Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Regulament de Functionare Ecouri Nistrene
Regulament de Functionare Ecouri Nistrene
APROBAT DE:
ADUNAREA GENERALĂ A GAL
„Ecouri Nistrene”
Proces verbal nr. 1
din 26 martie 2021
REGULAMENT
„ECOURI NISTRENE”
2021
I. DISPOZIȚII DE BAZĂ
1.2. Grupul de Acțiune Locală „Ecouri Nistrene”, denumit în continuare „GAL”, este un
parteneriat nonprofit, creat prin libera voință a persoanelor asociate pentru a atinge obiectivele stabilite
în Strategia de Dezvoltare Locală a Parteneriatului Teritorial ”Ecouri Nistrene”.
1.3. GAL a fost creat și își desfășoară activitățile în conformitate cu Constituția Republicii
Moldova, legislația în vigoare și Acordul de Parteneriat Teritorial al GAL ”Ecouri Nistrene”.
1.4. În crearea și activitatea GAL se respectă principiile abordării LEADER (Anexa nr. 1), membri
devenind reprezentanți ai sectorului public, antreprenorial și ai societății civile, astfel încât nici unul din
sectoare să nu dețină mai mult de 49% din drepturile de vot la nivel decizional.
1.5. GAL alege un organ executiv - un membru al Parteneriatului, o asociație publică cu statut de
persoană juridică, care acționează în numele și în interesul GAL și exercită autoritatea financiară și
administrativă.
2.1. Misiunea GAL: ”Grupul de Acțiune Locală „Ecouri Nistrene” contribuie la dezvoltarea
durabilă a microregiunii prin valorificarea patrimoniului cultural, atragerea investițiilor, crearea
parteneriatelor pentru dezvoltare și asigurarea unui climat favorabil dezvoltării economiei locale”
(extras din Strategia de Dezvoltare Locală a GAL ”Ecouri Nistrene”).
3.1. Orice persoană fizică sau juridică, înregistrată în modul stabilit, care are domiciliu sau sediu
juridic și desfășoară activitate pe teritoriul unităților administrativ-teritoriale ce intră în componența
GAL, are dreptul să devină membru al GAL.
3.2. O unitate administrativ-teritorială, o persoană fizică sau o persoană juridică poate face parte
doar dintr-un singur GAL.
3.3. Fiecare membru GAL trebuie să reprezinte doar un singur sector din cadrul GAL – public,
civic sau antreprenorial.
3.4. Persoana fizică sau juridică, care dorește să devină membru GAL, trebuie să depună o cerere
scrisă de aderare la GAL către Consiliul de administrare al GAL.
3.5. Calitatea de membru al GAL se confirmă prin decizia Adunării Generale a GAL, cu privire la
aderarea la GAL, potrivit statutului GAL.
în baza cererii, în cazul în care persoana își schimbă domiciliul în afara teritoriului GAL sau își
încetează activitatea pe acest teritoriu;
prin excludere, pentru nerespectarea sistematică a prevederilor statutului şi a regulamentelor
interne ale GAL;
pentru refuzul de achitare a cotizației de membru;
pentru cauzarea prejudiciului material sau a imaginii GAL;
pentru neparticiparea la activitatea GAL, mai mult de 2-3 ședințe nemotivate consecutiv.
Adunarea Generală;
Consiliul de Administrare;
Președintele GAL;
Comitetul de Selectare;
Comisia de Cenzori;
Organul executiv;
4.2. Adunarea Generală este organul suprem de conducere al GAL, constituit din toți membrii GAL.
4.4. Mandatul tuturor organelor alese de Adunarea Generală a GAL este de 1-3 ani.
4.5. Adunarea Generală se convoacă în şedinţă ordinară cel puţin o dată pe an, în baza deciziei
Consiliului de administrare, conform prevederilor din statut. Consiliul de administrare notifică toți
membrii GAL cu cel puțin 7 zile înainte de data ședinței. Avizul privind convocarea unei ședințe a
Adunării Generale GAL trebuie să includă următoarele: agenda, locația, data și ora ședinței (e-mail,
telefon, rețele sociale). Informațiile privind convocarea Adunării Generale GAL vor fi transmise fiecărui
membru al GAL în mod individual.
