Sunteți pe pagina 1din 23

Capitolul 2

Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

1. 2.1 Dinamica portuară şi stadiul actual al globalizării serviciilor portuare


2. 2.2 Evoluţ ia lanţ urilor de distribuţ ie î n sectorul transportului containerizat
3. 2.3 Oportunităţ i î n gestionarea globalizată a afacerilor portuare

2.1 Dinamica portuară şi stadiul actual al globalizării serviciilor portuare

Operaţ iunile portuare, î n secolul XXI, stau sub semnul schimbărilor radicale, mai ales î n
ceea ce priveşte cadrul tehnic ce stă la baza acestor operaţ iuni. Din ce î n ce mai mult,
intensitatea competiţ iei globale determină modul î n care se realizează activităţ ile
comerciale î n lanţ ul logistic internaţ ional, lanţ î n care sunt incluse şi porturile. Noua
tehnologie determină porturile să î şi adapteze infrastructura, să mărească gradul de
specializare, investiţ iile şi nevoia de forţ ă de muncă î nalt specializată.

Modificările ce au avut loc î n lanţ urile de distribuţ ie şi î n structura geografiei maritime au
făcut necesară ierarhizarea porturilor şi adoptare unor măsuri legislative mult mai
drastice cu privire la asigurarea protecţ iei mediului î nconjurător.

2.1.1 Globalizarea producţ iei

Economiile mondiale î ncep din ce î n ce mai mult să interacţ ioneze ca urmare a creşterii
comerţ ului, tinzând spre globalizarea producţ iei. La jumătatea secolului trecut,
majoritatea ţ ărilor au î nregistrat o sporire a exportului ceea ce a determinat o creştere a
specializării pe verticală a comerţ ului mondial1. În plus, sursele de materiile prime şi
produsele finite î ncep din ce î n ce mai mult să se globalizeze, producătorii din diferite
zone ale lumii fiind nevoiţ i să concure î ntre ei pentru aceleaşi pieţ e. Factorii
fundamentali care influenţ ează procesul de globalizare sunt: specializarea pe verticală,
centrele de producţ ie, diversificarea surselor alternative şi impactul globalizării asupra
portului.
1
D. Hummels,D. Rapoport and K.Yi, „Vertical Specialization and the Changing Nature of World Trade”, FRBNY
Economic Policy Review, iunie 1998, pag. 80

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

Specializarea pe verticală. Sporirea specializării pe verticală a comerţ ului mondial a avut


un impact semnificativ asupra sistemului logistic global al multor fabrici.2 Firmele se
concentrează din ce î n ce mai mult să exploateze propriile competenţ e şi să sub-
contracteze activităţ ile conexe. Sarcinile care î n mod curent trebuiau î ndeplinite la
î nceputul sau la finalul unei linii de producţ ii sunt mutate departe de fabrica principală
spre centrele de distribuţ ie. Reasamblarea şi ordonarea pieselor pentru lanţ ul de
producţ ie direct sunt activităţ i ce necesită de asemenea furnizori specializaţ i; toate
acestea au determinat dezvoltarea rapidă a sectorului de configurarea a produselor
(etichetare, repachetizare, etc.).

Centrele de producţ ie. Producătorii şi-au concentrat capacităţ ile de producţ ie î n locaţ ii
unde sistemele tradiţ ionale de producţ ie au fost î nlocuite cu centre de producţ ie, astfel,
î n locul unei fabrici de prelucrare a unui număr mare de produse destinate unei pieţ e
locale, unui continent sau, î n unele cazuri, chiar pieţ ei mondiale, î ntregul proces de
producţ ie a fost focalizat î ntr-o singură locaţ ie. Acest lucru a determinat companiile să-şi
maximizeze economiile pentru operaţ iunile de producţ ie, transformându-şi astfel
propriul sistem.

Diversificarea surselor alternative. Producătorii din diferite zone ale lumii concură, din ce
î n ce mai mult, pe aceleaşi pieţ e internaţ ionale pentru produse din gama produselor
principale şi a celor intermediare. De exemplu, angrosiştii de fructe şi suc din Europa au
ca sursă de materie primă America Latină, Asia de sud, Australia, bazinul est
mediteranean, partea sudică a Statelor Unite şi Africa. Producătorii de textile î şi pot
achiziţ iona materia primă din sudul Asiei, partea sub-continentală a Indiei, Africa,
Europa de est şi din multe alte locaţ ii. Cu toate acestea, decizia de achiziţ ionare a
bunurilor necesare producţ iei este influenţ ată de costurile de livrare, care, de
asemenea, pot fi dependente de costurile logistice de procurare a produselor principale
şi a celor intermediare şi de costurile de comercializare a produselor finite pe piaţ ă.

Impactul globalizării asupra portului. Porturile au fost î ntotdeauna noduri importante ale
sistemului logistic, prin urmare, odată cu globalizarea producţ iei porturile au devenit
entităţ i generatoare de valoare adăugată. Un port reprezintă interfaţ a î ntre transportul
intercontinental şi zona din interiorul ţ ării utilizată ca centru de producţ ie, asamblare sau
de distribuţ ie finală. Capacitatea şi eficienţ a portului pot influenţ a deciziile de î nfiinţ are
ale unei fabrici sau ale unui centru de distribuţ ie sau uneori, pot determina dacă un
producător local poate să concure la nivel global sau regional cu alţ i producători.
Porturile au ca obiective principale stabilirea unei legături tot mai strânse cu clienţ ii lor,
respectiv î mbunătăţ ire

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane


poziţ iei pe piaţ a competiţ ională prin asigurarea unor servicii portuare corespunzătoare
la

preţ uri cât mai scăzute.

2.1.2 Dinamica globală a progresului tehnologic

Cele mai importante schimbări tehnologice au loc î n sectorul transportului maritim şi au
avut ca rezultat, un impact profund asupra infrastructurii şi a serviciilor portuare. Cea
mai evidentă î mbunătăţ ire o reprezintă containerizarea comerţ ului global, o tendinţ ă
care se aşteaptă să se menţ ină şi î n viitor. Procesul de containerizare a comerţ ului pe
mare a î nceput cu mai puţ in de 50 de ani î n urmă, iar primele mari nave purtătoare de
containere au fost construite acum 35 de ani. Nevoia permanentă de schimbare şi
adaptare a procesului de manipulare şi a facilităţ ilor portuare la noile tendinţ e, a
determinat industria transportului maritim să continue asigurarea tehnologiilor
informaţ ionale î nalt specializate, porturile fiind forţ ate î n acest context să-şi menţ ină
competitivitatea î n urma implementării de noi tehnologii.

Containerizarea comerţ ului mondial. Peste 60% din comerţ ul mondial de mărfuri se
derulează pe seama transportului pe mare, î n sistem containerizat, procentul depăşind
80% î n cazul ţ ărilor puternic industrializate. În acest context, implementarea noilor
tehnologii a avut un impact remarcabil pe piaţ ă, luând î n considerare faptul că ea
datează doar de la mijlocul anilor 1950 (când primul vapor modificat pentru transportul a
58 de containere a făcut prima călătorie î ntre New York şi Houston). De atunci navele
portcontainer au suferit modificări substanţ iale î n sensul măririi numărului de containere
transportate şi a dimensiunilor medii (anexa 2, tabelul 2.1). Tendinţ a spre creştere a
capacităţ ii acestor portcontainere continuă; astfel, la î nceputul anilor 2001 erau î n
operare 130 de nave post-panamax, din care 63 de nave cu o capacitate de 6000 TEU.
Printre navele aflate î n operare există o noua clasă de portcontainere ce pot transporta
o capacitate de 10000 TEU aparţ inând companiei Maersk3 (figura 2.1. şi anexa 2,
tabelul 2.2).

