Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
Primul criteriu este satisfăcut atunci când o firmă stabileşte un anumit grad de
certitudine în ceea ce priveşte obţinerea de avantaje economice ca urmare a deţinerii
unui bun. În plus, instituţia publică trebuie să preia atât beneficiile (avantajele
economice viitoare care rezultă clar din destinaţiile pe care aceste elemente le pot avea:
direct sau indirect), cât şi riscurile aferente activului.
Investiţiile imobiliare, deşi corespund parţial criteriilor de recunoaştere, sunt
urmărite în conformitate cu prevederile IPSAS 16 „Investiţii imobiliare”, care le
defineşte ca fiind „proprietatea (teren, construcţie sau parte a unei construcţii, sau
amândouă) deţinută mai degrabă pentru a lua chirii sau pentru aprecierea capitalului
sau pentru amândouă, decât pentru:
utilizarea în producţia sau furnizarea de bunuri sau servicii pentru scopuri
administrative, sau;
vânzarea în cursul normal al activităţii.
IPSAS 17 „Imobilizări corporale” IPSAS 16 „Investiţii imobiliare”
Sunt recunoscute ca imobilizări corporale: Sunt recunoscute ca investiţii
proprietăţile imobiliare deţinute în scopuri imobiliare:
strategice; terenurile deţinute mai degrabă în
proprietăţile imobiliare deţinute pentru a scopul creşterii pe termen lung a
oferi un serviciu social; valorii capitalului, decât în scopul
proprietăţile imobiliare închiriate unor vânzării într-un timp foarte scurt, pe
entităţi în baza unui contract de leasing parcursul desfăşurării normale a
financiar; activităţii;
proprietăţile imobiliare care sunt în curs terenurile deţinute pentru a fi
de construire sau îmbunătăţire (se utilizate într-un viitor încă
recunosc la imobilizare corporală doar pe nedeterminat;
parcursul activităţii de construcţie / o clădire aflate în proprietatea
îmbunătăţire) cu scopul de a fi ulterior entităţii şi închiriată pe baza unuia
utilizate drept investiţii imobiliare. În sau mai multor contracte de leasing
momentul finalizării se vor recunoaşte ca operaţional;
investiţie imobiliară; o clădire care este liberă, dar care
proprietăţile imobiliare utilizate de este deţinută spre a fi închiriată
posesor (includ: proprietăţile deţinute în terţilor în baza unuia sau mai multor
scopul utilizării lor viitoare drept contracte de leasing operaţional.
proprietăţi imobiliare utilizate de posesor,
proprietăţile deţinute în scopul
îmbunătăţirii viitoare şi utilizării viitoare
drept proprietăţi imobiliare utilizate de
posesor, proprietăţile aflate în posesia
salariaţilor indiferent dacă aceştia plătesc
sau nu chirie la cursul pieţei), respectiv
proprietăţile imobiliare utilizate de
posesor care urmează să fie cedate.
Al doilea criteriu de recunoaştere este de obicei îndeplinit, deoarece în
momentul procurării unui bun de natura imobilizărilor corporale, costul poate fi
identificat în mod cert cu ajutorul documentelor justificative care atestă achiziţia. Mai
2
greu de determinat este costul imobilizărilor corporale produse de instituţia publică,
deoarece nu toate costurile pot fi capitalizate şi atunci trebuie să se recurgă la aplicarea
raţionamentului profesional pentru capitalizarea cât mai corectă a cheltuielilor.
IPSAS 17 „Imobilizări corporale” identifică aspectele ce trebuie luate în
considerare cu privire la activele de patrimoniu şi activele de infrastructură.
Standardul nu impune entităţii să recunoască activele de patrimoniu care de
altfel ar respecta definiţia şi criteriile de recunoaştere ale imobilizărilor corporale. Dacă
o entitate recunoaşte activele de patrimoniu, ea trebuie să aplice dispoziţiile de
prezentare a informaţiilor specificate de standard, şi poate, dar nu i se impune să aplice
dispoziţiile standardului cu privire la evaluare.
