.

COLONIALES
MOTIVOS

LA URBANIZACIÓN DE
MIRAFLORES
FUE EL TEMA DE SU
CONFERENCIA
(La Razón 18 agosto 1929)
Urbanización Miraflores, Stadium, Hospital y planes de viviendas del Laycatota. Aerofoto 1956

El ingeniero señor Emilio Villanueva P., disertó la tarde del
lunes sobre la Urbanización de Miraflores. El auditorio,
congregado en el Salón de sesiones del Concejo
Municipal, tributó entusiasta aplauso al conferencista
La tarde del lunes a las 17 y 30 La sala de sesiones del
Concejo Municipal se vio concurrida por selecta y
numerosa cantidad de personas que acudieron a
escuchar la conferencia del señor Rector de la
Universidad, ingeniero, don Emilio Villanueva P., quien
disertó, por espacio considerable de tiempo, sobre el
importante tema: “urbanización de Miraflores.” durante el
La Paz, década de los 90 Foto de Miraflores, tomada del Atlas geográfico de Bolivia
curso de su disertación, el señor rector fue interrumpido
varias veces por los ap1ausos del auditorio.
Dijo que en estado de intención había sido invitado a dictar un
ciclo de cinco conferencias pero que estos temas de urbanismo no
interesan mayormente, había suprimido la tercera y cuarta. Dio
una síntesis de la primera y segunda, especialmente de ésta última
cuyos principios fundamentales resumió en dos: el de la
descongestión que trata de ampliar el sistema viario y rural izar la
masa urbana y el principio de economía que tiende encuadrar la
ciudad en las leyes económicas de Burkheim.
Pasó luego al tema de su última conferencia la, cual estable los
siguientes capítulos:

El conferencista manifestó que la urbanización de

Miraflores fue realizada de acuerdo simplemente con un
esbozo de plan. Que la comisión de ingenieros no hizo
nada definitivo por que las comisiones eran incapaces de
dar unidad y forma concreta a un proyecto. Que obligado
a salir del país el año 1925, no pudo más ocuparse de
este asunto. Empero, que a su vuelta de Europa, pidió al
H. Concejo Municipal rectificar el plano de las calles de
Miraflores, las cuales por parte; habían quedado
interrumpidas con 1a ubicación del stadium.

Autorizado a delinear un pla de ciudad; puso en práctica

.muchas y nuevas ideas adquiridas en los cursos orales
de la Escuela de Altos Estudios Urbanos de Paris,
especialmente el arte urbano del profesor Brever y del
profesor Brugeman, concluido el proyecto no quiso
someterlo sin antes hacer una disertación descriptiva de
los principios contenidos en él a fin de no exponer a
cualquier comité o ingeniero a fallar sobre un asunto
sobre el que no tuviera sino noticias.

158

LO QUE ENTENDEMOS POR UBBANIZACIÓN
Manifestó que urbanizar no es abrir vías publicas, sino
establecer un sistema racional y orgánico donde cada
barrio tenga su precisa ubicación, donde la circulación sea
natural y fácil con ahorro de tiempo, evitando trayectos
largos engorrosos e inútiles, además en todo esto debe
existir criterio amplio, espíritu prevenido, para producir el
mayor bien, la mayor comodidad y el mayor placer a los
habitantes de manera que éstos puedan decir de su ciudad
lo que Dautry dice de la ciudad ideal: “Tout y respire le
plesir e vivre” Todo respira en ella el placer de vivir.
Dijo que los principios de urbanismo eran tan novísimos
que hasta hace pocos años Buenos Aires, Montevideo y
otras ciudades importantes de América. Ignoraban los
métodos de urbanizar, creyendo que el ideal de una
extensión urbana era prolongar las líneas existentes,
repitiendo la cuadrícula en forma indefinida.
Hizo ver en proyección como la inconveniencia de éstos
dameros enormes, exigió rectificaciones de acuerdo a las
ideas actualmente propagadas en América por urbanistas
franceses, entre ellos Jaussely y Agache.
CALCULO DE LOS LÍMITES DEL PROYECTO
Antes de resolver nada sobre una urbanización es
necesario, dijo, fijar los límites del proyecto, estudiar el
problema en su fase preliminar. Por consiguiente para
establecer las características del plan de Miraflores, es
forzoso indagar su extensión y su capacidad probable.
Una ciudad, agregó, es el resultado del rendimiento
económico de los territorios que le son tributarios. La
densidad de población de La Paz es función del
desenvolvimiento comercial e industrial de sus distritos.
Entró luego a analizar las posibilidades planteadas por el
plan de vialidad actual y por factores de política económica,
indicando que las provincias paceñas, estaban llamadas a
tener un porvenir agrícola comercial extraordinario. La Paz
será una Metrópoli importante. En treinta años más su
población se habrá multiplicado con un coeficiente de
desarrollo doble del que ha tenido hasta hoy día.
EMILIO
VILLANUEVA
Después de cálculos numéricos sobre la superficie
urbanizable de Miraflores y sus habitantes probables,
dedujo que la cifra de densidad por hectárea para la
ciudad futura era de 550. Dijo que esta ciudad era
excesiva, pues reglas actuales de urbanismo ha fijado
su promedio en 250.
Vistas estas circunstancias y las reglas de relación
entre la capacidad por hectárea, la altura de los
edificios y el espacio viario, fijó para éste último las
siguientes proporciones:
Proporción del espacio viario
Avenida que conduce al centro cívico 50
metros
Avenida longitudinal 30 metros
Avenidas entre puntos de concurrencia 25
metros
Calles de primera categoría 20 metros
Calles de segunda categoría 15 metros
TRAZADO DE LA RED DE CALLES
Después de analizar todos los sistemas de trazado de
calles en su forma esquemática, y en sus ejemplos
típicos, manifestó que ninguno de ellos se usaba
estrictamente. Dependía el trazado de la configuración
del terreno de su topografía. De su orientación etc.
Por consiguiente antes de delinear una ciudad nueva
era indispensable construir el “dossier” con los
siguientes datos:
Datos topográficos
Datos geológicos
Datos hidrográficos
Datos climatéricos
Datos económicos
Datos sociales
149
COLONIALES
MOTIVOS
Revisó los puntos principales de estos datos con respecto
a Miraflores, y de acuerdo con ellos estableció los puntos
principales de la red. Manifestó que las avenidas
resultaban uniendo los centros principales de
concurrencia y que estos se obtenían determinando los
núcleos de centralización de cada barrio. Pasó por
consiguiente a analizar y situar los diferentes barrios.
DETERMINACION DE LOS BARRIOS
El conferencista al tratar de los datos sociales de la
región estableció que existían puntos inamovibles e
invariables en Miraflores; verbigracia el “barrio médico”,
formado por la Clínica Médica, el Hospital, el Instituto
bacteriológico; el barrio deportivo, constituido por el
stadium y sus campos anexos.
Añadió que existía aun todavía otro barrio cuya situación
estaba indicada. Se refirió al barrio fabril, cuyo
emplazamiento no podía ser otro que la región de
Caiconi, por tres razones 1º por ser el punto donde
rematan lo vientos dominantes; 2º Porque solo en ese
sitio existen bloques de terreno con condiciones para
usinas y fábricas; 3º Porque será la zona de arribo de
productos y materias primas provenientes del valle de
Yungas.
Fijada la zona fabril, queda establecida en forma
Indubitable la zona del “barrio obrero” o sea la ciudad
jardín. Contigua a ésta zona, tiene que hallarse, por
lógica, la zona de las habitaciones colectivas, es decir, las
viviendas destinadas a los empleados de comercio, al
profesional modesto, al burócrata, etc. La zona reservada
al “barrio de los negocios” vendrá después; se extenderá
hasta donde puede extenderse, es decir, hasta la zona
deportiva.
El centro cívico o “barrio administrativo debe estar sobre
uno de lo ejes principales, en situación céntrica. No
queda otro espacio que la planicie que se extiende al O.
del Stadium, por la que cruza la avenida más ancha, la de
50 m.
160
El “barrio universitario”, que contiene la biblioteca
pública, la escuela fiscal de artes y oficios, el
conservatorio, el museo mineralógico y botánico, los
grupos escolares y la universidad jardín, se desenvuelve
en la explanada que se halla entre el centro cívico y el
“barrio médico”, una explanada de suave pendiente, de
subsuelo seco, con magnífica exposición solar.
De esta manera, dijo el conferencista, por lógica
coordinación, como los 'barrios se ínter penetran por sus
necesidades correlativas, han sido ubicados
racionalmente por dictamen de naturales e invariables
exigencias.
Luego hablo de los parques. Indicó que todos los baldíos
cerriles deben estar arborizados, con senderos, sinuosos,
adaptados a su topografía brusca y caprichosa. Refirióse
en especial al montículo que contornea el tranvía “en el
primer cambio de dirección donde, dijo, podía hacerse
un parque, tan pintoresco como el de “Mont-souris” o el
de1a “Bute Chaumont” en París.
Al referirse al Hipódromo, expresó que estaba
perfectamente mal situado; su superficie era pequeña se
hallaba en la parte más ex puesta a los' vientos. Ese
triangulo final de Miraflores, agregó, que es como una
terraza colgada sobre profundos precipicios, como una
especie de proa opuesta a todas las inclemencias
meteóricas, es impropio para situar edificaciones. En ese
sitio no cabe hacer otra cosa que un parque, cuyos
árboles Intercepten un tanto las corrientes del viento
dominante. La pista seria la avenida principal del parque.
Estaría precedida de una explanada destinada a ferias
agrícolas o de otra índole.
LA IMPORTANCIA LOS PARQUES
Al hablar de la importancia de los parques en las
urbanizaciones modernas, manifestó que, si bien antes
eran considerados como espacios de lujo, hoy se
conceptúa que son elementos de higiene y de
prosperidad. A este propósito recordó las palabras del
 EMILIO