Design-ul viitoarelor nave portcontainer. Navele cu o capacitate de 10000 – 12000 TEU


sunt aşteptate să apară pe piaţ ă î n următorii cinci ani, având ca rută favorită Europa –
Orientul Îndepărtat, porturile Singapore, Hong Kong, Yantian, Shanghai şi Yokohama
având deja î n plan achiziţ ionarea unor nave de astfel de dimensiuni. În Europa, portul
Rotterdam are ca obiectiv extinderea terminalului Maasvlaket II î n scopul operării
acestor nave portcontainer gigant, î n timp ce portul Algeciras (Spania) este deja echipat
pentru operarea acestor nave.

Privind î n perspectivă, portcontainerele cu o capacitate de 15000 TEU sau mai mare


sunt o posibilitate realistă şi reprezintă doar o problemă de timp până când astfel de
nave vor

3
Fairplay Newbuildings, ianuarie 2005

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane


fi construite. Malacca – max, este un nou termen care a fost adoptat pentru a desemna
aceste nave gigant, nave care vor fi capabile să transporte chiar şi 18000 TEU,
proiectate cu o lungime de 400 metri, 60 de metri lăţ ime şi un pescaj de 21 de metri,
ceea ce reprezintă dimensiunile maxime necesare tranzitării strâmtorii Malacca. De
asemenea, aceste nave vor fi capabile să genereze viteze de serviciu foarte mari spre
deosebire de navele existente.

figura 2.1 Capacităţ i TEU î n operare - î n funcţ ie de dimensiunea navelor portcontainer

De exemplu, nava Norasia, ce poate transporta 2000 TEU, poate genera o viteză de
serviciu de 32 de noduri; cu toate acestea, se preconizează conceperea unor nave cu
viteze de serviciu de 40 de noduri. Compania FastShip a conceput patru nave a câte
1430 TEU capabile de o viteză de serviciu de 38 de noduri, proiectate cu un design
special, prevăzut cu facilităţ i de descărcare şi î ncărcare a navei î n doar patru ore
(anexa 2, tabelul 2.3).

Impactul containerizării asupra operaţ iunilor portuare. Diferenţ ele dintre modul de operare
a mărfurilor sub formă containerizată şi modul de operare a mărfii î n vrac î ncep să se
contureze foarte pronunţ at; cea mai importantă diferenţ ă constând î n micşorarea
timpului de staţ ionare a navei î n port şi la dană. Containerizarea a determinat reducerea
î n mod dramatic a forţ ei de muncă necesare manipulării mărfii, creşterea productivităţ ii
la dană şi a productivităţ ii portului î n ansamblu.

Anterior containerizării, pentru descărcarea şi î ncărcarea unei nave de mărfuri generale
de mari dimensiuni, era necesară formarea a patru echipe a câte 50 de oameni ce
lucrau simultan, iar procesul putea dura de la o săptămână la zece zile, î n timp ce
sistemul de transport containerizat necesită doar 10-30 de oameni pentru a descărca
sau î ncărca marfa. Presupunând utilizarea a patru portainere la operarea unei nave
portcontainer, necesarul de
Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

forţ ă de muncă se reduce la 10 de oameni, î nsă acest lucru depinde î n mare măsură de
tipul terminalului î n care nava este operată.

O dană tipică de mărfuri generale poate manipula o cantitate de 130.000-150.000 de


containere pe an, î n timp ce o dană modernă de containere, dotată cu patru portainere
poate manipula peste 500.000 de containere anual. Presupunând că trei sferturi din
containere sunt pline, iar media containerelor pline este de 10 tone pe TEU, se poate
estima că o dană poate manipula î n jur de 4,5 milioane de tone anual. Pentru o
manipulare eficientă a containerelor pe o navă post-panamax sunt necesare 4-5
macarale de bord; costul unei macarale de bord pentru o navă portcontainer de
dimensiuni panamax, cu o deschidere a braţ ului de 57 de metri costă î n jur de 6
milioane de dolari (anexa 2, tabelul 2.4). Cu toate acestea, î mbunătăţ irea infrastructurii
şi a suprastructurii (macarale, tractoare, transportatoare) necesare operaţ ionalizării a
două dane moderne de containere, ajunge la un cost minim de 80 milioane de dolari.

Tendinţ e î n evoluţ ia productivităţ ii terminalelor de containere. În urma studiului economic


iniţ iat de K. Cullinane şi M. Khanna î n legătură cu navele portcontainer de mari
dimensiuni s-a tras concluzia că „....nevoile economice care stau la baza operării navelor
portcontainer sunt puternic dependente de productivitatea portului [...]”. 4 În acest context,
continua î mbunătăţ ire a productivităţ ii portuare va modifica semnificativ costul
transportului containerizat, astfel î ncât, î n absenţ a unei constrângeri tehnologice,
mărimea navelor, pentru toate rutele, va continua să crească aşa cum s-a î ntâmplat î n
trecut (anexa 2, tabelul 2.5).

Un terminal tipic de containere are o densitate de 100 până la 500 de TEU pe mp, o
productivitate a macaralei de cheu de 25-30 de containere pe oră şi o medie a
staţ ionării containerelor î n port de cinci-şase zile. Pentru a putea face faţ ă operării unei
nave portcontainer gigant, noile terminale sunt obligate să asigure, o densitate minimă
de 1000- 2000 de TEU pe mp, o productivitate a macaralei de 200 de transbordări
navă-dană pe oră, o medie maximă de trei zile de staţ ionare a containerelor î n port şi
un timp dus - î ntors per camion de 30 de minute.

Creş terea importanţ ei tehnologiei informaţ ionale (IT). Un rol important, pentru satisfacerea
cerinţ elor utilizatorilor portuari (î n special referitoare la traficul containerizat), î l
reprezintă necesitatea extinderii şi modernizării tehnologiei informaţ ionale. Tehnologia
IT a revoluţ ionat modul î n care se desfăşoară traficul multimodal; astfel sistemele IT
leagă î n mod
4
K. Cullinane and M. Khanna, „Economies of Scale in Large Containerships”, Journal of Transport Economics and
Policy, Vol. 33, pag. 201, pag. 202
Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

electronic administraţ ia portuară, terminalele de operare, camionagii, vama, expeditorii,


agenţ ii navelor şi alţ i membri ai comunităţ ii portuare (figura 2.2).

Tehnologia pune la dispoziţ ia utilizatorilor portuari, î n timp real, informaţ ii despre starea
mărfurilor, acte necesare, facilităţ ile portuare disponibile, navele şi terminalele de
operare disponibile, ca parte integrată a infrastructurii portuare. Sistemele IT reduc
timpul necesar livrării mărfurilor, furnizând un transfer mult mai exact, reduc timpul
necesar pregătirii actelor şi al operaţ ionalizării forţ ei de muncă, oferă informaţ ii mult mai
amănunţ ite despre mişcarea navelor, a barjelor, camioanelor, vagoanelor, a
containerelor şi a mărfii, î mbunătăţ ind planificarea şi coordonarea operării la dane, a
echipamentelor de manipulare, a facilităţ ilor de depozitare, etc. (anexa 2, tabelul 2.6).
Astfel, porturile care nu vor implementa un sistem IT, nu vor mai putea ţ ine pasul pe
viitor cu porturile care deja folosesc astfel de sisteme, pierzând un avantaj comparativ
î n competiţ ia acerbă de pe piaţ a transportului maritim.

