Decizia nr. 50 din 09.12.

2014
privind operaţiunea de concentrare economică care se va realiza prin
preluarea controlului unic de către Auchan Romania SA asupra Tim Property
Development SRL, Ideal Casa Design SRL, BR Real Friends SRL, Compact Motor SRL,
Art Bau International SRL, Metro Imobiliare Investment SRL și a activelor și contractelor
aferente activității de închiriere desfășurată în Centrul Comercial Pitești
de către Rolast SA

CONSILIUL CONCURENŢEI

În baza:
1. Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.
240/03.04.2014, cu modificările şi completările ulterioare;
2. Decretului nr. 700/27.04.2009 pentru numirea Preşedintelui Consiliului Concurenţei,
publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 284/30.04.2009;
3. Decretului nr. 703/27.04.2009 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului
Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 284/30.04.2009;
4. Decretului nr. 974/19.12.2011 pentru numirea unui membru al Plenului Consiliului
Concurenţei, publicat în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 901/20.12.2011;
5. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei, ,
publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113/14.02.2012, cu modificările
ulterioare;
6. Regulamentului privind concentrările economice, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 553 bis/05.08.2010, cu modificările şi completările ulterioare;
7. Instrucţiunilor privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată,
funcţionare deplină şi cifră de afaceri, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 553 bis/05.08.2010, cu modificările şi completările ulterioare;
8. Instrucţiunilor privind definirea pieţei relevante, publicate în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 553 bis /05.08.2010;
9. Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 32 din Legea concurenţei nr. 21/1996,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la calculul taxei de
autorizare a concentrărilor economice, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I
nr. 591/20.08.2010, cu modificările şi completările ulterioare;
10. Notificării concentrării economice înregistrate la Consiliul Concurenţei sub nr. RS-
47/29.09.2014 şi documentelor din dosarul cauzei;

1
 11. Ordinului Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 476/15.10.2014 privind constituirea
comisiei Consiliului Concurenţei de examinare a notificării privind concentrarea economică
înregistrată cu nr. RS-47/29.09.2014;
12. Notei Direcţiei Servicii nr. DS-1189/05.12.2014 privind analiza concentrării economice
notificate;
13. Deliberării comisiei Consiliului Concurenţei, întrunită valabil în prezenţa celor 3 (trei)
membri, cu privire la această speţă, consemnată în procesul verbal nr. BMC
12127/09.12.2014;

Luând în considerare următoarele:

1. Prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RS-47/29.09.2014, Auchan
Romania SA (în continuare Auchan), în calitate de parte notificatoare, a înaintat
autorităţii de concurenţă formularul de notificare, cu anexele aferente, privind
operaţiunea care se va realiza prin preluarea controlului unic de către Auchan asupra Tim
Property Development SRL, Ideal Casa Design SRL, BR Real Friends SRL, Compact
Motor SRL, Art Bau International SRL, Metro Imobiliare Investment SRL (în continuare
Întreprinderile Ţintă) și a activelor și contractelor aferente activității de închiriere
desfășurată în Centrul Comercial Pitești (în continuare Activele din Pitești) de către
Rolast SA.

2. Analiza tranzacției notificate s-a bazat pe documentele contractuale şi proiectele de

documente contractuale transmise de părţi Consiliului Concurenţei. Orice modificare
ulterioară a acestor documente, care nu a fost adusă la cunoştinţa autorităţii de concurenţă
până la data emiterii prezentei, nu este acoperită de această Decizie.

3. Auchan achiziționează Întreprinderile Țintă prin preluarea a 100% din părțile sociale ale
acestora și prin dobândirea dreptului de proprietate asupra Activelor din Pitești, după ce
Întreprinderile Țintă încheie un proces de divizare, prin care se vor înfiinţa noi societăţi,
care vor prelua restul activelor netranzacţionate, pentru a transfera către Auchan doar cele
11 Hipermarketuri și Galerii Comerciale, precum şi Activele din Pitești și anume centrele
comerciale Timișoara 1, Timișoara 2, Cluj, Baia Mare, Oradea 1, Satu Mare, Galați,
Ploiești, București Berceni, Constanța 1, București Pallady și Pitești.

4. Având în vedere restricția impusă prin articolul 14 alin. (1) din Legea nr. 31/1990 privind
societăţile comerciale, Auchan va deține cel puțin o parte socială în fiecare Întreprindere
Ţintă prin intermediul unui afiliat. Auchan nu a decis până în prezent ce companie din
Grupul Auchan va deține aceste participații și numărul exact al acestora.

