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COMISIÓN DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

PROPUESTA DE REFORMAS A LA LEY DE SALUD DEL DISTRITO FEDERAL


RESPECTO AL MANEJO DE ANIMALES DE COMPAÑÍA CON OBSERVACIONES
INTEGRADAS

INICIATIVA ORIGINAL PROPUESTA DE REDACCIÓN ELEMENTOS INCORPORADOS

Artículo 24

Artículo 24.- La Secretaría de Salud del Artículo 24.- La Secretaría de Salud del Se recibieron dos propuestas para el cambio
Distrito Federal, es una dependencia Distrito Federal, es una dependencia de nombre de Centros de Control Canino y
centralizada del Gobierno, que tiene a su centralizada del Gobierno, que tiene a su Felino, por Centros de Atención Canina o
cargo, de conformidad a la Ley Orgánica de cargo, de conformidad a la Ley Orgánica de la Centros Antirrábicos Veterinarios, los cuales
la Administración Pública del Distrito Federal, Administración Pública del Distrito Federal, las se ponen a consideración y se hace referencia
las siguientes atribuciones: siguientes atribuciones: a los mismos en todo el texto de las
propuestas, en tanto se define el nombre que
I a XXVII. … I a XXVII. … se empleará.

XXVIII. Establecer programas en materia de XXVIII. Establecer programas en materia de Se sustituye el Centro Hospitalario de
sanidad animal, así como implementar sanidad animal, así como implementar Asistencia para la Atención y Protección de los
acciones, en el ámbito de su competencia, acciones, en el ámbito de su competencia, para Animales del Distrito Federal por la operación
para promover la atención y el bienestar de promover la correcta atención y el bienestar de de Centros de Atención Animal en las
los animales, entre las cuales, le los animales, entre las cuales, le corresponde la Delegaciones incorporándose a la rectoría
corresponde la administración del Centro emisión de lineamientos que regulen la normativa de la Secretaría de Salud y
Hospitalario de Asistencia para la Atención y operación de los Centros de Atención conservando su operación y funcionamiento
Protección de los Animales del Distrito Animal en las Delegaciones y (Centros de las Delegaciones. Para este efecto debe
Federal, la emisión de lineamientos que Atención Canina o Centros Antirrábicos relacionarse con los Transitorios del Decreto.
regulen la operación de los centros de Veterinarios) en términos de la presente Ley,
control canino y felino, promover la la promoción del manejo responsable de Se incluyen las acciones de esterilización, así
tenencia responsable de animales de animales de compañía en coordinación con como la información sobre las ventajas de un
compañía en coordinación con dependencias de la Administración Pública cuadro de medicina preventiva básica,
dependencias de la Administración del Distrito Federal y Delegaciones; así sustituyéndose el término tenencia
Pública del Distrito Federal y como el fomento de la adopción de responsable por manejo responsable, además
Delegaciones, la adopción de animales y animales, la realización de campañas de de incorporar la acción de promoción de la

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demás acciones para brindarles un trato esterilización canina y felina, brindar adopción, todo lo anterios con apego a las
digno y respetuoso, evitando el maltrato y información sobre las ventajas de la Normas Oficiales aplicables en la materia.
sufrimiento, de conformidad con lo aplicación de un cuadro básico de medicina
establecido en la Ley de Protección a los preventiva en perros y gatos y demás
Animales del Distrito Federal, acciones para brindarles un trato digno y
respetuoso, evitando el maltrato y
XXIX. a XXXI. … sufrimiento, de conformidad con lo
establecido en la Ley de Protección a los
Animales del Distrito Federal y las Normas
Oficiales Mexicanas de la materia,