Adaptarea structurilor portuare pentru operarea navelor mari de croazieră. Industria navelor
de croazieră reprezintă o provocare pentru multe porturi î n ceea ce priveşte crearea
facilităţ ilor necesare primirii a tot mai multe şi mai mari nave de croazieră. Această
industrie a avut o creştere importantă î n ultimii zece ani, mai ales î n ceea ce priveşte
numărul navelor de croazieră gigant care, ajungând la un tonaj brut de peste 140.000
de tone, sunt capabile să transporte 2.000- 3.000 de pasageri sau chiar mai mult.
Înainte de 1990, exista doar o singură navă cu astfel de dimensiuni, astăzi existând
peste 50 de nave de croazieră gigant care deservesc piaţ a Caraibilor şi Riviera
Mexicană. Aceste nave au o lungime medie de 280 de metri, necesitând o infrastructură
portuară şi servicii corespunzătoare capabile să primească un număr mare de turişti.

Existenţ a unui număr tot mai mare de nave de croazieră a determinat liniile de croazieră
să-şi varieze itinerariul. Astfel, î n selectarea unui port, operatorii navelor de croazieră
urmăresc:

 - locaţ ia portului şi distanţ a lui î n comparaţ ie cu celelalte porturi pe o anumită


rută;
 - facilităţ ile disponibile pentru pasageri;
 - siguranţ a şi confortul pasagerilor oferite de port;
 - infrastructura portuară necesară acostării navele (anexa 2, tabelul 2.7).

Pentru ca porturile să devină destinaţ ia navelor de croazieră este necesară


dezvoltarea unei strategii (î mpreună cu agenţ iile de turism) pentru menţ inerea
calităţ ii turismului şi maximizarea cheltuielilor vizitatorilor. Pentru ca porturile să
poată satisface cerinţ ele navelor de croazieră, acestea pot opta pentru
î ncheierea unor contracte pe termen lung cu armatorii navelor care se obligă să
aducă navele î n port î n mod regulat pe o perioadă mai mare de 25 de
Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

ani. Importante, î n î ncheierea acestor contracte, sunt garanţ iile pe care armatorii le
aduc porturilor cum că nu vor î ntrerupe acostarea navelor î n porturile respective î nainte
de î ncheierea perioadei consimţ ite. Astfel de î nţ elegeri pot pune bazele finanţ ării
necesare implementării facilităţ ilor portuare adecvate primirii navelor de croazieră.

Planificare

- Facilităţ i de î ntreţ inere;


- Situaţ ia proiectelor dezvoltate;

Asistenţ ă tehnică

- Cerinţ e M&R; - Înregistrarea instalaţ iilor;

Protecţ ie

- Supravegherea zonei; - Acces doar cu autorizaţ ie;

Siguranţ ă in funcţ ionare

- Operare î n port /canal;


- Manipulare mf. periculoase;

figura 2.2

Verificare

- Accesul î n terminal;
- Intrarea/ieş irea î n/din port;
- Amplasarea echipamentelor;

Reţ eaua utilizatorilor portuari de acces la informaţ ii

Conducere

- Facturi pt. diverse servicii portuare;


- Plăţ i electronice;
- Rapoarte financiare;

Planificare

- Sosirea navelor;
- Ocuparea danelor;
- Solicitare pilot;
- Utilităţ i ş i apă potabilă; - Bunkeraj;
Înregistrarea mărfii

- Solicitarea cărăuş ului; - Confirmarea;


- Conosamentul;
- Declaraţ ia î ncărcării ; - Documentele vamale;

- Transmiterea electronica a comenzilor;


- Disponibilitatea instalaţ iilor;

- Înregistrarea mărfii;

Generale

- Informaţ ii despre trafic;


- Tarife portuare; - Reglementări portuare;

Reţ eaua de informaţ ii care deserveş te utilizatorii portuari

2.1.3 Semnificaţ ia puterii de negociere î n competiţ ia portuară

Puterea de negociere rezultă din capacitatea de implicare a participantului î ntr-o


negociere; cu cât puterea de negociere este mai mare cu atât este mai probabil ca
participantul să câştige avantaje dintr-o tranzacţ ie.

În sectorul portuar, marea majoritate a părţ ilor implicate î ntr-o negociere sunt utilizatori
portuari sau furnizori de servicii portuare. Acţ iunile care au loc la nivel portuar au ca
rezultat î ntărirea relaţ iilor dintre aceste părţ i (furnizor - utilizator), fie pe de o parte, prin
î nţ elegerile î ncheiate î ntre transportatorii maritimi, fie, pe de altă parte, prin intermediul
unui număr mic de companii, ce au monopolizat diverse terminale portuare î n toate
zonele lumii, formând operatori portuari cu posibilităţ i financiare şi forţ ă de negociere
necesare pentru a rezista cererii utilizatorilor portuari. La aceste situaţ ii se mai adaugă
importanţ a, î n creştere, a furnizorilor de servicii logistice globale, care au un rol
considerabil î n puterea de negociere atât cu companiile de shipping cât şi cu operatorii
portuari. Şi, nu î n ultimul rând tendinţ a evidentă a transportatorilor de a dori să deţ ină şi
să administreze propriul port şi terminal.

Consolidarea relaţ iilor dintre transportatorii maritimi. De-a lungul deceniului trecut s-au
sudat legături importante î n sectorul transportului maritim, dar mai ales î n ceea ce
priveşte transportul containerizat, unde, 25 de armatori au preluat controlul a 60% din
capacitatea flotei navelor portcontainer. Această consolidare a sectorului transportului
containerizat a dus la extinderea unei alianţ e multi-comerţ printre transportatorii care,
prin î mpărţ irea navelor, utilizarea comună a terminalelor şi a serviciilor de aprovizionare,
au asigurat servicii mai bune şi o eficienţ ă mai mare. Activitatea de achiziţ ie şi fuziune
este pasul următor care va direcţ iona acest concept de alianţ ă spre stadiul final → „un
singur armator o singura corporaţ ie”.

Apariţ ia operatorilor globali de terminale. Deceniul trecut stă sub semnul apariţ iei
operatorilor terminalelor portuare care au stabilit regulile jocului la nivel regional sau
mondial. Astfel, cum tendinţ a era cea a globalizării, facilităţ ile portuare s-au î ndreptat
spre privatizare. Potrivit bazei de date a Băncii Mondiale, î ntre 1990-1999 au avut loc
62 de tranzacţ ii ce au implicat privatizarea terminalelor de containere. Multe dintre
aceste tranzacţ ii au implicat un număr relativ mic de participanţ i.

Printre principalii operatori internaţ ionali de terminale se numără Hutchison Port


Holdings, Maersk SeaLand, P&O Ports, Sea-Land Terminals, ICTSI, PSA Corporation,
Dubai Port Authority, Stevedoring Services of America şi BLG-Eurokai, care deţ in peste
40% din procentul anual de manipularea a containerelor î n toată lumea.

- Hutchison Port Holdings, folosindu-şi experienţ a şi capacitatea î n dezvoltarea operării


terminalelor de containere din Hong Kong, a avut ca an al expansiunii globale

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

34

1991. Astăzi operează terminalele de containere î n peste 20 porturi şi manipulează


anual peste 20 milioane de TEU-uri;
- Maersk SeaLand administrează astăzi 50 de terminale din lumea î ntreagă şi este
implicată î n dezvoltarea altor 36, multe dintre ele legate de achiziţ ia companiei
SeaLand. Terminalul din Algeciras este modelul de referinţ ă a companiei, care a fost
proiectat să joace rolul central sau cel puţ in local î n domeniu. Una dintre cea mai
imprevizibilă investiţ ie este noul terminal de transbordare din Salalah, ce reprezintă
punctul de legătură cu guvernul Oman-ului;

- P&O Ports localizat î n Australia, administrează peste 35 de porturi din toată lumea şi
manipulează î n jur de 9 milioane TEU-uri anual. Recent compania a câştigat
International Terminal Operating Company, ce-i conferă prezenţ a î n terminalele de
operare de pe coastele Atlanticului;