4.7. În cazul în care Consiliul de administrare refuză sau amână în mod deliberat convocarea unei
ședințe extraordinare a Adunării Generale, persoanele împuternicite au dreptul de a convoca o ședință
extraordinară a Adunării Generale GAL, fără acordul Consiliului de administrare.
4.8. Adunarea Generală GAL este deliberativă atunci când sunt prezenți cel puțin 50% plus un
membru din totalul membrilor GAL. Fiecare membru are dreptul la un vot unic.
4.9. În procesul de luare a deciziilor, Adunarea Generală face eforturi pentru a ajunge la un
consens. În cazul în care nu se ajunge la un consens, deciziile sunt luate cu o majoritate simplă a celor
prezenți.
4.10. Votarea la ședințele Adunării Generale GAL poate fi deschisă sau secretă. Decizia privind
metoda de vot poate fi luată cu privire la un punct separat de pe ordinea de zi sau pe ordinea de zi în
ansamblu. Procedura pentru desfășurarea unui vot secret va fi elaborată separat.
4.11. În cazul în care Adunarea Generală GAL nu este deliberativă, în decurs de o lună, Organul
executiv va convoca o ședință de urgență a Adunării Generale, cu aceeași ordine de zi. A doua ședință
va fi considerată deliberativă, indiferent de numărul de participanți.
4.12. Adunarea Generală GAL are dreptul de a lua decizii numai cu privire la aspectele incluse în
ordinea de zi. În ceea ce privește chestiunile care nu erau în ordinea de zi, Adunarea Generală poate lua
decizii numai dacă 2/3 din membrii Adunării Generale sunt prezenți.
4.13. Ședința Adunării Generale GAL este documentată printr-un proces verbal, care trebuie
semnat de secretar și aprobat de Președintele GAL.
4.14. Consiliul de Administrare al GAL este organul permanent de conducere al GAL. El este
responsabil în fața Adunării Generale pentru funcționarea şi gestionarea GAL în perioadele dintre
adunările generale.
4.16. Consiliul de Administrare este compus din 9-13 persoane, toți fiind membri ai GAL.
4.17. Consiliul de Administrare este ales de Adunarea Generală GAL pentru un mandat de 1-3 ani.
4.18. Președintele GAL este, din oficiu, președinte al Consiliului de administrare. Consiliul de
administrare va alege din rândul membrilor săi secretarul Consiliului.
4.19. Un membru al Consiliului de administrare nu poate deține mai mult de 2 mandate succesive.
După expirarea celui de-al doilea mandat, membrul Consiliului de administrare are dreptul să fie reales
pentru al treilea mandat, doar dacă între al doilea și al treilea mandat a trecut cel puțin un an.
4.20. Fiecare membru al Consiliului de administrare acționează în interesele GAL și declară orice
interes personal, financiar sau de altă natură pentru orice activitate supusă discuției la ședințele
Consiliului, fără a mai lua parte ulterior la discuțiile respective.
4.21. Consiliul de administrare este alcătuit proporțional din reprezentanții a trei sectoare diferite,
care sunt membrii GAL. Fiecare sector - public, civic și antreprenorial - alege în Consiliul de
administrare reprezentanții săi, în mod proporțional. Grupul reprezentanților din sectorul public include
cel puțin un reprezentant al instituțiilor publice locale.
4.22. Ședințele Consiliului de administrare se desfășoară după necesitate, dar nu mai puțin de o
dată la două luni. Ședințele Consiliului de administrare sunt considerate deliberative, dacă la ședință
sunt prezenți cel puțin jumătate plus unul din membrii săi. Deciziile Consiliului de administrare sunt
adoptate prin consens, iar dacă nu se ajunge la un consens – prin votul majorității simple a celor prezenți
(50% + 1). Convocarea ședințelor extraordinare ale Consiliului de administrare se face la solicitarea a
cel puțin o treime din membrii săi, la solicitarea Președintelui GAL sau la solicitarea managerului GAL.
