Direcția C – Lucrări Legislative 2

PROCEDURA DE OFERTARE CDR/TL2/24/2019

Contract-cadru multiplu pentru studii în domeniul politicii sociale

și al politicii în domeniul ocupării forței de muncă

CAIET DE SARCINI

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 1/39

RO
 CUPRINS

1. INFORMAȚII PRIVIND PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE ACHIZIȚII ......................... 3

1.1 Participarea .............................................................................................................................. 3
1.2 Procedura și natura contractului .............................................................................................. 3
1.3 Condiții contractuale ............................................................................................................... 4
1.4 Conformitatea cu legislația aplicabilă ..................................................................................... 4
1.5 Durata și locul executării contractului ..................................................................................... 4
1.6 Calendar, înaintarea documentelor de expertiză și ședințe...................................................... 4
1.7 Oferte comune ......................................................................................................................... 6
1.8 Subcontractarea ....................................................................................................................... 6
1.9 Forma și conținutul ofertei ...................................................................................................... 6
1.10 Identificarea ofertantului ......................................................................................................... 7
1.11 Documentația pentru ofertanți ................................................................................................. 8
1.12 Politica de mediu a CoR .......................................................................................................... 8
2. SPECIFICAȚII TEHNICE .............................................................................................................. 9
2.1 Obiectul și contextul contractului............................................................................................ 9
2.2 Obiectul general al contractului............................................................................................... 9
2.3 Obiectul specific ...................................................................................................................... 9
2.4 Diferite instrumente de expertiză pentru sprijinirea lucrărilor Comitetului Regiunilor ........ 10
3. EVALUAREA OFERTANȚILOR ȘI A OFERTELOR ............................................................... 15
3.1 Etapele evaluării .................................................................................................................... 15
3.2 Verificarea non-excluderii ..................................................................................................... 15
3.3 Criterii de selecție .................................................................................................................. 16
3.4 Verificarea respectării cerințelor minimale ........................................................................... 19
3.5 Criterii de atribuire ................................................................................................................ 19
4. ATRIBUIREA CONTRACTULUI ............................................................................................... 22
ANEXA I............................................................................................................................................... 24
ANEXA II ............................................................................................................................................. 25
ANEXA III ............................................................................................................................................ 28
ANEXA IV ............................................................................................................................................ 33
I – Situație de excludere privind persoana ............................................................................................ 33
II – Situații de excludere privind persoanele fizice sau juridice cu putere de reprezentare, de decizie
sau de control asupra persoanei juridice și beneficiarii reali ......................................................... 35
III – Situații de excludere privind persoanele fizice sau juridice care își asumă o răspundere nelimitată
pentru datoriile persoanei juridice ................................................................................................. 36
IV – Motive de respingere de la prezenta procedură de ofertare........................................................... 36
V – Măsuri corective ............................................................................................................................. 36
VI – Dovezi la cerere............................................................................................................................. 36
VII – Criterii de selecție ........................................................................................................................ 37
VIII – Acte doveditoare pentru selecție................................................................................................. 38
ANEXA V ............................................................................................................................................. 39

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 2/39

1. INFORMAȚII PRIVIND PARTICIPAREA LA PROCEDURA DE ACHIZIȚII

1.1 Participarea

Participarea la prezenta procedură de achiziții este deschisă, în condiții egale, tuturor persoanelor
fizice și juridice care intră în domeniul de aplicare a tratatelor, precum și organizațiilor internaționale.

Procedura este, de asemenea, deschisă tuturor persoanelor fizice și juridice dintr-o țară terță care a
încheiat un acord special cu Uniunea în domeniul achizițiilor publice, în condițiile stabilite în acordul
respectiv.

În atenția ofertanților britanici:

Vă rugăm să luați notă de faptul că, după retragerea Regatului Unit din UE, normele privind accesul
operatorilor economici stabiliți în țări terțe la procedurile de achiziții ale UE li se vor aplica
ofertanților din Regatul Unit în funcție de rezultatul negocierilor. În cazul în care un astfel de acces nu
este prevăzut de dispozițiile legale în vigoare, ofertanții din Regatul Unit ar putea fi excluși de la
procedura de achiziții.