XXIX. a XXXI. …

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Artículo 174

Artículo 174.- La sanidad animal tiene por Artículo 174.- La sanidad animal tiene por Los párrafos adicionados corresponden al
objeto la protección y preservación de la objeto la protección y preservación de la salud artículo 175 de la Ley de Salud del Distrito
salud humana, a través de programas humana, a través de programas integrales que Federal y se incorporan al texto del artículo
integrales que prevengan, y en su caso, prevengan, y en su caso, controlen, los riesgos 174 para que en la pretendida reforma, el 175
controlen, los riesgos sanitarios que puedan sanitarios que puedan surgir de animales o se refiera exclusivamente al manejo de
surgir de animales o propagarse a través de propagarse a través de ellos, de conformidad a animales de compañía.
ellos, de conformidad a las disposiciones que las disposiciones que en materia de vigilancia y
en materia de vigilancia y control control epidemiológico correspondan. En la fracción III se sustituye el nombre de
epidemiológico correspondan. Centros de Control Canino y Felino, por
(Centros de Atención Canina o Centros
La Secretaría será la instancia de La Secretaría será la instancia de Antirrábicos Veterinarios.
coordinación para la realización de las coordinación para la realización de las Se establece que la Secretaría de Salud
disposiciones zoosanitarias que disposiciones zoosanitarias que deberá coordinarse con la Secretaría de
correspondan al Gobierno, demarcaciones correspondan al Gobierno, demarcaciones Seguridad Pública para que se observe el
territoriales y demás autoridades locales, territoriales y demás autoridades locales, correcto cumplimiento de la Ley Ambiental y
previstas en las Leyes, Decretos, previstas en las Leyes, Decretos, Acuerdos, de la Ley de Protección a los Animales del
Acuerdos, Normas Oficiales Mexicanas y Normas Oficiales Mexicanas y demás Distrito Federal.
demás disposiciones vigentes y aplicables disposiciones vigentes y aplicables en el
en el Distrito Federal, a la que compete, Distrito Federal, a la que compete, además:
además:

I. Promover la concertación con I. Promover la concertación con las


las autoridades sanitarias autoridades sanitarias federales, así
federales, así como estatales y como estatales y municipales del
municipales del área área conurbana, a efecto de
conurbana, a efecto de implementar acciones programáticas

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implementar acciones en materia de sanidad animal;


programáticas en materia de
sanidad animal;
II. Formular y desarrollar, a través de la
II. Formular y desarrollar, a través Agencia, programas permanentes de
de la Agencia, programas difusión y fomento para el control
permanentes de difusión y sanitario de: Criaderos, Veterinarias,
fomento para el control Albergues y en general, de los
sanitario de: Criaderos, establecimientos comerciales y
Veterinarias, Albergues y en espacios de diversa índole
general, de los dedicados a la compra y venta de
establecimientos comerciales y animales, así como de aquellos
espacios de diversa índole destinados a su manejo, exhibición,
dedicados a la compra y venta vacunación y esterilización, de
de animales, así como de conformidad a lo dispuesto por la
aquellos destinados a su Ley Ambiental y a la Ley de
manejo, exhibición, vacunación Protección a los Animales del
y esterilización, de Distrito Federal;
conformidad a lo dispuesto por
la Ley Ambiental y a la Ley de III. Supervisar sanitariamente, por
Protección a los Animales del medio de la Agencia, a los Centros
Distrito Federal; de Atención Animal en las
Delegaciones y (Centros de Atención
III. Supervisar sanitariamente, por Canina o Centros Antirrábicos
medio de la Agencia, a los Veterinarios), asistencia y zoonosis y
centros de control animal, análogos, así como también, los
específicamente caninos y centros destinados a la captura y
felinos, asistencia y zoonosis y sacrificio humanitario de animales
análogos, así como también, abandonados o ferales, en términos

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los centros destinados a la de lo dispuesto en la Ley de


captura y sacrificio humanitario Protección a los Animales del
de animales abandonados o Distrito Federal;
ferales, en términos de lo
dispuesto en la Ley de IV. Implementar programas
Protección a los Animales del permanentes y extraordinarios de
Distrito Federal; vacunación y esterilización animal, y,

IV. Implementar programas V. Supervisar y autorizar, a través de la


permanentes y extraordinarios Agencia, las condiciones sanitarias
de vacunación y esterilización de los espacios destinados a la
animal, y, incineración de cadáveres de
animales domésticos y la
V. Supervisar y autorizar, a través supervisión de los establecimientos
de la Agencia, las condiciones comerciales que presten los
sanitarias de los espacios servicios funerarios
destinados a la incineración de correspondientes.
cadáveres de animales
domésticos y la supervisión de
los establecimientos
comerciales que presten los
servicios funerarios
correspondientes.