- SeaLand Terminals rămâne un jucător important î n operarea terminalelor de


containere, î n ciuda transferului flotei şi a operării terminalului companiei Maersk ca
parte a fuziunii. Compania continuă să opereze terminale î n Statele Unite, Hong Kong,
China, Australia, Rusia, Finlanda şi Republica Dominicană;

- ICTSI, localizată î n Manila, operează terminale î n insulele Filipine, Pakistan,


Argentina, Arabia Saudită şi Mexic. Recent administrează un terminal î n Thailanda şi a
semnat un contract de concesiune pentru administrarea şi operarea terminalului de
containere din Dar-es-Salaam. În 1999 compania manipula î n jur de 2.2 milioane de
TEU-uri;
- PSA Corporation, la mijlocul anilor 1990 se angajează î n a-şi forma un nume pe piaţ a
operării terminalelor la nivel internaţ ional utilizându-şi experienţ a obţ inută î n Singapore.
Compania operează astăzi terminalele din Singapore, Yemen, Portugalia, China, Italia,
India, Brunei. În 1999, PSA manipula î n jur de 25 milioane de TEU-uri. Corporaţ ia
estimează că peste zece ani va opera numeroase porturi de peste ocean, manipulând
î n jur de 50 milioane de TEU-uri şi administrând peste o treime din aceste porturi din
punct de vedere logistic.

- Dubai Port Authority operează terminale î n Beirut, Jeddah, Djibouti şi Port Rashid.
- Stevedoring Services of America, localizată î n Seattle, este de peste 50 de ani
implicată î n manipularea mărfurilor î n porturile din Statele Unite. Datorită experienţ ei
vaste, compania s-a extins şi, astăzi, operează terminale din Panama, Vietnam, Africa
de sud, India, Indonezia şi Mexic şi are ca obiectiv terminalele din Egipt şi Banglades.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

- BLG-Eurokai, o companie germană de operare ce manipulează anual 5 milioane de


containere, câştigându-şi faima internaţ ională prin operarea terminalelor din Portugalia,
Italia, precum şi Medcenter Container Terminal din Gioia Tauro şi prin furnizarea
suportului tehnic pentru un nou terminal î n Sepetiba (Brazilia).

Pe lângă acestea au fost şi alte companii de transport care au dezvoltat î n multe porturi
ale lumii terminale de containere şi şi-au î mbunătăţ it propriile tehnologii de operare.
Astfel, Evergreen operează terminalele din Taiwan, Panama, Statele Unite, Italia,
Vietnam, Cosco operează terminale î n Hong Kong, China şi Italia, iar NOL/APL are
terminale î n Statele Uinte, Pakistan, Vietnam şi Japonia.

Există numeroşi indicatori care atestă că aceste tendinţ e, spre operarea terminalelor la
nivel global şi consolidarea sectorului de transport maritim, mai au multe etape de
urmat; cu toate acestea, activitatea se dovedeşte a fi foarte profitabilă. În 2004,
Hutchison Port Holdings a generat un profit de 3.9 miliarde de dolari î n Hong Kong,
acoperind 41% din totalul operării. Cu cât piaţ a î ncepe să se maturizeze cu atât devine
necesară acoperirea unor riscuri posibile, iar cu cât raza de acoperirea a operării se
î ngustează, cu atât guvernul tinde spre obţ inerea unor profituri mai substanţ iale. Prin
urmare, multe dintre terminalele atractive din punct de vedere economic s-au privatizat
şi î n cele din urmă se va urmări privatizarea transportului şi a operării terminalelor la
nivel global.

Apariţ ia unor potenţ iali furnizori globali de servicii portuare. Deşi cea mai mare parte a
activităţ ilor internaţ ionale au avut ca scop concesionarea terminalelor de containere,
jucătorii globali ar putea intra pe piaţ ă furnizând şi alte servicii portuare. Unele dintre
activităţ ile conexe ce ar putea atrage investitorii sunt: serviciul de remorcaj, pilotaj,
furnizarea şi menţ inerea reţ elei portuare de date, dragajul de î ntreţ inere etc.
Apariţ ia furnizorilor de servicii logistice globale. Dezvoltarea companiilor axate pe
furnizarea de servicii logistice marilor transportatori are ca efect apariţ ia î n peisajul
competiţ ional, a unei noi puteri cu o influenţ ă crescândă la masa negocierilor. Aceşti
furnizori de servicii logistice reuşesc să facă faţ ă cu succes companiilor de transport,
operatorilor terminalelor şi altor furnizori, alăturându-se creşterii şi menţ inerii echilibrului
cererii şi ofertei pe piaţ ă. Ca răspuns la cererea pieţ ii, importante companii au dezvoltat
acest segment.

Alianţ ele şi consolidările ce au avut loc printre transportatori au avut ca rezultat un
volum mai mare al activităţ ilor comerciale, poziţ ionând porturile şi operarea terminalelor
pe o treaptă superioară când vine vorba de puterea de negociere. În unele situaţ ii, miza
este atât de mare î ncât porturile şi / sau terminalele nu î şi pot permite să piardă un
contract cu un transportator.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

Recent, Grand Alliance a anunţ at portul Rotterdam că, din motive operaţ ionale, va
renunţ a la serviciile oferite de acesta, permutând una din cele cinci rute Europa-Asia
către portul rival Antwerp. Această rută asigura portului Rotterdam un trafic de circa
125.000 TEU- uri pe an. Poate fi considerată doar o coincidenţ ă, dar o lună mai târziu
consiliul municipal al Rotterdam-ului, a decis ca pentru anul 2000 să diminueze
cotizaţ iile oferite portului î ntrucât competiţ ia crescândă î ntre porturi aduce mari venituri
la bugetul local.

În acelaşi timp, apariţ ia operării terminalelor la nivel global a facilitat creşterea costurilor
de operare, costuri care pun î n imposibilitate transportatorii regionali sau transportatorii
care operează cantităţ i mici de marfă, favorizând transportatorii importanţ i.

2.2 Evoluţ ia lanţ urilor de distribuţ ie î n sectorul transportului containerizat

Transportatorii maritimi utilizează din ce î n ce mai mult centrele regionale pentru


transbordarea containerelor. Aceasta este o tendinţ ă tot mai utilizată, pe măsură ce
navele portcontainer gigant intră pe piaţ ă, iar avantajele ei sunt tot mai vizibile. Acest
concept are scopul să maximizeze utilizarea portcontainerelor gigant pentru acoperirea
cererii pe piaţ ă.

Cele mai importante caracteristici necesare unui port pentru a deveni o locaţ ie
strategică pentru un transportator este poziţ ia acestuia comparativ cu punctul de
plecare şi destinaţ ia finală a traficului de containere, capacitatea portului de a primi î n
siguranţ ă navele gigant, posibilitatea de extindere a facilităţ ilor î n terminal, eficienţ a
manipulării containerelor, etc. Un centru de transbordare eficient ar trebui să ofere
facilităţ ile necesare micşorării timpului de staţ ionare a navelor î n port, iar pentru acest
lucru este necesar dotarea portului cu un număr semnificativ de macarale, o zonă de
manipulare / depozitare corespunzătoare şi un sistem IT performant pentru a monitoriza
î ntregul terminal.

