Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
28
Petru FURTUNĂ
Republica Moldova, Chiăinău, Institutul de Relații Iinternaționale din Moldova
Șef Catedră Relații Internaționale, doctor în științe istorice, conferențiar universitar
Valeriu EFREMOV
Republica Moldova, Chișinău, Academia Militară a Forțelor Armate „Alexandru cel Bun”,
Universitatea de Stat de Educație Fizică și Sport
Doctor în filosofie, conferențiar universitar, master în drept, postdoctorand USM
Procesul de desfășurare a globalizării este un process deosebit de dinamic de creștere a interdependențelor între state
cu efecte economice, politice, sociale, militare și ecologice, care implică diverse beneficii, dar și noi riscuri, pericole și
amenințările la adresa securității internaționale. Articolul discută aspectele teoretice ale globalizării și impactul acesteia
asupra mediului internațional de securitate.
Cuvinte-cheie: globalizare, securitate, relații internaționale, stat național.
Globalizarea esteunul din fenomenele mult dis- globale, incluzînd tratatele internaţionale cu privire la
cutate şi foarte contraversate în domeniul stiinţelor mediul ambiant şi apărarea drepturilor omului” [2].
politice. Devine deja o noţiune bine cunoscută la in- Din punct de vedere sociologic ,,globalizarea”,
ceputul secolului al XX-lea, avînd ansa să domine ar reprezenta după autorul A.Ghiddens, acest feno-
discursul politic, economic şi academic încă mult men prezintă intensificarea relaţiilor internaţionale
timp înainte [1, p.84]. sociale, care apropie cele mai îndepărtate locuri şi
După părerea fostului Ministrului pe probleme de evenimente, evidenţiînd astfel de direcţii de acţiune
dezvoltare internaţionale a Marii Britanii, K.Short, glo- ale procesului de globalizare precum: ,,regionaliza-
balizarea înseamnă ,,creşterea interdependenţei lumii rea”, ,,localizarea”, ,,naţionalizare” şi ,,internaţiona-
contemporane […], care se oglindeşte în răspîndirea lizare”. Localizarea se referă doar la consolidarea
normelor şi valorilor globale, democraţiei şi tratatelor fluxurilor şireţelelor într-un anumit loc. Naţionaliza-
62 MOLDOSCOPIE
rea reprezintă procesul prin care relaţiile şi tranziţiile nevoite să intre în competiţie unele cu altele în do-
sociale se dezvoltă în cadru unor graniţe teritoriale rinţa atragerii de investiţii străine directe. Şi ele se
stabilite. Regionalizarea sugerează o concentrare a confruntă cu tensiuni determinate de nemulţumiri în
tranzacţiilor, fluxurilor, reţelelor şi interacţiunilor plan economic, cu nelinişti provocate de distrugere a
dintre grupurile funcţionale sau geografice de state sistemului clasic de ierarhizare a valorilor.
sau societăţi, în timp ce internaţionalizarea se poate Facînd o retrospectivă istorică, putem afirma că
referi la paternurile de interacţiune şi interconectare semne de globalizare au apărut încă înainte de pri-
dintre două sau mai multe state-naţiune, indiferent mul război mondial (însa unii autori cred că procesul
de localizarea geografică [3, p.40]. de globalizare ar fi început în secolul al XV-lea, oda-
Unii cercetatori considera că de fapt ,,globali- tă cu naşterea capitalismului şi constituirea primelor
zarea înseamnă americanizare”. Acest argument imperii coloniale).
nu e lipsit de substrat, deoarece, la nivel mondial, Susţinătorii caracterului ciclic promovează ideea
predomina industriile de prelucrare şi prestatorii de existenţei unor „forme istorice“ ale globalizării şi
servicii din America, mărcile americane şi indus- care se referă la atributele spaţio-temporale şi orga-
tria cinematografică americană, cîntăreţii şi artiştii nizaţionale ale interconectării globale în epoci isto-
americani, reţeaua fast-food americană, care deţin rice distincte [6, p.4]
cele mai bune poziţii pentru a profita de prăbuşirea Dar nu mai puţin adevărat este şi faptul că, for-
zidurilor şi de aplatizare lumii. Globalizarea pare a mele istorice ale globalizării au avut loc în condiţii
fi dupa chipul şi asemănare Americii, că va avea şi distincte, amprentate de dimensiuni spaţio-tempora-
gust American [4, p.409]. le proprii:
Referindu-se la acest subiect, fostul ministru – densitatea reţelelor şi multitudinea nodurilor în-
francez de externe, Hubert Vedrine, făcând o analiză tre care se stabileau conexiunile;
a locului şi rolului Franţei în era globalizării, arăta: – viteza de realizare a schimburilor şi varietatea
„Statele Unite sunt ca un peşte mare care înoată cu acestora (cele mai multe de natură economică);
uşurinţă în apele globalizării şi le domină. Încă o dată, – intensitatea fluxurilor şi nivelurile de activitate
globalizarea nu este împlinirea unui plan american, în interiorul acestor reţele;
chiar dacă marile firme americane au sprijinit-o şi au – gradul de instituţionalizare şi reglementarea a
profitat cel mai mult de pe urma acesteia. Este ade- relaţiilor ,,globale” [7].