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Artículo 175

Artículo 175.- La Secretaría, como Artículo 175.- La Secretaría, como instancia Se incorpora a los Centros de Atención Animal
instancia rectora en la materia, emitirá los rectora en la materia, emitirá y vigilará el en las Delegaciones y los Centros de Atención
lineamientos de operación de centros de cumplimiento de los lineamientos de Canina o Centros Antirrábicos Veterinarios)
control canino y felino, que estén a cargo operación para los Centros de Atención como sujetos de los lineamientos de operación
de las Delegaciones y de dicha Animal en las Delegaciones y (Centros de que deberá emitir la Secretaría de Salud, en
dependencia, para garantizar trato digno Atención Canina o Centros Antirrábicos atención a las propuestas formuladas para el
y respetuoso, además de evitar maltrato o Veterinarios), de conformidad con las artículo 24.
sufrimiento en los animales que sean disposiciones contenidas en la Ley de
llevados a esos espacios. Protección a los Animales del Distrito Se establece que dichos lineamientos deben
Federal, las Normas Oficiales Mexicanas de estar acordes con disposiciones locales y
la materia y demás ordenamientos jurídicos federales, para no entrar en conflictos de
aplicables para garantizar trato digno y aplicación de leyes y armonizar sus
respetuoso durante los procedimientos de contenidos, además que la vigilancia de su
captura, estancia y, en su caso, sacrificio. cumplimiento estará a cargo de la Secretaría.

Se incluye la referencia a que debe


garantizarse durante los procedimientos de
captura, estancia y, en su caso, sacrificio, trato
digo y respetuoso hacia los animales.

No tiene correlativo Previa a la publicación de los lineamientos a Se incluye la participación de instancias de


los que se refiere el presente artículo, la gobierno, Delegaciones, así como loa
Secretaría invitará a la Secretaría del Medio participación del Consejo Consultivo
Ambiente del Distrito Federal, las Ciudadano del Distito Federal para el
Delegaciones, al Consejo Consultivo Bienestar y Atención de los Animales, así

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Ciudadano del Distito Federal para el como instituciones académicas y personas


Bienestar y Atención de los Animales, interesadas en el tema en el proceso de
instituciones académicas y personas revisión de dichos lineamientos.
interesadas en el tema para su revisión.

En los lineamientos de operación de los En los lineamientos de operación de los Se utiliza el nombre de Centros de Atención
centros de control canino y felino a los Centros de Atención Animal en las Animal en las Delegaciones y los Centros de
que se refiere el presente artículo, se Delegaciones y (los Centros de Atención Atención Canina o Centros Antirrábicos
establecerán los siguientes Canina o Centros Antirrábicos Veterinarios) Veterinarios en razón de las propuestas para
procedimientos: a los que se refiere el presente artículo, se el artículo 24, en el entendido que los
establecerán los siguientes lineamientos de operación que para tal efecto
procedimientos: se emitan deben observar las dispocisiones
que se han señalado al inicio del artículo 175.

I. De los servicios que se I. De los servicios que se brindan; Sin cambios.


brindan;

II. De la captura de los animales, II. De la captura de animales, Se especifican los supuestos en el
específicamente caninos y específicamente caninos y felinos procedimiento de captura de perros y gatos y
felinos, abandonados en vía enfermos, atropellados, los casos en los que se debe actuar a petición
pública o ferales, la cual se abandonados en vía pública o ciudadana o por que la autoridad considere
realizará sólo a petición ferales, la cual se realizará sólo a que representen un riesgo para la ciudadanía.
ciudadana evitando las petición ciudadana evitando las
capturas masivas; capturas masivas, con excepción de Se incorpora la capacitación del personal
aquellos casos en los que la encragado de llevar a cabo ese procedimiento
autoridad determine que represente para que brinde un trato digno y respetuoso,

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un riesgo para la ciudadanía. Se evitando el maltrato y sufrimiento a los


deberá capacitar al personal animales, de conformidad con la Ley de
encargado de llevar a cabo este Protección a los Animales del Distrito Federal.
procedimiento para que brinde un
trato digno y respetuoso, evitando el
maltrato y sufrimiento a los
animales, de conformidad con la Ley
de Protección a los Animales del
Distrito Federal.