Aşa cum am exemplificat î ntr-o secţ iune anterioară, instalaţ iile de cheu (transtainere)
capabile de o deschidere a braţ ului care să acopere cele 18 rânduri cu câte 6
containere distribuite pe î nălţ ime, sunt î n curs de construcţ ie. Astăzi există deja cereri
din partea transportatorilor pentru construcţ ia de instalaţ ii cu o capacitate de manipulare
a 22 de rânduri de containere. De asemenea, productivitatea, î n manipularea
containerelor, este un factor important de care ţ ine seama un transportator atunci când
î şi alege centru de transbordare, ea referindu-se la timpul petrecut de o navă î n port -
ieşirea din port, descărcarea containerelor, î ncărcarea lor, plecarea din port. Cu toate
acestea, o influenţ ă majoră asupra productivităţ ii unui terminal este dată de capacitatea
de a asigura personal instruit şapte zile pe săptămână, 24 de ore pe zi care să opereze
macaralele, să aşeze containerele, să se ocupe de actele necesare, etc. Şi, î n cele din
urmă productivitatea determină costul utilizării centrului de transbordare.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

Pentru ca portul de transbordare să fie şi mai atractiv pentru transportatorii de linie, el ar
trebui să ofere şi servicii de distribuţ ie, dar acest lucru se poate materializa doar î n
cazul î n care există un număr suficient de transportatori de linie care au nevoie de acest
serviciu. Principalul avantaj al porturilor cu statut de centru de transbordare î l reprezintă
veniturile generate de operarea dublă a containerelor. De asemenea, centrul de
transbordare furnizează importatorilor şi exportatorilor locali acces direct la serviciul de
linie, reducând astfel timpul de transport (şi posibil rata navlului) spre şi dinspre pieţ ele
exterioare. Reducerea timpului necesar transportului are impact direct asupra
competitivităţ ii î n rândul exportatorilor, asupra costurilor importurilor, creând astfel
venituri suplimentare pentru economia locală.

Din cauza competiţ iei tot mai intense, ca urmare a numărului mare de centre de
transbordare care oferă facilităţ i diverse şi practică tarife variate, porturile se pot
confrunta cu diverse probleme. O problemă cu care dezvoltătorii unor astfel de centre
se confruntă o reprezintă pierderea unor clienţ i importanţ i din cauza concurentei cu alte
porturi (anexa 2, tabelul 2.8). O altă problemă poate fi cauzată de transportatori care
deţ in un procent semnificativ î n procesul de operare a terminalului; aceştia din urmă pot
face presiuni asupra proprietarului terminalului sau / şi a portului pentru sporirea calităţ ii
serviciilor oferite concomitent cu reducerea tarifelor, iar î n cazul î n care nu pot ajunge la
o î nţ elegere aceşti poate ameninţ a cu retragerea. Astfel, proprietarul facilităţ ilor va fi pus
î n postura de a pierde 100-200 milioane de dolari dacă transportatorul va renunţ a.
Aceste tensiuni pot genera scăderea tarifelor de manipulare sub costul necesar
furnizării serviciilor de transbordare.

Un alt considerent este acela că sunt doar câteva centre care impun anumite tarife
pentru traficul de transbordare, î n comparaţ ie cu traficul local şi î n general, cu cât
procentul traficului de transbordare este mai mare î n raport cu volumul traficului total, cu
atât potenţ ialele venituri auxiliare sunt mai mici. În plus, porturile cu un trafic atât local
cât şi de transbordare practică tarife de transbordare mai scăzute î n scopul atragerii
navele mari, a î mbunătăţ i nivelul operării şi, prin urmare, creşterii economiei locale.
Multe din ţ ările dezvoltate au creat zone libere de comerţ î n paralel cu porturile, centre
de transbordare, î n scopul creşterilor economice. Jebel Ali (Emiratele Arabe Unite) este
exemplu unui astfel de port, care din 1979 de când a î nceput să opereze şi până astăzi
a achiziţ ionat 67 de dane şi operează peste 100 de nave de linie.

Prin urmare, porturile î nalt specializate pe operaţ iunile de transbordare reprezintă un


dezavantaj evident pentru porturile mixte, care realizează atât transport local cât şi de
transbordare, care concurează pe acelaşi segment de piaţ ă.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

2.2.1 Preocuparea privind mediul î nconjurător şi siguranţ a î n port

Întrucât protecţ ia mediului î nconjurător este un concept ce a luat amploare, porturile se


confruntă cu nevoia de a implementa dispoziţ ii şi de a realiza investiţ ii î n sistemele de
protecţ ie a mediului şi a siguranţ ei operării, fără a constrânge î n vreun fel utilizatorii
portuari. O problemă cu care se confruntă administraţ iile portuare este aceea legată de
implementarea acestor dispoziţ ii şi / sau să finanţ eze facilităţ ile asociate cu acest
concept.

Înlăturarea apei de balast colectată de la nave este o sarcină foarte importantă din
punctul de vedere al protecţ iei mediului. Această problemă este bine cunoscută pe plan
internaţ ional şi ca atare, furnizarea de facilităţ i adecvate pentru colectarea acestor
deşeuri trebuie să fie î n conformitate cu reglementările convenţ iei 1973/78 IMO
MARPOL. Acordurile 10/7 şi 12 privind poluarea, prevăd ca fiecare stat să dispună de
facilităţ i necesare colectării apelor de balast î n terminalele petroliere, î n şantierele
navale şi î n toate acele porturi î n care navele solicită colectarea reziduurilor petroliere.
Pentru a putea fi î n concordanţ ă cu aceste cerinţ e, porturile trebuie să ofere facilităţ i
pentru primirea şi curăţ area tancurilor petroliere, colectarea apelor de balast
contaminate, apelor de santină din sala motoarelor şi a reziduurilor din purificare
combustibilului, î n mod particular combustibil greu.

Conceptul privind protecţ ia mediului î n port nu î nseamnă doar colectarea apelor de


balast ci implică şi protecţ ia î mpotriva poluării apei, aerului, etc. Porturile se vor
confrunta din ce î n ce mai mult şi cu nevoia adoptării unor soluţ ii corespunzătoare
pentru î ndepărtarea materialului dragat, a implementării dispoziţ iilor şi procedurilor cu
privire la operarea terminalelor î n conformitate cu reglementările convenţ iilor
internaţ ionale şi cu multe alte probleme (anexa 2, tabelul 2.9).

Furnizarea unor astfel de facilităţ i atrage investiţ ii majore, fără î nsă a aduce vreun profit
financiar, iar pentru administraţ iile portuare finanţ area unor astfel de facilităţ i constituie o
mare problemă.

În ciuda faptului că multe nave au certificate emise de statele sub care sunt î nregistrate,
un număr semnificativ de nave nu î ndeplinesc standardele internaţ ionale privind
siguranţ a vieţ ii şi a muncii la bordul navei, prevenirea poluării, etc. Prin urmare,
presiunile realizate la nivel politic şi social au determinat guvernele să adopte măsuri
pentru reducerea numărului unor astfel de nave.

La nivel internaţ ional, Convenţ ia MOU (Memorandum of Understanding) ce a fost semnată


î n 1982, la Paris, de 18 state importante, impune ca î n decurs de un an de zile fiecare
autoritate maritimă să inspecteze un procent de 25% din totalul navelor comerciale
străine care tranzitează portul. Dacă navele nu î ndeplinesc un set de criterii standard,
Autoritatea Portuară poate reţ ine aceste nave până ce problemele sunt remediate de
către armatori.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

Astfel, MOU a determinat realizarea a peste 17.000 de inspecţ ii î n porturile lumii, iar î n
1998 numărul inspecţ iilor a depăşit rata prevăzută î n acord, ajungând la un procent de
26,5%; drept urmare, numărul navelor reţ inute a scăzut simţ itor, lucru ce poate sugera
fie o influenţ ă pozitivă dat fiind măsurile luate, fie inspecţ iile nu se desfăşoară conform
normelor (cum poate ilustra dezastrul ecologic provocat de naufragiul petrolierului
„Erika” î n largul coastei franceze, pe 12 decembrie 1999, î n urma căruia au fost
deversate peste 20.000 de tone de petrol î n golful Biscaya, care au creat o pată de 400
de kilometri, ducând la moartea a 150.000 de pasări).