1.2 Procedura și natura contractului

Aceasta este o procedură de licitație deschisă destinată încheierii unui contract-cadru multiplu de
servicii (CC).

Prin „contract-cadru multiplu de servicii” se înțelege situația în care Comitetul Regiunilor (numit, în
continuare, „Comitetul”, „CoR” sau „autoritatea contractantă”) încheie contracte-cadru identice cu mai
mulți prestatori de servicii, pentru a se asigura că un contract poate fi executat succesiv de unul sau
altul dintre contractanți, în ordine descendentă.

Contractele-cadru multiple de servicii în cascadă se vor încheia cu doi ofertanți, considerați a fi cei
mai buni în urma evaluării ofertelor. Se va încheia o listă a contractanților în ordine descrescătoare, pe
baza criteriilor de atribuire stabilite în prezentul caiet de sarcini. Contractul-cadru multiplu de servicii
va fi implementat prin contracte specifice (Anexa III la CC). Natura serviciilor și sarcinilor prevăzute
este descrisă la punctul 2. Dacă primul contractant nu este disponibil pentru a-și îndeplini sarcinile în
termenul prevăzut, solicitarea de prestare de servicii va fi trimisă automat următorului contractant de
pe listă, în ordine descendentă. În cazul în care un contract specific este plătit parțial mai mult de o
dată pe durata executării contractului, Comitetul are dreptul de a transmite viitoarele contracte
specifice următorului contractant de pe listă.

Se atrage atenția ofertanților asupra următorului fapt: contractul nu constituie o comandă, ci urmărește
doar să stabilească dispozițiile juridice, financiare, tehnice și administrative care reglementează
relațiile dintre părțile contractante de-a lungul perioadei de valabilitate a contractului. Modelul de
contract aplicabil prezentei proceduri de ofertare figurează în anexa I. Ofertanții declară că îl acceptă
și vor ține seama de el în stabilirea ofertei lor.

Semnarea contractului nu angajează Comitetul Regiunilor să semneze un contract specific și nu

conferă contractantului exclusivitate pentru serviciile acoperite de contracte. În orice caz, Comitetul

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 3/39

Regiunilor își rezervă dreptul ca, în orice moment de-a lungul duratei contractului, să nu mai emită
ordine, fără a datora o compensație.

De fiecare dată când Comitetul Regiunilor dorește să își procure servicii care fac obiectul unui
contract, el va adresa contractantului un contract specific, precizând condițiile de executare, printre
care prețul și termenele de executare, conform condițiilor prevăzute în contract.

La primirea contractului specific de către contractant, acesta va trebui să returneze Comitetului

Regiunilor documentul respectiv, datat și semnat corespunzător, în termen de cinci zile lucrătoare.
Documentul reprezintă confirmarea de primire a comenzii și acceptarea condițiilor de executare de
către contractant.

1.3 Condiții contractuale

Ofertantul trebuie să țină seama de dispozițiile proiectului de contract, care precizează drepturile și
obligațiile contractantului, în special în ce privește plățile, executarea contractului, confidențialitatea,
precum și controalele și auditarea (cf. Anexa I).

Legislația aplicabilă contractului este legislația Uniunii, completată, dacă este cazul, de legislația
națională belgiană. Orice litigiu între părți care rezultă din interpretarea sau aplicarea contractului și
care nu poate fi reglementat pe cale amiabilă este înaintat instanțelor din Bruxelles.

1.4 Conformitatea cu legislația aplicabilă

Oferta trebuie să respecte obligațiile de mediu, de drept social și de dreptul muncii instituite prin
legislația Uniunii, prin legislația națională, prin acordurile colective sau prin convențiile internaționale
în domeniul mediului, social și al muncii enumerate în Anexa X la Directiva 2014/21/UE1.

1.5 Durata și locul executării contractului

Durata contractului va fi de un an, începând cu data semnării sale de către ultima parte contractantă, cu
posibilitatea de a fi prelungit de trei ori, de fiecare dată cu maximum un an.

Comitetul Regiunilor își rezervă în mod expres dreptul de a nu reînnoi contractul.

În general, serviciile care vor putea fi încredințate contractanților în cadrul acestei proceduri vor fi
executate la sediul contractantului.

