LEGE Nr.

77/2016 din 28 aprilie 2016

privind darea în plată a unor bunuri imobile în vederea stingerii
obligațiilor asumate prin credite

Text în vigoare începând cu data de 16 mai 2020

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATICĂ NEAMȚ

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT în baza

actelor normative modificatoare, publicate în Monitorul Oficial al României,
Partea I, până la 13 mai 2020.

Act de bază
#B: Legea nr. 77/2016, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 330 din 28 aprilie 2016

Acte modificatoare
#M3: Legea nr. 52/2020
#M2: Decizia Curții Constituționale nr. 623/2016
#M1: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 32/2016

Modificările și completările efectuate prin actele normative enumerate

mai sus sunt scrise cu font italic. În fața fiecărei modificări sau completări este
indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectivă,
în forma #M1, #M2 etc.

#B
Parlamentul României adoptă prezenta lege.

ART. 1
(1) Prezenta lege se aplică raporturilor juridice dintre consumatori și
instituțiile de credit, instituțiile financiare nebancare sau cesionarii creanțelor
deținute asupra consumatorilor.
(2) Consumatori sunt persoanele definite de Ordonanța Guvernului nr.
21/1992 privind protecția consumatorilor, republicată, cu modificările și
completările ulterioare, și Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din
contractele încheiate între profesioniști și consumatori, republicată, cu
modificările și completările ulterioare.
(3) Dispozițiile prezentei legi se aplică și în cazul în care creanța
creditorului izvorând dintr-un contract de credit este garantată cu fideiusiunea
și/sau solidaritatea unuia sau mai multor codebitori sau coplătitori.
(4) Prevederile prezentei legi nu se aplică creditelor acordate prin
programul "Prima casă", aprobat prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
60/2009 privind unele măsuri în vederea implementării programului "Prima
casă", aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 368/2009, cu
modificările și completările ulterioare.
ART. 2
Dispozițiile prezentei legi se coroborează cu dispozițiile Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 99/2006 privind instituțiile de credit și adecvarea
capitalului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 227/2007, cu
modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 190/1999 privind creditul
ipotecar pentru investiții imobiliare, cu modificările și completările ulterioare,
ale Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu
modificările ulterioare, precum și cu celelalte dispoziții legale în vigoare.
ART. 3*)
Prin derogare de la dispozițiile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil,
republicată, cu modificările ulterioare, consumatorul are dreptul de a i se stinge
datoriile izvorâte din contractele de credit cu tot cu accesorii, fără costuri
suplimentare, prin darea în plată a imobilului ipotecat în favoarea creditorului,
dacă în termenul prevăzut la art. 5 alin. (3) părțile contractului de credit nu ajung
la un alt acord.
#CIN
*) Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 623/2016 (#M2), a constatat
că prevederile din art. 11 teza întâi raportate la art. 3 teza a doua, art. 4,7 și 8
din Legea nr. 77/2016 sunt constituționale în măsura în care instanța
judecătorească verifică condițiile referitoare la existența impreviziunii.
Menționăm că, ulterior publicării deciziei indicate mai sus, art. 4,7 și 8
au fost modificate prin articolul unic din Legea nr. 52/2020 (#M3).
Prin această modificare s-au introdus mai multe prevederi cu privire la
impreviziune.