No tiene correlativo III. De la estancia y manejo de los Se incorpora un procedimiento que detalle las
animales caninos y felinos condiciones de estancia y manejo de los
ingresados a Centros de Atención animales que sean ingresados a los Centros
Animal en las Delegaciones y de Atención Animal en las Delegaciones y los
(Centros de Atención Canina o Centros de Atención Canina o Centros
Centros Antirrábicos Veterinarios), Antirrábicos Veterinarios, con la finalidad de
con el fin de que éstos cumplan con establecer el trato digno y respetuoso al que
lo establecido respecto al trato tienen derecho, con lo cual se recorren las
digno, respetuoso y humanitario al fracciones subsecuentes.
que se refiere la Ley de Protección a
los Animales del Distrito Federal, las
Normas Oficiales Mexicanas de la
materia y demás ordenamientos
jurídicos aplicables.

III. Del sacrificio humanitario de IV. Del sacrificio humanitario de los Se sustituye el nombre a los Centros de
los animales que sean Atención Animal en las Delegaciones y los

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llevados a los centros de animales que sean ingresados a Centros de Atención Canina o Centros
control canino y felino, los Centros de Atención Animal Antirrábicos Veterinarios.
observando que se lleve en en las Delegaciones y Centros de
condiciones que le permitan Atención Canina o Centros Se incluye como requisito la previa sedación
a los animales no tener dolor, Antirrábicos Veterinarios, profunda de los animales.
agonía, sufrimiento o estrés conforme a lo establecido en las
durante el procedimiento, Normas Oficiales Mexicanas de Se incorpora la capacitación al personal
para lo cual se empleará el la materia, para lo cual se encargado de dicho procedimiento para que
método de sobredosis de empleará el método de cumpla correctamente con uso lineamientos
barbitúrico; sobredosis de barbitúrico previa que se emitan al respecto.
sedación profunda. Se capacitará
al personal encargado de dicho Debe relacionarse con los Transitorios
procedimiento con la finalidad de contenios en el Decreto para su plena
que cumplan con los observancia.
lineamientos que para tal efecto
se emitan;

IV. De la esterilización canina y V. De la esterilización canina y Se establece que la esterilización debe ser
felina; felina, contemplando que sea masiva, gratuita y permanente.
masiva, permanente y gratuita;

V. De la participación de VI. De la participación de Se precisan las actividades de las


organizaciones protectoras de organizaciones de la sociedad organizaciones protectoras de animales para
animales en las acciones de civil dedicadas a la protección, brindar un enfoque más amplio en las labores
promoción que se derivan del defensa, bienestar de los de promoción de las reformas que se
presente artículo y demás animales y la difusión de una proponen.
disposiciones aplicables, y

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cultura a favor de un trato digno


y respetuoso para los animales
en las acciones de promoción
que se derivan del presente
artículo y demás ordenamientos
jurídicos aplicables, y

VI. Los demás que determine la VII. Los demás que determine la Sin cambios.
Secretaria. Secretaria.

No tiene correlativo La Secretaría, en los lineamientos, Se incorpora para que la Secretaría de Salud
determinará la coordinación con las establezca la coordinación que debe realizarse
dependencias de la Administración Pública en el cumplimiento de las reformas que se
del Distrito Federal para el cumplimiento de proponen, lo que incluye un trabajon conjunto
las fracciones a las que se refiere el con la Secretaría de Seguridad Pública,
presente artículo. Procuraduría Social, Secretaría de Medio
Ambiente, entre otras.

