Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAPITOLUL II
BAZE LEGALE INTERNAȚIONALE ȘI NAȚIONALE
PENTRU CREAREA SERVICIULUI DE INTERVENȚIE
TIMPURIE ÎN COPILĂRIE
2.1. Baze legale internaționale și naționale pentru crearea serviciilor de intervenție timpurie
în copilărie și de educație incluzivă.
2.2. Codul de etică în intervenția timpurie în copilărie. Etica medicală și deciziile etico-legale
luate pentru copil. Principii fundamentale de bioetică medicală. Principiile bioetice și co-
pilăria. Acordul de Colaborare în intervenția timpurie în copilărie.
20
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
Pentru prima dată Serviciile de intervenție timpurie în Republica Moldova au fost definite și reglementate
în Legea nr. 60 din 30.03.2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilități (art. 44).
În scopul punerii în aplicare a prevederilor legii respective Guvernul a aprobat un set de documente, care
prevăd modul de organizare și funcționare a Serviciilor de intervenție timpurie:
– Regulamentul-cadru privind organizarea și funcționara Serviciilor de intervenție timpurie;
– Standardele minime de calitate pentru Serviciile de intervenție timpurie.
Ca o etapă succesivă, în anul 2016, cadrul normativ în domeniu a fost ajustat, în vederea finanțării Servici-
ilor de intervenție timpurie. Astfel, în Programul Unic al asigurării obligatorii de asistență medicală, au fost
incluse modificări și completări, ce determină finanțarea Serviciilor de intervenție timpurie din mijloacele
fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală.
În contextul reformării sistemului de protecție a copilului din Republica Moldova și alinierii acestuia la stan-
dardele și documentele europene și internaționale, în ultimii ani, în Republica Moldova au fost înregistrate
o serie de realizări importante, astfel ca în prezent să existe un cadru normativ și instituțional dezvoltat la
acest capitol. Problemele vizând copiii mici, inclusiv cu dizabilități, se regăsesc într-un șir de documente
strategice naționale, legi și acte normative.
Strategia pentru protecția copilului pe anii 2014-2020 (HG nr. 434 din 10.06.2014) are drept scop
dezvoltarea și eficientizarea sistemului de protecție a familiilor și copiilor în situație de risc, bazându-se
pe cele mai bune practici internaționale în domeniu. Primul obiectiv general al Strategiei este focusat pe
protecția copiilor sub 3 ani: Asigurarea condițiilor necesare pentru creșterea și educația copiilor în mediu fami-
lial – trasează următoarele direcții de activitate: prevenirea separării copilului de familie; stoparea graduală
a instituționalizării copiilor cu vârsta de 0 – 3 ani; continuarea reformei sistemului rezidențial de îngrijire a
copilului; reducerea efectelor negative ale migrației părinților asupra copiilor rămași în țară.
Planul de acțiuni pentru anii 2016-2020 privind implementarea Strategiei pentru protecția copilului
pentru anii 2014-2020 (HG nr. 835 din 04.07.2016), prevede dezvoltarea serviciilor adresate copilului mic,
inclusiv cu dizabilități, și anume: dezvoltarea serviciilor de plasament (APP) pentru copii nou-născuți, copii
cu dizabilități, minore gravide, mame minore cu risc de abandon al copilului; dezvoltarea Serviciului social
„Centrul de zi pentru îngrijirea copiilor cu vârsta de 4 luni – 1,5 (3) ani”; dezvoltarea modelelor de servicii
de intervenție timpurie pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 0 – 3 ani; dezvoltarea serviciilor de suport
(evaluare, reabilitare, asistență) pentru incluziunea copiilor cu dizabilități de vârstă preșcolară; dezvoltarea
programelor de formare a deprinderilor parentale, care urmează a fi implementate în domeniul asistenței
sociale, educației, sănătății; promovarea serviciilor de sprijin pentru părinții încadrați în câmpul muncii.
Strategia de dezvoltare a educației pentru anii 2014-2020 „Educația-2020” (HG nr. 944 din 14.11.2014)
de asemenea reflectă un aspect important în domeniul educației, cum ar fi accesul scăzut la servicii de
educație timpurie a copiilor de vârstă mică și a copiilor cu dizabilități, inclusiv din mediul rural, dintre cate-
goriile de copii din familii dezavantajate și din cele cu venituri medii. Strategia prevede diversificarea servi-
ciilor de educație timpurie în funcție de nevoile locale, prin încurajarea dezvoltării serviciilor private în
domeniu, inclusiv la nivel de familie.