VILLANUEVA
Arqueología del imaginario urbano
El conjunto urbano de Miraflores

Grupo de viviendas del Laycacota, E. Villanueva

161
1
COLONIALES
MOTIVOS
secretario de estado de Cleveland: “El capital se lleva allá
donde hay consumidores y trabajadores, y estos acuden
donde pueden encontrar condiciones más agradables de
vida”. Aludió al lema de Chicago: “urbis in horto” y a la
frase de Jaussely, cuando dijo que “si el siglo diecinueve
había hecho ciudades con montañas de ladrillo, el siglo
veinte, las hacía con masas de árboles.”
ESQUEMA DE LA CIUDAD
El esquema de la ciudad, dijo, se hace fijando los centros
de concurrencia, cada barrio tiene su nudo vital que
constituye foco, este sector. La plaza popular, el Stadium,
la Plaza de la universidad, el centro cívico, etc., son otros
tantos puntos determinantes de avenidas principales.
Hizo larga explicación Sobre los “carrefour” y la
Importancia que hoy tienen para la circulación. Hablo
sobre la forma de trazado de las calles secundarias, así
como de las callejas o pasaje resultantes de la
redistribución de los bloques o manzanas irregulares.
CARACTERÍSTICAS DE LOS BARRIOS.
Manifiesto que el “barrio”de habitaciones colectivas”
debía reunir condiciones especiales, que aun no eran
conocidas en las ciudades de América. Criticó la forma
en que se hacían las “colectivas” argentinas, con patios
de 50 metros cuadrados, con capacidad excesiva. Hizo
una explicación sobre la concepción del arquitecto
Karatchnice, sobre los tipos ideados con planta llamada
“de greca”, sobre las ideas modernas de LeCorbusier y
de Tony Garnier.
Al hablar del “barrio” deportivo” y del “barrio universitario'
remarcó su importancia. Estos barrios se complementan,
dijo además simbolizan dos realizaciones capitales de alza
colectiva para futuro son talleres donde se ha de forjar la
doble cultura de la raza: la intelectual y la física.
Previno sobre la crítica que puede hacerse al Centro
Cívico en lo que atañe al templo votivo. El templo será
162
siempre el nudo de su composición, tal como el Zigurat
en Egipto, en el Mardul en Babilonia, en la Acrópolis
griega, en el Forum romano, o en la “piaza” de la Italia
renacente. La idea religiosa aun en la era comunista,
será siempre el aliento inspirador y organizador de la
sociedad, vale decir de la ciudad.
Trató sobre la ciudad-jardín en su aspecto sociológico.
Es necesario ir a ella como previsión. Por mucho que no
nos parezca, vamos, en un decurso lento, pero, seguro,
hacia un estado igualitario que, quien sabe llegue a los
lindes más utópicos de la teoría socialista. La ciudad,
que es el teatro de los sucesos sociales, es necesario
encuadrarla en formas avanzadas y eminentemente
humanas.
Recordó los conceptos de Raymond sobre la ciudad
jardín. La ciudad-jardín es la transición entre la ciudad
pretérita y la ciudad del futuro; es la cadena florida que
une el pasado al porvenir; es el matrimonio de la ciudad
y del campo; matrimonio que hará eclosionar una
civilización más humana, más grande.
Agrego que estas ideas explicaban porque en toda
urbanización moderna es imprescindible dejar un sitio
para el barrio obrero, un sector reservado a la
ciudad-jardín. Indicó, en un esquema, la concepción de
la ciudad ideal. Explicó como la ciudad-jardín, podía
considerarse como la etapa primera de su realización.
Concluyó manifestando que, al urbanizar Miraflores, era
necesario abocar el asunto sin espíritu rutinario, sin
miramientos. La concepción de lineamiento urbano que
presento, dijo, no es para juzgarla con el compás de las
observaciones pueriles y absurdas, sino para aceptarlo
como una concepción integral y avanzada que es
necesario realizarla y realizarla con espíritu de empresa.
Pensemos que al urbanizar Miraflores, vamos a fundar
una ciudad. Fundémosla, no con un criterio
desaprensivo sino con la fe y el entusiasmo con que nos
cuenta Fustel de Coulanges, que lo hacían los antiguos,
sobre todo tratemos de hacer las cosas grandes y con
amplio criterio.
 EL STADIUM DE MIRAFLORES
El stadium que se construye en
Miraflores, está situado en la parte
central de ésta región, próximo a la
intersección de las dos grandes
avenidas axiales que cruzan de N a S.
y de E. a O. Este emplazamiento ha
sido fijado, después de una larga
discusión sobre los múltiples
aspectos de su conveniencia: relativa
proximidad al centro urbano,
topografía más o menos uniforme,
poca exposición de los vientos,
precio, excepcionalmente bajo etc.
etc.
La pista y el anfiteatro o sea el
stadium propiamente tal, constituyen
el punto central de un gran campo de
deporte, cuyas diferentes secciones
responden a un programa integral de
educación de educación física y
sportiva. Estas secciones autónomas
y que circundan al stadium son las
siguientes:
(La Razón, 1ro de mayo de 1929)
Pileta de natación con capacidad
para jugar cualquier deporte
acuático, bordeada de tribunas y
dotada de los anexos necesarios;
pista de patinaje, rodeada de
jardines y con un pabellón de
servicio, cancha de bowling, dos
amplios fields de atletismo, uno para
los deportistas y otro para los
escolares; ocho canchas de tenis y
cuatro de basketball, un frontón
cubierto de pelota vasca y cinco
descubiertos: dos parques de
gimnasia para niños; por último, una
plaza para ejercicios militares, cuya
situación viene precisamente a
coincidir con la actual existente en
frente del cuartel de Miraflores.
Como quiera que el stadium
interrumpirá el desarrollo rectilíneo
de principales avenidas en proyecto,
se ha impuesto el proyectar una vía
de circunvalación y calles radiales a
fin de concordar armónicamente la
nueva construcción con el sistema de
urbanización ya establecido. Esto ha
motivado la concepción de un plan
monumental, de líneas amplias y
despejadas que tiene todo el sello de
un proyecto académico, de un “rendú
d´atelier”.
Las condiciones del lugar, tomadas
con criterio libre de embajes, a
producido éste efecto, ironía de las
circunstancias que opone, así una
solución de grandes líneas al a muy
bastarda adoptada al principio.
El stadium propiamente tal ocupara
un área de 26.580 metros cuadrados,
de los cuales corresponden al campo
de juego la superficie de 13.740
metros. El eje mayor y el eje menor
son de 172 y 90 metros
respectivamente. La configuración de
la pista es la de todo stadium, es decir,
oblonga, compuesta de dos
163