#B
ART. 4*)
(1) Pentru stingerea creanței izvorând dintr-un contract de credit și a
accesoriilor sale prin dare în plată trebuie îndeplinite, în mod cumulativ,
următoarele condiții:
a) creditorul și consumatorul fac parte din categoriile prevăzute la art. 1
alin. (1), astfel cum acestea sunt definite de legislația specială;
b) cuantumul sumei împrumutate, la momentul acordării, nu depășea
echivalentul în lei al 250.000 euro, sumă calculată la cursul de schimb publicat
de către Banca Națională a României în ziua încheierii contractului de credit;
c) creditul a fost contractat de consumator cu scopul de a achiziționa,
construi, extinde, moderniza, amenaja, reabilita un imobil cu destinație de
locuință sau, indiferent de scopul pentru care a fost contractat, este garantat cu
cel puțin un imobil având destinația de locuință;
d) consumatorul să nu fi fost condamnat printr-o hotărâre definitivă pentru
infracțiuni în legătură cu creditul pentru care se solicită aplicarea prezentei legi;
 #M3
e) este îndeplinită condiția privind impreviziunea.
(1^1) Reprezintă impreviziune:
a) pe durata executării contractului de credit, cursul de schimb valutar,
aplicabil în vederea cumpărării monedei creditului, înregistrează la data
transmiterii notificării de dare în plată o creștere de peste 52,6% față de data
încheierii contractului de credit. În vederea calculării procentului de 52,6% se
va avea în vedere cursul publicat de Banca Națională a României la data
transmiterii notificării de plată și cursul de schimb publicat de Banca Națională
a României la data încheierii contractului de credit;
b) pe durata executării contractului de credit, obligația de plată lunară
înregistrează o creștere de peste 50% ca urmare a majorării ratei de dobândă
variabilă.
(1^2) În scopul aplicării prevederilor prezentei legi este necesară
menținerea pragurilor valorice prevăzute la alin. (1^1) lit. a) și b) în ultimele 6
luni anterioare transmiterii notificării de dare în plată.
(1^3) Prezumțiile prevăzute la alin. (1^1) au caracter absolut. Creditorul
care formulează contestație, conform art. 7, are obligația de a dovedi omisiunea
îndeplinirii condițiilor de admisibilitate a notificării de dare în plată, prevăzute
la alin. (1) lit. a)-d).
#B
(2) În situația în care executarea obligațiilor asumate prin contractul de
credit a fost garantată cu două sau mai multe bunuri, în vederea aplicării
procedurii prevăzute de prezenta lege debitorul va oferi în plată toate bunurile
ipotecate în favoarea creditorului.
#M3
(3) Impreviziunea este prezumată în favoarea consumatorului, care
formulează o notificare în condițiile art. 5 sau art. 8 alin. (5).
(4) Echilibrarea și continuarea contractului de credit sunt prioritare.
Încetarea contractului de credit va putea fi dispusă doar în cazul imposibilității
vădite a continuării sale.
#CIN
*) Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 623/2016 (#M2), a constatat
că prevederile din art. 11 teza întâi raportate la art. 3 teza a doua, art. 4,7 și 8
din Legea nr. 77/2016 sunt constituționale în măsura în care instanța
judecătorească verifică condițiile referitoare la existența impreviziunii.
Menționăm că, ulterior publicării deciziei indicate mai sus, art. 4,7 și 8
au fost modificate prin articolul unic din Legea nr. 52/2020 (#M3).
Prin această modificare s-au introdus mai multe prevederi cu privire la
impreviziune.

