco Central
del Ecuador.
Art. 11.- La Dirección Nacional de Hidrocarburos, en

base a la información remitida por PETROECUADOR y la contratista,
realizará anualmente las reliquidaciones y ajustes a los
valores depositados y notificará los resultados al Ministerio
de Economía y Finanzas, al Banco Central del Ecuador,
a PETROECUADOR y a las respectivas contratistas.
Art. 12.- Las contratistas, en un plazo máximo de treinta

(30) días calendario contados a partir de la fecha de
la notificación realizada por PETROECUADOR, depositará
Derecho Ecuador
los valores correspondientes al porcentaje de la Participación

del Estado en los Ingresos Extraordinarios, en la Cuenta Especial
de Reactivación Productiva y Social (CEREPS), del Banco
Central del Ecuador, de conformidad a lo establecido en la ley
reformatoria. Por cada día de retraso en el depósito,
se aplicará la tasa de interés anual "Prime
Rate" de Nueva York, correspondiente a 90 días, reportada
por el Banco Central del Ecuador.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Para efectos de la aplicación de este reglamento,

sin perjuicio de la aplicación de la ley reformatoria
desde la fecha de entrada en vigencia, la Dirección Nacional
de Hidrocarburos comunicará a PETROECUADOR y a las contratistas,
en un plazo de ocho días contados desde la publicación
de este reglamento en el Registro Oficial, las fechas de suscripción
de los Contratos de Participación y Convenios Unificados
accesorios a éstos; los Precios de Referencia; calidad
de petróleo correspondientes a los meses en que se suscribieron
los referidos instrumentos; y, la producción fiscalizada
al mes de abril de 2006 para cada uno de los Contratos de Participación
y Convenios Unificados.
SEGUNDA: El Ministro de Energía y Minas, en un plazo

de quince días contados desde la publicación de
este Reglamento en el Registro Oficial, convocará a todas
las contratistas que mantienen Contratos de Participación
y Convenios Unificados para proceder, individualmente, a la suscripción
de los convenios complementarios, cuya entrada en vigencia no
deberá exceder el plazo de 60 días, sin perjuicio
de la aplicación de la Ley Reformatoria desde la fecha
de su entrada en vigencia.
TERCERA: De no haberse suscrito los convenios complementarios

a los Contratos de Participación y Convenios Unificados,
dentro del plazo de 60 días contados desde la publicación
de este reglamento en el Registro Oficial, el porcentaje mínimo
de participación del Estado en los ingresos extraordinarios
previstos en la ley reformatoria, será del 60%.
CUARTA: El valor que las contratistas deben pagar por el porcentaje

de participación del Estado en los ingresos extraordinarios
previstos en la Ley Reformatoria y este reglamento, deberá
liquidarse y pagarse a PETROECUADOR, dentro del plazo de 90 días
contados desde la publicación de este reglamento en el
Registro Oficial, aunque no se hubieren suscrito aún los
convenios complementarios a los Contratos de Participación
y Convenios Unificados.
DISPOSICION FINAL

Derecho Ecuador
Art. Final.- El presente reglamento entrará en vigencia

desde su publicación en el Registro Oficial.
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 23 de junio del 2006.
f.) Alfredo Palacio González, Presidente Constitucional

de la República.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.
f.) Dr. Armando Rodas Espinel, Subsecretario General de la

Administración Pública.
EL
GOBIERNO MUNICIPAL DEL
CANTON CALUMA
Considerando:
Que el segundo inciso del Art. 4 de la Ley de Contratación