COLONIALES
MOTIVOS
segmentos rectos, unidos en sus
extremos por una curva carpanel
bastante peraltada.
En la parte central, que tiene que estar
íntegramente cubierta de pasto se
trazará el campo de football de 115
por 70 metros, dimensiones que
corresponden a las adoptadas
generalmente en los torneos
internacionales. La pista puede servir
también para el juego de “rugby”.
Los sectores situados entre cada
curva y el diámetro correspondiente,
estarán destinados a canchas de salto
y de lanzamiento, siguiendo el
perímetro del campo de juegos, se
desarrollará la pista de carreras de
ocho metros de ancho, capaz para
siete corredores, con una longitud
total en su eje de 432 metros.
La capacidad total del stadium es de
18.000 personas, 15 sentadas y 3 mil
paradas. En el lado poniente de las
graderías que circundan el stadium,
estarán las tribunas principales, en la
parte superior de ellas y al nivel del
segundo piso de la fachada habrá una
fila de palcos.
Igual disposición esta consultada en la
parte de los pabellones laterales, que
completan la elevación principal.
Generalmente las galerías están
sustentadas por una sólida
construcción que sirve de podio, tal
como se en la mayor parte de los
stadiums de Europa. Esto tiene un
costo excesivo. Hay una manera de
establecer éstas graderías en forma
económica y es haciendo sobre el
talud natural del terreno.
164
Este partido ha sido adoptado en el
caso presente, como la región de
Miraflores, tiene una gradiente
media de 7 % en el sentido de norte
sur, este desnivel ha sido
aprovechado, para construir parte
de los anfiteatros sobre el terreno
mismo, solución que es práctico y
de aplicación frecuente.
Las graderías de la parte sur, están
sustentadas por un edificio de
cemento armado. Este edificio que
abarca la curva situada en la parte
del nivel bajo, contendrá muy
importantes y numerosos servicios
del stadium, como ser los
siguientes: Sala de llamadas, sala
para los equipos de football, duchas
y baños para los jugadores; servicio
de Toilette para señoras, con
sección para doble categoría; W.C. y
urinarios para hombres, igualmente
con secciones de primera y segunda
clase, bar y hall para los jugadores,
puesto de sanidad, puesto de
policía, depósito de material
deportivo; departamento para el
administrador del stadium,
finalmente viviendas para los
cuidadores y empleados.
Las graderías que en la parte norte
se afirman sobre el talud natural del
terreno, se prolongarán
superiormente por una rampa, que
tendrá capacidad para 3000
espectadores de pié.
En el pabellón sur lateral de la
fachada, han sido proyectados un
gimnasio cubierto y un salón de
reuniones generales, en el que se
halla al norte estarán instaladas las
secciones de box y esgrima.
.
Tanto el edificio central como los
laterales que se acaban de indicar no
llevarán techumbre, estarán cubiertas
por terrazas que servirán para que los
miembros directores de las
sociedades deportivas, puedan seguir
con mayor visualidad de conjunto, el
desarrollo de los juegos en las
grandes manifestaciones deportivas.
Delante de la fachada está
proyectado un espacioso jardín.
Cerca de la entrada principal habrán
dos pabellones de boletería.
Las numerosas puertas consultadas
alrededor del stadium, servirán
también para el control de entrada y
policía de acceso. En cuanto a la
desocupación que también se hará
por las mismas puertas no ofrecerá
exteriormente inconvenientes. Las
multitudes congregadas en el interior
saldrán en forma fácil, no se
encausaran en una o dos vías, sino
que siguiendo las calles radiales, se
despejaran por rutas divergentes.
La circulación interior se efectuara
mediante el descanso de las
graderías, que esta proyectado en
todo el contorno de la pista. Además
cierto número de escaleras
espaciadas convenientemente,
permitirá el acceso, sin largos
recorridos a cualquier nivel de la
rampa.
La orientación del stadium ha sido
estudiada de manera especial,
tratando de evitar sombras
proyectadas en el N. y S. del campo
de juego y buscando una distribución
de luz para ambas zonas. Esto con
respecto al sol.
 EMILIO

VILLANUEVA
Fachada del Stadium, Foto José de Mesa

Con respecto al viento, la
construcción proyectada para
sustentar las graderías del lado sur
impedirán sin duda, la corriente de los
vientos dominantes en el campo de
juego.
deportismo. Pero no por eso carece de expresión propia: allí está
discretamente el signo Tihuanaco, no con el vulgar efecto de una ostentación
bárbara y recargada, sino como una rúbrica de la raza autóctona
Emilio Villanueva Peñaranda

Finalmente por lo que hace a la

fachada del stadium de Miraflores,
cabe decir que no sigue las normas
corrientes de la arquitectura
contemporáneas, no imita en ello a
los grandiosos proyectos que se
hallan realizando a todo costo en
Buenos Aires y Barcelona. Sin
enormidad y sin pretensiones el
stadium de Miraflores, en su
concepción artística aspira a situarse
en su tiempo y a tener un sello
legítimo. La geometría simple y
primaria de sus formas es de racional
modernidad, como lo es el espíritu del 155
109
 Estudio de los campos deportivos aledaños al Stadium La Razón 1 de mayo de 1929 Estudios sobre el trazado de la Plaza Tejada Sorzano , años 1944

...el stadium propiamente tal, constituyen el punto central...responden a un programa integral ...son las siguientes: Pileta de natación con capacidad para jugar
cualquier deporte acuático, bordeada de tribunas y dotada de los anexos necesarios; pista de patinaje, rodeada de jardines y con un pabellón de servicio,
cancha de bowling, dos amplios fields de atletismo, uno para los deportistas y otro para los escolares; ocho canchas de tenis y cuatro de basketball, un frontón cubierto
de pelota vasca y cinco descubiertos: dos parques de gimnasia para niños; por último, una plaza para ejercicios militares,...( año 1929)
El
es
pa
ci
o

De La Paz
d
o

da
d
ra

iu
La
ar

C
ig
Ab

Parte de la urbanización de Miraflores, donde se fusiona en línea la Av. Illimani, Templete, Stadiuma, Esc Piloto con la Carrasco: el viejo trazo de La Paz, con la modernidad. 1956
Arquitectura, cultura y sociedad

167
157
Frontispicio neotiwanacota del Stadium Hernando Siles, Cultura y naturaleza en armonía,
foto Cordero foto Cordero
Tradición y modernidad, identidad y creación

168
Identidad y racionalismo, fotos de Don Julio Cordero

Esta es la obra que contra la indiferencia de muchos, y la
hostilidad de algunos, ha construido para beneficio de la
juventud y como una nuestra de cultura de nuestro pueblo, el
Comitó Pro-Stadium.
Forzoso, es ocuparnos, aunque ligeramente, de los caballeros
que con más ahínco lograron este legítimo triunfo. Debemos
confesar que por mucha que hubiera sido la voluntad de los
miembros del Comité muy poco se habría hecho, si el
Presidente de la República, doctor Hernando Siles, con esa
perseverancia que pone en la realización de sus planes y
proyectos y con el celo patriótico que le caracteriza, no les
hubiera prestado todo su apoyo. El doctor Siles, con su
preocupación constante por el progreso de las labores del
Comité, alentándole y salvando las dificultades que se
presentaron, ha sido en todo momento su más poderoso
estímulo, por eso nada más justiciero que el stadium, que
marca un jalón más en el progreso de La Paz, y que nada tiene
que envidiar a los mejores del continente, lleve el nombre del
mandatario que fue su más decidido propulsor.
Si el stadium, como decimos muy justicieramente lleva el
nombre de «Stadium Presidente Siles», es un deber perpetuar el
nombre del Ingeniero que realizó la obra, grabándolo en letras
de molde en la fachada principal del edificio. Es a don Emilio
Villanueva a quien se debe agradecer que este anhelo colectivo
(*)Tomado de la revista “Variedades” año 1930, publicación de la librería Cervantes año II No. 14
EMILIO
VILLANUEVA
se hubiera hecho realidad. La armonía de la obra, su
distribución, la construcción sólida y el conjunto bello que
presenta fueron concebidos y delineados por la mano del hábil
arquitecto.
Tenaz, activo, perseverante, don Emilio Villanueva que frente a
la opinión de varios de sus colegas, venciendo, resistencias
aferradas de espíritus pesimistas, asume sobre sí toda la
responsabilidad. Todo lo allana y vence, y con tanta pasión y
entusiasmo describe los planos por él concebidos y la forma
como se ejecutará el trabajo, que su optimismo y su profunda
convicción del éxito, contagia a los demás miembros del
Comité que lo nombran director de las obras.
En fin, Don Emilio Villanueva es el alma de la construcción.
La Paz tiene contraída con el señor Villanueva una deuda de
gratitud. Si circunstancias diversas han privado al Comité en
estos últimos tiempos de la colaboración y concejo de varios de
sus miembros más activos, no por ello dejaremos de consagrar
unas líneas a los nombres de los señores Aniceto Solares y José
Luis Tejada Sorzano. Ambos, en el desempeño de la Presidencia
del Comité, pusieron al servicio de este todo su entusiasmo y
patriotismo. Ellos fueron los que abandonando el campo de
proyectos teóricos se encargaron de darles forma real, iniciando
los trabajos. Igualmente provechosa fué la labor de los H.H.
Diputados, señores Julio de Zavala, Alfredo H. Otero y Julio
Téllez Reyes, tanto en el parlamento como en el seno del
Comité. 169