vărat că SUA au promovat politica uşilor deschise în Despre globalizarea contemporană s-a spus că a
sectorul comercial, care a fost şi politica britanicilor apărut după cel de-aldoilea război mondial, când:
în secolul al XIX-lea. Americanii obţin cele mai multe – s-au creat condiţiile polarizării lumii îndouă ta-
avantaje din acest proces de globalizare din mai mul- bere principale;
te motive: datorită faptului că globalizarea are loc în – a apărut o nouă ordine politică mondială prin
limba engleză, că globalizarea este concepută în lumi- crearea Organizaţiei Naţiunilor Unite, care prin in-
na principiilor economice neoliberale, că americanii stituţiile şi agenţiile sale trebuia să asigure cadrul
impun abordarea lor legislativă, financiară şi tehnică legal şi instituţional al menţinerii păcii şi securităţii
şi că promovează individualismul“ [5, p.3]. mondiale, dezvoltării de relaţii amicale între naţiuni
Pentru confortul psihologic al antiglobaliştilor şi realizării cooperării internaţionale în vederea re-
accentuăm că şi statele capitaliste avansate se află zolvării problemelor internaţionale de ordin econo-
sub impactul globalizării contemporane. Ele sunt mic, social, intelectual sau umanitar;
64 MOLDOSCOPIE
din partea sa, este redefinit în sensul de egalitate a securităţii umanitare care se află la baza acţiunilor
oportunităţilor faţă de piaţă. Această poziţie se opu- de protecţie întreprinse de ONU. Astfel susţinem că
ne oricărui intervenţionism compensatoriu al statu- globalizarea poate să ducă la transformarea suvera-
lui şi respingea părarea intereselor particulare (de nităţii statelor prin transferul parţial spre organis-
unde şi atacurile virulente împotriva sindicatelor în me supranaţionale, cum ar fi cele multinaţionale, şi
cadrul globalizării). Faţă de această stare de lucruri, organisme internaţionale de reglementare cum ar fi
este indispensabil de afirmat şi de dezvoltat că justi- Organizaţia Mondială a Comerţului.
ţia socială nu este rezultatul unui proces neutru, însă Indiferent de domeniul de acţiune, statul partici-
consecinţa unei acţiuni colective şi determinată în pă voluntar în cadrul procesului de globalizare fie
favoarea distribuirii bogăţiilor, în favoarea accesului că se opune anumitor influenţe, fie că le acceptă.
nondiscriminatoriu la astfel de bunuri esenţiale ca: De exemplu, statele asiatice, acceptînd globaliza-
sănătatea, educaţia, securitatea socială, apa, mijloace rea, au văzut-o ca un util pentru a-şi dezvolta inte-
de comunicare şi altele. Iar logica funcţionării pieţei, resele lor economice, politice şi de securitate. Este
cu profituri şi acumulări private, nu prezintă etalonul vorba de a utiliza globalizarea într-o manieră “stra-
beneficiului colectiv. Deaceea este important de păs- tegică”, pentru a servi intereselor statului şi regi-
trat influenţa statului în sfera socială. murilor din diferite ţări. Singapour este un exemplu
În acelaşi timp, atributul principal al statului- care ne arată cum se poate de adaptat procesului de
naţiune: suveranitatea devine de asemenea victima globalizare. Unele ţări, pentru a ieşi din izolarea in-
principală a globalizării, comportînd atît aspecte in- ternaţională, au fost nevoite să aprobe politici eco-
terne, cît şi externe. Pe de o parte, conceptul implică nomice liberale (de exemplu, Vietnamul la sfîrşitul
autonomia statului şi, în special dreptul său de a nu anilor ’80).
recunoaşte o altă autoritate superioară, şipe de altă În acelaşi timp, suveranitatea nu este cauza prin-
parte, să fie recunoscut de alte state în calitate de ac- cipală care determină şi explică de ce statele ac-
tor autonom. Într-o manieră generală, conceptul de ceptă sau nu acceptă globalizarea. Un factor impor-
suveranitate semnifică dreptul statului de a acţiona tant este şi raportul dintre globalizare şi securitatea
pe teritoriul său fără interferenţe externe. În condi- regimurilor. Problema supravieţuirii regimurilor în
ţiile procesului de globalizare este actuală problema condiţiile globalizării este privită ca o ameninţare
sfîrşitului statului-naţiune, însă considerăm că acest asupra suveranităţii şi în consecinţă asupra securi-
sfîrşit este problematic cel puţin din două raţiuni. tăţii naţionale.