Pública Codificada, publicada en el Registro Oficial No
272 de 22 de febrero del 2001, establece que: "La adquisición
de bienes muebles, la ejecución de obras y la prestación
de servicios no regulados por la Ley de Consultoría, cuya
cuantía sea inferior al valor que resulte de multiplicar
el coeficiente 0,00002 previsto en el literal b) por el monto
del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico no se sujetarán a los procedimientos
precontractuales previstos en esta ley, pero para celebrar los
contratos respectivos se observarán las normas reglamentarias
pertinentes, que para el efecto dictará cada uno de los
organismos contratantes";
Que el Municipio de Caluma ha expedido el Reglamento de contratación

para la adquisición de bienes muebles, ejecuciones de
obras y la prestación de servicios no regulados por la
Ley de Consultoría, y aprobado en sesión ordinaria
celebrada el día catorce de junio del dos mil;
Que es necesario actualizar la normativa y legislación

institucional de acuerdo a sus propias resoluciones y a los requerimientos
Derecho Ecuador
de la nueva administración y sus políticas, en

concordancia con la normativa y legislación vigente;
En ejercicio de sus atribuciones legales, especialmente las

conferidas en los Arts. 228 de la Constitución Política
de la República del Ecuador y 63 numeral 1) de la Ley
Orgánica de Régimen Municipal; y,
En uso de sus atribuciones que le confiere la Constitución

y la ley,
Resuelve:
Reformar el "Reglamento de contratación para la

adquisición de bienes muebles, ejecuciones de obras y
la prestación de servicios no regulados por la Ley de
Consultoría".
Que en adelante se denominará:
Ordenanza que reglamenta la integración y funcionamiento

del Comité de Contratación Pública y del
Comité de Concurso Privado de Precios.
CAPITULO I
DEL COMITE DE CONTRATACIONES
Art. 1.- Cuantías y ordenadores: El trámite

para la adquisición de bienes, ejecución de obras
y prestación de servicios se regirá de acuerdo
a las cuantías y ordenadores de gastos que se regularán
en esta ordenanza, en relación al Presupuesto Inicial
del Estado, y entrarán en vigencia en forma automática
a partir de primero de enero de cada año.
a) Licitación.- Si la cuantía supera el valor

que resulte de multiplicar el coeficiente 0.00004 por el monto
del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico;
b) Concurso público de ofertas.- Si la cuantía

no excede del valor al que se refiere el literal anterior pero
supera al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.00002
por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
Derecho Ecuador
ejercicio económico y,
c) Contratación reglamentada.- Si la cuantía

es menor o igual al valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0.00002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico.
Art. 2.- Integración.- El Comité de Contrataciones

de la Municipalidad de Caluma a) y b) estará integrado
de la siguiente manera:
1. Por el Alcalde, quien lo presidirá.
2. Por tres técnicos designados por el Alcalde, del

área a la que corresponda el proceso contractual.
3. Por un delegado del Colegio Profesional a cuyo ámbito

de actividad corresponda la mayor participación en el
proyecto, de acuerdo con el valor estimado de la contratación.
Actuará como Secretario del Comité, el Procurador

Síndico.
Art. 3.- Documentos precontractuales.- El Alcalde de conformidad

con lo dispuesto en la Ley de Contratación Pública
remitirá para su aprobación al comité documentos
precontractuales a los que hace referencia la Ley y el Reglamento
General de la Ley de Contratación Pública.
Art. 4.- Sesiones.- Las sesiones del comité se llevarán

a cabo previa convocatoria realizada por el Secretario, por orden
del Presidente, con al menos veinte y cuatro horas de anticipación.
Art. 5.- Quórum.- El comité podrá sesionar

por lo menos con la presencia de tres de sus miembros, uno de
los cuales será, necesariamente el Presidente.
Los miembros del Comité de Contratación Reglamentada

manifestarán su voluntad de manera expresa a favor o en
contra de las decisiones propuestas; no podrán en consecuencia
abstenerse de votar, ni votar en blanco, ni abandonar la sesión
una vez dispuesta la votación por parte del Presidente.