COLONIALES
MOTIVOS
En el mes de julio del año pasado, el Comité fue
reorganizado por el Gobierno, entrando a
formar parte los señores Prefecto del
Departamento, Coronel Julio Sanjinés;
Presidente del H. Concejo Municipal. Señor
Carlos Zalles, Rector de la Universidad, don
Emilio Villanueva y el Ingeniero don Juan Pinilla,
como representante de la Dirección General de
Obras Públicas. Posteriormente fué adjuntado al
Comité, por medio de un D. S. el Ministro de
Instrucción, con carácter de Presidente
Honorario.
Este Comité activó el trabajo y hoy tiene la
satisfacción de entregar gran parte de la obra
concluida; Para que el público se dé idea de la
eficiente labor de este Comité, citaremos un
hecho. El precio de la propuesta más baja
presentada al llamamiento de propuestas para
la ejecución de las obras de graderías y tribunas,
era de Bs. 250,000. Ese trabajo se ha hecho por
administración y su costo apenas si alcanza a la
mitad, es decir que se han ahorrado más de
100,000 bolivianos. Al consignar estos datos,
estamos seguros que no se habrá hecho en el
país una construcción fiscal con el control y
economía con que se ha construido el Stadium.
Para el pago de la más insignificante suma de
dinero intervienen las siguientes personas;
Ingeniero Director, Prefecto del Departamento:
Presidente del Comité; Contralor General de la
República y Tesorero Departamental. La cuenta
es llevada en sección especial en el Tesoro
Departamental y en cualquier momento, quien
quiera puede interiorizarse del movimiento
económico.
La primera etapa está pues, vencida, y ello es
debido al esfuerzo y tesón de un grupo de
patriotas, toca ahora al pueblo, en cuyo
beneficio se ha edificado esta obra, prestarle su
decisiva colaboración, para que ella no quede
inconclusa.
Un motivo nos ha guiado al escribir estas líneas
y es el hacer conocer la labor activa y
desinteresada de los prestigiosos caballeros que
formaron y constituyen el Comité, y demostrar
así lo que pueden la voluntad y el entusiasmo de
elementos de selección, cuando ese entusiasmo
y esa voluntad están inspirados en un verdadero
patriotismo.
D. B. S.
170
.
LOS TRES PUNTOS BÁSICOS DE LA INSTRUCCIÓN Y DE LA
EDUCACIÓN RECOMEINDADOS POR EL MINISTRO
DEL RAMO AL RECTOR.
SEÑOR INGENIERO DON EMILIO VILLANUEVA
El Ministro de Instrucción en su discurso inaugural del año escolar de 1930, dijo más o
menos lo siguiente al Rector de la Universidad de San Andrés:
Este año escolar que se inaugura adquiere un singular relieve, como se puede inferir del
informe y discurso del señor Rector de la Universidad de San Andrés, quien con sencil1as,
pero revelantes consideraciones nos ha mostrado los múltiples aspectos del problema
educacional, que han sido visualizados en el año que concluye: Construcción de la nueva
Universidad, creación de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas, instalación del
Instituto Indigenal, de la Escuela Experimental restablecimiento de las escuelas episcopales,
concentración y organización de biblioteca, disposición para que los dueños de fundos
rústicos sostengan escuelas de alfabetización, transformación de la facultad de Derecho en
Facultad de Ciencias Políticas y Económicas, contratación de la misión Jeze y de profesores
extranjeros, reorganización de la Dirección General de Instrucción a base de la Contratación
de la misión F.W. Schoeter, etc., etc.
No es mi pensamiento analizar los diferentes puntos del informe rectoral en ésta breve
alocución. Pero deseo referirme a tres puntos importantes de ésta obra, cuya trascendencia
no solamente es de carácter educacional o universitario, sino social. Esos tres puntos, que
son como las piedras angulares para la construcción de nuestros valores intelectuales,
morales, y materiales, son los siguientes:
La Educación del Indio.-Cuando se llega a la patria, después de un tiempo de
permanencia en el extranjero, parece que uno viene no solamente con el patriotismo más
acrecentado, sino también con la retina más sensible, para captar todas las deficiencias de
nuestra cultura y todas las fallas de nuestro medio social, cuya percepción parece anulada
por el hábito y la familiarización con tales defectos. Lo primero que resalta apenas se llega a
éste país, es el porcentaje enorme de masa autóctona. Es una cosa que aflige, este
espectáculo. Entonces, uno piensa que si éste peso muerto no se puede anular, es un deber
urgente clamorosamente urgente, integrarlo a la vida nacional. Eduquemos, pues al indio,
alfabeticémoslo, por lo menos. He aquí porque es obra capital y esencialísima la
organización del Instituto Indigenal Nocturno y de las Escuelas Rurales para Indígenas.
Educación Física.- Otra cosa que es ostensible, tristemente ostensible, es la pobreza física
del promedio general de la población. Ciertas condiciones geográficas: pero más que esto,
la forma de educación actual y la falta de vida al aire libre, de ejercicios físicos, es la causa
de esto. Urge pues, intensificar la vida deportiva. Es necesario intensificar la cultura física.
Debemos fundar sobre bases amplias el Instituto Normal dé Educación Física con sede en
el Gran Stadium «Presidente Siles». El resurgimiento de nuestro pueblo y su redención está
en dar un lugar preferente y preponderante a este capítulo de la instrucción.
Transformación de la Universidad preferentemente académica en Universidad
eminentemente científica.- Nuestra Universidad de La Paz, modelada sobre el mismo
espíritu de las demás, es esencialmente de tendencias académicas y forenses. Es necesario
transfusionar en ella esos principios educacionales que en la mayor parte de las
Universidades de Europa y los Estados Unidos, así grandes o pequeñas, como pobres o
ricas, han dado grandes resultados, incrementando enormemente la cultura general, la
moral general y la riqueza general, bases sobre las cuales descansa la estructura, de todo
país grande, noble y próspero.
 EMILIO

VILLANUEVA
LA PRIMERA PIEDRA DE LA REFORMA
UNIVERSITARIA
(La Razon, 25 de junio de 1929)
SE REUNIÓ LA COMISION DE REFORMA
UNIVERSITARIA

(ENTREVISTA REALIZADA EN MAYO DE 1929 PUBLICADA EN

EL PERIODICO “LA RAZON”AL FLAMANTE RECTOR DON
EMILIO VILLANUEVA)