5. Notificarea a devenit efectivă la data de 19.11.2014, în urma completării informaţiilor din

formularul de notificare cu adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei sub nr. RG-
13799/19.11.2014;

6. Achiziția Întreprinderilor Ţintă şi a Activelor din Pitești implică transferul către Auchan
a 12 centre comerciale, incluzând spațiile în care își desfășoară activitatea

2
 hipermarketurile operate în prezent de acesta, prin contracte de închiriere sau
subînchiriere încheiate de către real,- Hypermarket Romania SRL (întreprindere preluată
de Auchan în anul 2013), precum şi spațiile aferente galeriilor comerciale închiriate în
prezent către terți, spațiile comune aferente și activitatea constând în prestarea serviciilor
de închiriere.

7. Conform formularului de notificare, părţile implicate în concentrare, în sensul definit de

art. 132 din Instrucţiunile privind conceptele de concentrare economică, întreprindere
implicată, funcţionare deplină şi cifră de afaceri, din 5 august 2010, sunt reprezentate de
Auchan, Întreprinderile Ţintă şi Activele din Pitești.

8. Deşi partea notificatoare, Auchan, nu a motivat utilizarea formularului de notificare în

formă simplificată, Consiliul Concurenței consideră că acest lucru s-a înfăptuit în baza
art. 13 lit. c) și c1) din Regulamentul Consiliului Concurenţei privind concentrările
economice, din 5 august 2010, cu modificările şi completările ulterioare, în continuare
Regulament, datorită faptului că în acest caz cotele de piaţă cumulate pe pieţele declarate
sunt relativ mici, sub pragul de 15%.

9. Operaţiunea cade sub incidenţa Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu

modificările şi completările ulterioare, în continuare Legea concurenţei, constituind o
concentrare economică potrivit art. 9 alin. (1) litera b). Încheierea unui singur contract de
vânzare-cumpărare pentru cele 7 tranzacţii şi decizia de a nu încheia patru astfel de
contracte este motivată de către părţi prin faptul că Întreprinderile Ţintă și Activele din
Pitești sunt achiziționate de același cumpărător, Auchan, toate cele patru grupuri de
vânzători1 2
, precum şi de faptul că tranzacţia reprezintă un acord unic, indivizibil,
părţile având obligaţia de a implementa toate componentele acesteia. Conform articolelor
35, 40 şi 43 din Instrucţiunile privind conceptele de concentrare economică,
întreprindere implicată, funcţionare deplină şi cifră de afaceri, din 5 august 2010 mai
multe tranzacţii, chiar dacă sunt legate între ele printr-o legătură condiţională, sunt tratate
ca o singură concentrare economică doar dacă în cele din urmă controlul este preluat de
aceeaşi întreprindere. Legătura condiţională presupune ca niciuna dintre tranzacţii să nu
se realizeze fără celelalte şi, prin urmare, toate tranzacţiile să constituie o singură
operaţiune. În lumina prevederilor Instrucţiunilor privind conceptele de concentrare
economică, întreprindere implicată, funcţionare deplină şi cifră de afaceri, din 5 august
2010, cele 7 tranzacţii sunt interdependente, unitare si condiţionate între ele, fapt ce
conduce la existenţa unei singure tranzacţii supuse notificării.

10. Operaţiunea de concentrare economică îndeplineşte cumulativ condiţiile de prag

prevăzute de art. 12 din Legea concurenţei, întrucât cifra de afaceri cumulată realizată în
anul 2013 de către părţile implicate în operaţiune (Grupul Auchan, Întreprinderile Ţintă
şi Activele din Pitești) depăşeşte echivalentul în lei a 10.000.000 Euro, iar cifra de afaceri

1
Skorsica Ventures Limited şi Zamika Holdings Limited; Vimarko Holdings Limited şi Avettes Trading Limited;
Perebus BV şi Subper B.V.; Rolast SA. .
2

3
 realizată pe teritoriul României, în acelaşi an, de fiecare în parte dintre cele două
întreprinderi implicate în operaţiune este mai mare decât echivalentul în lei a 4.000.000
Euro.

11. Cu toate că cifra de afaceri realizată la nivel comunitar de către Grupul Auchan depăşeşte
pragul de 5.000 mil. euro prevăzuta la art. 1 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 privind
controlul concentrărilor economice între întreprinderi, concentrarea economică propusă
nu are o dimensiune comunitară deoarece Întreprinderile Ţintă nu au realizat cifre de
afaceri pe teritoriul Uniunii Europene, în afara României.