Derecho Ecuador
Art. 6.- Actas.- Las deliberaciones y resoluciones del Comité

de Contrataciones se contendrán en las actas respectivas
que serán elaboradas bajo la responsabilidad del Secretario
y suscritas por todos los miembros del comité que asistieren.
Todos los documentos de los procedimientos que conozca el

Comité de Contrataciones, así como los pronunciamientos
del mismo, serán reservados.- En consecuencia los miembros
del comité, los funcionarios y los empleados que tengan
conocimiento de ellos, en razón de su cargo, serán
personalmente responsables del quebrantamiento de la reserva,
hasta que se haga pública la decisión final del
comité, mediante la adjudicación o la declaratoria
de que el procedimiento ha quedado desierto.
Art. 7.- En este capítulo se seguirá con los procedimientos

de acuerdo a la Ley de Contratación Pública Codificada
y su reglamento de aplicación, con sus etapas precontractual
y de contratación.
CAPITULO II
CONTRATACION REGLAMENTADA
Art. 8.- Procesos regulados.- La adquisición de bienes,

la ejecución de obras y la prestación de servicios
no regulados por la Ley de Consultoría, cuya cuantía
sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente
0,00002, previsto en el literal b) del Art. 4 de la Ley de Contratación
Pública por el monto del Presupuesto Inicial del Estado
del correspondiente ejercicio económico, se sujetarán
a las disposiciones de este reglamento.
Art. 9.- Requerimientos.- La adquisición de bienes,

la prestación de servicios y la ejecución de obras
se sujetarán a las disponibilidades del presupuesto de
la institución y a los requerimientos específicos
de la Alcaldía y demás departamentos de la institución,
los cuales identificarán tales necesidades.
Art. 10.- Ordenador de pago.- Con observancia del presente

reglamento, el Alcalde autorizará el pago de todas las
obligaciones legalmente contraídas.
Art. 11.- Ejecutor de pago.- El Director Financiero es el

funcionario responsable de la ejecución de pagos, siempre
y cuando los documentos de respaldo justifiquen e identifiquen
la naturaleza de la contratación "y la ejecución
de la obra, la adquisición del bien o la prestación
del servicio, y se encuentre autorizado por el respectivo ordenador
de pago".
Derecho Ecuador
DEL COMITE DE CONTRATACION REGLAMENTADA
Art. 12.- Integración.- La comisión encargada

de realizar los estudios y evaluaciones estará integrada
por tres miembros:
1.- Por el Alcalde quien la presidirá.
2.- Por el Director de Obras Públicas.
3.- Por un técnico designado por el Alcalde del departamento

a cuya área corresponda el proceso contractual.
Actuará como Secretario del Comité, el Procurador

Síndico.
Art. 13.- Invitación.- El Alcalde, previa la certificación

del Departamento Financiero sobre la existencia de la partida
presupuestaria y la disponibilidad de fondos, y una vez que el
Director de Obras Públicas, cuente con los estudios, especificación
técnica y presupuesto necesario los remitirá para
conocimiento del Alcalde, quien procederá a invitar a
tres profesionales inscritos en el Registro Unico de Contratistas
de la institución para que presenten sus ofertas técnicas
y económicas, las mismas que deberán especificar
los tipos de las obras o el servicio a prestarse según
los requerimientos institucionales, descritos en las bases.
Art. 14.- Objetivo.- La invitación contendrá

el objeto de la contratación, la forma de pago, la indicación
del lugar donde deberá retirarse las bases y entregarse
las propuestas, y derecho de inscripción, la indicación
del día y hora que se recibirá las ofertas y el
señalamiento de la fecha, hora y lugar de apertura de
sobres.
Art. 15.- Bases.- El comité establecerá el valor

que deban cancelar los interesados por concepto de compra de
las bases, el mismo que determinará la recuperación
de los costos de preparación del material de los documentos
precontractuales y los de las comunicaciones o publicaciones
que requiera tal proceso.
Art. 16.- Adquisición de documentos.- La Tesorería