INTERESANTES PUNTOS DE VISTA DEL RECTOR DE LA UNIVERSIDAD

Ha sido fecunda en resultados en resultados prácticos esta primera reunión

La Comisión de la Reforma Universitaria a invitación del rector de la

universidad, se ha reunido el día de ayer con el objeto de iniciar sus labores.
Todos sus miembros manifestaron el más vivo interés para proceder de
inmediato a la elaboración de este trascendental proyecto, de acuerdo con el brillantes exposiciones sobre el
pensamiento y la aspiración del gobierno y de la universidad. espíritu de la reforma, acordóse
entrar de lleno a la confección
Instalada la sesión, el rector expreso que deseaba cooperar a la comisión, misma del plan o proyecto.
poniendo todos lo medios que faciliten el estudio del plan de reforma. Además
indico que recomendaba a la consideración de sus miembros dos cuestiones El catedrático señor Corsino
que a su juicio entrañaban especial interés; la unidad de legislación Rodríguez indicó que la brevedad
universitaria en Bolivia, y la extensión de los institutos universitarios, con la del tiempo disponible para llenar
creación de dos facultades. La facultad de Ciencias Económicas y la Facultad esta importante labor, imponía la
de Ciencias Físicas y Matemáticas. Con este objeto hizo una especie de necesidad de proceder, sin más
exposición de motivos, la cual se publica a continuación. dilaciones, a la confección de un
Después de un interesante cambio de ideas durante el cual los señores plan de trabajo. Acordóse, en
Corsino Rodríguez catedrático universitarios y los señores Felix Eguino Zaballa consecuencia, convocar a una
y Abraham Valdez representantes de la federación universitaria, hicieron nueva reunión en el día de hoy a

Foto de Emilio Villanueva, tomada de la Revista del Círculo de las Bellas Artes
171

COLONIALES
MOTIVOS
efecto de aprobar dicho plan de
trabajo, cuyo proyecto encomendase
al señor Rodríguez.
El Rectorado de la Universidad
recomienda a la comisión de la
reforma universitaria que en el estudio
de la carta orgánica de la Universidad
se tenga en cuenta dos puntos: La
unidad de legislación universitaria en
Bolivia, La organización de los
institutos facultativos de acuerdo con
el fin primordial que debe perseguir
hoy día la instrucción en Bolivia.
El estatuto constitucional de la
Universidad es decir la ley estructural
que norma la vida de esta institución,
debe ser una sola en Bolivia, aún
cuando existan varios distritos
universitarios. Visto en principio,
parece que no habría que hablar sino
de una sola universidad boliviana,
pues al momento no nos hace falta
sino una sola universidad, que sea
verdaderamente tal, la cual irradiando
una misma acción intelectual y moral
fortalezca la unidad nacional dentro de
una misma norma educativa.
Pero actualmente hay varias
universidades pequeñas, deficientes,
carentes de todo medio docente que
no hacen sino afligirnos, fomentando
un excesivo desarrollo de ciertas
profesiones liberales. Cada
departamento desea mantener sus
universidades por amor propio
regional, por amor a sus tradiciones,
por el deseo de subvenir ellos mismos
a un desarrollo espiritual e intelectual,
a sus necesidades propias educativas y
profesionales.
172
.
Desgraciadamente estas razones se opone a la centralización universitaria,
están apoyadas por dos consideraciones poderosas: 1º Que nuestro
territorio es extenso y con escasos medios de comunicación y 2º que la
necesidad de adaptar la enseñanza profesional y las tendencias educativas
a la diversidad de condiciones de nuestro suelo, no podrían satisfacerse
con un sistema centralista.
En Cochabamba, en Santa Cruz tendrían importancia las facultades o
destrezas de Agronomía. En Sucre la facultad de Jurisprudencia y ciencias
políticas. En La Paz que propende especialmente a un desarrollo industrial
y comercial y que es núcleo principal del altiplano, podrían establecerse de
preferencia la Facultad de Matemáticas, la de Comercio y Ciencias
Económicas, así como una escuela de estudios indigenistas.
De todas maneras, estimo que, no obstante esta diversificación es
necesario, al estudiar un plan de reforma universitaria, no considerarlo
aislado, sino de acuerdo y en concordancia en sus principios generales con
el que adopten los demás centros universitarios. Es decir, dentro de nuestra
multiplicidad universitaria debe existir una estructuración básica igual ya
que entre los diversos institutos de la republica tiene que haber una
revalidación perfecta de estudios y de grados. Cabe entonces esta
pregunta: ¿Será necesario antes de aprobar el primer plano de reforma
universitaria en Bolivia, la organización de un congreso universitario, o por
lo menos de un acuerdo?
Al elaborar un plan de reforma universitaria no es posible además no
plantear previamente cual debe ser entre nosotros el fin de la instrucción en
Bolivia. Dependiendo como es esta proposición del concepto de felicidad y
de perfeccionamiento colectivos, para ver cual es el rumbo que guía hoy
todo principio educacional, será suficiente ver a que fines dirigen sus
energías y capacidades los grandes pueblos de Europa y América.
La universidad moderna en todas sus disciplinas mentales, busca ser del
hombre una fuerza, una energía productora. Si antes se pensaba que una
de sus grandes funciones era asegurar la conciencia intelectual de los
elementos encargados de la dirección del estado, por que no tenía la idea
que toda felicidad colectiva estaba en los ideales políticos, hoy día que toda
eficiencia administrativa requiere la cooperación de capacidades expertas y
especializadas, se busca para la universidad una orientación científica y
profesional.
Es posible que con esto se haya el espiritualismo que insuflo vitalidad a las
doctrinas con las cuales han soñado Europa y América durante mas de tres
 EMILIO

VILLANUEVA
cuartos de siglo. Es posible que hoy día estemos en la época escueta del
“intelectual”, a la manera como lo define Keyserling, es decir del hombre que
vive encasillado en su especialidad.

Es posible que el estado de cultura general se resienta del predominio del

tipo unilateral, que crea el profesionalismo. Lo cierto es que toda la
enseñanza moderna envuelve un fin utilitario. Pierde su carácter integral para
ceñirse a las exigencias de una ley económica social.

A través de todas las manifestaciones altruistas y de idealidad, aparecen hoy

los móviles de interés material. Toda política esta basada en motivos
económicos y busca resultados económicos. La educación en general y la
Puerta del Monoblock de la UMSA
Universidad en particular no hay podido librarse de esta influencia. El
laboratorio no trata de descubrir simplemente una verdad, sino de aplicar lo
que descubre y de extraer de esto el mayor rendimiento posible.

Las Universidades alemanas y del Japón y de Estados Unidos y que están

normadas según este tipo, son las grandes alentadoras, del movimiento
científico e industrial de estos países.

La riqueza y el engrandecimiento de las naciones se debe hoy, en gran parte,

a la adaptación de su instrucción a esta tendencia. Si así hacen los pueblo9s
que van a la vanguardia de la cultura y de la civilización, nosotros deberíamos
hacer lo mismo, haciendo una imitación racional.

Nuestro “hombre del futuro”, es decir, el tipo mayoritario de nuestras clases

cultas, ¿Será el hombre de plena competencia para las lides de la
especulación abstracta?, o ¿será el hombre técnico, en una palabra ese factor
hombre que exige el potencial yacente que encierran los múltiples y
generosos elementos de riqueza que encierra nuestro patrimonio nacional?
He ahí por que desearía recomendar que, dentro de un plan de reforma
universitaria, dentro del plan que ha de estudiar esta digna y competente
comisión se incluyese, el plan de estudios de dos facultades nuevas: la
Facultad de Ciencias Económicas y la Facultad de Ciencias Físicas y
Matemáticas.

Detalles del Monoblock de la UMSA


COLONIALES
MOTIVOS
EL SR. E. VILLANUEVA NOS HA
CONCEDIDO UNA ENTREVISTA
Entrevistamos al nuevo rector de la
Universidad, Sr. Emilio Villanueva,
quien con su característica afabilidad
nos recibe y dice:
Mi primera palabra es la de
agradecimiento a la Razón por la
brillante forma en que ha sabido
apoyarme.
Que opinión le merece la Reforma
Universitaria?
Es difícil hacer un cuadro sobre todos
los aspectos que puede presentar la
reforma universitaria, pues tiene tanta
amplitud, para hablar de ella es
necesario tomar sus puntos más
sobresalientes.
Que le parece el tan debatido asunto
de la autonomía Universitaria?
174
.
EL RECTOR OPINA SOBRE
LA CIUDAD UNIVERSITARIA
LA FUTURA CIUDAD UNIVERSITARIA.-
UN IMPULSO QUE MERECE EL APORTE
DE TODOS LOS HOMBRES
DE ACCIÓN Y DE PENSAMIENTO
La Razón, 17 de junio de 1929
La autonomía universitaria debe existir, pero únicamente considerada, en
estos sus dos aspectos: Respecto a su gobierno propio, y respecto a sus
recursos, también propios.
Por lo que hace a la independencia absoluta de la universidad, es un punto
imposible que exista, pues que ella forma un órgano del estado, talvez el
más importante, porque es en ella donde tienen que formarse los
elementos destinados a conservar las instituciones del país y en una palabra
la patria misma.
La universidad debe pues, como dije, tener su gobierno propio, a la vez que
sus dirigentes deben salir también de allí y estos ser elegidos por toda esa
entidad universitaria. Las Autoridades universitarias, desde su primera
autoridad , como es el rector, deben salir del seno mismo de la Universidad
y por acuerdo unánime de sus componentes. El rector de la Universidad, su
autoridad principal, su jefe diremos así debe ser un catedrático pero de
entre éstos, aquel que logre destacarse por sus actuaciones, como por sus
méritos, este debe desde ya, ser el destinado a ser el rector y ser elegido por
la mayoría de profesores y estudiantes, debe ser pues el hombre que pueda
llevar la aspiración de los universitarios a la vez que pueda dignamente
representarlos. Por otra parte los estudiantes, deberían tener participación
en los consejos universitarios.
 EMILIO