1.6 Calendar, înaintarea documentelor de expertiză și ședințe

1.6.1 Calendar

Calendarul de executare a serviciilor va fi stabilit prin fiecare contract specific, cu o dată specifică de
livrare.

1
Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a
Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 4/39

 1.6.2 Înaintarea documentelor de expertiză

Prestările de servicii efectuate de către contractanți în cadrul executării contractelor specifice vor face
obiectul unor documente adresate de contractant Comitetului în format electronic (prin e-mail), dacă
nu se precizează alte modalități. O versiune în format Word (nu pdf) a raportului trebuie întotdeauna
trimisă prin e-mail la studies@cor.europa.eu și la adresa menționată în contractul specific respectiv.
De asemenea, ofertantului i se poate solicita să transmită aceste documente în format electronic sau pe
CD-ROM și/sau alt dispozitiv de stocare digitală, într-un tip și într-un format care să poată fi utilizate
de Comitet (Word, Excel sau programe similare).

1.6.3 Rapoarte intermediare

Dacă, în contractul specific, se solicită un raport intermediar, acesta va descrie lucrările efectuate și
rezultatele obținute la data stabilită pentru înaintarea raportului intermediar. Raportul va pune în
evidență în special eventualele repercusiuni ale rezultatelor obținute asupra totalității lucrărilor care
fac obiectul contractului specific și asupra programului lucrărilor prevăzute până la data înaintării
raportului final.

Rapoartele intermediare vor fi trimise Comitetului la data precizată de contractul specific.

1.6.4 Documentul final

Documentul final va descrie toate lucrările efectuate și va conține rezultatele obținute în executarea
contractului specific. De asemenea, el va conține un rezumat al principalelor rezultate obținute.
Documentul final privind fiecare instrument de expertiză în parte trebuie semnat de contractant sau de
experții săi însărcinați cu executarea serviciilor care fac obiectul prezentului caiet de sarcini.

Forma preliminară a acestui document va fi prezentată Comitetului cel târziu la data menționată în
contractul specific. Ulterior, Comitetul va aduce la cunoștința contractantului, în termenul precizat la
articolul I.6.3 din contract, acceptul sau observațiile sale. În termenele precizate la articolul I.6.3 din
contract, contractantul va adresa Comitetului documentul în forma sa definitivă.

1.6.5 Ședințe

Așa cum se menționează la punctul 2.4.2, atunci când va fi nevoie, se vor organiza la Bruxelles, la
sediul Comitetului, ședințe între contractanți și Comitet privind calitatea serviciilor furnizate în
conformitate cu aceste contracte. Aceste ședințe permit asigurarea respectării următoarelor
angajamente contractuale:

− respectarea standardelor de calitate;

− rapiditatea și calitatea răspunsului la solicitările de prestări de servicii;
− respectarea termenelor;
− calitatea gestionării administrative a contractului;
− calitatea serviciilor furnizate.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 5/39

 1.7 Oferte comune

O ofertă comună este o situație în care o ofertă este depusă de un grup de operatori economici
(persoane fizice sau juridice). Ofertele comune pot include, pe lângă grupul de ofertanți, și
subcontractanți.

În cazul unei oferte comune, toți membrii grupului își asumă în mod solidar răspunderea în fața
autorității contractante pentru executarea contractului în ansamblu, adică atât răspunderea financiară,
cât și cea operațională. Cu toate acestea, ofertanții trebuie să desemneze unul dintre operatorii
economici ca punct unic de contact (lider) pentru autoritatea contractantă în ceea ce privește aspectele
administrative și financiare, precum și gestionarea operațională a contractului.

După atribuirea contractului, autoritatea contractantă va semna contractul cu toți membrii grupului
sau, în numele tuturor membrilor grupului, cu liderul, autorizat de către ceilalți membri prin procură.

1.8 Subcontractarea

Este permisă subcontractarea, însă contractantul rămâne pe deplin responsabil în raport cu autoritatea
contractantă pentru executarea în ansamblu a contractului.