#B
ART. 5
 (1) În vederea aplicării prezentei legi, consumatorul transmite
creditorului, prin intermediul unui executor judecătoresc, al unui avocat sau al
unui notar public, o notificare prin care îl informează că a decis să îi transmită
dreptul de proprietate asupra imobilului în vederea stingerii datoriei izvorând din
contractul de credit ipotecar, detaliind și condițiile de admisibilitate a cererii,
astfel cum sunt reglementate la art. 4.
(2) Notificarea prevăzută la alin. (1) trebuie să cuprindă și stabilirea unui
interval orar, în două zile diferite, în care reprezentantul legal sau convențional
al instituției de credit să se prezinte la un notar public propus de debitor în
vederea încheierii actului translativ de proprietate, prin care se stinge orice
datorie a debitorului, principal, dobânzi, penalități, izvorând din contractul de
credit ipotecar, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi.
#M3
(3) Prima zi de convocare la notarul public nu poate fi stabilită la un
termen mai scurt de 30 de zile libere și nici mai lung de 90 de zile, perioadă în
care se suspendă orice plată către creditor, precum și orice procedură judiciară
sau extrajudiciară demarată de un creditor sau de persoane care se subrogă în
drepturile acestuia îndreptată împotriva consumatorului sau a bunurilor
acestuia. Neprezentarea debitorului la termenele indicate în notificare
echivalează cu renunțarea la notificarea de dare în plată și părțile vor fi repuse
de drept în situația anterioară.
(3^1) Pe perioada notificării, precum și pe perioada soluționării cererilor
prevăzute la art. 7 și 8, este interzisă înscrierea în Biroul de credit sau în alte
baze de date negative cu privire la debitorii riscanți sau rău-platnici a
debitorului care a efectuat notificarea prevăzută la art. 5 alin. (1), indiferent
dacă înscrierea ar fi efectuată din inițiativa creditorului sau a unei autorități
centrale sau locale. Dispozițiile prezentului alineat sunt aplicabile în mod
corespunzător și persoanelor și procedurilor la care se referă art. 6 și,
respectiv, art. 8 alin. (5).
#B
(4) Cu cel puțin 3 zile libere înainte de prima zi de convocare la notarul
public, părțile transmit acestuia informațiile și înscrisurile necesare încheierii
actului de dare în plată.
(5) Toate costurile notariale și, după caz, ale executorului judecătoresc sau
ale avocatului se suportă de către debitor.
ART. 6
(1) De la data primirii notificării prevăzute la art. 5 se suspendă dreptul
creditorului de a se îndrepta împotriva codebitorilor, precum și împotriva
garanților personali sau ipotecari.
(2) În situația admiterii definitive a contestației prevăzute la art. 7,
creditorul poate demara sau, după caz, relua orice procedură judiciară sau
extrajudiciară atât împotriva debitorului, cât și împotriva altor garanți personali
sau ipotecari.
 (3) Demersurile prevăzute la art. 5 și art. 7-9 pot fi întreprinse și de
codebitori, precum și de garanții personali sau ipotecari ai consumatorului
principal, cu acordul acestuia sau al succesorilor săi.
(4) Acțiunea în regres împotriva debitorului principal va putea fi
formulată numai după stingerea integrală a datoriei izvorând din contractul de
credit, în conformitate cu dispozițiile prezentei legi.
ART. 7*)
(1) În termen de 10 zile de la data comunicării notificării emise în
conformitate cu dispozițiile art. 5, creditorul poate contesta îndeplinirea
condițiilor de admisibilitate a procedurii reglementate de prezenta lege.
(2) Cererea se judecă în procedură de urgență, cu citarea părților, de
judecătoria în circumscripția căreia domiciliază consumatorul.
(3) Apelul împotriva hotărârii pronunțate în conformitate cu dispozițiile
alin. (2) se depune de partea interesată în termen de 15 zile lucrătoare de la
comunicare și se judecă cu celeritate.
#M3
(4) Până la soluționarea definitivă a contestației formulate de creditor se
menține suspendarea oricărei plăți către acesta, precum și a oricărei proceduri
judiciare sau extrajudiciare demarate de creditor sau de persoanele care se
subrogă în drepturile acestuia împotriva debitorului. De la data comunicării
notificării de dare în plată, executările silite aflate în derulare, inclusiv
popririle, se suspendă automat.
#B
(5) În situația în care se admite contestația formulată de creditor, părțile
vor fi puse în situația anterioară îndeplinirii demersurilor prevăzute de prezenta
lege.
#M3
(5^1) În cazul admiterii contestației creditorului prin hotărâre definitivă,
penalitățile și orice daune-interese care ar rezulta din parcurgerea procedurii
notificării prevăzute la art. 5 și 6 vor putea fi pretinse doar dacă creditorul
contestator probează că debitorul a fost de rea-credință la depunerea
notificării.
#B
(6) În termen de 10 zile de la data respingerii definitive a contestației,
creditorul are obligația să se prezinte, în conformitate cu notificarea prealabilă a
debitorului, la notarul public indicat în cuprinsul acesteia. Dispozițiile art. 5 alin.
(4) sunt aplicabile atât în vederea transmiterii informațiilor și a înscrisurilor, cât
și în vederea stabilirii datei exacte a semnării actului de dare în plată.
#CIN
*) Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 623/2016 (#M2), a constatat
că prevederile din art. 11 teza întâi raportate la art. 3 teza a doua, art. 4,7 și 8
din Legea nr. 77/2016 sunt constituționale în măsura în care instanța
judecătorească verifică condițiile referitoare la existența impreviziunii.
 Menționăm că, ulterior publicării deciziei indicate mai sus, art. 4,7 și 8
au fost modificate prin articolul unic din Legea nr. 52/2020 (#M3).
Prin această modificare s-au introdus mai multe prevederi cu privire la
impreviziune.