Președintele este obligat să convoace ședința extraordinară a Consiliului de Administrare în termen de 7
zile. În cazul în care Președintele refuză sau amână în mod deliberat convocarea unei ședințe
extraordinare a Consiliului de administrare, membrii Consiliului de administrare, care au solicitat
convocarea unei ședințe extraordinare, au dreptul de a convoca ședința fără consimțământul
Președintelui. Dreptul de a convoca o ședință extraordinară a Consiliului de administrare îl are, de
asemenea, Comisia de Cenzori, Comitetul de selecție, Organul executiv și cel puțin 20% din membrii
GAL. La ședințele Consiliului de administrare, de regulă, este prezent managerul GAL, fără drept de
vot. La ședințele Consiliului de administrare se întocmește procesul verbal, care se păstrează în
conformitate cu prevederile regulamentelor interne GAL.
în caz de deces;
în cazul lipsei nemotivate la 2-3 ședințe consecutive;
în caz de demisie, cu respectarea termenelor limită stabilite pentru demisie. Termenele stabilite
trebuie să fie de cel puțin o lună după notificarea scrisă către Președinte;
în cazul unei eliberări prin decizia Adunării Generale a GAL.
4.24. În cazul situațiilor enumerate la punctul 4.23., locul în Consiliul de administrare rămâne
vacant și un nou membru al Consiliului de administrare va fi numit cât mai curând posibil.
4.25. Președintele GAL este o figură cu funcții reprezentative, care promovează imaginea și
valorile GAL, în țară și în străinătate. Președintele GAL este în același timp și președintele Consiliului
de administrare, și președintele Comitetul de selectare. Președinte poate deveni unul din primarii din
teritoriul GAL sau o personalitate locală notorie, care a contribuit considerabil la promovarea
domeniului profesional pe care îl reprezintă. Președintele este ales de Adunarea Generală a GAL.
Președintele este ales pe o perioadă de 1-3 ani.
4.27. Comitetul de Selectare GAL este organul colegial, compus din 5 - 11 persoane, alese de
către Adunarea Generală a GAL, prin vot direct, pentru un mandat de 1-3 ani. Comitetul de selectare
este compus din reprezentanți ai sectoarelor public, antreprenorial și civic, și în care niciunul dintre cele
trei sectoare nu poate avea mai mult de 49 % din drepturile de vot la nivelul decizional. Președintele
GAL este, din oficiu, membru și președinte al Comitetului de selectare. Activitatea Comitetului de
selectare şi competențele acestuia sunt stabilite printr-un regulament aprobat de Adunarea Generală.
4.31. Comisia de cenzori este formată din 3 persoane, care nu sunt afiliate (rude sau afini pînă la
gradul III inclusiv) şi respectă regulile de evitare a conflictului de interese. Cenzorii sunt aleși de
Adunarea Generală din rândul membrilor GAL, prin vot direct, pe un termen de 3 ani. Membrii
Comisiei de cenzori nu pot fi, concomitent, și membri ai altor organe ale GAL. Activitatea Comisiei de
cenzori şi atribuțiile acesteia sunt stabilite printr-un regulament aprobat de Adunarea Generală.
4.34. Comisia de cenzori are dreptul de a inspecta din proprie inițiativă, în cazul în care sunt
disponibile informații despre încălcări în sfera financiară a activității GAL. Rezultatele auditului
efectuat de Comisia de cenzori sunt prezentate sub forma unui raport adresat Adunării Generale a GAL
și Consiliului de administrare.
4.35. Organul executiv funcționează din numele și în interesul GAL și este ales de Adunarea
Generală a GAL, pentru o perioadă 1-3 ani, cu posibilitate de prelungire, din rândul organizațiilor ne-
comerciale înregistrate oficial și membre ale GAL. Toate documentele juridice semnate de un
reprezentant autorizat al Organului executiv în raport cu activitatea GAL trebuie să fie avizate de către
Președintele GAL.