Ofertanții trebuie să îi identifice pe toți subcontractanții a căror capacitate este necesară pentru a
îndeplini criteriile de selecție. Pe durata executării contractului, pentru schimbarea (eliminarea,
înlocuirea și/sau adăugarea) subcontractantului menționat în ofertă va fi nevoie de aprobarea prealabilă
în scris a autorității contractante.

1.9 Forma și conținutul ofertei

Oferta trebuie să fie semnată de reprezentatul/reprezentanții autorizat/autorizați al/ai ofertantului. Ea

trebuie prezentată în trei exemplare (un original și două copii), într-una dintre limbile oficiale ale
Uniunii Europene.

Ofertanții își vor putea depune oferta în format față-verso și/sau imprimată pe hârtie reciclată. [Hârtie
reciclată: hârtie compusă din fibre reciclate, fie conținând elemente fără clor (ECF), fie în întregime
fără clor (TCF)].

Cheltuielile efectuate pentru pregătirea și prezentarea ofertelor nu pot fi rambursate.

Îndeplinirea condițiilor din anunțul privind procedura de ofertare nu creează, pentru Comitet, obligația
de atribuire a unui contract.

Comitetul Regiunilor nu datorează indemnizații ofertanților ale căror oferte nu au fost acceptate.
Același lucru este valabil și în cazul în care Comitetul renunță la atribuirea contractului de achiziții
publice.

Toate documentele înaintate de ofertanți devin proprietatea Comitetului Regiunilor. Aceste documente
vor fi considerate drept confidențiale.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 6/39

Procedura trebuie să fie prezentată după cum urmează:

Partea A: Identificarea ofertantului (cf. punctul 1.10)

Partea B: Propunerea tehnică, care trebuie să includă următoarele informații în capitole aparte:

Partea B.1: Documente justificative pentru criteriile de excludere (cf. punctul 3.2)
Partea B.2: Documente justificative pentru criteriile de selecție (cf. punctul 3.3)
Partea B.3: Oferta tehnică (cf. punctul 3.5)

Oferta tehnică trebuie să acopere toate aspectele și sarcinile prevăzute în specificațiile tehnice și
să furnizeze toate elementele necesare aplicării criteriilor de atribuire. Ofertele care nu respectă
cerințele sau nu acoperă totalitatea cerințelor pot fi respinse din cauza neconformității cu caietul
de sarcini și nu vor fi evaluate.

Partea C: Oferta financiară (cf. punctul 3.5.2)

Prețul ofertei trebuie să fie exprimat în euro. Ofertanții din țările situate în afara zonei euro
trebuie să își prezinte prețurile în euro. Prețul indicat nu poate fi revizuit în funcție de evoluția
cursului de schimb. Ofertantul este cel care își asumă riscurile sau câștigurile rezultate de pe urma
eventualelor variații de curs.

Prețurile trebuie specificate fără taxe, impozite sau alte cheltuieli, inclusiv TVA, deoarece
Uniunea Europeană este scutită de la plata acestor taxe, în temeiul articolelor 3 și 4 din Protocolul
privind privilegiile și imunitățile Uniunii Europene. Suma corespunzătoare TVA-ului poate fi
prezentată separat.

Prețul prezentat trebuie să fie o sumă fixă, care include toate costurile (inclusiv pe cele de
deplasare și de ședere). Cheltuielile de deplasare și de ședere nu se rambursează separat.

În cazul în care se solicită contractantului să prezinte rezultatele studiului legat de executarea

prezentului contract-cadru în cadrul unei ședințe a Comitetului Regiunilor, cheltuielile de
deplasare și de ședere vor fi rambursate în baza dispozițiilor regulamentului aplicabil părților terțe
care participă la activitățile Comitetului Regiunilor, care se desfășoară concomitent cu ședința.

1.10 Identificarea ofertantului

Oferta trebuie să includă un formular de identificare standard (cf. Anexa II) semnat de un reprezentant
autorizat și să prezinte numele ofertantului (inclusiv toate entitățile, în cazul unei oferte comune) și,
dacă este cazul, al subcontractanților și al punctului unic de contact (liderul) pentru această procedură.