12. Auchan este o societate pe acţiuni înregistrată în România, având sediul social în
Bucureşti Sectorul 1, Str. Barbu Ştefănescu Delavrancea, nr. 13, parter, fiind înregistrată
la Registrul Comerţului sub numărul de ordine J40/2731/2005 şi având codul unic de
înregistrare la Ministerul Finanţelor (CUI) 17233051. Auchan are ca obiect principal de
activitate comerțul cu amănuntul de bunuri de consum curent, dar desfășoară şi activități
legate de închirierea de spații comerciale, ca activitate auxiliară celei principale. Auchan
face parte din Grupul Auchan, având ca acţionari (societate franceză) şi
(societate olandeză). este deținută în proporție de % de , membră a Grupului
Auchan, care se află sub controlul societății Groupe Auchan SA, societate constituită și
funcționând conform legilor din Franța, care este deținută la rândul său cu o participație
de % de Familia Mulliez. Membrii Familiei Mulliez dețin participații majoritare în
mai multe societăți independente (altele decât entitățile care fac parte din Grupul
Auchan), unele dintre acestea fiind prezente şi în România, incluzând: .

13. Cu excepția Auchan, Grupul Auchan deține participații cu drept de control în România și
în societăţile real,- Hypermarket Romania SRL, Auchan Import Export Roumanie SRL,
Immochan Imobiliare SRL, Immochan Gestion et Services SRL şi Oney Finances SRL.

14. Tim Property Development SRL este o societate cu răspundere limitată cu sediul social
în Municipiul Timişoara, Str. Johann Heinrich Pestalozzi, Nr. 22, biroul nr. 3, Etaj 3,
judeţul Timiş, fiind înregistrată la Registrul Comerţului sub numărul J35/1824/2013, CUI
32014071. Obiectul său principal de activitate este închirierea și subînchirierea bunurilor
imobiliare proprii sau în leasing. Tim Property Development SRL deține o platformă
comercială în Timișoara, unde chiriașul principal este real,- Hypermarket Romania SRL,
care activează alături de alți chiriași secundari din galeria comercială.

15. Ideal Casa Design SRL este o societate cu răspundere limitată cu sediul social în
Municipiul Timişoara, Str. Johann Heinrich Pestalozzi, Nr. 22, biroul nr. 1, Etaj 3, județul
Timiş, fiind înregistrată la Registrul Comerţului sub numărul J35/2023/2004, CUI
16592995. Obiectul său principal de activitate este închirierea și subînchirierea bunurilor
imobiliare proprii sau în leasing. Ideal Casa Design SRL deține trei platforme comerciale
în Baia Mare, Timișoara și Cluj, unde chiriașii principali sunt real,- Hypermarket
Romania SRL și Praktiker, care funcționează alături de chiriașii secundari din galeria
comercială.

4
16. BR Real Friends SRL este o societate cu răspundere limitată cu sediul social în Comuna
Buchin, Str. Lunca Grofului, Nr. 1, pavilion garaj, Etaj 1, camera 2, județul Caraş-
Severin, fiind înregistrată la Registrul Comerţului sub numărul J11/440/2006, CUI
17617613. Obiectul său principal de activitate este cumpărarea și vânzarea de bunuri
imobiliare proprii, însă societatea desfășoară de fapt, conform declaraţiilor părţilor,
activități de închiriere și subînchiriere a bunurilor imobiliare proprii sau în leasing. BR
Real Friends SRL deține trei platforme comerciale în Oradea, Satu Mare și Brăila, unde
chiriașii principali sunt real,- Hypermarket Romania SRL și Praktiker, care activează
alături de alți chiriași secundari din galeria comercială.

17. Compact Motor SRL este o societate cu răspundere limitată cu sediul social în Sat
Buchin, Comuna Buchin, Str. Lunca Grofului, Nr. 1, județul Caraş-Severin, fiind
înregistrată la Registrul Comerţului sub numărul J11/1020/2004, CUI 17076704. Obiectul
său principal de activitate este comerțul cu autoturisme și autovehicule ușoare (sub 3,5
tone), însă societatea desfășoară de fapt, conform declaraţiilor părţilor, activități de
închiriere și subînchiriere a bunurilor imobiliare proprii sau în leasing. Compact Motor
SRL deține două platforme comerciale în Galați și Ploiești, unde chiriașii principali sunt
real,- Hypermarket Romania SRL și Obi, care activează alături de alți chiriași secundari
din galeria comercială.

