Tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor în administrația publică

Societatea informaţională este un obiectiv al dezvoltării şi nu un

ţel în sine; ea reprezintă o componentă esenţială a programului
guvernamental politic şi economic pentru dezvoltare şi o condiţie majoră
pentru integrarea României în structurile euroatlantice. Suportul
tehnologic al societăţii informaţionale este asigurat prin convergenţa a trei
sectoare: tehnologia informaţiei, tehnologia comunicaţiilor şi producţia de
conţinut electronic.

Industria ICT românească (information and communications

technology - tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor) produce echipamente de calcul, transmisii de
date şi telecomunicaţii, software şi servicii, având o rata de creştere pozitivă. Producătorii de hardware,
care au suferit o cădere serioasă după 1989, au devenit din nou profitabili asamblând echipamente, mai
ales cu componente de ultimă generaţie. Calitatea producţiei, eficienţa procesului de asamblare, un
design inteligent şi managerul eficient au dus la fabricarea unor echipamente de calcul şi transmisie de
date foarte performante, produse în România, care acoperă peste 50% din piaţa internă. Peste 250 de
companii, multe dintre ele deţinătoare ale certificatului ISO 9001 pentru acest tip de activitate, produc
aproximativ 50.000 de PC-uri anual.

Industria de software se dezvoltă remarcabil, 4800 de firme declarând o astfel de activitate.

În sectorul de software şi servicii conexe lucrează peste 35.000 de angajaţi. Numărul specialiştilor
români este în continuă creştere, acest lucru datorându-se extinderii pieţei. Produsele software dezvoltate
şi serviciile furnizate sunt estimate la aproape 200 milioane de euro anual. Industria software a
înregistrat o creştere exponenţială deoarece marile corporaţii folosesc mână de lucru de înaltă calificare
din România pentru a dezvolta software în sistem offshore. Acesta este un
segment de piaţă care ocupă o proporţie semnificativă din mâna de lucru
specializată în IT. Cu toate acestea, există un potenţial de lucrători de înaltă
calificare disponibili pentru dezvoltarea unor produse mai competitive de
tehnologie de vârf.

1
 Guvernarea electronică (e-government).

Implementarea şi dezvoltarea unor legături electronice între administraţie şi cetăţeni şi mediul

de afaceri reprezintă una dintre principalele direcţii ale strategiei de implementare a societăţii
informaţionale în România. Sistemul românesc de achiziţii publice electronice (www.e-licitatie.ro),
construit în 2002, este unul dintre punctele de referinţă în ceea ce priveşte aplicaţiile de e-government în
Europa. Succesul său este dovedit de totalul valorilor tranzacţionate, peste 1 miliard de euro, cu o rată de
economisire de 21%. De regulă, se deschid peste 10.000 de invitaţii la licitaţie, implicând 800 de
instituţii publice şi peste 8.000 de ofertanţi. Ulterior s-a continuat lansarea proiectelor de e-government,
cum ar fi plata taxelor prin mijloace electronice şi folosirea semnăturii electronice pentru
serviciile admisitratiei publice.

Educaţia bazată pe e-learning (învăţare prin mijloace electronice) este unul din principalele
obiective ale implementării societăţii informaţionale în România, care va asigura accesul pe scară largă
al elevilor şi studenţilor la comunicaţiile internaţionale şi la schimbul de date. Pentru realizarea acestui
obiectiv, au fost finanţate şi s-au finalizat un număr de acţiuni precum introducerea sistemelor
educaţionale asistate de computer în licee şi universităţi. În 2003 toate şcolile româneşti au fost echipate
cu laboratoare de informatică.

În 2001-2002 a fost adoptat un cadru juridic larg pentru a liberaliza şi încuraja dezvoltarea
serviciilor specifice societăţii informaţionale ca răspuns la nevoile şi cerinţele cetăţenilor. În momentul
de faţă, piaţa serviciilor de IT - cum ar fi transmisiile de date şi furnizarea serviciilor de Internet,
dezvoltarea comerţului electronic, servicii de Internet, este total liberalizată.
În România accesul neautorizat la reţelele private, atacurile hackerilor, răspăndirea viruşilor informatici,
frauda electronică se pedepsesc prin lege. Legea semnăturii electronice, legea comerţului electronic,
legea privind prelucrarea datelor personale şi protecţia confidenţialităţii în telecomunicaţii, legea privind

2
protecţia cetăţenilor în procesul de prelucrare a datelor personale şi libera circulaţie a acestor date au fost
adoptate în România, în conformitate cu directivele UE.

Sistemul electronic de achiziţii publice (www.e-licitatie.ro)

Sistemul românesc de achiziţii publice electronice, creat în martie 2002, reprezintă unul dintre
punctele de referinţă în ceea ce priveşte aplicaţiile de tip e-government în Europa. În următorii ani se vor
economisi peste 750 milioane euro prin extinderea sistemului electronic de achiziţii publice la întreaga
administraţie publică şi la toate produsele şi serviciil e din ofertele publice.

Abuse.ro

Scopul acestei pagini de Web este de a permite tuturor persoanelor interesate să notifice
autorităţile în legătură cu acţiunile aparent ilegale din domeniul societăţii informaţionale, care se referă
la: folosirea datelor personale, fără acordul posesorului, pentru a accesa unele servicii; trimiterea unor
mesaje comerciale fără acordul prealabil al adresantului; trimiterea deliberată şi repetată a unor mesaje
purtătoare de viruşi; activităţi neautorizate de monitorizare şi stocare a datelor; operaţiuni neautorizate în
interiorul unui sistem informatic; blocarea unor servicii sau servere prin atacuri de tip DOS (denial of
service).
Confidenţialitatea tuturor informaţiilor este garantată.