6.1. GAL poate fi dizolvat, având la bază unul din următoarele temeiuri:
sarcinile pentru care a fost creat GAL nu mai sunt actuale sau nu mai pot fi realizate în mod
practic;
existenţa GAL nu mai este necesară pentru orice alte motive;
activitatea GAL nu este conformă cu legislația în vigoare.
6.2. Acest Regulamente intră în vigoare în momentul aprobării acestuia de către Adunarea Generală a
GAL.
ANEXA nr. 1
Criteriile ale parteneriatului Grupului de Acțiune Locală bazat pe abordarea UE LEADER și cea
de Dezvoltare Locală Condusă de Comunitate (EU LEADER/CLLD)
Parteneriatul GAL constă din cel puțin trei primării;
Centrele urbane cu peste 10 000 locuitori nu trebuie să facă parte din GAL, dar este recomandat
ca GAL-urile să coopereze cu centrele urbane privind problemele strategice ce țin de teritoriile
lor;
O primărie poate fi parte a doar unui singur GAL;
Numărul total de locuitori acoperit de Teritoriul Parteneriatului GAL trebuie să fie minimum 10
000;
Teritoriul Parteneriatului GAL este omogen;
Teritoriile GAL trebuie să fie delimitate prin Decizia Consiliilor Locale relevante. Consiliile
Locale trebuie să ia decizia privind aderarea la un anumit GAL, și primarii trebuie să semneze
Acordul de Parteneriat Teritorial GAL;
Membrii GAL-ului pot fi organizații, instituții sau persoane fizice din teritoriul GAL;
Rata diferitor actori (părți interesate) într-un GAL (membrii GAL) trebuie să se bazeze pe un
echilibru a trei părți. Câte aproape o treime din membrii GAL-ului trebuie să fie reprezentanți
din sectorul public, antreprenorial și societatea civilă;
Parteneriatul este stabilit în baza principiilor de deschidere, transparență, egalitate, precum și a
principiilor bazate pe abordarea EU LEADER/CLLD, inclusiv: (a) abordare teritorială; (b)
parteneriate intersectoriale; (c) abordarea ”de jos în sus”; (d) abordarea multisectorială; (e)
implementarea abordărilor inovatoare; (f) implementarea proiectelor de cooperare; (g) crearea
rețelelor de parteneriate locale;
Contextul cultural și/sau economic și/sau istoric și/sau de mediu, etc. comun al Parteneriatului
Teritorial GAL creat este identificat drept o temelie pentru coeziunea teritorială necesară;
Numele propriu al GAL este legat de identitatea comună a membrilor GAL;
GAL are propria sa misiune și viziune și dorință de a acționa împreună în beneficiul teritoriului
GAL, având la bază prioritățile de dezvoltare locală reflectate în Strategia de Dezvoltare Locală
elaborată de membrii GAL;
În organele de luare a deciziilor ale GAL, mediul de afaceri și societatea civilă trebuie să fie
reprezentat de cel puțin 50% din membri + 1 persoană, iar sectorul public local trebuie să fie
reprezentat de maximum 50% din membri - 1 persoană;
GAL este format având la bază declarațiile membrilor GAL privind crearea Parteneriatului
Teritorial GAL. Organul legal de luare a deciziilor din partea fiecărei organizații membre trebuie
să semneze o declarație despre aderarea la un anumit parteneriat GAL, indicând numele, funcția
și datele de contact ale reprezentantului ales din partea organizației membre vizate, care va
deține puterea de votare în GAL. Persoanele fizice pot fi membre ale GAL prin semnarea unei
scrisori de interes și a Documentului de Parteneriat GAL;
Membrii GAL-ului sunt cei care semnează Acordul Teritorial de Parteneriat GAL;
GAL-ul are propria Strategie de Dezvoltare Locală, care include priorități și măsuri de
dezvoltare locală identificate, Plan de Implementare, precum și buget estimat.