Derecho Ecuador
entregará a los interesados las bases, previo el pago

de inscripción, que será fijado en cada proceso.
En caso de reapertura no se requerirá nuevamente dicho
pago a quien nuevamente lo hubiera hecho.
Ningún proponente podrá intervenir con más

de una oferta.
Art. 17.- Aclaración.- Quienes hayan adquirido las

bases, podrán pedir por escrito al comité, aclaraciones
por estos documentos inmediatamente de haberlos adquirido. La
comisión deberá emitir en forma clara y concreta
las respuestas correspondientes y poner a disposición
de los adquirentes hasta un plazo máximo de tres días
antes del vencimiento señalado para la presentación
de las ofertas.
Art. 18.- Presentación de propuestas.- Las ofertas

se entregarán directamente al Secretario(a) del comité
hasta las 15h00 del día señalado en la invitación
como fecha límite para la presentación de las propuestas
según haya fijado el comité, en un sobre cerrado
con las debidas seguridades que impidan conocer su contenido
antes de la apertura. El Secretario(a) del comité conferirá
el recibido o fe de presentación, anotando la hora y fecha
de la recepción de las ofertas.
Las ofertas, solicitud o documentación referente al

trámite del concurso que se presentare fuera de los plazos
establecidos en esta ordenanza y en las bases no serán
consideradas, debiendo en tal caso procederse a su inmediata
devolución, dejando sentada la razón correspondiente.
Art. 19.- Sesiones.- Las sesiones del comité se llevarán

a cabo previa convocatoria realizada por el Secretario, por orden
del Presidente, con al menos veinte y cuatro horas hábiles
de anticipación. Para que pueda sesionar el Comité
de Contratación Reglamentada, se requiere la presencia
de por los menos dos de sus miembros, uno de los cuales será,
necesariamente el Presidente. Las decisiones se tomarán
por mayoría de votos; en caso de empate, la decisión
se inclinará por el sentido del voto del Presidente del
Comité.
Los miembros del Comité de Contratación Reglamentada

manifestarán su voluntad de manera expresa a favor o en
contra de las decisiones propuestas; no podrán en consecuencia,
abstenerse de votar, ni votar en blanco, ni abandonar la sesión
una vez dispuesta la votación por parte del Presidente.
Art. 20.- Convocatoria.- Recibidas las ofertas presentadas

Derecho Ecuador
por los contratistas, el Alcalde convocará a los miembros

del Comité para conocimiento de las mismas.
Art. 21.- Apertura de sobres.- Los sobres que contengan las

ofertas se abrirán en el lugar, día y hora señalados
para el efecto en la invitación.- En el acto de apertura
de los sobres podrán estar presentes los oferentes o sus
representantes. Los miembros y el Secretario del comité
rubricarán todos y cada uno de los documentos presentados.
De la diligencia de la apertura de los sobres de las ofertas

se dejará constancia en un acta en el que se incluirá
el nombre de cada oferente, el monto de cada propuesta, el plazo
de entrega del bien de ejecución de la obra o de prestación
del servicio, o cualquier otro dato que se requiera o novedad
que se hubiere presentado.
Art. 22.- Ofertas a ser consideradas.- El comité considerará

únicamente las ofertas que cumplan con las bases, especificaciones
técnicas y requisitos establecidos y a las normas legales
y reglamentarias aplicables. La falta de presentación
de documentos en originales 6 copias debidamente certificadas,
salvo los catálogos, dará lugar que las ofertas
sean rechazadas.
Art. 23.- Presentación de una sola oferta.- Si se presentare

una sola oferta, el comité podrá adjudicar el contrato
siempre que ella cumpla con lo exigido en las bases y especificaciones
técnicas y sea conveniente para los intereses de la institución
municipal.
Art. 24.- Estudio de ofertas.- El Comité estudiará

y evaluará las ofertas presentadas y elaborará
cuadros comparativos de las ofertas y elaborará un informe
sugiriendo al Alcalde el proponente que hubiere presentado la
oferta más conveniente a los intereses de la institución.
El comité, según la complejidad de la contratación,
podrá nombrar una comisión de fuera de su seno,
conformada por servidores municipales o de otras instituciones
públicas, para que estudie las ofertas presentadas y elabore
un cuadro comparativo de las mismas, a fin de contar con elementos
de juicio que permitan tomar la resolución más
conveniente.
Si el comité no nombra una comisión, realizará

el estudio directamente.
Art. 25.- Actas.- Las deliberaciones y resoluciones del comité