Portal în domeniul sănătăţii

Acest sistem va contribui la dezvoltarea unui sistem sanitar nou şi modern, disponibil pentru toţi
cetăţenii români. Proiectul dovedeşte utilitatea "biroului unic" (one-stop shop) pentru furnizarea tuturor
informaţiilor privind domeniul medical către pacienţi şi cadrele medicale.

Portal Web pentru servicii de e-government

Acest proiect constă în realizarea unui portal de tipul "biroului unic", care asigură accesul la
serviciile de e-government, precum şi schimbul de informaţii şi documentare electronice între agenţiile
guvernamentale. Prin generalizarea acestui sistem, birocraţia va fi diminuată, va creşte transparenţa şi se
vor dezvolta serviciile interactive.

"Biroul unic" pentru administraţia publică

Proiectul reprezentă un punct unic de acces la cele mai utilizate formulare ale administraţiei publice
în relaţiile cu cetăţenii şi mediul de afaceri. Proiectul constă în realizarea unui gateway care conţine:
formulare din domeniul administraţiei publice proiectate pentru interacţiunea cu cetăţeanul şi mediul de
afaceri; legi şi reglementări care definesc/reglementează interacţiunea dintre cetăţeni, mediul de afaceri
şi administraţia publică; documente explicative incluzând instrucţiuni cu privire la modul de completare
a acestor formulare; furnizarea unor servicii publice: înregistrarea formularelor, înregistrarea
utilizatorilor, prelucrarea formularelor primite etc.

În ce priveşte identificarea electronică a funcţionarilor publici într-o primă fază: semnăturile electronice
şi certificatele digitale sunt folosite pentru identificarea angajaţilor; această aplicaţie va supraveghea şi

3
gestiona dreptul de acces la diferite aplicaţii sau sisteme de date; autentificarea în procesul de
comunicare; comunicarea va fi criptată, fiind necesară validarea pentru accesarea conturilor de e-mail.

E-Job sistemul informatizat de căutare a unui loc de muncă şi de recrutare.

Acest proiect face parte din procesul de implementare a guvernării electronice, care a fost iniţiat în
2001 de MCTI. Obiectivele de bază ale sistemului sunt: realizarea unui târg virtual al locurilor de muncă
unde să se întâlnească angajatorii şi cei aflaţi în căutarea unui loc de muncă; demonstrarea necesităţii,
avantajelor şi eficienţei utilizării tehnologiei informaţiei în domeniul resurselor umane; asigurarea
ocaziei pentru toată lumea de a-şi pune în valoare capacităţile personale şi competenţa în diverse zone
ale tehnologiilor de vârf.

Servicii electronice de informaţii pentru cetăţeni (info-kiosk)

Info-kiosk este un portal de Web, o unealtă pentru cetăţeni, uşor de folosit. El reprezintă un sistem
distribuit geografic, accesul la el fiind posibil de oriunde. Poate fi folosit prin interfaţa specifică info-
kiosk şi, de asemenea, prin browserele de Internet, respectându-se criteriile de performanţă care asigură
funcţionalitatea şi rapiditatea sistemului. Implementarea proiectului are ca obiectiv amplasarea a 4280
de info-kioskuri în toată ţara şi, în special, în zonele unde nivelul de informaţie este scăzut.

Referendumul electronic (e-referendum)

E-referendum reprezintă o unealtă modernă pentru realizarea sondajelor de opinie folosind

Internetul. Proiectul de referendum se referă la studierea opiniei publice în cadrul unui referendum la
nivel naţional sau local. În acelaşi timp reprezintă un cadru excelent pentru utilizarea pe scară largă a
Internetului şi a mijloacelor electronice. Sistemul va oferi cetăţenilor o alternativă prietenoasă şi
economică pentru a-şi exprima opţiunea cu privire la un subiect interes naţional.

Sistemul informatic pentru faza de implementare a e-Europe şi dezvoltarea tehnologiei

informaţiei

Acest proiect constă într-un program care permite culegerea, stocarea şi utilizarea datelor statistice în
domeniul informaticii. El a fost realizat cu sprijinul Institutului Naţional de Statistică. Rezultatele finale
sunt prezentate sub formă de grafice şi tabele, accesibile unui public larg.

Plata taxelor prin mijloace electronice e-Tax

Sistemul reprezintă o extensie a sistemului de plată a taxelor pe bază de card.

Sistem bazat pe Internet pentru transferarea facturilor furnizorilor

4
 Este un sistem de achiziţii, folosindu-se tehnologii de Web pentru transferul online al facturilor
furnizorilor. Acesta este un sistem dedicat mediului de afaceri.

Piaţa virtuală e-Market

Principalele obiective ale proiectului e-Market de comerţ electronic sunt: să se demonstreze

necesitatea, avantajele şi eficienţa utilizării tehnologiilor moderne în mediul economic românesc; să se
dezvolte o piaţă virtuală pentru produse şi servicii care să permită cumpărătorilor şi vânzătorilor să se
întălnească, să negocieze şi să realizeze tranzacţii comerciale, totul cu sprijinul tehnologiilor de Web; să
se asigure şanse egale şi informaţii transparente pentru toţi agenţii din mediul economic; să se optimeze
preţurile de achiziţii prin armonizarea cererii şi ofertei; să se reducă costurile de marketing şi distribuţie;
să se asigure accesul continuu la un cadru virtual de afaceri; viteza mare pentru accesul la informaţii.

Dezvoltarea sectorului IT