În cazul unei oferte comune, formularul de identificare trebuie să fie semnat de un reprezentant
autorizat pentru fiecare membru sau de lider, autorizat de către ceilalți membri prin procură. În ofertă
trebuie să fie inclusă și procura semnată. Subcontractanții menționați în ofertă trebuie să prezinte o
scrisoare de intenție semnată de un reprezentant autorizat, care să ateste disponibilitatea lor de a
furniza serviciile prezentate în ofertă și în conformitate cu prezentul caiet de sarcini.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 7/39

Pe lângă formularul de identificare solicitat, toți ofertanții (inclusiv toți membrii grupului, în cazul
unei oferte comune) trebuie să prezinte un formular „Entități juridice” semnat, împreună cu
documentele justificative respective2. Formularul poate fi găsit la adresa:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/legal_entities/legal_entities_en.cfm

Ofertanții care sunt deja înregistrați în sistemul contabil al autorității contractante (adică au fost deja
contractanți direcți) trebuie să prezinte formularul, dar nu sunt obligați să furnizeze documente
justificative în acest sens.

Ofertantul (sau liderul, în cazul unei oferte comune) trebuie să prezinte un formular de identificare
financiară, cu documentele justificative respective. Trebuie prezentat numai un formular pentru fiecare
ofertă. În cazul unei oferte comune, nu sunt necesare formulare pentru subcontractanți și pentru ceilalți
membri ai grupului. Formularul poate fi găsit la adresa:
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/index_en.cfm.

Ofertantul (și fiecare membru al grupului, în cazul unei oferte comune) trebuie să declare în
formularul de identificare (Anexa II) dacă este vorba de o întreprindere mică sau mijlocie, în
conformitate cu Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei. Această informație este utilizată exclusiv în
scopuri statistice.

1.11 Documentația pentru ofertanți

Documentele din dosarul de licitație sunt disponibile la următoarea adresă web:

https://etendering.ted.europa.eu/cft/cft-display.html?cftId=4547

Ofertanții sunt invitați să verifice cu regularitate site-ul internet menționat mai sus.

1.12 Politica de mediu a CoR

CoR acordă o importanță deosebită amprentei de mediu a clădirilor și a activităților sale. El a primit,
3
încă din 2011, certificatele EMAS și ISO 14 001. Astfel, CoR s-a angajat la cel mai înalt nivel să îi
informeze pe toți cei cu care se află în relații de muncă, inclusiv pe contractanți, în legătură cu politica
de mediu4 pe care a elaborat-o.

2
Vă rugăm să consultați instrucțiunile privind formularul „Entități juridice” și documentele justificative respective:
http://ec.europa.eu/budget/library/contracts_grants/info_contracts/instructions_fich_le_en.pdf.
3
Sistemul de management de mediu și audit (EMAS), în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1221/2009 al Parlamentului
European și al Consiliului din 25 noiembrie 2009.
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009R1221&from=ro
4
http://cor.europa.eu/en/Pages/environmental-statement.aspx

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 8/39

2. SPECIFICAȚII TEHNICE

2.1 Obiectul și contextul contractului

Ținând seama de contextul instituțional, Comitetul Regiunilor dorește să înființeze o rețea de experți
externi, recrutați în baza unei proceduri de atribuire. Această rețea de experți va asigura capacitatea de
reacție rapidă a CoR, permițând consultarea mai vastă a actorilor locali și regionali, acordând
comisiilor CoR posibilitatea de a elabora avize specifice pe teme de actualitate și oferind CoR
oportunitatea de a beneficia, în evaluarea politicilor, de baze de date și de cunoștințe deja dobândite în
cadrul centrelor de cercetare sau al universităților.

De la adoptarea, în 2005, a Protocolului de cooperare cu Comisia Europeană, Comitetul Regiunilor

este implicat în amonte în elaborarea politicilor europene. În special, CoR este invitat să elaboreze
avize prospective pe teme cu impact teritorial, înainte de înaintarea, de către Comisie, a propunerii de
text legislativ și chiar înainte de începerea consultării derulate de Comisie cu privire la un subiect
specific. În conformitate cu același protocol, Comisia Europeană poate solicita Comitetului Regiunilor
să coopereze la evaluarea de impact realizată înainte de publicarea anumitor inițiative legislative sau
politice.