se contendrán en las actas respectivas que serán
elaboradas bajo la responsabilidad del Secretario y suscritas
por todos los miembros del comité. Todos los documentos
así como los pronunciamientos de la comisión serán
reservados, en consecuencia sus miembros, los funcionarios y
Derecho Ecuador
los empleados que tengan conocimiento de ellos en razón

de su cargo, serán personalmente responsables del quebrantamiento
de la reserva, hasta que se haga pública la decisión
final del Alcalde, mediante la adjudicación o declaración
de que el procedimiento ha quedado desierto.
Art. 26.- Resolución y notificación.- El Alcalde

con el informe del Comité de Contratación Reglamentada
adjudicará al proponente que hubiere presentado la oferta
más conveniente a los intereses de la institución.
Si no se presentare ninguna oferta, o si las presentadas no

fueren convenientes para los intereses nacionales o institucionales,
el comité declarará desierto el concurso y podrá
ordenar su reapertura o convocar a un nuevo proceso.
El Presidente del Comité notificará por escrito

a los oferentes, dentro del término de tres días
contados desde la adjudicación, el resultado de la Contratación
Reglamentada.
Art. 27.- Falta de celebración del contrato.- En caso

de que no se suscribiera el contrato por parte del adjudicatario,
se hará efectiva la garantía de seriedad rendida
para el fiel cumplimiento y el contrato podrá celebrarse
con el oferente que siguiere en el orden de prelación
establecido en el concurso, siempre y cuando cumpla los requisitos
y se considere conveniente a la institución.
CAPITULO III
CONTRATACION DIRECTA
Art. 28.- Facultad del Alcalde.- Si la cuantía sea

menor o igual del valor al que resulte de multiplicar el coeficiente
0.000020 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado; y que
exceda al valor de USD. 4.000.
Art. 29.- Inicio de trámite.- Previo el informe del

Departamento Financiero sobre la existencia de la partida presupuestaria
y la disponibilidad de fondos, según el objeto del contrato
y una vez que el Director de Obras Públicas, cuente con
los estudios, especificación técnica y presupuesto
necesario los remitirá para conocimiento del Alcalde quien
invitará a los profesionales inscritos en el registro
único de contratistas en base de su experiencia y que
tengan relación con la ejecución de la obra, y
de acuerdo al presupuesto referencial preparado por el departamento
técnico, estudien y una vez aceptado ordenará se
Derecho Ecuador
realice el contrato.
Art. 30.- De las garantías.- En todos los contratos

de obra adjudicados ya sea por excepción; en forma directa;
el beneficiario del contrato en forma previa a la suscripción
del mismo rendirá la garantía de fiel cumplimiento,
garantía por la debida ejecución de la obra y la
recepción del monto del anticipo, mediante una de las
garantías previstas en el Art. 73 de la Ley de Contratación
Pública.
CAPITULO IV
Art. 31.- Del régimen de excepción.- Cuando

la cuantía de una obra sea menor o igual a cuatro mil
dólares ésta podrá ser adjudicada a un no
profesional que será seleccionado por el señor
Director de Obras Públicas, siempre que cumpla con los
requisitos de experiencia general y específica para realizar
la obra determinada.
Art. 32.- De las garantías.- En todos los contratos

de obra adjudicados por excepción, el beneficiario del
contrato rendirá las garantías, la fianza personal
y la prendaria, aparte de las señaladas en el artículo
73 de la Codificación de la Ley de Contratación
Pública.
CAPITULO V
DE LA ADQUISICION DIRECTA Y LA SELECCION DE TRES O MAS COTIZACIONES
Art. 33.- De la adquisición directa y la selección

de tres o más cotizaciones.- En las adquisiciones de materiales
de construcción, materiales de oficina, insumos y otros
enseres que realice la entidad, cuyo monto esté entre
USD 1.00 hasta los USD 500.00, las cotizaciones la realizará
directamente el responsable de Proveeduría, quien bajo
su responsabilidad y con el visto bueno del Director Administrativo
presentará al Alcalde un informe que contenga un cuadro
comparativo y resumen de las cotizaciones, con la determinación
del objeto, valor, plazo y forma de pago, acompañando
a dicho informe la solicitud original de la adquisición,
suscrita por el responsable de la unidad que solicita el bien
o servicio, cuya autoridad de creerlo, procedente, dispondrá
la adquisición sin necesidad de contrato.
Art. 34.- Del Comité de Adquisiciones.- Cuando la cuantía

de la adquisición supere los USD. 500.00 hasta el monto
Derecho Ecuador
que resulte de multiplicar el coeficiente 0.0002 por el Presupuesto