#B
ART. 8*)
(1) În situația în care creditorul nu se conformează dispozițiilor prevăzute
de prezenta lege, debitorul poate cere instanței să pronunțe o hotărâre prin care
să se constate stingerea obligațiilor născute din contractul de credit ipotecar și să
se transmită dreptul de proprietate către creditor.
(2) Cererea se judecă cu celeritate, cu citarea părților, de către judecătoria
în circumscripția căreia domiciliază debitorul.
(3) Până la soluționarea definitivă a cererii prevăzute la alin. (1) se
menține suspendarea oricărei plăți către creditor, precum și a oricărei proceduri
judiciare sau extrajudiciare demarate de creditor sau de persoane care se subrogă
în drepturile acestuia împotriva debitorului.
(4) Acțiunea prevăzută de prezentul articol este scutită de plata taxei
judiciare de timbru.
#M3
(5) **) Dreptul de a cere instanței să constate stingerea datoriilor
izvorâte din contractele de credit aparține și consumatorului care a fost supus
unei executări silite a imobilului ipotecat, indiferent de titularul creanței, de
stadiul în care se află ori de forma executării silite care se continuă contra
debitorului. Se consideră că există impreviziune în cazul în care debitorul, care
formulează notificare de dare în plată, a fost supus unei executări silite a
imobilului ipotecat, dar este în continuare executat silit, prin poprire sau alte
forme de executare silită, pentru datoria inițială și pentru accesoriile acesteia,
neacoperite prin executarea silită a imobilului ipotecat. Dispozițiile art. 4 alin.
(1^3) se aplică în mod corespunzător1.
#CIN
*) Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 623/2016 (#M2), a constatat
că prevederile din art. 11 teza întâi raportate la art. 3 teza a doua, art. 4,7 și 8
din Legea nr. 77/2016 sunt constituționale în măsura în care instanța
judecătorească verifică condițiile referitoare la existența impreviziunii.
Menționăm că, ulterior publicării deciziei indicate mai sus, art. 4,7 și 8
au fost modificate prin articolul unic din Legea nr. 52/2020 (#M3).
Prin această modificare s-au introdus mai multe prevederi cu privire la
impreviziune.
**) A se vedea și art. III din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.
32/2016 (#M1), articol reprodus în nota 2 de la sfârșitul textului actualizat.

1
Ce e cu roșu cred că a fost declarat neconstituțional în 17.06.2021
 Menționăm că, ulterior publicării ordonanței de urgență indicate mai sus,
art. 8 alin. (5) a fost modificat prin articolul unic pct. 8 din Legea nr. 52/2020
(#M3).