VILLANUEVA
Respecto de que la Universidad debe disponer recursos propios, es desde todo éste un completo rendimiento de
punto necesario, debería tener un presupuesto fijo y ninguna restricción de sus facultades universitarias. Que
carácter económico podría afectarlo, su presupuesto debiera ser bastante bello es, -dice-, el visitar esas
holgado y comprender al hacerlo la infinidad de necesidades que reclama la florecientes universidades de los
instrucción, tales como laboratorios, mantenimiento de Bibliotecas, etc. EEUU e Inglaterra, ya al penetrar
uno en esas Universidades se
Que opina Ud sobre el estado actual de nuestra universidad? siente atraído, y si esto pasa con
una persona ajena al estudio,
La universidad se ha mantenido hasta la actualidad en el tipo de Universidad como será con un joven que va
profesional, restringida que es la estructura del siglo pasado francés. allí a instruirse, desde el primer
momento queda pues con el mas
Habla sobre las primeras etapas de la Universidad y dice: vivo deseo de quedarse. A un lado
los extensos campos de deportes
La universidad en un principio se reducía únicamente a cánones y teología, y a otro las grandes bibliotecas y
esta es la Universidad medioeval. Esta cae a raíz de la revolución francesa y museos, alternan el estudio con el
aparece la nueva Universidad que ya es a base de las artes y la técnica deporte; al lado de su instrucción
sustituye a la teoría, se forman ya institutos de enseñanza superior, por último científica, su instrucción física,
a éstos institutos se añaden ya los de artes y forman los Institutos de altas que bello ideal. Porque pues
investigaciones, en los que ya todo es a base de estudios y sobre todo de Bolivia no puede aspirar a hacer
observación práctica. lo mismo y talvez superior, se
impone pues la creación ya que
Además yo creo que en nuestra universidad se restringe mucho al estudiante no de la ciudad universitaria, por
en su medio, así por ejemplo un estudiante de medicina o uno de ciencias lo menos del barrio universitario.
políticas y sociales, únicamente se dedica a su materia, este es pues un mal
entendido de Universidad, debiera haber un ciclo especial en el que estos Finalmente nos manifiesta que en
aspirantes a profesionales también adquieran un conocimiento amplio de este asunto de la reforma
cultura general para su futuro desenvolvimiento en su vida profesional. universitaria, sería oportuno y
hasta prudente, llevar a cabo una
Además creo yo que la universidad debe ampliarse, pues esta es una reunión consulta a todas las personas
de institutos y debe incluirse dentro de ella una cantidad más de ramas y no experimentas en el tema, pues
debe reducirse a la facultad de medicina y de derecho únicamente. Este requiere que ella sea llevada a la
carácter de universidad científica, lo creo muy necesario, por que exige más, practica con el mayor aporte de
era verdaderamente científica y creo que nuestra universidad debe evolucionar experiencia.
en ese sentido a la par que la universidad moderna.
Lamentamos no poder dar una
Para terminar diré en una palabra que toda esa reforma universitaria, se la síntesis aproximada de la
puede verificar únicamente a base de la fundación de la ciudad universitaria. interesante exposición que nos
Seria conveniente la formación e la ciudad universitaria? hizo el ing. Villanueva, pero queda
consignada a grandes rasgo los
Es de todo punto necesaria la formación de ésta, pues como lo dije principales motivos de su
anteriormente, esta debe ser la base para el progreso de la universidad en interesante conversación
Bolivia, el estudiante debe ser verdaderamente tal, debe hallarse en un medio
verdaderamente universitario, pues de otra manera jamás se podrá exigir de

175
COLONIALES
MOTIVOS
LA CIUDAD UNIVERSITARIA DE LA PAZ
ARTICULO PUBLICADO EN “EL DIARIO” DE 25 DE AGOSTO DE 1929
Por Don Emilio Villanueva
El término Ciudad Universitaria admite varias acepcio-
nes, la ciudad universitaria, es desde luego en la forma
corriente y relativa de comprender éste termino ... La
ciudad que tiene como actividad predominante, como
función , como centro de sus preocupaciones primordia-
les la vida universitaria. Hay una Ciudad Universitaria,
como hay una ciudad industrial una ciudad fabril, una
ciudad militar, una ciudad monástica... Oxford,
Cambridge, Heidenberg, pueden adjetivarse como
ciudades universitarias.
La acepcin es la que ha dado Calimile Deitch de la Meurt
a la denominación establecida por el gobierno francés, el
27 de junio de ...., La cite Universitaire, como define el
Rector de la Universidad de Paris
La acepción es la que ha dado Deutch de la Meurth a la
denominación establecida por el gobierno francés el 27
de junio de 1..., La cite Universitaire, como define el
Rector de la Universidad de Paris M. Appell, es un
falansterio estudiantil , no una universidad.. El filántropo
Deutch de la Meurth comprendiendo que lo esencial para
el estudiente es lo referente a la vivienda, donó la suma
de diez millones de francos para albergar a la juventud
estudiosa y pobre, con la única condición de que los
pabellones estén destinados a recibir a trescientos
...estudiantes apegados a los terrenos que se tenían
aledaños a las fortificaciones del boulebard Sain Jourdan,
este falansterio, cuya realización ha sido significativa por
el legado de M. ... Lapotre millonario y por el senador
canadiense M. Bemberg y por muchos benefactores
comprende 28 hectáreas, de las cuales 19 están
destinadas a campos, parques y juegos y 9 a habitacio-
nes.
“Aún existe otra forma en que se ha comprendido el
término Ciudad Universitaria es el del Barrio en Madrid
por iniciativa del Rey de España en el barrio de la
Mondina, y del Parque del Oeste, en el sector donde se
176
halla La Casa de...(ilegible) Vásquez, se ha construido lo
que se ha venido a denominar por los madrileños la
“ciudad universitaria” es decir un barrio donde
sistemáticamente se agregan edificios de instrucción
pública como el Instituto de Higiene de Alonso, la
escuela de Ingenieros agrónomos, etc, las calles que
dividen y han de dividir las edificaciones son vías
públicas” aquí se refiere a zonas de una ciudad cuya
vocación principal es la de actividad universitaria, pero
no exclusiva, en la que las vías forman parte de un
complejo urbano mayor, “...ahora bien, como quiera que
algunas personas conocen “de Visu” la Cite Universitair
de París y la Ciudad Universitaria de Madrid, hablan de
ellas como un prototipo para la Universidad que proyecta
edificar el Gobierno en la Ciudad de La Paz, estimo que
es oportuno rectificar conceptos errados e ideas difusas
lo que se pretende construir no es ni un falansterio
estudiantil puramente, ni un barrio universitario como se
hace en Madrid: lo que se hará, si no se hace obra de
oposición a esta bella idea es una Universidad al tipo
americano tal como la hicieron Rutan y Colidge en
Boston, como la Universidad de Virginia, como el plan
concebido John Galen Howard, para la Universidad de
California... en realidad son organismos citadinos desde
el momento en que hay edificios aislados, un principio
de distribución un tema viario y un plan circulatorio”.
Finalmente aquí se refiere al concepto de un sistema
urbano casi exclusivo, un área en el que la actividad
definida, en forma cerrada tiene no sólo la vocación, sino
el carácter ex profeso de un conjunto urbano dedicado a
una sola actividad: la universitaria...“La primera vez que
se habló de ciudad Universitaria en América Latina fue
en Argentina en varios artículos publicados en 1919 con
motivo de la Reforma insinuábase una idea de
realización para la sede universitaria, después hablóse en
todas partes. El mensaje de los estudiantes de Bogotá el
año 21 referíase a una forma citadina de universidad.
Cesar Antonio Ugarte en Perú habla de ciudad