La Secretaría de Finanzas del Distrito La Secretaría de Finanzas del Distrito Se cambia de ubicación el parrafo para darle
Federal establecerá el esquema de cuotas Federal establecerá el esquema de cuotas mayor coherencia esquemática al artículo;
de recuperación que correspondan de recuperación y, en su caso, exenciones asimismo, se contempla la posiblidad de que
respecto a los servicios que se brinden en de pago, que correspondan respecto a los la Secretaría de Finanzas establezca un
los centros de control canino y felino; servicios que se brinden en los Centros de esquema de excención de pagos en los
además procurará que los derechos que Atención Animal en las Delegaciones y (los servicios a los que se refiere el precepto.
se reciban por estos conceptos se Centros de Atención Canina o Centros Además se establece que los sistemas de

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canalicen al mantenimiento y Antirrábicos Veterinarios) observando lo cuotas atenderán a las disposicones


rehabilitación de los centros de control establecido en la Ley de Protección a los aplicables en la metria para no entrar en
animal, específicamente caninos y felinos, Animales del Distrito Federal y demás conflicto de leyes.
así como la adquisición de los insumos disposiciones jurídicas aplicables;
necesarios para su operación en el procurará que los derechos que se reciban Se armoniza lo relativo a los Centros de
ejercicio fiscal que corresponda. por estos conceptos se canalicen de manera Atención Animal en las Delegaciones y
ágil a dichos centros para su mantenimiento Centros de Atención Canina o Centros
y rehabilitación, así como la adquisición de Antirrábicos Veterinarios.
los insumos necesarios para su correcta
operación en el ejercicio fiscal que Lo referente al destino de los recursos, atiende
corresponda. a lo establecido en la Ley de Presupuesto y
Gasto Eficiente.

Las Delegaciones, en coordinación con la Las Delegaciones, en coordinación con la Se cambia el enfoque a la instalación de
Secretaría y de acuerdo a la suficiencia Secretaría y de acuerdo a la suficiencia contenedores que se diseñen para el depósito
presupuestal, promoverán la instalación presupuestal, promoverán la instalación de de excretas caninas y su aprovechamiento
de sanitarios exclusivos para la población contenedores diseñados para el depósito conforme a lo establecido en la Ley de
canina y felina en espacios públicos, de excretas caninas en espacios públicos, Residuos Sólidos del Distrito Federal.
brindando el mantenimiento necesario y debiendo realizar el vaciado y
constante para su óptimo mantenimiento necesario y constante para Se sustituye el término de mascotas por el de
funcionamiento; además realizarán su óptimo funcionamiento; además se animales de compañía.
acciones masivas de difusión sobre la observará el aprovechamiento de dichos
importancia de recoger las heces fecales desechos orgánicos en los términos
de las mascotas en la vía pública. establecidos en la Ley de Residuos Sólidos
del Distrito Federal. Se realizarán acciones
masivas de difusión sobre la importancia de
recoger las heces fecales de los animales
de compañía en la vía pública.

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La Secretaría, conjuntamente con las La Secretaría, conjuntamente con las Se ordenan los elementos de la redacción
dependencias de la Administración dependencias de la Administración Pública para que sea más claro, sustituyendo el
Pública del Distrito Federal respectivas, del Distrito Federal respectivas y como término de tenencia responsable por el de
fomentará la tenencia responsable de forma de corresponsabilidad social en la manejo responsable de animales de
mascotas entre la población para que se política de sanidad animal del Distrito compañía.
les brinde un trato digno, respetuoso, Federal, fomentará en la sociedad la cultura
bienestar y calidad de vida, eliminando sobre el manejo responsable de animales
cualquier tipo de maltrato y como forma para que se les brinde un trato digno y
de corresponsabilidad social en la política respetuoso promoviendo la eliminación de
de sanidad animal del Distrito Federal. cualquier tipo de maltrato.

El Gobierno, la Asamblea Legislativa del El Gobierno, la Asamblea Legislativa del Se incluye la especificidad en la propuesta y
Distrito Federal y las Delegaciones, en el Distrito Federal y las Delegaciones, en el asignación de recursos para el cumplimiento
ámbito de sus competencias, propondrán ámbito de sus competencias, propondrán y de las acciones que se deriven de las
y asignarán los recursos suficientes para asignarán los recursos suficientes y reformas y se pone énfais en que las acciones
la aplicación de las acciones derivadas específicos para la aplicación de las de esterilización son masivas, permanentes y
del presente artículo, así como para acciones derivadas del presente artículo, así gratuitas.
intensificar la esterilización canina y como para intensificar la esterilización
felina, dentro del Presupuesto de Egresos canina y felina de forma masiva, permanente
del Distrito Federal de cada ejercicio y gratuita, dentro del Presupuesto de
fiscal. Egresos del Distrito Federal de cada
ejercicio fiscal.