În timp ce eforturile depuse pentru eliminarea acestor nave sub-clasate au un motiv
bine î ntemeiat, acest lucru poate influenţ a poziţ ia unor anumite porturi. De exemplu,
dacă porturile pun î n aplicaţ ie aceste cerinţ e î n mod diferit, navele care operează sub
standarde pot alterna rutele şi pot alege să tranziteze porturile mai accesibile din punct
de vedere al inspecţ iilor. Astfel de porturi, care nu respectă procedurile privind
inspecţ iile, au un avantaj nedrept î n comparaţ ie cu celelalte porturi, ele susţ inând o
competiţ ie neloială. Portul Rotterdam, de exemplu, a iniţ iat o metodă, care are drept
obiectiv stimularea respectării regulilor privind protecţ ia mediului impuse de convenţ iile
internaţ ionale, oferind reduceri la tarifele portuare pentru navele foarte curate şi foarte
sigure.

2.3 Oportunităţ i î n gestionarea globalizată a afacerilor portuare


Schimbările ce au loc î n sectorul portuar reprezintă adevărate provocări pentru
administraţ iile portuare, operatorii terminalelor şi alţ i furnizori de servicii portuare. Însă,
odată cu aceste schimbări se modifică şi modul de abordare a activităţ ilor comerciale,
apar noi jucători î n domeniul activităţ ilor portuare; pe scurt, este o nouă eră pentru toţ i
cei implicaţ i î n sectorul portuar, cu oportunităţ i şi provocări substanţ iale.

2.3.1 Privatizarea operaţ iunilor portuare

Abordarea tradiţ ională, de către entităţ ile publice, a conducerii şi operării porturilor nu
mai poate fi acceptată, Autorităţ ile Portuare din toată lumea fiind nevoite să opteze
pentru transferul operării porturilor către sectorul privat.

Modurile tradiţ ionale î n care se derulau operaţ iunile î n porturi sunt î n curs de
modernizare având ca obiectiv eficientizarea lor, atragerea de noi clienţ i şi micşorarea
tarifelor de manipulare a mărfurilor. Experienţ a practică a demonstrat că implicarea
companiilor private î n operarea portuară este singurul mod prin care birocraţ ia poate fi
î nlăturată iar facilităţ ile şi instalaţ iile portuare pot fi modernizate prin noile surse de
finanţ are. De asemenea, diverşi furnizori de servicii specializate pot fi mai uşor convinşi
să-şi

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

desfăşoare activităţ ile î n astfel de porturi aducând un plus de cunoştinţ e, noi practici şi
tehnologii moderne de lucru.

Există multe situaţ ii de succes î n care Autorităţ ile Portuare au transferat sectorului privat
serviciile de operare portuară î nainte ca acestea să poată fi executate de structuri ale
sectorului public. În Buenos Aires, de exemplu, atribuirea î n 1994 a dreptului de
concesionare către patru companii rivale, a condus la scăderea semnificativă a efortului
depus î n manipularea mărfii datorită modernizării şi î mbunătăţ irii productivităţ ii muncii.
După transferarea majorităţ ii facilităţ ilor portuare către sectorul privat î ntre 1995-1998,
Panama a atras investiţ ii de peste 380 de milioane de dolari pentru modernizare şi
dezvoltare. Când administraţ ia terminalului de containere din Mombasa a fost transferat
către un operator de terminale privat, instalaţ iile î nvechite au fost î nlocuite, procedurile
birocratice î nlăturate iar productivitatea terminalului î mbunătăţ ite.

Conform statisticilor, peste 112 privatizări ce au implicat porturile au avut loc î n perioada
1999-2003 şi au generat investiţ ii private pentru reabilitarea terminalelor şi reî nnoirea
suprastructurii portuare de peste 10 miliarde de dolari.

Însă nu toate privatizările au decurs fără probleme; î n Indonezia, spre exemplu,


terminalul de containere Koja, care se afla sub administraţ ie privată, s-a confruntat cu
mari probleme, ca urmare, compania portuară publică retrăgându-şi investiţ iile. Oraşul
Rostok a cerut anularea contractului ce î l î ncheiase cu un grup privat pentru operarea
terminalului de containere, î ntrucât compania nu respecta î ntrutotul prevederile
contractuale.

Principala concluzie trasă din privatizarea portuară ce a avut loc până î n acest moment,
este aceea că procesul trebuie să fie unul transparent şi deschis competiţ iei. Multe
exemple pot fi date cu privire la î ncercările privatizării portuare când, din cauza
piedicilor legale, multe companii au ezitat î ntr-un final î n a mai î ncheia contractul de
concesionare. Montevideo (Uruguai) este un exemplu recent cu privire la cum pot
merge greşit lucrurile î ntr-un proces de privatizare; î ncercările privind privatizarea
serviciilor î n port au eşuat de patru ori din cauza barierelor legale şi î ncă se lasă
aşteptată.

Conflictele şi problemele legale pot fi minimizate dacă procesul de licitaţ ie s-ar
desfăşura sub reguli şi documente clare, iar rolul administraţ iei portuare după
privatizare, respectiv ansamblul de reguli ce nu pot fi î ncălcate de contractant, sunt bine
stabilite î n contractul de licitaţ ie. Ofertantul ar trebui să î ntocmească un plan de afaceri
care să devină parte a contractului final, î n care s-ar impune să dea soluţ ii despre cum
vor fi rezolvate principalele problemele legate de forţ a de muncă, sporirea productivităţ ii
şi dezvoltarea pieţ ei. Prin urmare, planul de afacere ar trebui să cântărească foarte mult
î n procesul de selecţ ie.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

De asemenea, este la fel de importantă dezvoltarea, î n prealabil, a unui plan privind


tranziţ ia spre privatizare, care să ofere o imagine clară despre cum va funcţ iona portul
după ce diverse servicii portuare vor fi privatizate. Cu toate acestea, nici măcar cel mai
bun şi concis contract, nu poate asigura cu certitudine faptul că nu vor fi probleme î n
operarea portuară sub conducere privată; de aceea, ar trebui să existe un plan de
rezervă, creat de contractanţ i, pentru situaţ ii neprevăzute.

2.3.2 Avantajele implicării sectorului privat î n operarea portuară

Piaţ a mondială a serviciilor portuare generează, estimativ, profituri anuale de 45-60 de


miliarde de dolari, profituri ce ilustrează dimensiunea companiilor de pe piaţ a sectorului
portuar. Întrucât dimensiunea pieţ ei este foarte mare, iar serviciile ce pot fi oferite
diverse, aceasta se află î n vizorul unui număr mare de furnizori portuare globali,
regionali sau locali (anexa 2, tabelul 2.10).

Sectorul operării terminalelor este implicat cel mai des î n etapele privatizării serviciilor
portuare; astfel, din cele 112 privatizări î nregistrate î n baza de date a Băncii Mondiale,
62 au reprezentat concesionări sau contracte de administrare ce implicau operarea
terminalelor. Cu toate aceste, mai sunt î ncă multe oportunităţ i; î n lume există î n prezent
peste 2.800 de porturi î n care operarea terminalelor este realizată de companii de stat,
fiind candidate perfecte pentru privatizare.
Administraţ iile portuare din multe porturi patronează şi operează remorcherele necesare
î n asistarea navelor la diferite manevre. Acest sector, al serviciilor de remorcaj, este
pregătit pentru privatizare, atribuirea acestor operaţ iuni sectorului privat fiind mult mai
facilă. De exemplu, aceste servicii au atras atenţ ia companiei Smit, care continuă să-şi
extindă piaţ a pe plan internaţ ional şi astăzi furnizează servicii de remorcaj î n ţ ări ca
Olanda, Belgia, Germania, Panama, Nigeria, Mexic, Argentina, Venezuela, Gabon,
Singapore, Malaezia, Indonezia, Bahamas. Alţ i operatori de servicii de remorcaj, globali,
regionali sau locali, vor găsi această piaţ ă interesantă, dacă reuşesc să depăşească
monopolurile, publice sau private, existente.