18. Art Bau International SRL este o societate cu răspundere limitată cu sediul social în
Bucureşti, Str. Mihail Moxa, Nr. 9, Etaj 2, Ap. camera 16, sector 1, fiind înregistrată la
Registrul Comerţului sub numărul J40/17972/1994, CUI 6245166. Obiectul său principal
de activitate constă în lucrări de construcții a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale, însă
societatea desfășoară de fapt, conform declaraţiilor părţilor, activități de închiriere și
subînchiriere a bunurilor imobiliare proprii sau în leasing. ArtBau International SRL
deține două platforme comerciale în București Berceni și Constanţa, unde chiriașii
principali sunt real,- Hypermarket Romania SRL și Obi, care activează alături de alți
chiriași secundari din galeria comercială. Art Bau International SRL deţine o participaţie
majoritară la SC Herăstrău Residence Construct SRL, însă această întreprindere nu va fi
preluată de Auchan, transferându-se societății noi care se va înființa.

19. Metro Imobiliare Investment SRL este o societate cu răspundere limitată cu sediul
social în Comuna Buchin, Str. Lunca Grofului, Nr. 1, Etaj 1, Ap. 209, județul Caraş-
Severin, fiind înregistrată la Registrul Comerţului sub numărul J11/217/2009, CUI
21980306. Obiectul său principal de activitate este dezvoltarea (promovarea) imobiliară,
însă societatea desfășoară de fapt, conform declaraţiilor părţilor, activități de închiriere și
subînchiriere a bunurilor imobiliare proprii sau în leasing. Metro Imobiliare Investment
SRL deține platforma comercială Pallady situată în București. Această platformă
comercială are drept chiriași principali real,- Hypermarket Romania SRL și Metro Cash
& Carry, precum și alți chiriași secundari din galeria comercială.

20. Activele din Pitești aparţinând Rolast SA cuprind active și contracte aferente activității
de închiriere (hipermarket și galerie comercială) desfășurată în Centrul Comercial Pitești
de către Rolast SA, care este o societate pe acţiuni cu sediul social în Municipiul Piteşti,
Str. Dobrogeanu Gherea, Nr. 1, judeţul Argeş, înregistrată la Registrul Comerţului sub
numărul J3/87/1991, CUI 129154. Obiectul principal de activitate al Rolast SA este

5
 închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate. Activele din
Pitești reprezintă în fapt o platformă comercială cu doi chiriași principali, real,-
Hypermarket Romania SRL și Obi, precum și cu alți chiriași secundari în galeria
comercială.

21. Potrivit părţilor, operaţiunea notificată are la bază Contractul de Vânzare-Cumpărare

semnat între Zamika Holdings Limited, Skorsica Ventures Limited, Vimarko
Holdings Limited, Avettes Trading Limited, Perebus B.V. şi Naniero Investments
Limited în calitate de vânzători, Auchan în calitate de cumpărător şi Întreprinderile Ţintă,
în calitate de societăţi tranzacţionate. Activele din Piteşti sunt preluate în baza
contractului menţionat, precum şi a Antecontractului de Vânzare-Cumpărare, între
Rolast SA, în calitate de vânzător şi Auchan, în calitate de cumpărător. Ulterior realizării
operaţiunii în discuţie, controlul efectiv asupra întreprinderilor ţintă va fi un control unic,
exercitat de către Auchan.

22. Activitățile desfășurate de Întreprinderile Ţintă constau în servicii de închiriere a

proprietăților imobiliare cu destinație comercială din cadrul marilor centre comerciale.
Întreprinderile ţintă obțin cea mai mare parte din cifrele lor de afaceri (peste 98%) din
servicii de închiriere a proprietăților imobiliare și alte servicii direct legate de serviciile
de închiriere (reprezentând venituri din recuperarea costurilor conexe de la chiriași, re-
facturarea electricității, etc.).

23. Piaţa relevantă a produsului pentru operaţiunea notificată va fi considerată piaţa pe care
acţionează societăţile asupra cărora se dobândeşte controlul, respectiv Întreprinderile
Ţintă, aceasta fiind piața serviciilor de închiriere a proprietăților imobiliare cu destinație
comercială din cadrul marilor centre comerciale.

24. Piaţa relevantă geografică este una locală, la nivelul următoarelor orașe şi zonele
limitrofe: București, Constanța, Cluj-Napoca, Pitești, Timișoara, Baia Mare, Satu Mare,
Galați, Oradea și Ploiești.