Programul Național de Incluziune Socială a Persoanelor cu Dizabilități pentru anii 2017-2022 și
Planul de acțiuni privind implementarea acestuia (HG nr. 723 din 08.09.2017) reprezintă o continuare
a reformelor inițiate prin Strategia de incluziune socială a persoanelor cu dizabilități pentru anii 2010-
2013, și are drept scop dezvoltarea unor servicii accesibile și incluzive, care să răspundă necesităților reale
ale persoanelor cu dizabilități, inclusiv ale copiilor, și anume: asigurarea accesului copiilor cu dizabilități
la serviciile de intervenție timpurie; dezvoltarea și prestarea serviciilor de intervenție timpurie la nivelul
fiecărui raion/municipiu etc.
21
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
22
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
23
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
– familia, căreia îi revine rolul central și care este responsabilă de creșterea și educația copilului, cu
anumite obligații și drepturi ce necesită a fi respectate;
– decizii dictate de interesul major al copilului;
– implicarea copilului în deciziile care îl privesc.
Sunt absolut valabile pentru intervenția timpurie în copilărie prevederile Codului deontologic al lucrăto-
rului medical și farmacistului din Republica Moldova (Hotărârea Guvernului Nr. 192 din 24.03.2017 „Cu
privire la aprobarea Codului deontologic al lucrătorului medical și farmacistului”), care la capitolul „Consim-
țământul/acordul informat al pacientului” stipulează următoarele:
– în situația pacienților minori sau a persoanelor fizice incapabile sau cu capacitate de exercițiu
restrânsă sau limitată, consimțământul va fi exprimat de tutore sau alți reprezentanți legali;
– în cazul când motivul incertitudinilor depășește competența profesională și are aspect social, juridic
sau alt aspect non-medical, se recomandă consultarea comitetelor de etică existente, care se vor
pronunța în acest sens prin emiterea recomandărilor respective.
Prin urmare, legislația prevede că în cazul pericolului sau riscului iminent pentru sănătatea și viața copilului,
intervenția medicală este considerată etică, chiar dacă este efectuată contrar opiniei părinților. Totodată,
în cazul refuzului părinților privind aplicarea unui tratament vital necesar copilului, este necesară o decizie
prevăzută legal de actele normative în vigoare și apelarea la organele de justiție.
Serviciile de intervenție timpurie în copilărie de asemenea presupun semnarea unui Consimțământ
informat/Acord de colaborare cu părinții, în care se stipulează că aceștia au fost informați privind servi-
ciile ce urmează a fi acordate copilului lor, în concordanță cu programul elaborat și că înțeleg esența acestor
servicii și își exprimă acordul pentru realizarea lor în echipă prin semnătură.
24
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
1. Convenția Internațională cu privire la Drepturile Copilului. Adoptată de Adunarea generală a Națiunilor Unite la
20.11.1989, în vigoare din 20.09.1990, în vigoare pentru Republica Moldova din 25.02.1993. În: Tratate internaţio-
nale la care Republica Moldova este parte, Nr. 1. art. Nr. 52.
2. Hotărârea Guvernului nr. 192 din 24.03.2017 „Cu privire la aprobarea Codului deontologic al lucrătorului medical
și farmacistului”. În: Monitorul Oficial Nr. 92-102, art. Nr: 265, 2017.
3. Hotărârea Guvernului nr. 816 din 30.06.2016 „Pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind organizarea și func-
ționarea serviciilor de intervenție timpurie și a Standardele minime de calitate pentru serviciile de intervenție
timpurie”. În: Monitorul Oficial Nr. 167-170, art Nr: 286, 2019.
4. Puiu I. Intervenția Timpurie în Copilărie. Actualități. Ghid. 2017. ISBN 978-9975-4304-1-8.616-053.2007-039.71/.76.
192 p.
5. Hotărârea Guvernului nr. 714 din 06.06.16 „Privind modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 1387 din
10.12.2007”. În: Monitorul Oficial Nr. 198-202, 2007.
6. Intervenția timpurie în copilărie: suport de curs. Ivan Puiu, Ala Cojocaru, coautorii Marina Calac (et al.); sub red.
Ivan Puiu -Ch. 2012 (Tipogr. « Prag-3»).-256p.
7. Puiu I. Teză de doctor în medicină: Elaborarea modelului de acordare a serviciilor de intervenţie timpurie pentru
copiii cu dizabilităţi în Republica Moldova. Teza de doctor în medicină, 2008.
8. Benz M., Sidor A. Early intervention in Germany and in the USA: A comparison of supporting health services. An
overview article. Mental Health and Prevention. 2013, vol. 1(1), p. 44-50.
9. Able H., West T., Lim C-I. Ethical issues in early intervention: Voices from the field. Infants & Young Children. 2017,
vol. 30 (3), p. 204-220.
