Republica Moldova

GUVERNUL

HOTĂRÎRE Nr. HG322/2021

din 10.11.2021

cu privire la pilotarea centrelor unificate

de prestare a serviciilor publice

Publicat : 12.11.2021 în MONITORUL OFICIAL Nr. 274-278 art. 588 Data intrării în vigoare

În temeiul art. 3 din Legea nr. 25/2018 pentru ratificarea Acordului de finanțare dintre
Republica Moldova și Asociația Internațională pentru Dezvoltare și a Acordului de împrumut dintre
Republica Moldova și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare în vederea realizării
proiectului „Modernizarea serviciilor guvernamentale” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2018, nr. 105-107, art. 195), Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se lansează pilotarea, până la 1 ianuarie 2023, a centrelor unificate de prestare a serviciilor

publice (în continuare – Program-pilot CUPS).

2. Pilotarea fiecărui centru unificat de prestare a serviciilor publice se realizează în termen de

9 luni de la data lansării activității acestuia, cu respectarea termenului indicat la punctul 1.

3. În sensul prezentei hotărâri, centrul unificat de prestare a serviciilor publice (în continuare –
CUPS) este un canal de prestare a serviciilor publice, prin care segmentul de primă linie (front-
office) de prestare a serviciilor este preluat de către o entitate terță care, la solicitarea beneficiarilor
de servicii, completează și transmite prestatorilor de servicii cererile de prestare a serviciilor și,
după caz, anexează actele necesare și/sau eliberează beneficiarilor de servicii rezultatele prestării
serviciilor. În acest caz, prestatorii de servicii examinează cererile remise și produc rezultatele
prestării serviciilor (back-office).

4. În cadrul implementării Programului-pilot CUPS, CUPS devin puncte de acces suplimentare

de prestare a serviciilor publice atribuite în competența Casei Naționale de Asigurări Sociale și,
respectiv, a Instituției Publice Agenția Servicii Publice (în continuare – prestatori de servicii).
Prestarea serviciilor publice prin intermediul CUPS nu substituie activitatea propriu-zisă a
prestatorilor de servicii, beneficiarii de servicii dispunând în continuare de opțiunea de a solicita
prestarea serviciilor direct de la aceștia.

5. La implementarea Programului-pilot CUPS participă misiunile diplomatice și oficiile

consulare ale Republicii Moldova peste hotare indicate în anexa nr. 1 și unitățile administrativ-
teritoriale de nivelul întâi indicate în anexa nr. 2, cu acordul prealabil al autorităților administrației
publice locale respective privind pilotarea în teritoriul administrat a unui CUPS.

6. Decizia cu privire la pilotarea CUPS în cadrul unei unități administrativ-teritoriale de nivelul

întâi se aprobă de către consiliul local respectiv. În cadrul unității administrativ-teritoriale de nivelul
întâi, CUPS poate fi instituit inclusiv ca o subdiviziune internă a autorității administrației publice
locale respective.

7. În procesul de prestare a serviciilor publice prin intermediul CUPS, participanții la

Programul-pilot CUPS nu vor interveni în exercitarea de către prestatorii de servicii a competențelor
de examinare a cererilor de prestare a serviciilor publice, precum și de soluționare a cererilor
respective.

8. Rolurile și responsabilitățile participanților și prestatorilor de servicii în cadrul

implementării Programului-pilot CUPS, lista serviciilor publice prestate prin intermediul CUPS,
precum și modalitățile de achitare și restituire a plăților pentru serviciile publice se stabilesc în
acordurile de colaborare în vederea pilotării CUPS, semnate între Instituția Publică Agenția de
Guvernare Electronică și prestatorii de servicii, pe de o parte, și Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene, pentru misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Republicii Moldova peste
hotare și, corespunzător, autoritățile administrației publice de nivelul întâi respective, pe de altă
parte (în continuare – acorduri de colaborare).

9. În contextul implementării agendei de digitalizare, ținând cont de prioritățile strategice

prevăzute în Programul de activitate și Planul de acțiuni ale Guvernului, la inițiativa Instituției
Publice Agenția de Guvernare Electronică sau a participanților la Programul-pilot CUPS, lista
serviciilor publice prestate prin intermediul CUPS poate fi completată, prin semnarea unor acorduri
adiționale la acordurile de colaborare.

10. Acordul-tip de colaborare în vederea pilotării CUPS, regulamentul-cadru cu privire la

pilotarea CUPS, procedurile operaționale de prestare a serviciilor prin intermediul CUPS și, după
caz, indicațiile metodologice privind pilotarea CUPS se elaborează de către Instituția Publică
Agenția de Guvernare Electronică, în coordonare cu prestatorii de servicii, și se aprobă de către
secretarul general al Guvernului, după coordonarea prealabilă cu viceprim-ministrul pentru
digitalizare.

11. Pentru o interacțiune mai eficientă cu participanții și prestatorii de servicii în cadrul

implementării Programului-pilot CUPS, Instituția Publică Agenția de Guvernare Electronică poate
institui grupuri de lucru în componența cărora vor intra reprezentanții autorităților/instituțiilor
respective.

12. Programul de lucru al CUPS în cadrul implementării Programului-pilot CUPS se stabilește

de comun acord de către participanții și prestatorii de servicii.

13. În cadrul implementării Programului-pilot CUPS, participanții și prestatorii de servicii sunt

obligați să asigure informarea cetățenilor despre modul de prestare a serviciilor prin intermediul
CUPS, prin afișarea informațiilor respective la sediile lor, publicarea acestora pe site-urile lor web
oficiale și transmiterea informațiilor instituțiilor mass-media.

14. La prestarea serviciilor publice, specialistul CUPS:

1) trebuie să dețină certificarea obținută la cursurile de instruire organizate de către Instituția

Publică Agenția de Guvernare Electronică în comun cu prestatorii de servicii;

2) acționează în conformitate cu actele normative ce reglementează serviciile publice

respective, procedurile operaționale de prestare a serviciilor prin intermediul CUPS, iar exercitarea
atribuțiilor lui de serviciu nu poate fi contrară scopului pentru care aceste servicii au fost
reglementate;

3) răspunde, în condițiile legii, disciplinar, civil, contravențional sau penal, după caz, pentru
neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a atribuțiilor sale de serviciu legate de prestarea
serviciilor publice, precum și pentru divulgarea în procesul prestării serviciilor publice a
informațiilor oficiale cu accesibilitate limitată referitoare la beneficiarii serviciilor.
 15. Cheltuielile în cadrul implementării Programului-pilot CUPS pentru procurarea
echipamentului tehnic, pentru lucrările de reparație și dotarea cu mobilier a încăperilor din clădirile
primăriilor satelor (comunelor) care vor găzdui CUPS și pentru organizarea instruirilor specialiștilor
CUPS se acoperă din contul mijloacelor proiectului „Modernizarea serviciilor guvernamentale”.

16. Procedurile de achiziție necesare implementării Programului-pilot CUPS se desfășoară de

către Instituția Publică Agenția de Guvernare Electronică în conformitate cu directivele Băncii
Mondiale cu privire la achiziții.

17. Cheltuielile necesare pentru întreținerea echipamentului tehnic din incinta CUPS și a
încăperilor din clădirile primăriilor satelor (comunelor) care vor găzdui CUPS, cheltuielile de
salarizare a specialiștilor CUPS și alte cheltuieli curente operaționale necesare funcționării CUPS se
acoperă din contul alocațiilor aprobate Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene în
bugetul de stat pentru promovarea intereselor naționale prin intermediul instituțiilor serviciului
diplomatic și, corespunzător, din contul bugetelor locale de nivelul întâi ale satelor (comunelor)
participante la Programul-pilot CUPS, în urma acceptului acestora confirmat prin semnarea
acordurilor de colaborare în vederea pilotării CUPS.

18. Instituția Publică Agenția de Guvernare Electronică:

1) în comun cu Casa Națională de Asigurări Sociale și Instituția Publică Agenția Servicii

Publice, va asigura instruirea specialiștilor CUPS;

2) până la lansarea pilotării Programului-pilot CUPS, va elabora și va prezenta spre aprobare

acordul-tip de colaborare în vederea pilotării CUPS, regulamentul-cadru cu privire la pilotarea
CUPS, procedurile operaționale de prestare a serviciilor prin intermediul CUPS și, după caz,
indicațiile metodologice privind pilotarea CUPS;

3) până la 30 iunie 2023, va asigura elaborarea și promovarea, prin intermediul Cancelariei de

Stat, a cadrului normativ necesar implementării la nivel național a CUPS, luând în considerare
rezultatele implementării Programului-pilot CUPS.

19. După finalizarea Programului-pilot CUPS și până la promovarea cadrului normativ necesar
implementării la nivel național a CUPS, CUPS deja instituite își pot continua activitatea prin
semnarea acordurilor de colaborare între prestatorii de servicii, pe de o parte, și Ministerul
Afacerilor Externe și Integrării Europene, pentru misiunile diplomatice și oficiile consulare ale
Republicii Moldova peste hotare și, corespunzător, autoritățile administrației publice de nivelul întâi
respective, pe de altă parte. Organizarea și desfășurarea activității centrelor respective se realizează
în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri și ale actelor de punere în aplicare subsecvente,
indicate la punctul 10.

20. Instituția Publică Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică, în baza

cererilor prezentate de către participanții la Programul-pilot CUPS, va asigura eliberarea
semnăturilor electronice avansate calificate specialiștilor CUPS.

21. Monitorizarea și controlul asupra executării prevederilor prezentei hotărâri se pun în

sarcina viceprim-ministrului pentru digitalizare.

22. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.

PRIM-MINISTRU Natalia GAVRILIȚA

Contrasemnează:

Viceprim-ministru

pentru digitalizare Iurie Țurcanu

Viceprim-ministru,

ministrul afacerilor externe

și integrării europene Nicolae Popescu

Nr. 322. Chișinău, 10 noiembrie 2021.

Anexa nr. 1

la Hotărârea Guvernului nr. 322/2021

LISTA

misiunilor diplomatice și a oficiilor consulare ale

Republicii Moldova peste hotare în care se pilotează

centre unificate de prestare a serviciilor publice

Ambasada Republicii Moldova în Republica Italia (or. Roma)

Ambasada Republicii Moldova în Republica Turcia (or. Ankara)

Ambasada Republicii Moldova în Republica Portugheză și Regatul Maroc (or. Lisabona)

Consulatul General al Republicii Moldova la Frankfurt pe Main

Consulatul General al Republicii Moldova la Milano

Consulatul General al Republicii Moldova la Padova

Consulatul Republicii Moldova la Odesa

Consulatul General al Republicii Moldova la Nisa

Consulatul General al Republicii Moldova la Barcelona

Anexa nr. 2

la Hotărârea Guvernului nr. 322/2021

LISTA

unităților administrativ-teritoriale de nivelul întâi

 în care se pilotează centre unificate de prestare

a serviciilor publice

Comuna Albota de Sus, raionul Taraclia

Comuna Bilicenii Vechi, raionul Sîngerei

Comuna Chiperceni, raionul Orhei

Satul Colibași, raionul Cahul

Satul Corjeuți, raionul Briceni

Satul Holercani, raionul Dubăsari

Comuna Pelinia, raionul Drochia

Satul Limbenii Noi, raionul Glodeni

Comuna Lozova, raionul Strășeni

Satul Mereni, raionul Anenii Noi

Comuna Parcova, raionul Edineț

Comuna Pănășești, raionul Strășeni

Comuna Pepeni, raionul Sîngerei

Satul Peresecina, raionul Orhei

Satul Pîrjolteni, raionul Călărași

Comuna Sculeni, raionul Ungheni​

Comuna Taxobeni, raionul Fălești