Punerea în aplicare a recentului Acord de cooperare cu Parlamentul European necesită și implicarea

mult mai largă a autorităților locale și regionale într-o etapă incipientă a procesului legislativ,
conferind Comitetului Regiunilor un rol-pivot în acest proces de consultare. În spiritul acordului de
cooperare, Comitetul Regiunilor ar putea fi invitat să pregătească evaluări de impact privind eficiența
legislației existente la nivel național, regional și local și ar putea emite avize care să conțină sugestii de
îmbunătățire a legislației în vigoare.

Cartea albă privind guvernanța pe mai multe niveluri a Comitetului Regiunilor evidențiază conceptul
de guvernanță pe mai multe niveluri și prezintă mai clar diversele posibilități de care dispun
5
autoritățile locale și regionale de a participa la procesul de definire a politicilor la nivelul UE .

2.2 Obiectul general al contractului

Obiectul prezentei proceduri de ofertare este ca serviciile Comitetului Regiunilor să dispună de un

contract-cadru de servicii de asistență științifică, juridică, documentară și redacțională destinate
organelor, membrilor, raportorilor și serviciilor Comitetului Regiunilor. Această solicitare referitoare
la servicii încredințate experților externi este una din măsurile luate pentru a oferi membrilor servicii
mai bune, în vederea consolidării și valorizării activităților consultative ale Comitetului Regiunilor în
cadrul procesului legislativ.

2.3 Obiectul specific

Dorința de a spori calitatea avizelor consultative și a celor prospective, precum și a rapoartelor de

impact, implică un sprijin adecvat pentru raportori. Acest sprijin necesită contribuția unor experți
calificați să consilieze raportorii, dar și să asiste serviciile Comitetului în pregătirea de diverse

5
http://portal.cor.europa.eu/mlgcharter/Pages/default.aspx

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 9/39

rapoarte, fișe tehnice și note de dosar privind întreaga gamă de subiecte care fac obiectul activităților
politice ale Comitetului Regiunilor.

Acțiunile avute în vedere constau în furnizarea unor instrumente de expertiză diverse, menite asistării
serviciilor CoR în activitatea acestora de analiză, studiu și planificare, vizând furnizarea de cunoștințe
aprofundate, care vor permite CoR să își consolideze rolul consultativ și politic la nivel
interinstituțional. Expertiza solicitată ar trebui să se concentreze în special pe dimensiunea locală și
regională a politicilor și legislației UE și pe impactul acestora asupra autorităților locale și regionale.

În cadrul prezentului contract, Comitetul dorește să utilizeze expertiză externă în unele dintre
domeniile relevante pentru Comisia pentru politica socială, educație, ocuparea forței de muncă,
cercetare și cultură (SEDEC). Contractantul dispune de o imagine de ansamblu a subiectelor tratate,
așa cum se menționează mai jos, în cadrul activităților generale, al structurii instituționale și al
sistemului juridic al Uniunii Europene, și este în măsură să semnaleze posibilele evoluții viitoare de
importanță strategică.

În consecință, domeniile de activitate acoperite de prezenta procedură de atribuire reflectă prioritățile

politice ale CoR din punctul de vedere al autorităților locale și regionale în următoarele domenii de
activitate orientative:

− Politica în domeniul ocupării forței de muncă și politicile conexe

− Mobilitatea forței de muncă

− Politica socială și protecția socială

− Egalitatea de șanse

− Egalitatea între femei și bărbați

− Economia socială

− Coeziunea socială și integrarea

− Schimbările demografice și politicile conexe

− Îngrijirea și întreținerea copiilor

Ofertantul va trebui să fie în măsură să furnizeze totalitatea serviciilor detaliate mai jos. Depunerea
unei oferte doar pentru o parte din sarcini este strict interzisă și antrenează excluderea acesteia.

2.4 Diferite instrumente de expertiză pentru sprijinirea lucrărilor Comitetului Regiunilor

2.4.1 Observații generale

Diversele instrumente de expertiză solicitate în cele ce urmează trebuie să se bazeze pe metodologii

solide, inclusiv pe întrebări de cercetare clare, stabilite de comun acord, formulate în cadrul
solicitărilor Comitetului Regiunilor. Ori de câte ori este necesar, pot fi furnizate informații mai

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 10/39

detaliate și explicații, prin schimburi de informații suplimentare între contractant și Comitetul
Regiunilor.