TRANSITORIOS

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PRIMERO.- El presente Decreto entrará en PRIMERO.- El presente Decreto entrará en Sin cambios.
vigor al día siguiente de su publicación en la vigor al día siguiente de su publicación en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal.

No tiene correlativo SEGUNDO.- Se derogan todas las Se incorpora un transitorio para derogar las
disposiciones legales y administrativas que se disposiciones legales y administrativas que se
opongan al presente Decreto. opongan al presente Decreto y no crear
conflictos con leyes del mismo nivel jerárquico,
recorriéndose los subsecuentes en su
numeración.

SEGUNDO.- Las Dependencias que integran TERCERO.- Las Dependencias que integran la Se precisa el número de fracción por las
la Administración Pública del Distrito Federal Administración Pública del Distrito Federal a las adiciones propuestas a referido artículo y se
a las que se refiere el presente Decreto, de que se refiere el presente Decreto, de acuerdo preveén los supuestos en caso de desabasto
acuerdo a la suficiencia presupuestal a la suficiencia presupuestal asignada por la de medicamentos el cual no depende en
asignada por la Asamblea Legislativa, Asamblea Legislativa, instrumentarán las exclusivo de las autoridades locales.
instrumentarán las acciones contenidas en el acciones contenidas en el mismo, de
mismo, de conformidad con sus atribuciones. conformidad con sus atribuciones. Se pone énfasis en el respeto de los
ordenamientos jurídicos aplicables que
Respecto a la fracción IV del artículo 175 se Respecto a la fracción IV del artículo 175 se brindan protección a los animales, así como la
atenderá a la disponibilidad del medicamento atenderá a la disponibilidad del medicamento obligación de la Secretaría y la Administración
que, conforme a su autorización y liberación que, conforme a su autorización y liberación de Pública del Distrito Federal para garantizar la
de los permisos respectivos, realice la los permisos respectivos, realice la Comisión disponibilidad de medicamento necesario para
Comisión Federal para la Protección contra Federal para la Protección contra Riesgos el cumplimiento de las dipsosiones de las
Riesgos Sanitarios, conforme a los Sanitarios, de acuerdo a los ordenamientos reformas propuestas.
ordenamientos jurídicos aplicables. jurídicos aplicables. En caso de un desabasto
de medicamentos a los que se refiere el

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presente Decreto debidamente acreditado,


se emplearán los métodos de sacrificio
contemplados en los ordenamientos
jurídicos aplicables.

La Secretaría y demás dependencias de la


Administración Pública del Distrito Federal,
en el ámbito de su competencia, deberán
realizar las gestiones necesarias a fin de
garantizar, al máximo de sus posibilidades,
la disponibilidad de los insumos necesarios
para el debido cumplimiento de sus
programas, en los términos dispuestos en el
presente Decreto, la Ley de Protección a los
Animales del Distrito Federal, las Normas
oficiales Mexicanas de la materia y demás
ordenamientos jurídicos aplicables.

Observaciones integradas de:

• Diputadas y diputados

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o Dip. Alicia Virginia Téllez Sánchez


o Dip. Axel Vázquez Burguette
o Dip. Jorge Palacios Arroyo
o Dip. Norberto Solís Cruz

• Dependencias

o Dirección General de Zoológicos y Vida Silvestre /Secretaría del Medio Ambiente GDF
o Servicios de Salud Pública del Distito Federal.

• Organizaciones

o Comité Pro-Animal, A.C.


o Fundación Antonio Haghenbeck y de la Lama, IAP
o Asociación Autónoma de Ayuda a los Animales, A.C.
o Red Mundial Animalera
o Producciones Serengueti, S.A. de C.V.
o Movimiento Ciudadano por los Derechos de los Animales
o Protectoras del Bosque de Chapultepec – Miembro de APASDEM y FRECDA
o Asociación Proactiva para la Supresión de la Crueldad Hacia los Animales A.C.
o Asociación Mexicana por los Derechos de los Animales

• Independientes
o Luis Alberto Hernández Cruz

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