Se estimează că, î n prezent, piaţ a serviciului de remorcaj aduce venituri de 4-5 miliarde
de dolari anual.

Activitatea de dragaj poate fi realizată atât de companiile private, care au î ncheiat


contracte cu Autorităţ ile Portuare, cât şi de companiile de dragaj de stat. În scopul
dezvoltării acestor servicii ar putea fi adoptate mai multe metode; de exemplu, dragajul
de î ntreţ inere poate fi concesionat similar cu contractul de concesionare câştigat pentru
dragajul şi î ntreţ inerea canalului din Rio Paraná, unde, o parte din cheltuielile proiectului
vor fi

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

recuperate de către concesionari de la viitorii utilizatori ai canalului iar Autorităţ ii


Portuară î i este plătită doar redevenţ a asociată contractului de concesionare. Un
concept mult mai radical ar fi încheierea unui contract î ntre o companie de dragaj şi o
companie de transport containerizat pentru menţ inerea unor adâncimi corespunzătoare
ale bazinului portuar.

Se estimează că, î n prezent, dragajul de î ntreţ inere aduce anual venituri de 4-5 miliarde
de dolari.

Tehnologia informaţ ională î nalt specializată este, din ce î n ce mai mult, adoptată î n
sectorul portuar ca răspuns la cererile tot mai mari din partea utilizatorii portuari cu
privire la accesul uşor la informaţ iile actualizate. Această situaţ ie creează prilejul
proiectării, instalării şi operării sistemelor IT î n porturile din toată lumea.

Se estimează că, î n prezent, sistemele IT reprezintă aproximativ 2-3 miliarde de dolari


din totalul veniturile anuale.

Facilităţ ile privind protecţ ia mediului şi a siguranţ ei î n exploatare a navelor sunt de
asemenea, pe lista proceselor de privatizare. De exemplu, un operator privat poate
opera navele iar obligaţ iile Căpităniei Portuare pot fi realizate de către o companie ce
asigură inspecţ iile la nave sub anumite î nţ elegeri contractuale. De asemenea, o altă
companie poate fi contractată pentru î ntreţ inerea şi operarea mijloacelor auxiliare
navigaţ iei î n bazinul local sau regional, aşa cum compania MENAS, de exemplu,
realizează aceste sarcini î n zona Golfului Arabiei.

O altă soluţ ie este aceea de a î ncheia o î nţ elegere cu o companie privată pentru
operarea instalaţ ie de tratare a apei de balast î n port, veniturile putând fi obţ inute şi prin
recepţ ionarea produselor ce ar trebui tratate, respectiv prin revânzarea ţ iţ eiului
recuperat.

Se estimează că, î n prezent, acest sector aduce venituri de 1-2 miliarde dolari anual.

Depozitarea, stivuirea, securitatea portuară, pilotajul, î ntreţ inerea instalaţ iilor etc., sunt
activităţ ile care pot fi realizate cu uşurinţ ă de către sectorul privat. Se estimează că, la
nivel mondial, aceste activităţ i reprezintă 4-5 miliarde de dolari din veniturile de pe piaţ a
sectorului privat.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

2.3.3 Globalizarea operaţ iunilor portuare

Autorităţ ile Portuare se confruntă din ce î n ce mai mult cu necesitatea adoptării


procesului de globalizare a operaţ iunilor portuare. În timpul anilor ‘90, un număr de
operatori portuari şi linii de transport importante au investit şi preluat controlul unui
număr mare de terminale din jurul lumii; această tendinţ ă a afectat, î n primul rând,
activitatea transportului containerizat. Astăzi, importante uniuni de transport şi operatori
independenţ i domină din ce î n ce mai mult comerţ ul containerizat la nivel global;
transportatorii căutând să-şi asigure poziţ ia pe piaţ ă prin î ncheierea unor contracte pe
termen lung cu terminalele de containere din porturi cu locaţ ii strategice.

Aceste eforturi, de a realiza lanţ uri de transport integrate, reprezintă adevărate


provocări pentru Autorităţ ile Portuare; cu toate acestea ar trebui conştientizat că nu este
de dorit un control total a lanţ ului de transport / logistic deţ inut de către un singur
consorţ iu.

Datorită măsurilor reglementate de Statele Unite şi Uniunea Europeană cu privire la


complexitatea lanţ ului de transport / logistic şi a numărului de participanţ i, un
transportator nu poate avea toate î nsuşirile necesare controlului total; cu toate astea,
unele uniuni au reuşit să deţ ină un procent important al pieţ ei. Tabelul 2.11, anexa 2,
ilustrează flotele unor importanţ i transportatori de containere, a numărului de nave î n
operare, a capacităţ ii lor şi a navelor aflate î n construcţ ie.

Competiţ ia dintre marile uniuni este foarte strânsă î ntrucât investiţ iile realizate î n noua
generaţ ie de nave portcontainer sunt foarte mari, iar pentru administrarea acestor nave
alianţ ele trebuie să asigure controlul transportului mărfii la uscat precum şi operaţ iunile
de distribuţ ie.

Relaţ iile dintre porturi şi transportatori se pot î ncadra î n următoarele categorii:

- prima categorie o reprezintă porturile î ntr-o competiţ ie acerbă cu alte porturi privind
sectorul manipulării containerelor. Transportatorii de linie pot renunţ a uşor la serviciile
unui port dacă tarifele sunt prea mari sau î n cazul î n care calitatea operării nu este una
din cele mai bune; astfel, pentru atragerea transportatorilor de containere renumiţ i,
Autorităţ ile Portuare oferă facilităţ i speciale acestor nave î n comparaţ ie cu serviciile
oferite transportatorii neî nsemnaţ i (un exemplu de astfel de porturi sunt Yokohama
(Japonia) şi Long Beach (SUA)).

- a doua categorie este reprezentată de porturile care depind de linii de containere fiind ca
atare dominate de aceste conferinţ e de linie. Dacă transportatorii vor să renunţ e la
serviciile portului respectiv, 80-90% din traficul ce se desfăşoară î n port va fi pierdut.
Exemple de astfel de porturi sunt Algeciras (Spania) şi Salalah (Oman).

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

- î n a treia categorie se î ncadrează porturile care deşi nu sunt dominate de o singură


linie de transport, acestea domină volumul traficului din port şi ca urmare, aceşti
transportatori pot face presiuni asupra Autorităţ ii Portuare să accepte dezvoltarea
anumitor terminale ca urmare a creşterii competiţ iei din regiune. Un exemplu de astfel
de port este Miami (SUA) care reprezintă un centru de transbordare pentru Insulele
Caraibi, America centrală şi de sud şi care este î n competiţ ie cu porturile din Bahamas,
Kingston şi Freeport. Dacă poziţ ia, pe piaţ ă, a acestor porturi creşte, transportatorii pot
face presiuni asupra Autorităţ ilor Portuare din Miami pentru crearea de noi terminale.
Din ultima categorie fac parte şi importantele porturi Rotterdam, Antwerp şi Singapore.
Aceste porturi dispun de terminale de containere foarte bine dezvoltate şi echipate cu
instalaţ ii moderne şi automatizate; cu toate acestea, presiunile de a accepta anumite
terminale apasă şi asupra lor, iar timpul cât vor rezista aceste porturi la astfel de
presiuni nu depinde numai de poziţ ia lor cât şi de puterea operaţ ională şi financiară a
operatorilor de terminale locali.