Universitaria haciendo un bosquejo de su proyecto que
concuerda con el tipo de Instituto Americano...
Lo cierto que para aquellos que no son arquitectos este
término tiene doble origen la impresión de retina que deja
una universidad americana verdaderamente Cite y el
recuerdo auditivo que en el profano persiste cuando oye
decir, en Francia Cite Universitaire del falansterio de
Deutch.
Como se dice vulgarmente, se oye repicar, pero no se
sabe donde, esto no impide para que en Panamá y otros
lugares, algunos reformistas universitarios hayan pensado
inventar el termino o relacionarlo con el que tiene en
Francia o en España.
Los arquitectos admiten el término “Ciudad Universitaria”
sin ninguna otra idea antecedente, pensando tan solo en
el tipo de Universidad americana. Admiten, pero no la
usas. Por ejemplo en el célebre concurso The
international Competitión for the University of California,
ninguno de los cuarenta concursantes pone el término
“Ciudad universitaria”, no obstante de que los planos
siguiendo las definiciones del urbanista Raymond, son
verdaderas plantas de distribución urbana, ni el
arquitecto francés E. Benard, que obtuvo el primer
premio, ni el ingles Howeils ni el alemán Eichmuller ,
califican sus trabajos como ciudades universitarias.
Nosotros adoptamos el término enunciado por los
reformistas argentinos para la sede universitaria, primero
porque da amplitud al concepto de Universidad, segundo
porque admitiendo la autonomía, la organización
económica y el espíritu democrático que la reforma
preconiza para este organismo el nombre de Ciudad
Universitaria es perfectamente congruente con el nuevo
espíritu que reclama. Pero el proyecto de Universidad
para La Paz, no tendrá como tipo ni la Cite Universitaire
de París, ni la Ciudad Universitaria de Madrid”.
EMILIO VILLANUEVA
EMILIO
VILLANUEVA
ES MALA LA UBICACIÓN DE LA
CIUDAD UNIVERSITARIA
(La Razón, 31 de agosto de 1929)
¿Es mala la vecindad de los hospitales para la ciudad
universitaria?
La ciudad universitaria ha sido ubicada en la región de
Miraflores, en una explanada de suave gradiente y de
forma regular, sobre un terreno perfectamente seco, en
la zona de mejor exposición solar, al N. del Hospital de
Miraflores, al E. de la clínica Militar, de los cuales está
dividida, según el plano de urbanización, por amplias
avenidas arboladas de 20 metros de ancho.
La ubicación en referencia ha sido hecha después de un
estudio técnico. La vulgar afirmación que ha venido
propalándose de que “se ha puesto la ciudad
universitaria entre dos hospitales” es perfectamente
profana. Revela criterio retardatario sobre el concepto de
hospital, así como ignorancia del sentido que tiene la
preposición “entre”.
En la edad media, solo en la edad media, los hospitales,
sinónimos de leproserías y lazaretos, eran mirados con
horror. Un hospital de pabellones aislados, con cien
metros de jardín por entorno, admirablemente orientado,
con salas amplias, abovedadas al sistema Mollet, -es
centro de curación y no un sitio infeccioso, esto aun
estando inconcluso, desmantelado, mal instalado, con
plétora de enfermos medica y administrativamente en
pésimas condiciones.
La opinión del Dr. Etienne Burnet, sobre la necesidad de
mejorar nuestro hospital, por falta de comprensión o por
premeditada idea, se quiere aplicar al edificio.
Es necesario declarar una vez más: El hospital general de
Miraflores, como he tenido ocasión de explicar y
demostrar a un distinguido médico que se hallaba mal
177
COLONIALES
MOTIVOS
informado es como distribución de planta de hospital,
arquitecturalmente, el primero en Sudamérica. Así lo han
reconocido arquitectos argentinos y uruguayos en la
primera exposición Panamericana de arquitectura.
Huelga, pues sobre esto hacer más comentarios.
El hospital militar, que esta admirablemente atendido, no
es propiamente un hospital, es mas bien una clínica, (un
hospital es un conjunto más grande, más integral, más
completo, más orgánico; de acuerdo con un sistema
típico, en cuanto a distribución de edificios y jardines). Es
una clínica cuidadosamente dotada y dispuesta.
En consecuencia, su vecindad no es un peligro. Es más
bien un lugar de auxilios médicos, que evita construir
enfermerías en edificios continuos circunvecinos.
Por otra parte, las facultades de medicina, que deben
estar en la ciudad universitaria, -pues de otra manera la
Universidad hallaríase desarticulada, con facultades
dispersas-, es fuerza que se hallen próximas a un hospital.
Si así no fuese, tanto la práctica anatómica, como los
estudios de investigación médica, serían difíciles.
La vecindad de los hospitales a la ciudad universitaria, no
es una desventaja, ni un peligro, ni una inconveniencia.
Es condición que ha sido siempre adoptada doquiera que
las circunstancias lo han permitido.
¿Qué condiciones técnicas han hecho preferir la
explanada de El guindal a la región a la región de
Caiconi?
Las condiciones que deben reunir un terreno destinado a
la construcción de una ciudad universitaria, pueden
resumirse en cuatro:
1.- suelo y situación salubres
2.- extensión suficiente
3.- vías prácticamente fáciles al centro urbano
4.- topografía más o menos plana.
La primera condición, que es la más esencial, la
prescriben arquitectos e higienistas, como sigue:
178
El eminente profesor, J. Guadet: “es necesario buscar
para edificios de instrucción, aereación salubridad y luz.
Sobre todo es necesario huir, en el campo, de la
humedad, y de las corrientes dominantes de aire frío.”
El profesor Charles Daumet: “Los patios y los jardines
escolares, ¿Cómo podrán tener sol y aire libre, si se
sitúan al pie de colinas? Si vuestra ciudad esta en un
valle, escoged una planicie alejada de los faldíos”.
El higienista Marcel Prost: “los sitios situados al pie de
montañas próximos a naciente pluviales y casi al mismo
nivel de éstas, son sitios en que el aire encierra
demasiado vapor de agua, en ellos se desarrolla
inflamaciones de los órganos respiratorios, en especial la
bronquitis y la tisis pulmonar. Son impropios para ubicar
cualquier morada, especialmente edificios densos y
habitaciones colectivas, verbigracia colegios, institutos,
cuarteles, etc.”
El higienista Petenkorffen: “en los terrenos en que existen
napas de agua telúrica, no deben fundarse escuelas, ni
ningún edificio de instrucción. Los patios, (cour de
recreatión), los jardines y los gimnasios al aire libre, son
sitios donde la influencia de aire telúrico produce tifus
abdominal”.
El profesor Francois Lambert: “dice la primera y la mas
grande atención de un arquitecto, antes de fundar un
edificio de instrucción pública, es ver si el terreno es
perfectamente seco.”
El arquitecto higienista W. Reinstein: “una de las
condiciones principales para la ubicación de un edifico
de instrucción, es que el sitio escogido no esté expuesto
a corrientes dominantes de aire frío y que el suelo esté
exento de corrientes telúricas.”
Podrían agregarse a éstas cien opiniones más, todas
ellas condenan las inconveniencias y las desventajas que
en grado mayúsculo presenta Caiconi, y cuya ausencia
absoluta en el sitio escogido, es absolutamente evidente.
 EMILIO

