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Regulaciones No Arancelarias

México, Abril 2010.

1
Concepto

Son las herramientas que utiliza la


Administración Pública para
controlar:

La entrada

La salida

La circulación o

El tránsito de las mercancías


de comercio exterior
(RNA’s, BNA’s, RRNA’s)
Concepto

Las RNA’s son los instrumentos de política


comercial que tienden a limitar o restringir la
importación o exportación de mercancías de
una nación.

Se pueden traducir como el acto administrativo distinto


de los aranceles por virtud del cual la autoridad
competente impone determinadas obligaciones y
requisitos a la importación, exportación, circulación o
tránsito de mercancías por territorio nacional.

Su denominación legal es un solo concepto


“Medidas de Regulación y Restricción no
Arancelarias”
Importancia de las RN’As

A medida que avanzan en sus


procesos de apertura
aumenta la importancia de las Pueden convertirse en un
BNA’s para la política comercial instrumento de protección más
eficaz que los aranceles para
obstaculizar frenar o regular el
flujo de mercancías extranjeras
Casos en que se establecen

A la exportación (Art. 15 LCE)

 Para asegurar el abasto


 Conforme a los tratados internacionales
 Restricciones constitucionales
 Preservar la fauna y la flora
 Conservación de bienes con valor
histórico, artístico o arqueológico.
 Situaciones no previstas por las NOM’s:
seguridad nacional, salud pública, sanidad
fitopecuaria o ecológica.
Casos en que se establecen

A la importación, circulación o tránsito (Art. 16 LCE)

 Equilibrar la balanza de pagos


 Mercancías usadas
 Conforme a los tratados internacionales
 Reciprocidad a las impuestas en el extranjero
 Impedir prácticas desleales de comercio
internacional.
 Situaciones no previstas por las NOM’s:
seguridad nacional, salud pública,
sanidad fitopecuaria o ecológica.
Requisitos para establecer RNA’s

Someterse a la Identificarse en
opinión de la Publicarse en el términos de sus
Comisión de DOF fracciones y
Comercio Exterior nomenclatura
Requisitos para establecer RNA’s

Identificar su clasificación arancelaria (Art. 20 y 26 LCE)

Art. 20. “las mercancías sujetas a restricciones o


regulaciones no arancelarias se identificarán en
términos de sus fracciones arancelarias y
nomenclatura que les corresponda conforme a
la tarifa respectiva”

Art. 26. “las mercancías sujetas a normas


oficiales mexicanas se identificarán en términos
de sus fracciones arancelarias y de la
nomenclatura que les corresponda conforme a la
tarifa respectiva”.
Distribución de las RN’As

NO. DE CASOS
ACUERDO DE REGULACIÓN MERCANCÍAS
REGULADAS

REGULACIONES COMERCIALES (SE) 3,995


REGULACIONES NO ARANCELARIAS
ACUERDO DE NOM's 3,718
(Distribución porcentual por
tipo de regulación) ACUERDO DE PERMISOS DE LA SE 178
ACUERDO DE CUOTAS COMPENSATORIAS 99
Embargos Defensa
Agrícolas 6% 2% Otras
REGULACIONES DE OTRAS DEPENDENCIAS 3,747
12%
1% ACUERDO DE SALUD 1,246
Ambientales
ACUERDO DE SAGARPA 902
6%
ACUERDO SEMARNAT 482
Comerciales
51%
ACUERDO DE EMBARGOS (SRE) 471
Sanitarias CICOPLAFEST 444
22%
ACUERDO SEDENA 133
ACUERDO SENER 26

ACUERDO DE QUIMICOS ESENCIALES (SS) 22


Fuente: Dirección General de Comercio Exterior
ASOC. MEX. DEL CAFÉ 11
ACUERDO DE LA SEP 10
TOTAL DE CASOS MERCANCÍAS REGULADAS 7,742*/
*/ El total de fracciones arancelarias sujetas a RNA’s es de 5,269. Hay casos en
los que la misma mercancía puede estar regulada en mas de un acuerdo de RNA.
Fuente: Dirección General de Comercio Exterior 9
Acuerdo de Permisos Previos

SE (DOF 06/07/2007)
Permiso previo de importación o de exportación, el instrumento
expedido por la Secretaría para realizar la entrada o salida de
mercancías al o del territorio nacional.

Al amparo de los
De los
Permisos TLC’s México-
De la ALADI EUA, conforme al
Generales Chile y México-
TLCAN
Uruguay.