25. Între părţile la concentrare au fost identificate relaţii orizontale doar pe piaţa serviciilor de
închiriere spații în cadrul marilor centre comerciale din București şi zonele limitrofe, pe
care sunt prezente două societăţi ţintă, Art Bau International SRL și Metro Imobiliare
Investment SRL, precum şi Grupul Auchan. Astfel, piaţa declarată este piaţa serviciilor
de închiriere spaţii în cadrul marilor centre comerciale din București şi zonele limitrofe.

26. Operaţiunea de concentrare economică ce urmează a se realiza nu va modifica substanţial

structura pieţei declarate, deoarece suprapunerile pe orizontală între activităţile
societăţilor achiziţionate şi societăţile din grupul noului acţionar sunt minore, cota de
piaţă cumulată a întreprinderilor implicate fiind relativ mică ( % în funcţie de volum
şi de % în funcţie de valoare).

27. Prin operaţiunea de concentrare economică notificată nu se creează sau consolidează o

poziţie dominantă pe pieţele relevante şi nu se ridică obstacole semnificative în calea
concurenţei efective pe piaţa româneasca sau pe o parte substanţială a acesteia.
6
 În temeiul art. 19 alin. (5) și art. 25 alin. (1) lit. d) din Legea concurenţei nr. 21/1996,
republicată, cu modificările și completările ulterioare şi al art. 10 alin. (3) din Regulamentul
de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei3,

DECIDE

Art.1. În conformitate cu dispoziţiile art. 45 alin. (2) lit. a) din Legea concurenţei nr. 21/1996,
republicată, cu modificările și completările ulterioare şi ale Regulamentului privind
concentrările economice, din 5 august 2010, se emite prezenta decizie de neobiecţiune privind
concentrarea economică realizată prin preluarea de către Auchan Romania SA a controlului unic
asupra societăţilor Tim Property Development SRL, Ideal Casa Design SRL, BR Real Friends
SRL, Compact Motor SRL, Art Bau International SRL, Metro Imobiliare Investment SRL și
asupra activelor și a contractelor aferente activității de închiriere desfășurată în Centrul
Comercial Pitești de către Rolast SA, constatând că, deşi operaţiunea cade sub incidenţa legii, nu
există îndoieli serioase privind compatibilitatea sa cu un mediu concurenţial normal.

Art.2. Auchan Romania SA este obligată, conform prevederilor art. 31 alin. (2) din Legea
concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare, să plătească o
taxă de autorizare a concentrării economice notificate.

Art.3. Taxa de autorizare calculată pe baza cifrelor de afaceri4 stabilite conform prevederilor art.
65 din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare,
precum şi conform Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 32 din Legea concurenţei
nr. 21/1996, republicată, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice şi
Instrucţiunilor privind conceptele de concentrare economică, întreprindere implicată,
funcţionare deplină şi cifră de afaceri este de lei 5

Art.4. Suma reprezentând taxa de autorizare se va vira în termen de maxim 30 (treizeci) de zile
de la data comunicării prezentei Decizii, la bugetul de stat, în contul
RO78TREZ7005032XXX007498 deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului Bucureşti,
beneficiar Consiliul Concurenţei, cod fiscal 8844560, cu ordin de plată tip trezorerie cu
menţiunea: “Taxa de autorizare concentrare economică conform Legii concurenţei nr. 21/1996”.
O copie a ordinului de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei.

3
Publicat în Monitorul Oficial al României nr. 113/14.02.2012.
4
Nota de prezentare privind cifra de afaceri totală realizată în anul 2013, înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr.
RG-14230/02.12.2014
5
Contravaloarea a euro calculată la cursul de schimb comunicat de Banca Naţională a României valabil la data
de 31 decembrie 2013 şi anume 1 EURO = 4,4847 RON.

7
Art.5. Decizia Consiliului Concurenţei poate fi atacată, conform prevederilor art. 49 din Legea
concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările și completările ulterioare în termen de 30
de zile de la comunicare, la Curtea de Apel Bucureşti, Secţia Contencios Administrativ şi Fiscal.

Art.6. Prezenta Decizie devine aplicabilă de la data comunicării ei.

Art.7. Secretariatul General şi Direcţia Servicii din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări
aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii.

Art.8. Secretariatul General va transmite această Decizie către Auchan Romania SA, prin
împuternicit SCA Popovici Nițu & Asociații, avocaţi şi .

Bogdan Marius CHIRIŢOIU

Preşedinte

László GYERKÓ Dan IONESCU

Consilier de concurenţă Consilier de concurenţă