Există o serie de active care sunt descrise drept active de patrimoniu, datorită
semnificaţiei lor culturale, istorice sau legate de mediu (cum sunt de exemplu:
monumentele istorice, situri arheologice, zone de conservare şi rezerve naturale şi
operele de artă). Activele de patrimoniu prezintă deseori anumite caracteristici:
valoarea lor în termeni culturali, de mediu, educaţionali sau istorici este puţin
probabil să fie reflectată în totalitate într-o valoare financiară bazată doar pe preţul
de piaţă;
obligaţiile legale şi / sau statutare pot impune interdicţii sau restricţii severe la
cedarea prin vânzare;
sunt deseori de neînlocuit, iar valoarea lor poate creşte odată cu trecerea timpului,
chiar dacă starea lor fizică se deteriorează; şi
estimarea duratei lor de viaţă utilă poate fi dificilă, în anumite cazuri ea putând fi de
câteva sute de ani.
Nu există o definire clară a activelor de infrastructură (de exemplu reţelele de
drumuri, sistemele de canalizare, sistemele de furnizare a apei şi energiei electrice,
reţelele de comunicaţii), dar sunt delimitate de standard caracteristicile acestora, astfel:
fac parte dintr-un sistem sau reţea;
sunt specializate ca natură şi nu au utilizări alternative;
sunt imobile;
pot face obiectul unor constângeri la cedare.
Identificarea activelor fixe corporale, la nivelul instituţiilor publice, conform
reglementărilor naţionale este următoarea:
a. Active fixe corporale propriu-zise:
terenurile – sub această titulatură se cuprind terenurile agricole şi silvice, terenurile
cu şi fără construcţii, terenurile cu zăcăminte etc. care alcătuiesc domeniul public
sau privat al statului sau unităţilor teritorial-administrative aflate în administrarea
instituţiei sau date în concesiune, închiriere sau folosinţă gratuită, lacurile, izurile şi
bălţile dacă nu reprezintă rezultatul unei investiţii;
amenajările de terenuri – împrejmuirile, lucrările de acces, racordarea la sistemul de
alimentare cu energie, lucrările de irigaţii, desecări, îndiguiri etc.;
construcţiile;
instalaţiile tehnice;
mijloacele de transport;
animalele şi plantaţiile;
mobilierul şi aparatura de birotică;
3
sisteme de protecţie a valorilor umane şi materiale;
alte active fixe corporale ale statului: zăcăminte, resurse biologice necultivate,
rezervele de apă;
avansuri şi active fixe corporale în curs.
b. Active asimilate activelor fixe corporale:
cărţile din colecţiile bibliotecilor, constituite în colecţii speciale sau în depozit legal;
activele de patrimoniu;
activele de infrastructură;
investiţiile efectuate în scopul amenajării de lacuri, bălţi, iazuri şi terenuri dacă
acestea nu sunt concretizate în active fixe corporale;
capacităţile puse în funcţiune parţial pentru care nu s-au întocmit formele de
înregistrare
investiţii realizate la activele fixe corporale luate cu chirie;
echipamentele militare specializate.
Nu sunt considerate active fixe corporale:
valorile de muzeu, obiectele de artă şi expoziţii. Fondurile bibliotecilor, muzeelor şi
arhivelor care au statut de bunuri culturale, nu mai sunt considerate mijloace fixe.