Inicial del Estado de cada año, la selección y
calificación de las cotizaciones que presente el responsable
de Proveeduría serán sometidas al Comité
de Adquisiciones que estará integrado por el señor
Alcalde cantonal, quien lo presidirá, el Director Administrativo
y/o Director de Obras Públicas de acuerdo al bien a adquirirse
y el (la) Director Financiero, quienes tendrán bajo su
responsabilidad la adquisición de materiales de construcción,
materiales y equipos de oficina, de uniformes, insumos y otros
enseres, quedando facultados para obtener otras cotizaciones,
de los proveedores calificados o no en la entidad si así
lo consideraren necesario, exceptuándose lo descrito en
el Art. 6 literal h) la Ley de Contratación Pública
en concordancia con el Art. 5 del Reglamento de Contratación
Pública. Actuará como Secretario un funcionario
de la institución designado por el Alcalde. El comité
podrá solicitar asesoría a cualquier funcionario
de la entidad.
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1.- Normas supletorias.- En todo lo no previsto en esta

ordenanza se aplicarán las disposiciones de la Ley de
Contratación Pública, Codificada y su reglamento
de aplicación.
Art. 2.- Vigencia.- La presente ordenanza entrará en

vigencia a partir de su aprobación por el Concejo y su
promulgación en cualquiera de las formas establecidas
en el Art. 133 de la Ley de Régimen Municipal.
Art. 3.- Derogatoria.- Derógase todas las normas reglamentarias

de igual o menor jerarquía, que se opongan a la presente
ordenanza.
Dado en la sala de sesiones del I. Concejo del Gobierno Municipal

del Cantón Caluma, a las 10h00 del miércoles veinte
y dos de marzo del dos mil seis.
f.) Sr. Hugo Arias Palacios, Presidente del I. Concejo.
f.) Lcda. Anita Naranjo Miranda, Secretaria del I. Concejo.
Certificado: Lcda. Ruth Fierro Olalla y Lcda. Anita Naranjo

Miranda, Vicepresidenta y Secretaria del Concejo respectivamente,
certifican.- Que la Ordenanza que reglamenta la integración
del Comité de Contratación Pública y del
Comité de Concurso Privado de Precios fue conocida, discutida
Derecho Ecuador
y aprobada en las sesiones ordinarias de Concejo, realizadas

los días diecinueve y veintiuno de marzo del dos mil seis.
f.) Lcda. Ruth Fierro Olalla, Vicepresidenta del Concejo.
f.) Lcda. Anita Naranjo Miranda, Secretaria del Concejo.
ALCALDIA DE CALUMA.- Caluma, 21 de marzo del 2006.- Ejecútese:

la Ordenanza que reglamenta la integración del Comité
de Contratación Pública y del Comité de
Concurso Privado de Precios, que antecede.- Comuníquese.
f.) Sr. Víctor Hugo Arias Palacios, Alcalde del cantón

