b6 I EL COMERCIO sábado 14 de mayo del 2011
puntodevista
El Perú que todos queremos
Luis
Carranza*
Economista
D
esde el inicio de
nuestra vida como
nación indepen-
diente hemos tenido el sueño
de alcanzar la prosperidad.
Después de casi doscientos
años de probar distintas re-
cetas, la realidad nos indica
que esta búsqueda ha sido
infructuosa.
La prosperidad es un con-
cepto inclusivo. Implica la
existencia no solo de buenas
condiciones económicas, si-
no también de buenas con-
diciones sociales. Todos en
el país estamos de acuerdo
en lograr la prosperidad, ¿pe-
ro cómo alcanzarla? Ahí apa-
recen las grandes diferencias.
En la última década he-
mos crecido más que en cual-
quier otra y hemos estado
entre las diez economías de
mayor crecimiento del mun-
do. Eso es alentador. Pero si
vemos los últimos sesenta
años el panorama es deso-
lador. Si tomamos como in-
dicador el total de la produc-
ción nacional dividido entre
todos los habitantes, el nivel
de 1975 recién se recuperó en
el 2005. Es decir ¡perdimos
treinta años! ¿La razón? Ma-
las políticas económicas im-
plementadas en el gobierno
militar de Velasco.
Pero hay otras economías
que no perdieron el tiempo.
En 1950 el Perú era tres veces
más grande que Corea, pero
ahora Corea es cuatro veces
más grande que nosotros.
Si desde 1970 hubiésemos
crecido a la misma tasa que
tuvimos en la última década,
hoy seríamos una economía
similar a la coreana.
¿Cuáles fueron los prin-
cipios de política adoptados
por los países que salieron
de la pobreza como Corea?
Hay dos principios funda-
mentales.
Primero, el largo plazo.
Estas economías tenían una
visión de futuro. Entendían
que todo es un proceso y fue-
ron consistentes a lo largo del
tiempo, desarrollándose en
base a sus fortalezas. Es im-
portante entender que en el
proceso de desarrollo
hay ciertas etapas y
relaciones entre las
variables económi-
cas y eso no se puede
alterar por decreto.
Segundo, pragmatis-
mo. Las decisiones de po-
líticas no se basaban en
temas ideológicos. Se
buscaba que las cosas
funcionaran. ¿Cuál es
la discusión principal
en esta segunda vuel-
ta? Si cambiamos o
no la Constitución.
El crecimiento
promedio real del
Perú bajo la Cons-
titución del 79
fue 0,5% y bajo la
Constitución del
93 fue 5,4%. ¿Va-
le la pena discutir
el cambio?
Hay que re-
cordar que las
personas inte-
ractúan para
lograr ciertos re-
sultados y que cada
una de estas personas
tiene ciertos incentivos.
Por tanto, las políticas pú-
blicas deben resolver pro-
blemas y lograr resultados,
tomando en cuenta que las
personas cambian su com-
portamiento en función de
las mismas políticas. Aquí no
hay campo para la ideología.
En base a estos principios,
¿qué se puede contrastar de
los planes de gobierno?
Confusión entre
PolítiCa eConómiCa y
PolítiCa soCial
A raíz del resultado electoral
los dos candidatos afirman
que el modelo actual no sir-
ve y que hay que cambiarlo.
La conclusión es equivo-
cada y corremos el riesgo
de confundir los instru-
el crecimiento
promedio real del Perú bajo la
Constitución del 79 fue 0,5% y
bajo la Constitución del 93 fue
5,4%. ¿Vale la pena discutir el
cambio?
* Centro para la Competitividad y el Desarrollo USMP
mentos de política.
La política económica
debe servir para que un país
crezca y la política social tie-
ne que servir para igualar
las oportunidades de todos
y generar una protección
social adecuada a los más
necesitados. Cuando usa-
mos la política económica
con fines sociales, enton-
ces se termina afectando el
crecimiento y el grupo que
pretendíamos ayudar ter-
mina más perjudicado.
Pensión 65 es
un clarísimo
ejemplo de có-
mo se confunde
política económica
con política social. En un país
con la informalidad laboral y
una cobertura de pensiones
que no llega al 20%, Pensión
65 representa el colapso de
todo el sistema nacional de
pensiones. Más allá del costo
hoy en día, el incentivo de la
gente a no ahorrar con fines
previsionales llevará a una
bola de nieve que en algún
momento terminará gene-
rando enormes forados fis-
cales y, por tanto, inflación.
Adicionalmente, si se regresa
a un sistema público se dará
un trasvase de recursos del
ahorro privado al gasto públi-
co cuyo resultado será menor
crecimiento.
estabilidad
maCroeConómiCa
Erróneamente, también se
da por sentado que la estabi-
lidad macroeconómica está
garantizada. Por un lado, se
plantea, además de Pensión
65, contrataciones, aumen-
tos salariales, subsidios, pro-
gramas sociales, gasto en
infraestructura, entre otros.
¿De dónde saldrá este finan-
ciamiento? La respuesta lle-
ga fácil: se cobrarán mayores
impuestos, entre ellos el de
las sobreganancias mineras.
¿Es razonable proponer fi-
nanciar gastos permanentes
con impuestos temporales?
Más aun, en el plan del
candidato Humala se inclu-
ye una serie de medidas que
destruyen el incentivo para la
inversión privada, con lo cual
la ruta a la inflación y al colap-
so se acelera. Nacionalizacio-
nes, más empresas públicas,
una gran cantidad de aumen-
tos de impuestos (aumento
del Impuesto Predial, im-
puesto a la herencia, aumen-
to de la tasa impositiva de los
dividendos), cambios en las
reglas de juego, eliminación
de la depreciación acelerada,
entre otras medidas, lo único
que harán será ahuyentar la
inversión, alentar las prácti-
cas especulativas y promover
la fuga del capital. Aquí, vale
la pena darle una mirada a
Venezuela. En el 2010 el cre-
cimiento estimado de Vene-
zuela fue de -1,9%, mientras
que la inflación fue de 27,2%.
Por otro lado, nosotros creci-
mos 8,8% y la inflación fue
de 1,5%.
Controles de PreCios
Otro tema que sienta muy
bien en la campaña es el refe-
rido al control de precios. De
la irresponsable oferta implí-
cita de controlar precios de
los alimentos del candidato
Toledo en la primera vuelta,
pasamos ahora a una oferta
explícita de colocar el precio
del balón de gas en S/.12.
¿Cuánto cuesta este subsi-
dio? ¿Qué pasará con el con-
trabando y la especulación?
No hay nada más irres-
ponsable que controlar pre-
cios. Destruye los mecanis-
mos de información que lle-
van a mejorar la competen-
cia en un mercado, genera
importantes forados fiscales
por los subsidios que se nece-
sitan implementar y, lo peor,
produce el desabastecimien-
to del producto controlado.
¿Se han dado una vuelta por
los supermercados argenti-
nos?
merCado interno
El plan de gobierno del can-
didato Humala tiene como