10. Puiu I., Ețco C. Pregătirea specialiștilor în intervenţia timpurie în copilărie. În: Sănătate publică, economie și Mana-
gement în medicină. Chișinău, 2007, nr.4 (19), pag. 4-12. ISSN 1729-8687.
11. Puiu I., Cojocaru A. Intervenția timpurie în copilărie. Suport de curs. Chișinău: S.n. Tipogr. Prag-3, 2012,. 256 p. ISBN
978-9975-77-194-8.
25
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
CAPITOLUL III
INSTRUIREA PROFESIONALĂ
ÎN INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE
3.1. Instruirea profesională în intervenția timpurie în copilărie: experiențe internaționale –
proiectul Leonardo da Vinci. Domenii obligatorii ale Programelor de studii în intervenția
timpurie în copilărie.
3.2. Grupul de specialiști, modelul medico-socio-educațional. Competențe funcționale, core-
late cu grupul-țintă, cerințele instituției, cadrul legal. Competențe profesionale.
26
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
Pornind de la faptul că serviciile de intervenție timpurie au ca obiectiv promovarea unei bune sănătăți a
copilului, optimizarea competențelor sale, prevenirea tulburărilor funcționale, minimalizarea întârzierilor
în dezvoltare, promovarea unei bune adaptări a părinților și familiei, baza succesului acestora o consti-
tuie capacitatea profesională a specialiștilor care prestează servicii de intervenție timpurie, consolidarea
continuă a acesteia și alinierea permanentă la bunele practici, indiferent de etapele/nivelul de asistență.
În acest context, dezvoltarea profesională în ITC are menirea să formeze și/sau să crească baza de cunoș-
tințe, setul de abilități și aptitudini ale specialiștilor, care vor sprijini dezvoltarea și incluziunea socio-educa-
țională a copiilor cu dizabilități și/sau tulburări de dezvoltare prin identificare precoce și asistență adecvată,
cu implicarea și capacitarea obligatorie a familiei.
Obiectivele generale ale formării profesionale în Intervenția Timpurie în Copilărie (ITC) se axează pe
următoarele direcții:
I. Dezvoltarea cunoștințelor și aptitudinilor profesionale în domeniul identificării timpurii și acordării
asistenței adecvate copiilor cu tulburări de dezvoltare, inclusiv copiilor cu dizabilități și risc de dezvol-
tare a acestora.
II. Dezvoltarea abilităților de relaționare cu familia și de implicare a acesteia în procesul de ITC.
III. Dezvoltarea abilităților specialiștilor de abordare interdisciplinară/transdisciplinară a tulburărilor de
dezvoltare a copilului, inclusiv a copilului cu dizabilitate.
Curriculum-ul pentru specialiștii din ITC trebuie să pornească de la câteva condiții/ipoteze esențiale:
1. Structura programului de studiu trebuie să coreleze cu structura procesului de intervenție timpurie
și anume:
• identificarea problemelor de dezvoltare a copilului;
• coordonarea și conlucrarea echipei interdisciplinare în procesul de implementare a Programului
de intervenție timpurie;
• stabilirea relațiilor cu familia, evaluarea necesităților copilului și elaborarea Planului de abilitare/
reabilitare timpurie a copilului și de suport al familiei;
• planificarea acțiunilor și evaluărilor individualizate;
• dezvoltarea competențelor funcționale specifice.
2. Fiecare specialist din cadrul serviciilor de ITC trebuie să posede competențe personale specifice:
• auto reflecție;
• abilități de comunicare;
• stabilitate psihoemoțională etc.
3. Programele de studiu trebuie să fie comparabile și să conțină:
• domenii și obiective clar stipulate/structurate pe fiecare componentă;
• conținuturi relevante pe domenii, inclusiv prezentarea teoriilor, dexterităților ce trebuie achizițio-
nate sau însușite;
• raporturi adecvate de ore/credite, atribuite diverselor activități de instruire.
Literatura de specialitate din domeniu evidențiază la modul general câteva domenii/module-cheie și conți-
nuturi ale programelor de studiu în intervenția timpurie în copilărie, de care se va ține cont în instruirea
inițială/continuă a specialiștilor, ce prestează astfel de servicii:
Domenii Descriere
Identificare, diagnostic 1. Dezvoltarea tipică a copilului.
2. Dezvoltarea copilului cu diferite dizabilități.
3. Domenii corelate: genetica, neuro-pediatria.
4. Instrumente de evaluare a copilului mic.
5. Impactul mediului asupra dezvoltării copilului.
27
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
28
INTERVENȚIA TIMPURIE ÎN COPILĂRIE • SUPORT DE CURS
29