Ar putea fi solicitate activități de cercetare secundară, cum ar fi analiza literaturii de specialitate

(adăugându-se o metodologie adecvată), precum și activități de cercetare primară, cum ar fi elaborarea
unui sondaj sau analizarea rezultatelor unui sondaj. Cu toate acestea, chiar dacă literatura de
specialitate și bazele de date reprezintă surse prețioase de informații, contractantul va trebui să fie în
măsură să efectueze o cercetare primară și să furnizeze datele și exemplele cele mai recente pentru a
ilustra rezultatele la care a ajuns.

Indiferent de forma lor, toate textele elaborate pentru sprijinirea lucrărilor Comitetului Regiunilor,
trebuie să corespundă unor norme de redactare de înalt nivel și unor criterii formale de prezentare (a se
vedea tabelul de la pagina 12) și, mai ales, să dea dovadă de excelență științifică și de independență
politică din partea autorului. Limba de lucru va fi limba engleză. Diferitele documente care fac
obiectul prezentului caiet de sarcini vor fi depuse la Comitetul Regiunilor în limba engleză.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 11/39

 Reguli de prezentare a tuturor rapoartelor, notelor de dosar și fișelor tehnice
Formatul documentului

Configurarea paginii
Vertical Marginea superioară 2,5 cm
Marginea inferioară 2,5 cm
Marginea din stânga 2,5 cm
Marginea din dreapta 2,5 cm
Zona de legare 0 cm
Antet 1 cm
Subsol de pagină 1 cm

Orizontal Marginea superioară 2,5 cm

Marginea inferioară 2,5 cm
Marginea din stânga 2,5 cm
Marginea din dreapta 2,5 cm
Zona de legare 0 cm
Antet 1 cm
Subsol de pagină 1 cm
Corpul de literă
Times New Roman Titlu de capitol 24 Aldin
Titlu de secțiune 18 sau 16 Aldin, cursiv sau normal, cu
(în funcție de majuscule reduse sau subliniat
importanță) (în funcție de importanță)
Textul 14 Periodic
Nota de subsol 10 Periodic
Paragrafele
Textul Aliniere Aliniat simetric
Indentare Nu există
Spațiu anterior 0 pct.
Spațiu posterior 0 pct.
Spațiu între rânduri Unic

Nota de subsol Aliniere Aliniat simetric

Indentare Nu există
Spațiu anterior 0 pct.
Spațiu posterior 0 pct.
Spațiu între rânduri Unic
Numerotarea paginilor Începe odată cu textul (după prefață și Prezentă pe TOATE paginile
(jos, centrat) cuprins) DIN DREAPTA (cu număr
impar)
Cuprins
Sub forma unui tabel (centrat pe pagină) cu numerele paginilor
Tabele, diagrame
Centrate

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 12/39

 2.4.2 Rezultate preconizate

Note de dosar și fișe tehnice

Notele de dosar și fișele tehnice se referă la totalitatea dosarelor care fac parte din programele de lucru
ale comisiilor CoR, precum și la chestiuni specifice. Notele de dosar furnizează o analiză critică și
bazată pe argumente științifice a aspectelor politice și juridice relevante ale unei propuneri legislative
sau ale unui document de consultare de importanță majoră (Carte verde, Carte albă, comunicare etc.).
De asemenea, ele oferă răspunsuri clare și precise la întrebări de cercetare vizând informații specifice
și analizează dimensiunile teritoriale specifice ale inițiativei respective. Fișele tehnice furnizează
informații factuale și sintetice cu privire la o chestiune de actualitate.

Acolo unde este necesar, notele de dosar și fișele tehnice furnizează, de asemenea, o analiză a
jurisprudenței și/sau a publicațiilor științifice relevante sub aspectul subsidiarității și/sau
proporționalității. Ele ar putea, de asemenea, prezenta o trecere în revistă a literaturii de specialitate,
pornind de la baze de date specifice, cu condiția ca contractantul să descrie în mod adecvat
metodologia de utilizat.