Caluma.
Certifico: Que el señor Víctor Hugo Arias Palacios,

Alcalde del Gobierno Municipal del cantón Caluma, proveyó,
sancionó y ordenó la publicación de la presente
ordenanza Municipal de Caluma, a los veinte y dos días
del mes de marzo del dos mil seis, a las 10h00.
f.) Lcda. Anita Naranjo M., Secretaria del I. Concejo del

cantón Caluma.
EL I.
CONCEJO CANTONAL DE SALITRE
Considerando:
Que las municipalidades ecuatorianas son actores y partícipes

directos en el desarrollo de sus cantones en los campos: sociales,
culturales, deportivos, educativos, de salud, agrícolas,
entre otros;
Que la Ley Orgánica de Régimen Municipal en

su Título II, textualmente dice: "Del Gobierno Municipal";
Que la Constitución Política de la República

en su Capítulo III, de los gobiernos seccionales - autónomos,
en su Art. 228 y siguientes menciona como gobiernos seccionales
autónomos: a los consejos provinciales, los concejos municipales
Derecho Ecuador
y las juntas parroquiales;
Que la Ley de Descentralización y Participación

Ciudadana, transfiere a las municipalidades las funciones y facultades
que cumple el Gobierno Central a través de sus diferentes
ministerios; y,
En ejercicio de sus facultades, y al amparo de lo dispuesto

en los Arts. 2, 17 y 63 numeral 49 de la Ley Orgánica
de Régimen Municipal, Codificada,
Expide:
LA ORDENANZA QUE CAMBIA LA DENOMINACION DE I. MUNICIPALIDAD

DEL CANTON SALITRE A GOBIERNO MUNICIPAL AUTONOMO DEL CANTON SALITRE.
Art. 1.- A partir de la presente fecha la I. Municipalidad

del Cantón Salitre se denominará "Gobierno
Municipal Autónomo del Cantón Salitre".
Art. 2.- En las ordenanzas, acuerdos, resoluciones y decretos

en que se menciona el nombre de I. Municipalidad del Cantón
Salitre, se entenderán que estos fueron promocionados
"por el Gobierno Municipal Autónomo del Cantón
Salitre".
Art. 3.- En todas las comunicaciones y actos de la Municipalidad

y de sus dependencias deberá unificarse el membrete y
el mismo dirá Gobierno Municipal Autónomo del Cantón
Salitre.
Art. 4.- El presente cambio de denominación será

notificado a todas las entidades públicas y privadas para
su conocimiento y/o registro
Art. 5.- La presente ordenanza entrará en vigencia

luego de su publicación en el Registro Oficial.
DISPOSICION TRANSITORIA: Todos los documentos y especies valoradas

preimpresas en el que consten el nombre de la I. Municipalidad
del Cantón Salitre, serán utilizadas hasta su total
agotamiento, a fin de que en los nuevos conste el nombre de "Gobierno
Municipal Autónomo del Cantón Salitre".

Derecho Ecuador
Dada y firmada en la sala de sesiones de la I. Municipalidad

del Cantón Salitre, a los 14 días del mes de octubre
del 2005.
f.) Lcda. Cesibel Palma Suárez, Vicepresidenta del

Concejo.
f.) Lady Quinto León, Secretaria del Concejo Cantonal

(E).
Salitre, 14 de octubre del 2005.
SECRETARIA ENCARGADA DE LA I. MUNICIPALIDAD DEL CANTON SALITRE.
CERTIFICO.- Que la presente Ordenanza que cambia la denominación

de I. Municipalidad del Cantón Salitre, a Gobierno Municipal
Autónomo del Cantón Salitre, ha sido discutida
y aprobada por el I. Concejo Cantonal, en dos debates realizados
en sesiones ordinarias de fecha 6 y 14 de octubre del año
2005; ordenanza que en tres ejemplares originales ha sido remitida
al Sr. Alcalde del Cantón Salitre, para su sanción
conforme lo dispone el artículo 125 de la Ley de Régimen
Municipal, Codificada.
f.) Lcda. Cesibel Palma Suárez, Vicepresidenta del

Concejo.

(E).
Salitre, 17 de octubre del 2005.
ALCALDIA DEL CANTON SALITRE.- Por haberse observado los trámites

legales, esta Alcaldía en goce de las atribuciones que
le concede el numeral 30 del artículo 69 y el artículo
126 de la Ley Orgánica de Régimen Municipal, Codificada,
sanciona en todas sus partes la presente Ordenanza que cambia
la denominación de I. Municipalidad del Cantón
Salitre a Gobierno Municipal Autónomo del Cantón
Salitre, sigue el trámite pendiente.- Publíquese
en el Registro Oficial y ejecútese.
f.) Ab. Julio Alfaro Mieles, Alcalde del cantón Salitre.