#B
ART. 9
Hotărârea pronunțată potrivit prevederilor art. 8 poate fi atacată cu apel, în
termen de 7 zile de la comunicare.
ART. 10
(1) La momentul încheierii contractului translativ de proprietate, respectiv
de la data pronunțării hotărârii judecătorești definitive, potrivit prevederilor art.
8 sau, după caz, ale art. 9, va fi stinsă orice datorie a debitorului față de creditor,
acesta din urmă neputând solicita sume de bani suplimentare.
(2) De dispozițiile prezentului articol beneficiază și codebitorul sau
fideiusorul care a garantat obligația debitorului principal.
ART. 11*)
În vederea echilibrării riscurilor izvorând din contractul de credit, precum
și din devalorizarea bunurilor imobile, prezenta lege se aplică atât contractelor
de credit aflate în derulare la momentul intrării sale în vigoare, cât și
contractelor încheiate după această dată.
#CIN
*) Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 623/2016 (#M2), a constatat
că:
1. sintagma "precum și din devalorizarea bunurilor imobile" din art. 11
teza întâi din Legea nr. 77/2016 este neconstituțională;
2. prevederile din art. 11 teza întâi raportate la art. 3 teza a doua, art. 4,7
și 8 din Legea nr. 77/2016 sunt constituționale în măsura în care instanța
judecătorească verifică condițiile referitoare la existența impreviziunii.
Menționăm că, ulterior publicării deciziei indicate mai sus, art. 4,7 și 8
au fost modificate prin articolul unic din Legea nr. 52/2020 (#M3).
Prin această modificare s-au introdus mai multe prevederi cu privire la
impreviziune.

#B
ART. 12
Prezenta lege intră în vigoare la 15 zile de la data publicării în Monitorul
Oficial al României, Partea I.

#CIN
NOTE:
1. Conform art. 111 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul
fiscal, impozitul pe venitul din transferul proprietăților imobiliare din
patrimoniul personal nu se datorează în cazul transferului dreptului de
proprietate imobiliară din patrimoniul personal, în condițiile prevederilor Legii
nr. 77/2016, pentru o singură operațiune de dare în plată.

2. Reproducem mai jos prevederile art. II și art. III din Ordonanța de

urgență a Guvernului nr. 32/2016 (#M1).
#M1
"ART. II
Persoanele fizice care până la data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență au efectuat darea în plată în condițiile prevederilor Legii
nr. 77/2016 beneficiază de prevederile art. 111 alin. (2) lit. e) din Legea nr.
227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare,
completată prin prezenta ordonanță de urgență, o singură dată, pentru prima
operațiune de dare în plată efectuată după intrarea în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență."
#M1
"ART. III
(1) În situația prevăzută la art. 8 alin. (5) din Legea nr. 77/2016, pentru a
beneficia de prevederile art. 111 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 227/2015 privind
Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, completată prin
prezenta ordonanță de urgență, contribuabilul depune o cerere însoțită de
certificatul eliberat de CNARNN prevăzut la art. 111 alin. (2^8) din Legea nr.
227/2015, cu modificările și completările ulterioare, la organul fiscal competent
care procedează după cum urmează:
a) în cazul în care decizia de impunere nu a fost emisă sau nu a fost
comunicată până la data depunerii cererii, decizia de impunere nu se mai emite
sau, după caz, nu se mai comunică;
b) în cazul în care decizia de impunere a fost emisă și comunicată
contribuabilului, impozitul și accesoriile aferente acestora, neachitate până la
data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, se anulează, prin
emiterea unei decizii de anulare a obligațiilor fiscale care se comunică
contribuabilului.
(2) Sub sancțiunea decăderii, cererea prevăzută la alin. (1) se depune la
organul fiscal competent în termen de cel mult 90 de zile de la data comunicării
hotărârii judecătorești definitive.
(3) Organul fiscal nu începe sau suspendă executarea silită a impozitului
pe venitul din transferul dreptului de proprietate imobiliară din patrimoniul
personal atunci când contribuabilul a notificat organul fiscal cu privire la
exercitarea dreptului prevăzut la art. 8 alin. (5) din Legea nr. 77/2016.
(4) Obligațiile fiscale reprezentând impozit pe venitul din transferul
dreptului de proprietate imobiliară din patrimoniul personal datorate la data
intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și stinse, prin orice
modalitate, în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a prezentei
ordonanțe de urgență și data pronunțării hotărârii judecătorești definitive
potrivit dispozițiilor art. 8 alin. (5) din Legea nr. 77/2016 se restituie la cererea
contribuabilului adresată organului fiscal competent."

#B
- --------------