Bunurile prevăzute la tratate din punct de vedere fiscal ca mijloace fixe, vor fi
considerate din punct de vedere fiscal materiale de natura obiectelor de inventar,
pentru bunurile comune sau imobilizări financiare - alte titluri imobilizate, pentru
bunurile de patrimoniu;
motoarele, aparatele şi alte subansambluri, în scopul înlocuirii componentelor uzate
cu ocazia reparaţiilor de orice fel, care nu modifică parametrii iniţiali ai mijlocului
fix;
sculele, instrumentele şi dispozitivele speciale care se folosesc fie la fabricarea
anumitor produse de serie, fie la executarea anumitor comenzi, indiferent de valoare
şi de durata lor de funcţionare normală;
construcţiile şi instalaţiile provizorii;
animalele care nu au îndeplinit condiţiile pentru a fi trecute la animale adulte;
pădurile şi resursele naturale regenerative similare;
prototipurile atâta timp cât servesc ca model la executarea producţiei de serie,
inclusiv seria zero sau sunt supuse încercărilor în vederea omologării la producător;
echipamentele, uniformele de serviciu şi de oraş pentru elevi şi militari,
echipamentele şi materialele sportive;
muniţiile de orice fel (bombe, rachete, torpile etc.);
echipamentele de protecţie şi de lucru, îmbrăcămintea specială, accesoriile de pat,
indiferent de valoarea şi durata lor de utilizare.
De asemenea, legat de identificarea imobilizărilor corporale, dacă părţile
componente ale unui activ au durate de viaţă utile diferite sau aduc beneficii
întreprinderii într-un mod diferit, acestea se contabilizează separat, utilizându-se rate şi
metode de amortizare diferite. Este vorba despre aşa numita „abordare pe
componente” pe care o cer IFRS pentru amortizare. Conform acestei cerinţe se vor
contabiliza separat construcţiile şi sistemele de încălzire aferente sau terenurile şi
4
clădirile pe care sunt amplasate acestea (durata de utilitate a terenurilor este nelimitată,
astfel încât numai clădirile sunt supuse procesului de amortizare).
IPSAS 17 „Imobilizări corporale” cere să fie contabilizate ca şi active
imobilizate:
piesele de schimb principale dacă durata lor de utilizare depăşeşte un an, cu toate
că în mod curent aceste piese de schimb şi materiale de întreţinere sunt
contabilizate ca şi cheltuieli cu ocazia utilizării lor,
dacă piesele de schimb şi echipamentele de serviciu pot fi utilizate numai în
legătură cu un element de imobilizare corporală, ele vor fi recunoscute şi
contabilitate drept imobilizări corporale.
5
- costurile de testare a funcţionării adecvate a unui activ după deducerea
încasărilor nete din vânzarea oricăror elemente produse în timpul aducerii
elementului la acea locaţie şi condiţie; şi
- onorariile profesionale.
estimarea iniţială a costurilor de dezafectare, mutare a elementului şi restaurare a
locului pe care se află acesta, obligaţie pe care entitatea o suportă fie atunci când
elementul este dobândit, fie drept consecinţă a folosirii elementului într-o anumită
perioadă în alte scopuri decât pentru a produce stocuri în acea perioadă.
Conform standardelor internaţionale de contabilitate pentru sectorul public, nu
se cuprind în costul unui element de imobilizare corporală următoarele:
costuri de deschidere a unei instalaţii;
costuri de introducere a unui nou produs sau serviciu (inclusiv costurile de
publicitate şi activităţi profesionale);
costuri de desfăşurare a unei afaceri într-o nouă locaţie sau o nouă clasă de clienţi
(incluzând costurile de instruire a personalului);
costuri de administrare şi alte costuri generale de regie;
costurile suportate atunci când un element care poate fi exploatat în condiţiile
preconizate de conducere nu a fost încă adus în stare de utilizare sau este exploatat
sub capacitate maximă de funcţionare;
pierderile iniţiale din exploatare, cum ar fi cele suportate în faza de creştere a cererii
pentru produsele elementului;
costurile de relocare sau reorganizare a unei părţi sau a tuturor operaţiunilor
entităţii.
8
II. COSTURI ULTERIOARE ALE ACTIVELOR FIXE CORPORALE /
IMOBILIZĂRILOR CORPORALE
9
10