Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Gr. 404
Când vorbim despre funcționarul public, involutar intervin anumite stereotipii legate
de această ființă de cele mai multe ori blamata și de foarte puține ori înțeleasă.
Funcționarul public reprezintă în interpretarea cetățeanului o categorie aparte de
ființă umană, a cărui poziție devine din ce în ce mai râvnite de către cei care par a-i
cunoaște competențele și beneficiile și totodată țapul ispășitor a tuturor dificultăților
pe care o persoană oarecare le poate întâmpina într-un demers adresat autorității
publice locale sau centrale. Din această perspectivă dihotomică asociată statutului
de funcționar public, se nasc multiple întrebări de a căror răspuns atârnă fără
îndoială perpetuarea mitului funcționarului public mediocru și nepăsător în câmpul
muncii sau dimpotrivă risipirea acestuia.
De foarte multe ori se tinde a se prelua drept corecte informațiile preluate din
massmedia, mai cu seamă că până de curând accesul la programe legislative nu se
procura cu facilitate, însă și în prezent cu toată facilitatea și libertatea accesului la
programe legislative sau baze de date, de cele mai multe ori te contenești la
informația pe care o primești de la un program de știri, cumva asigurat că un
oarecare statut premiat al unui program mediatic sau al altuia constituie o garanție
suficientă pentru a fi convins de acuratețea informațiilor primite. Plecând de la
această premisă, este lesne de înțeles cum informația manipulată în sensul vânzării
atrage concluzii eronate cu privire la această categorie.
1
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
Prin urmare din această definiție doctrinară apreciem că funcționarul public odată
cu numirea în funcție este investit cu o responsabilitate aparte, odată vis-a-vis de
funcția și organul pe care îl reprezintă și pe de altă parte față de cetățenii care îl pot
investi și pe care trebuie să îi deservească în serviciul pe care urmează a-l
desfășura. Este lesne de înțeles că serviciul în funcția publică depășeste
considerabil îndatoririle normale pe care le poate avea un simplu angajat fată de
angajatorul său. În acest sens vorbim pe de o parte de obligații profesionale față de
organul pe care îl reprezintă însă și de obligații față de cetățenii care au renunțat în
favoarea ficțiunii juridice a statutul la autonomia lor de voință pentru binele comun al
societății.
2
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
În același timp, asociat cu funcționarul public este prezentă în mai toate statele
Uniunii Europene, obligația de rezervă, distinctă de obligația de loialitate și cea
privind discreția profesională, care presupune în sarcina funcționarului public o
anumită reținere în exprimarea opiniilor, variabilă în funcție de moment, de locul în
care se află și de responsabilitățile specifice pentru funcționarul vizat.
3
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
Însă cea mai uzitată clasificare doctrinară face distincție între drepturile și obligațiile
care privesc situația personală a funcționarului precum salarizare, concediu,
protecție socială și drepturile și obligațiile specifice funcției publice deținute,
idiferent de titular.
În ceea ce privește drepturile care decurg din funcție trebuie menționat că în primul
rând exercitarea acestor drepturi se face în limitele competenței legale care revine
autorității din care face parte funcționarul public și în al doilea rând funcționarul
exercitând un drept legal conferit, cealaltă parte a raportului juridic de funcție
trebuie să urmeze ca titular al obligației o conduită conformă interesului juridic
ocrotit, în caz contrar suportând consecințele nerespectării legii, iar în al treilea rând,
față de lege și de alte reglementări, respectivele drepturi au un caracter obiecti,
decurgând din norme și aparținând funcției și nu funcționarului. Pentru a
concluziona, aceste drepturi și obligații ale unui funcționar public sunt determinate
pe cale generală, impersonală și imperativă, având un caracter obiectiv, cu alte
cuvinte ele sunt strict legate de funcția publică, iar nu de funcționar.
4
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
5
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
6
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
2. Răspunderea disciplinară
7
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
a) mustrarea scrisă
3. Răspunderea contraventională
4. Răspunderea civilă
5. Răspunderea penală
In cazul în care funcționarul public este trimis în judecată pentru săvârșirea unei
infracțiuni în legătură cu, condițiile de acces la funcția publică, persoana care are
competența legală de numire în funcția publică, va dispune suspendarea
funcționarului public din funcția publică pe care o deține.
8
Jîjîe Grigoriu Alexandra (Alexe)
Gr. 404
In situația în care nu sunt întrunite condițiile pentru angajarea răspunderii penale, iar
fapta poate fi considerată abatere disciplinară, va fi sesizată comisia de disciplină
competentă.
BIBLIOGRAFIE
3. Dana Apostol Tofan, Drept Administrativ, Volumul 1, Ediția 2, Editura C.H. Beck
2008