VILLANUEVA
La segunda condición,
referente a la extensión es
dato de comprobación
matemática. Tratándose de
universidades con edificios
aislados y jardines, se calcula
el área del terreno tomando
20 a 30 metros cuadrados por
estudiante. La Universidad de
Columbia, que tiene diez
facultades, 600 profesores y
una asistencia media de
5,000 alumnos, está
construida sobre diez y media
hectáreas. Empero, The
Columbia Universit es una
universidad antigua, es el viejo
Real Colegio fundado el año
1754. Las universidades
modernas, como la de
Pensylvania. Estaban basadas
sobre un promedio de 30
metros cuadrados Sólo en el
caso en que el programa
incluye stadium, pritaneum En Caiconi, la parte más extensa, sin cuencas que establezcan solución de
militar, enfermería y casa de continuidad, es un triángulo de 300 metros de altura y 120 metros de mediana, en el
estudiantes, se adopta una fundo de Luis Olaguibel. Los fundos de Juan Apaza, de Aduviri, de Mariano Narvaisa,
superficie unitaria de setenta de Guanca hermanos, el que fue de Julio Follero y otros, no tienen planicies más
metros. Bien, en el caso de pequeñas, o son impracticables por tener pendientes de 15 %.
nuestra ciudad universitaria en
proyecto, cuya población Aparte de Caiconi; no es posible fijar en Miraflores una extensión de siete hectáreas
escolar no pasará en algunos sin destruir la urbanización proyectada en esta región, urbanización cuyas manzanas
años de mil, pero que se ha tienen como límite las que exige un amanzanamiento racional
calculado en 2,500 en
previsión de un rápido En la única parte donde es posible reservar un área de esta magnitud es al norte
desarrollo urbano y cultural, (sur?) del hospital, donde concluye la red de calles y avenidas.
se ha fijado como coeficiente En cuanto al tercer y cuarto punto, la cuestión demasiadamente obvia para entrar en
unitario de superficie 30 explicaciones. El camino a Yungas, tortuoso, largo y malo, no admite comparación
metros cuadrados. El área con la Avenida Saavedra. Tampoco la suave gradiente del 6% que tiene el sido
total, por consiguiente es de elegido en el sentido N. S. admite comparación con los declives caprichosos de 12 a
siete hectáreas. 15 % que existen en Caiconi.

Foto Cordero, El Gran Mariscal, el Monoblock y el Illimani, gran trilogía

179
COLONIALES
MOTIVOS
LA EDUCACIÓN DEL INDIO
Una interesante iniciativa del Ministerio Villanueva
---------------
TRATASE DE LA FUNDACIÓN DE UN INSTITUTO NOCTURNO
DE INDÍGENAS
---------------
Por ALFREDO GUILLEN PINTO,
Inspector General de Instrucción Primaria.
La educación del indio, que constituye la proposición más difícil dentro del
desarrollo de nuestras instituciones, ha llegado a asumir, por virtud de
nuestro afán verbalísta, la de un problema. Y una vez conceptuada así,
impensada o intencionalmente, la hemos venido complicando día a día,
alejándola, consecuentemente, de su solución, al extremo de que, sin
exagerar, afirmaríase que ésta, la solución, no es sino una quimera, que no
lograremos alcanzarla jamás. Una quimera que tan sólo sobrevive en la
mente de los pocos que padecen la obsesión indigenista. Si, de vez en
cuando, se levanta alguna voz, será mucho que logre interrumpir el apacible
silencio de los más. Tras un ligero comentario y uno que otro gesto de
incredulidad, vuelve, de prisa, a reinar la calma. El ambiente torna a
estancarse. Laisser aller…
Parcos en el obrar y habituados, además, a satisfacernos con palabras,
parece que nunca esperáramos sino iniciativas elabóradas sobre esta base.
Por eso, nuestros hombres, al asumir una función de responsabilidad,
resuelven todas nuestras necesidades escolares, en forma que llama a
admiración. A fuerza de frases; derrochando lugares comunes, promesas
hiperbólicas y pirotecnia pedagógica. En total, música; y tan
insistentemente repetida, sin que la altere una nota nueva, que ya no nos
conmueve ni nos halaga…
La regla, empero, tiene sus excepciones. Claro. No todo ha de ser llenarnos
de literatura. Hay espíritus que, al propio tiempo que conciben, ponen en
práctica sus concepciones Para citar un ejemplo, puedo referirme, aparte
circunloquios, al caso de don Emilio Villanueva, actual ministro de
instrucción publica. Y lo hago gustoso; sin ninguna intención que esconder
ni disimular. En el corto tiempo que viene desempeñando sus altas
funciones nos ha hecho conocer muchas y substanciosas iniciativas y nos
ha dado pruebas de serenidad y presteza con que sabe llevarlas al terreno de
las cosas reales. No soy el primero en decirlo. Ni hacia falta que lo haga,
pues el objeto de estas paginas es otro, de interés mas cercano para los
educadores y el publico hacer que este conozca las trascendencias que
entraña la creación de un Instituto Nocturno de Indígenas en La Paz.
Si nos atuviéramos a las primeras impresiones, la iniciativa podría
parecernos sin una orientación trazada con claridad; un ensayo sin
tendencias previamente de terminadas. En efecto, la letra del decreto
supremo que funda aquel establecimiento, no da para más Pero es preciso
penetrar en el espíritu de aquélla; indagar por ese valor intrínseco, que no
logra transparentarse en el documento oficial mencionado. Y también
conviene escuchar al Ministro Villanueva, a cuya visión se ofrece un
horizonte limpio y extenso, sin que por eso él pierda el sentido de nuestra
realidad. Sus obras, por mucho que lleven consecuencias bien mediatas,
tratan de no desprenderse de nuestro ambiente y capacidades actuales.
180
1930
Una escuela de indígenas dentro de la ciudad. ¿Verdad que parece un
contrasentido? A primera vista, sí. ¿Como atraer al habitante de la campiña
hacia la viciada urbe; alejarlo del medio natural a que está destinado;
descentrarlo? Sin embargo, todo eso es aparente, no más. Por una parte, el
éxodo se viene produciendo, hace tiempo, en alarmante escala, sin
quererlo ni provocarlo nosotros. A ello obedece la fundación de algunos
establecimientos de indígenas, durante los últimos meses, en esta ciudad,
a iniciativa de ellos mismos. Luego, si el pretexto o causa de esta irresistible
atracción es el ansia de conocimientos, hay que proporcionárselos dentro
de ciertos límites, de acuerdo con su modalidad y sus necesidades, para, en
seguida, buscar su retorno al campo; devolverlos, mejorados y más útiles, a
la comunidad de que salieron. Por otra parte, en el radio urbano de La Paz,
hay radicados en definitiva, miles de indios. ¿Por qué, entonces, no hemos
de fundarles instituciones especiales, en las que encontraremos la ventaja
de una labor facilitada por la homogeneidad de la población y que
constituirán, bien que mal, centros de experimentación pedagógica. Cierto
que, lógicamente, el mejor recurso sería acercarse al verdadero poblado
indígena; intentar la educación del indio y en para su propio medio. Pero
esto requiere, si el propósito es obrar con seriedad, el concurso de
numerosos factores, entre los cuales no es el menos decisivo- el factor
económico.
El Instituto Nocturno de Indígenas es una creación que tiene sobrada razón
de ser y llenara, no puede dudarse, una misión elevada y practica, bien que
en escala modestísima. Más vale comenzar así. Júzgueselo por el plan a que
ha de sujetarse su organización. Y cuando llegue el momento oportuno,
que ha de llegar, trasladarase a un terreno mas propicio, que no puede ser
otro que la campiña misma, o se ampliará, hasta convertirse, a ser posible,
en la Casa del Estudiante Indígena Boliviano, núcleo en que podrán
hermanarse los indios de todas nuestras zonas. Constituye, como se ve, un
tanteo, expresamente verificado al amparo y la vigilancia inmediata de las
autoridades nacionales, con planes y programas tal vez imperfectos por
ahora, pero con probabilidades de afirmar sus rumbos y de tomar una
fisonomía particular y definitiva
Contará con tres de las cuatro secciones que nuestro deseo querría hacerle
abarcar: una, de simple castellanización y alfabetización; la segunda, de
preparación postescolar, para completar o renovar los conocimientos de
los indios jóvenes o adultos, y la tercera, una ramificación de la anterior,
destinada a la formación de maestros ambulantes para las comunidades
haciendo ¿Cuál sería la que faltara? La formación de obreros manuales:
otra necesidad del indio. Esperemos que llegue la ocasión. Emprender con
todo al mismo tiempo, sería distribuir nuestros esfuerzos en muchas
direcciones, debilitándolos,
Entre tanto, se hará lo que se pueda.
.
:A continuación, va el próyectó de- estatuto.