În ultimii ani au apărut terminale ce operează ca societăţ i pe acţ iuni (ECT î mpreună cu
Maersk, Sealand şi P&O Nedlloyd î n Rotterdam şi Hessenatie cu MSC/CP î n Antwerp).
Autorităţ ile Portuare, aflate î n faţ a posibilităţ ii de a pierde o parte substanţ ială a traficului
sunt constrânse să cedeze cererilor uniunilor de transport importante. Acesta este cazul
portului Rotterdam, î n care Autoritatea Portuară a permis companiilor Maersk Sealand
şi P&O Nedlloyd să opereze propriile terminale.

Pe lângă importantele linii de containere, î n decursul anilor 1990 au apărut anumite


companii de operare, dintre care, cele mai importante sunt:

 - Hutchison Port Holding (Hong Kong);


 - P&O Ports (Australia);
 - International Container Terminal Services (Filipine);
 - Stevedoring Services of America (Statele Unite);
 - PSA Corporation Ltd. (Singapore);
 - Eurogate (Germania).
Aceste companii operează un număr important de terminale î n toată lumea,
având ca

obiectiv realizarea de profituri prin oferirea unor servicii de calitate şi nu controlul
lanţ ului de transport. Cu toate acestea, atunci când un operator controlează
majoritatea terminalelor dintr- o regiune, autorităţ ile competente sau agenţ iile
guvernamentale pot adopta măsuri speciale pentru a evita poziţ ia de monopol a
acestuia. Spre exemplu, acesta este şi cazul portului Rotterdam, unde
Hutchinson International a intenţ ionat cumpărarea a 49% din acţ iunile companiei
ECT. Comisia europeană a refuzat î n acest caz, să permită tranzacţ ia care ar fi
permis companiei Hutchinson să deţ ină o poziţ ie de piaţ ă dominantă î n nord-
vestul Europei

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

î ntrucât compania patrona deja Felixstowe, Thamesport şi Harwich. Tabelul 2.12, anexa
2, ilustrează câţ iva dintre importanţ ii operatori portuari şi terminalele de containere pe
care le operează sau la care participă î n procesul de operare î ncă de la î nceputul anilor
2003.

2.3.4 Managementul portuar şi competiţ ia portuară

Competiţ ia din interiorul porturilor şi î ntre porturi are ca punct de start managementul
structurii portuare şi legăturile dintre Administraţ ia Portuară şi operatorii portuari sau
companiile de manipulare a mărfii. Multe Administraţ ii Portuare consideră că realizarea
condiţ iilor cauzatoare de rivalităţ i trebuie să fie cuprinse î n politica portului.

Se disting două tipuri de competiţ ii, una î ntre porturi (competiţ ia î ntre diferite porturi) şi
una î n interiorul porturilor (competiţ ia dintre tarifele aplicate î ntr-un complex portuar).
Pentru a reduce riscul de monopol, Autorităţ ile Portuare stimulează competiţ ia din
interiorul portului. Cu toate acestea, porturile de mărimi medii sau mici, din cauza
traficului limitat, au doar un operator de terminal, iar Autorităţ ile Portuare, î n astfel de
cazuri se implică foarte des î n reglarea tarifelor sau a taxelor portuare.

Factorii care influenţ ează competiţ ia dintre porturi sunt:


- locaţ ia geografică: porturile localizate î n apropierea rutelor de transport
importante sunt avantajate comparativ cu celelalte porturi. Este considerată poziţ ie
strategică locaţ ia care î ndeplineşte următoarele caracteristici:

 - este î n apropierea uneia sau mai multor rute maritime importate;


 - dispune de adâncimi naturale considerabile, de protecţ ie î mpotriva valurilor şi a
curenţ ilor maritimi, de o zonă largă de costă şi posibilitate

de extindere;

 - este î n vecinătatea zonelor de producţ ie / consum;


 - are legături cu interiorul ţ ării (rutier, cale ferată, conducte, canale

navigabile).

- resursele financiare: un port cu suficiente mijloace financiare proprii sau cu

posibilităţ i de sporire a fondurile, necesare dezvoltării portuare, deţ ine un important


avantaj fată de porturile ce au resursele limitate sau fără autonomie financiară;

- climatul socio-economic: structura administrativă a unui port trebuie să aibă competenţ a
necesară obţ inerii investiţ iilor private, acest lucru fiind influenţ at de climatul socio-
economic din interiorul portului. Investitorii privaţ i preferă porturi cu o forţ ă de muncă
bine instruită şi cu relaţ ii bune î ntre angajatori şi angajaţ i;

Capitolul 2

Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane

eficienţ a ş i tarifele de operare: numeroase cercetări au dus la concluzia că tarifele


practicate de porturi sunt un factor important, dar nu decisiv, î n luarea deciziei de a
frecventa anumite porturi, î n special de proprietarii mărfurilor sau de reprezentanţ ii lor;

imaginea portului: reprezintă de asemenea un factor important, iar o imagine


corespunzătoare este aceea care î nglobează componentele menţ ionate mai sus (figura
2.3).

Zone de producţ ie î nvecinate


Posibilităţ i de extindere Legături cu interiorul ţ ării

Locaţ ia geografică

Imaginea portului Climatul socio-economic

figura 2.3 Factorii care influenţ ează competiţ ia dintre porturi


Factorii care influenţ ează competiţ ia portuară

Eficienţ a şi tarifele de operare

Resursele financiare

2.3.5 Instituţ ia de reglementare a sectorului portuar

Atunci când competiţ ia din interiorul portului lipseşte, Autorităţ ile Portuare şi / sau
proprietarii publici sau privaţ i ai terminalelor sunt tentaţ i să-şi folosească poziţ iile de
monopol pentru a creşte tarifele, ceea ce duce la nevoia unui for de reglementare a
activităţ ii portuare.

Obiectivele instituţ iei de reglementare a sectorului portuar sunt acelea de a asigura o


competiţ ie corectă î ntre operatorii rivali din port, de a controla monopolurile (inclusiv şi
cele de stat) şi fuziunile, de a preveni competiţ iile neloiale. Instituţ ia de reglementare
portuară dispune de puteri legale pentru î mpiedicarea practicilor privind competiţ ia
neloială, cum ar fi:

 - folosirea unei poziţ ii dominate pentru prevenirea sau reducerea competiţ iei;
 - fixarea tarifelor î ntre competitori;
 - folosirea unor practici care pot restricţ iona, schimba sau preveni competiţ ia.

Capitolul 2 Strategii de adaptare a sectorului portuar la noile realităţ i contemporane


Porturile mici sunt mult mai vulnerabile la practicile neloiale cât timp volumul

traficului limitează numărul terminalelor de containere, de mărfuri î n vrac sau petroliere.

2.4 Concluzii

Dezvoltarea sistemelor logistice internaţ ionale, a modului de construcţ ie a navelor, a


industriei şi a dispoziţ iilor privind protecţ ia mediului au adus schimbări majore privind
modul î n care porturile operează î n secolul XXI. Abordarea tradiţ ională, de către
entităţ ile publice, a conducerii şi operării porturilor nu mai poate fi acceptată, Autorităţ ile
Portuare din toată lumea fiind nevoite să opteze pentru transferul operării porturilor
către sectorul privat.

Modurile tradiţ ionale î n care se derulau operaţ iunile î n porturi sunt î n curs de
modernizare având ca obiectiv eficientizarea lor, atragerea de noi clienţ i şi micşorarea
tarifelor de manipulare a mărfurilor. Experienţ a practică a demonstrat că implicarea
companiilor private î n operarea portuară este singurul mod prin care birocraţ ia poate fi
î nlăturată iar facilităţ ile şi instalaţ iile portuare pot fi modernizate prin noile surse de
finanţ are. De asemenea, diverşi furnizori de servicii specializate pot fi mai uşor convinşi
să-şi desfăşoare activităţ ile î n astfel de porturi aducând un plus de cunoştinţ e, noi
practici şi tehnologii moderne de lucru.

S-ar putea să vă placă și