● FUNDAMENTELE POLITICE

ALE SECURITATII ŞI
APĂRĂRII

– TEMA 2 – STATUL SI SISTEMELE DE GUVERNARE –

relevanta in domeniul securitatii si apararii–
– Conf. univ. dr. Gh Ciascai -

– Bucuresti, octombrie 2021 -

1
 CUPRINS

● CADRUL GENERAL AL TEMEI

● SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE LOR IN DOMENIUL
SECURITATII
● CONCLUZII
● BIBLIOGRAFIE

2
 CADRUL GENERAL
● EXERCITAREA FUNCTIILOR SPECIFICE ALE
STATULUI PRESUPUNE:
– MODALITATI DE CONSTITUIRE A AUTORITATILOR
PUBLICE ŞI A RAPORTURILOR ACESTORA CU
CELELALTE DOUA ELEMENTE FUNDAMENTALE
(POPULAŢIA SI TERITORIUL)

– MODALITATI DE MANIFESTARE A AUTORITATII

PUBLICE IN RAPORT CU SOCIETATEA SI CU ALTI
ACTORI POLITICI

● PRIMUL CAZ – SISTEMUL DE GUVERNARE/FORMA

DE GUVERNARE
● AL DOILEA CAZ – REGIMUL POLITIC
3
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOMENIUL
SECURITATII
● GENERALITATI

● TIPOLOGIA SISTEMELOR DE GUVERNARE

● FORME DE ORGANIZARE A STATULUI

4
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII
● GENERALITATI
– DEFINIRIE: Desemneaza modul de constituire si
functionare a organelor autoritatii publice si a
raporturilor acestora cu populatia si teritoriul precum
si, fara a se confunda cu regimul politic, modalitatea de
exercitare a puterii publice

– SISTEMUL SAU FORMA DE GUVERNARE– obiect

de reflectie pentru politologi, filosofi si juristi
5
– Obiect de reflecţie încă din antichitate
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII

● TIPOLOGIA SISTEMELOR DE
GUVERNARE (în funcţie de modul de
desemnare a conducerii/liderului/ a sefului
statului si de intruchipare a suveranitatii:
monarhul sau poporul/natiunea)

– MONARHICE

– REPUBLICANE
6
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII

● TIPOLOGIA SISTEMELOR DE
GUVERNARE
– MONARHIILE
● Sistem de guvernare în care suveranitatea de jure
şi/sau de facto apartine monarhului, acesta fiind
si seful statului (monarhiile pot fi: dinastice sau
elective;de drept divin sau constitutionale)
● Exista o relaţie specifică a monarhului cu una din
instituţiile fundamentale ale statului, cu Armata
(monarhul a fost/este si “capetenie
militara”/comandant suprem al fortelor armate) 7
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII
● TIPOLOGIA SISTEMELOR DE
GUVERNARE
– MONARHIILE
● CONSTITUTIONALE – modelul este Marea
Britanie

● ABSOLUTISTE – modelul este Franta in timpul

regelui Ludovic al XIV-lea; monarhii absolutiste
exista si in prezent in zona Golfului Persic si in
Extremul Orient
8
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII
● TIPOLOGIA SISTEMELOR DE GUVERNARE
– REPUBLICA
● Sistemul sau forma de guvernare in care
suveranitatea apartine poporului iar constituirea
autoritatii publice este rezultatul unui delegari a
puterii de catre popor (contract social formal sau
informal) si in care conducerea statului revine unei
institutii/persoane in urma unui proces electoral

● Modelul istoric – Republica romană

9
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII
● TIPOLOGIA SISTEMELOR DE
GUVERNARE
– REPUBLICI
● PARLAMENTARE
– Mecanism mai complex şi sofisticat de conducere şi control al
sistemului de securitate/apărare in care guvernul joaca un rol
decisiv
● PREZIDENTIALE
– Preşedintele este comandant suprem al FA şi principal beneficiar
şi coordonator al sistemului instituţiilor de securitate şi apărare
● SEMI-PREZIDENTIALE
– Bicefalismul puterii/autorităţii executive care poate genera
ambiguităţi în conducerea/controlul sistemului de securitate şi
10
apărare
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII

● TIPOLOGIA FORMELOR DE STAT DUPA

CRITERIILE TERITORIAL SI DE PARTAJARE
A COMPETENTELOR
– STATE UNITARE – provocarea descentralizarii!
– STATE COMPUSE
● STATE FEDERALE – FEDERATII
– Comunitate de state non-suverane care dispune de un stat
central cu competente şi personalitate disctincte de
componentele nonsuverane
– Domeniul securităţii şi apărării revine statului federal
● STATE CONFEDERALE – CONFEDERATII
– Rezultat al asocierii unor state suverane care au convenit să
creeze organisme comune cu autoritate limitată, bine precizată
11
şi delimitată
 SISTEME DE GUVERNARE SI
IMPLICATIILE IN DOM. SECURITATII

● TIPOLOGIA LUI BARRY BUZAN (relatia

intre stat si natiune)
– NATIUNE-STAT
– STAT-NATIUNE
– STATUL-NATIUNE PARTIAL
– STATUL MULTINATIONAL

12
 CONCLUZII

● Sistemul de guvernare si forma statului indica

institutia/autoritatea care detine rolul principal
in domeniul securitatii si apararii si care
asigura conducerea sistemului de securitate si
aparare nationala

13
 BIBLIOGRAFIE

Barry Buzan, Popoarele, statele si frica, Editura

Cartier, Chisinau, 2014
Barry Buzan si altii, Securitatea – un nou cadru de
analiza, Editura CA Publishing, Cluj-Napoca, 2011
Leo Strauss, Cetatea şi omul, Editura Polirom, Iaşi,
Alexandru Radu, Sisteme politice contemporane.
Forme de guvernare în 29 de state, Editura C.H. Beck,
2011

14