Aceites crudos de
FACILITACIÓN Cpastillas
Leche OMERCIAL
en polvo o en
Leche en polvo o en
petróleo pastillas Dra. Lorenza Martínez Trigueros
(0402.10.01), frijol
(2709.00.01), gasoli (0402.10.01), blanco
na para aviones (0713.33.02), etc.
frijol blanco
SECRETARÍA
(2710.11.03)
, diamantes en (0713.33.02)
Fructosa
(Art. 4º.) Piernas o muslos
DE ECONOMÍA
bruto (7102.21.01) maíz amarillo (eliminado) (0207.13.03), queso
, etc. (Art. 1º.) (1005.90.03), fresco
Mercancías para los tabaco para fumar (0406.10.01), huevo
PROSEC’s (2403.10.01), etc. fresco, (0407.00.01)
(Art 2º.) (Art. 3º.) , etc.
(Art. 5º.)
10
Acuerdo de Permisos Previos

SE (DOF 06/07/2007)

Aviso
Mercancías A la exportación
Automático Casos de
usadas de Excepción.
Exportación

Tractores para
Gasolina
(2710.11.04), turbos
ina
FACILITACIÓN COMERCIAL
Exportación
definitiva y temporal
Excepciones
aplicables a los
semirremolques
(8701.20.02), vehícul
(2710.19.08), propan Dra. Lorenza Martínez Trigueros
de tomate “Cherry” artículos 1 y 6
os (0702.00.01), Retornos de
os, para el transporte (2711.12.01), butano
de mercancías mercancías
s (2711.13.01), etc.
SECRETARÍA
(8704.22.07) chasís Los demás
excepto, tomatillo
exportadas
definitivamente, vehí
para vehículos
DE ECONOMÍA
(8706.00.02)
Diamantes en bruto
verde (0702.00.99) culos en
franquicia, etc.
(Art. 6º.) (Art. 8º.)
(7102.21.01)
(Art. 12º.)
(Art. 7º)

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Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas
(DOF 06/07/2007)
Las NOM’s son regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedidas conforme a la Ley
Federal sobre Metrología, su finalidad es regular los productos, procesos o servicios, cuando
éstos puedan constituir un riesgo latente tanto para la seguridad o la salud de las
personas, animales y vegetales así como al medio ambiente en general..

NORMAS DE INFORMACIÓN
NORMAS DE SEGURIDAD. NORMAS FITOZOO--SANITARIAS.
COMERCIAL

NOM-001-SCFI-1993
Aparatos electrónicos NOM-012-FITO-1996,
de uso doméstico NOM-004-SCFI-2006
alimentados por 0701.10.01 Etiquetado de productos
diferentes fuentes de Para siembra textiles, prendas de
energía eléctrica-
requisitos de seguridad (Papas) vestir y sus accesorios.
y métodos de prueba
para la aprobación de
tipo. (Art. 2) (Art. 3)
(Art. 1)
Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas
(DOF 06/07/2007)

NOM’S APLICABLES A LA NORMAS DE EMERGENCIA


EXPORTACIÓN

NOM-EM-012-SCFI-2006
2208.70.02
NOM-006-SCFI-2005 Licores que contengan
Tequila (2208.90.03 ) aguardiente, o
destilados, de agave.
NOM-070-SCFI-1994
Mezcal (2208.90.99)
(Art. 8 ,
(Art. 4º)
de momento
es inaplicable)
Composición del Acuerdo de NOM’

El Acuerdo de Normas Oficiales Mexicanas comprende un total de 3,724


fracciones arancelarias, de las cuales 3,240 son de información comercial
(Artículo 3), lo que representa el 87%.
Modalidades para el cumplimiento de la NOM

Presentar
Etiqueta Constancia Etiquetado en
pegada de de Conformidad Almacén General
origen * / ** en aduana** de Depósito**

Modalidades

Bajo control aduanero

Posterior al despacho
Etiquetado en
Almacén
Propio**

* Vainilla, materiales retardantes, pinturas y productos de atún.


** Textiles, calzado, electrónicos, alimentos y bebidas, productos, uva de mesa, bienes y servicios, juguetes, perfumería,
aceites, aguacate y mango.
Aviso de Cuotas Compensatorias
(DOF 16/XII/2009)
Las CC son aquellas que se aplican a mercancías importadas en condiciones de discriminación de
precios o subvención en el país de origen. Las CC sólo se pueden imponer después de un
procedimiento administrativo de investigación a cargo de la Secretaría de Economía (UPCI), en el
cual se determina la existencia de una práctica desleal. A la fecha quedan 90.

Estados Unión
China Brasil
Unidos Europea
Estados Unidos:
Carne de Hongos del genero
Bovino, manzanas agaricus (.02476
de mesa, aceite dlls por kilogramo) Hule sintético
epoxidado de soya Unión Europea:
Hexametafosfato de (71.47%), sacos de
(62.45%), sosa carne congelada
sodio (102.22%), papel (19.33)
caustica, eter
monobutilico, (32.5 ferromanganeso
6%), papel bond (54.34%)
(16.47%)
Aspectos relevantes del Aviso de CC

Contiene:

Lista de productos sujetos al pago de cuota


compensatoria

Peculiaridades de cada resolución (no causan


derechos, ni prejuzgan sobre la clasificación).

Se aplican desde la entrada en vigor de la resolución


correspondiente, aunque no hayan sido incluidas aun
en el Acuerdo.

En caso de discrepancia, prevalece lo dispuesto en la


resolución del DOF.
Regulaciones No Arancelarias

FIN DE LA PRESENTACIÓN

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