Derecho Ecuador
Proveyó y firmó el decreto anterior el Sr. Ab.

Julio Alfaro Mieles, Alcalde del cantón Salitre, a los
18 días del mes de octubre del año 2005, siendo
las 10h00. Lo certifico.

(E).

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Registro Oficial. II de JUNIO del 2006 Suplemento

1583 Expídese el Reglamento

Alfredo Palacio González

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA.

Que el artículo 3 de la Constitución Política

Que el artículo 247 de la Constitución Política

Que a los Contratos de Participación y Convenios Operacionales

Que dado que se han generado ingresos extraordinarios a favor

Que la Ley de Hidrocarburos y la normativa reglamentaria de

Que en la objeción parcial a la Ley No. 42-2006 Reformatoria

Que es necesario establecer los procedimientos que permitan

En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo

EXPEDIR EL REGLAMENTO DE APLICACION DE LA LEY N° 42-2006

Art. 1.- Para efectos de la aplicación del presente

"Convenios Unificados": Son los Convenios Operacionales

de Explotación Unificada suscritos entre las compañías

"Ley Reformatoria": Es la Ley Nº 42-2006, Reformatoria

"Precio de Referencia": Es el precio promedio ponderado

Art. 2.- La participación del Estado en los excedentes

Art. 3.- La Participación del Estado, conforme el artículo

Cualquier otra transacción interna o externa realizada

Cuando los Contratos de Participación para la Exploración

precio del petróleo, tal beneficio se ajustará

Art. 4.- El Ingreso Extraordinario generado por la diferencia

IE: Es el Ingreso Extraordinario en el mes de cálculo,

PE: Es el Precio de Referencia mensual de cada mes calendario

En caso de que la contratista no efectuare ventas en el mes

En ningún caso PE será inferior al Precio de

PS: Es el Precio de Referencia para el mes correspondiente

El precio antes mencionado se ajustará nuevamente,

desde el primer mes de suscripción de cada Contrato de

Q: Es la producción mensual fiscalizada del Area del

PC: Es el porcentaje de participación de la contratista,

Art. 5.- En el caso de los Contratos de Participación

Igualmente en este caso se efectuará el ajuste por

Art. 6.- Las contratistas que a la fecha reconocen a favor

Art. 7.- Las condiciones específicas que se aplicarán

Art. 8.- Las empresas que no hubieren iniciado la explotación

de expedición del presente Reglamento, y que determinen

Art. 9.- La contratista deberá remitir a la Dirección

La contratista deberá, dentro de los ocho primeros

Art. 10.- PETROECUADOR en conformidad con los artículos

Art. 11.- La Dirección Nacional de Hidrocarburos, en

Art. 12.- Las contratistas, en un plazo máximo de treinta

los valores correspondientes al porcentaje de la Participación

PRIMERA: Para efectos de la aplicación de este reglamento,

SEGUNDA: El Ministro de Energía y Minas, en un plazo

TERCERA: De no haberse suscrito los convenios complementarios

CUARTA: El valor que las contratistas deben pagar por el porcentaje

http://www.derechoecuador.com Potenciado por RJSys! Generado: 3 May, 2011, 10:10

Art. Final.- El presente reglamento entrará en vigencia

Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 23 de junio del 2006.

f.) Alfredo Palacio González, Presidente Constitucional

Es fiel copia del original.- Lo certifico.

f.) Dr. Armando Rodas Espinel, Subsecretario General de la

Que el segundo inciso del Art. 4 de la Ley de Contratación

Que el Municipio de Caluma ha expedido el Reglamento de contratación

Que es necesario actualizar la normativa y legislación

de la nueva administración y sus políticas, en

En ejercicio de sus atribuciones legales, especialmente las

En uso de sus atribuciones que le confiere la Constitución

Reformar el "Reglamento de contratación para la

Que en adelante se denominará: