Comisia Europeana

Comisia Europeană este organul executiv al UE. Ea propune noile reglementări

comunitare şi se ocupă de gestionarea cotidiană a punerii în aplicare a politicilor
europene şi a modului în care sunt cheltuite fondurile UE. Reprezentând interesele
Europei în ansamblul său, Comisia se asigură că tratatele şi legislaţia europeană sunt
respectate de toate statele membre.

Directiva europeană stabileşte obiectivele care trebuie atinse de către statele membre,
lăsând alegerea mijloacelor la latitudinea autorităţilor naţionale. Se adresează unuia, mai
multor sau tuturor statelor membre. Pentru ca principiile enunţate de directivă să producă
efecte la nivelul cetăţeanului, legiuitorul naţional trebuie să adopte un act de transpunere
în legislaţia naţională prin care aceasta din urmă va fi adaptată la obiectivele definite în
directivă.

Directiva prevede un termen de transpunere în legislaţia naţională: statele membre dispun

de o marjă de manevră care le permite să ţină cont de specificităţile naţionale.
Transpunerea trebuie să aibă loc în termenul prevăzut de directivă.

Directiva serveşte la armonizarea legislaţiilor naţionale, în special în vederea realizării

pieţei unice (de exemplu, normele referitoare la siguranţa produselor).

Sediul Comisiei: Berlaymont, Bruxelles. Comisarii acționează exclusiv la dispoziția

Uniunii și nu a țărilor de origine.

Comisia este motorul sistemului instituțional al Comunității:

• având dreptul de inițiativă întocmește proiectele de legi, pe care le supune pentru

adoptare Parlamentului și Consiliului. În comparație cu organele de tip “agenda
setter” întâlnite în alte sistem politice, cum ar fi în cazul guvernului federal
german, comisia poate oricând să retragă orice inițiativă legislativă care încă nu a
fost adoptată definitiv de Consiliu.
• în calitate de organ executiv Comisia asigură aplicarea legislației europene
(directive, regulamente, decizii), execuția bugetară și realizarea programelor
adoptate de Consiliu și Parlament.
• împreună cu Curtea Europeană de Justiție verifică respectarea legislației
comunitare.
• în calitate de reprezentant legal al Comunității la nivel global are dreptul de a
negocia mai ales tratatele din domeniul comerțului și colaborării internaționale.
Tratatul privind noua constituție a Europei prevede la art. I-26 alin. 5 și 6 reducerea pe
termen lung a numărului membrilor comisiei la 2/3 din numărul statelor membre. Numai
prima comisie, numită la intrarea în vigoare a constituției va mai fi alcătuită din câte un
cetățean al fiecărui stat membru. După acest prim mandat comisia – inclusiv președintele
și ministrul de externe al UE – va fi compusă dintr-un număr de membri egal cu două
treimi din numărul statelor membre, cu excepția cazului în care Consiliul European nu va
hotărî cu unanimitate de voturi modificarea acestui număr. Reducerea numărului de
membri ai comisiei are ca scop creșterea eficienței activității acesteia, resp. a capacității
de acțiune a comisiei într-o UE lărgită. Principiul rotației posturilor, conform căruia
membrii comisiei micșorate vor fi aleși din rândul statelor membre, este prevăzut și în
proiectul de constituție. Conform Tratatului Constituțional președintele comisiei va fi ales
de parlament, la propunerea Consiliului de Miniștri, lucru care va contribui la creșterea
legitimității democratice a comisiei și va întări în general poziția președintelui față de
Consiliul European și Consiliul de Miniștri.