Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Referat Guvern
Referat Guvern
Guvernul
Potrivit art. 102 alin. (1) din Constituţie, Guvernul este acea autoritate care
asigură realizarea politicii interne şi externe a ţării şi exercita conducerea general ă
a administraţiei publice, activitate indeplinită pe baza unui program de guvernare,
la care Parlamentul şi-a dat acordul13. Guvernul este alcătuit din şeful guvernului
care poartă denumirea de prim-ministru şi din guvernul propriu-zis format din
miniştri, secretari de stat etc.
Deducem de aici dublul rol al Guvernului, cel politic şi cel de conducere,
la nivel “suprem”, a activităţii administrative. În ceea ce priveşte rolul politic,
trebuie pus în lumină faptul că acesta nu se exprim ă numai în sfera executiv ă, ci şi
în alte sfere, unde acesta se realizează prin colaborarea Guvernului cu celelalte
autoritatăţi, cu Preşedintele în domeniul politicii externe, cu Parlamentul în
domeniul adoptării legilor. Cu privire la roulul jucat de Guvern în înf ăptuirea
administraţiei publice, putem aminti poziţia sa bine determinat ă în cadrul
sistemului instituţional, rolul său de conduc ător, ap ărând astfel ca organ suprem al
administraţiei publice14.
Prin continutul trasaturilor si atributele sale guvernul reprezinta una dintre
cele mai importante si distincte institutii ale statului. Importanta acestei puteri
decurge din faptul ca ea este cea care organizeaza si conduce efectiv societatea.
Drept urmare, ea se afla cel mai mult si cel mai direct in legatura cu cetateanul.
Din aceasta cauză, guvernul sau executivul ii intereseaza in cea mai mare
masura pe cetateni, intrucat de activitatea si eficienta acestuia se leaga in mare
masura realizarea aspiratiilor si intereselor lor.
Rolul Guvernului, atât pe plan politic cât şi pe plan administrativ, se
realizează “potrivit programului său de guvernare acceptat de Parlament”.
“Acceptarea” aceasta nu înseamnă un transfer de responsabilitate. Acordarea
încrederii Guvernului şi acceptarea programului său de guvernare au drept
consecinţă obligativitatea realizării programului de către Guvern. Răspunderea
13
M. Criste, op. cit., p. 286;
14
Cristian Parvulescu, Politici şi Instituţii politice, Ediţia a II-a revizuită, Ed. Trei, Bucureşti, 2003, p. 64;
11
pentru îndeplinirea lui îi aparţine exclusiv. Parlamentul, prin votul acordat, şi-a
exprimat doar încrederea în acest program, încredere pe care oricând o poate
retrage, prin adoptarea unei moţiuni de cenzură, dacă motivele pentru care ea a
fost acordată la investitură au dispărut ulterior (art. 113, Constituţia României).
3.2. Statutul Guvernului
Investitura Guvernului
19
Cristian Parvulescu, op. cit., p. 71
15
public, putemafrima că funcţia legislativă nu aparţine sub nicio formă
Guvernului “cu titlu principal”.
Actele juridice ale Guvernului se semnează de primul-ministru şi se
contra-semnează de ministru de resort, fiind publicate în Monitoru Oficial, cu
exceptţia celor cu caracter militar, care se comunică doar instituţiilor interesate.
Atribuţiile Guvernului trebuie luate în considerare şi prin prisma poziţiei
primului-ministru în cadrul acestuia şi sarcinilor pe care le are ca organ ce-l
reprezintă pe plan intern şi extern.
3.4. Primul-ministru
20
Mircea Criste, op. cit., p. 288;
16
3.5. Răspunderea Guvernului şi a membrilor Guvernului
23
Genoveva Vrabie, op. cit., p.292;
18
IV. Concluzii
19
V. Bibliografie