În primul rînd, problema erodării exclusivităţii Această conexiune nu se limitează numai la
teritoriale de procesul de globalizare, astăzi, poate fi simpla poziţie regim autoritar-democratic, pentru
analizată în contextul regimurilor economice care nu că însăşi guvernele democratice au raţiuni de a se
erodează în mod obligatoriu suveranitateastatului. preocupa de longevitatea şi legitimitatea regimuri-
Pe de altă parte, statele acceptă regulile de drept ale lor. Însă statele autoritare se preocupă mai mult de
comunităţii internaţionale, de exemplu, de a interve- impactul globalizării asupra securităţii regimului,
ni în afacerile interne ale statelor a căror guvernanţi deoarece legitimitatea depinde de „performanţa lor
sunt incapabili să protejeze drepturile cetăţenilor sau economică”, iar globalizarea este în acelaşi timp
sunt acuzaţi de abuz de putere. cheia acestei performanţe. Această dimensiune a
În acelaşi timp, sfîrşitul războiului rece a cunos- fost întotdeauna determinantă în formarea atitudi-
cut proliferarea ideilor şi instrumentelor în domeniul nilor şi răspunsurilor la globalizare.
66 MOLDOSCOPIE
nale. Drept urmare, globalizarea şi integrarea regi- timp să „lucreze” pentru securitatea globală. De
onală exercită un impact semnificativ asupra secu- aici reiese că securitatea oricărui obiect (subiect)
rităţii internaţionale. nu poate fi asigurată pe deplin fără a asigura secu-
În ansamblu, globalizarea conduce la o nouă ritatea internaţională sau cea regională. Drept ur-
structură internaţională, divizată între acele ţări care mare, globalizarea şi integrarea regională exercită
sunt integrate în economia globală şi cele care fie un impact semnificativ asupra securităţii naţionale.
sunt lăsate în urmă, fie se opun normelor unei ordini Afirmaţia aceasta are în vedere faptul că, astăzi se-
globale. Acest nou sistem internaţional reprezintă, curitatea naţională este fundamentală pentru orice
pentru optimişti, speranţa pentru extinderea globa- actor statal, care face tot ceea ce depinde de el pen-
lă a democraţiei, economiei de piaţă şi cooperării tru a-l atinge la parametrii doriţi şi în timp optim.
multilaterale internaţionale, în timp ce pesimiştii îl Globalizarea şi integrarea regională se află într-o
percep drept un sfârşit adus de crizele economice strînsă interdependenţă şi interacţiune.
şi noile forţe geopolitice şi socio-culturale polari- Practic, statele aleg integrarea regională atît ca
zante. Un astfel de colaps economic mondial ar pu- formă primară de satisfacere a interesului naţional,
tea declanşa extinderea naţionalismului extremist, prin cooperare bilaterală şi / sau multilaterală cu
conflicte regionale şi, în final, dezordine globală. celelalte state, cît şi ca modalitate de a participa ac-
Scenariul mult mai moderat este cel în care lumea tiv şi avantajos la globalizare. Totodată, integrarea
va rămâne aşa cum este în prezent, împărţită între regională permite statelor să atenueze efectele ne-
Nordul bogat şi Sudul sărac. gative ale globalizării printr-un efort comun şi con-
În linii mari securitatea umană reprezintă un ele- certat. Participarea statelor în contextul integrării
ment central al procesului de globalizare. Concep- regionale este mai ridicată cu cît economiile sunt
tul denotă o stare ideală în care întreaga omenire se mai dezvoltate, cu cît ele au structuri de produc-
simte în securitate în viaţa de zi cu zi, în care există ţie şi de consum diversificate şi cu cît ele sunt mai
protecţie în faţa ameninţării bolilor, foametei, şo- apropiate geografic. Prin urmare, statele nu se pot
majului, criminalităţii, conflictului social, represi- opune acestei tendinţe de evoluţie mondială, dacă
unii politice, dezastrelor ecologice etc. Condiţiile vor să se dezvolte durabil şi în deplină armonie şi
existenţe securităţii umane, ce pot fi translatate în securitate. Însă fiecare stat alege calea de urmat,
cerinţe de securitate în domeniile politic, economic, vectorul integrării regionale şi rolul pe care doreşte
social, militar şi ecologic, se află permanent sub să-l joace pe arena regională şi mondială. Caracte-
ameninţare, existenţa cotidiană fiind caracterizată, rul influenţei globalizării, ca proces de creştere a
de fapt, printr-o stare de insecuritate umană. Este activităţii internaţionale pe arii extinse şi a interde-
evident faptul că in securitatea, şi, în special, in pendenţelor dintre statele lumii, depinde şi de na-
securitatea umană, existentă în mai multe domenii tura guvernelor aflate la putere într-o ţară sau alta.
ale vieţii sociale, poate conduce la declanşarea unui Iar în ţările cu regimuri democratice, globalizarea
conflict, ce poate degenera în unul armat [13]. adduce stabilitate şi prosperitate.
Astfel, procesul de globalizare în desfășurare Schimbările implicate de globalizare nu pot fi
influenţează considerabil problema securităţii. De- stopate. Totul depinde de capacitatea omului de a le
vine evident că toate eforturile direcţionate spre gestiona în mod eficient, canalizându-le spre ţinte
asigurarea securităţii unui obiect luat în parte - stat, dezirabile: prosperitate şi normalitate, sincronizare
societate, firmă, persoană ş.a., trebuie în acelaşi şi integrare.
68 MOLDOSCOPIE