Notele de dosar și fișele tehnice pot fi solicitate pentru a răspunde obligațiilor de natură reglementară
prevăzute la articolul 55 alineatele (2) și (3) din Regulamentul de procedură al CoR6, care stipulează
că avizele Comitetului Regiunilor trebuie să conțină o referire explicită la punerea în aplicare a
principiilor subsidiarității și proporționalității și, respectiv, să realizeze o evaluare a impactului
preconizat la nivel local și regional, din punct de vedere administrativ și financiar.

În anumite cazuri, va fi solicitată o notă la dosar pentru nevoile legate de evaluările impactului
teritorial (EIT) și urban (EIU) efectuate de Comitetul Regiunilor, care să servească drept document
pregătitor pentru atelierele EIT/EIU. În funcție de rezultatele evaluării, contractantului i se poate cere
să propună întrebări pentru consultări publice și pentru interviuri structurate (adresate de cele mai
multe ori autorităților locale și regionale) și să cerceteze disponibilitatea datelor pentru anumiți
indicatori.

Notele pot avea diverse dimensiuni, de la câteva pagini până la documente mai structurate, cu o
lungime cuprinsă între 10 și 20 de pagini.

Ele trebuie să fie redactate într-un interval de timp relativ scurt (precizat în contractul specific), în
funcție de complexitatea și caracterul urgent al dosarului (de la câteva zile la maximum 4 săptămâni).

Rapoarte

Prin analiza mai amănunțită a unui anumit domeniu politic sau a unei inițiative politice și a impactului
asupra autorităților locale și regionale, rapoartele pot, de exemplu, să contribuie la pregătirea unui aviz
din proprie inițiativă sau unui aviz prospectiv. De asemenea, ele pot sprijini evaluările de impact ale
CoR sau pot contribui la pregătirea unei conferințe ori a unui atelier.

6
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014Q0305(01)&from=RO

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 13/39

Avizele sunt principalul instrument prin care CoR participă la procesul legislativ, în conformitate cu
dispozițiile articolului 307 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene. Avizele sunt elaborate
ca urmare a consultării Comitetului de către Parlamentul European, Consiliu sau Comisia Europeană și
urmăresc să evidențieze punctele de vedere, preocupările și propunerile autorităților locale și regionale
cu privire la o propunere legislativă sau la o propunere politică. Domeniile în care consultarea este
obligatorie sau opțională sunt definite de Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.

În unele cazuri, CoR poate decide să adopte avize din proprie inițiativă, care evidențiază interesele
locale și regionale specifice dintr-un anumit domeniu de politică. Astfel de avize pot fi elaborate ca
răspuns la comunicările, rapoartele și propunerile legislative ale Comisiei Europene transmise CoR
spre informare. Avizele de acest tip pot fi adoptate și la solicitarea statului membru care deține sau
care va deține președinția Consiliului sau din propria inițiativă a CoR.

Avizele prospective se elaborează pe subiecte cu un impact regional important, înainte de transmiterea,

de către Comisie, a propunerilor de text legislativ și chiar înainte de începerea consultării derulate de
Comisie în privința unei reglementări specifice.

Rapoartele sunt documente cu o lungime cuprinsă de regulă între 50 și 100 de pagini. Unele rapoarte
sunt redactate pe baza rezultatelor unui chestionar/sondaj, adresat de cele mai multe ori autorităților
locale și regionale și elaborat și trimis de contractant, cu acordul CoR. Atunci când este necesară o
analiză comparativă între statele membre, aceasta trebuie să se refere la cel puțin un sfert dintre ele și
să ia în considerare diversitatea lor, atât în ceea ce privește dimensiunea, cât și poziția geografică.

La redactarea unor astfel de rapoarte, contractantul se va asigura că acționează în cooperare cu

serviciile CoR. În acest scop, ofertantul trebuie să prevadă o ședință în decontul de cheltuieli detaliat
inclus în ofertă. Mai multe detalii privind tematica și organizarea acestei ședințe se găsesc la
punctul 1.6.5.

De asemenea, trebuie subliniat că rapoartele trebuie să conțină întotdeauna un rezumat, o introducere

și o concluzie și că, în majoritatea cazurilor, vor presupune prezentarea în cadrul unei ședințe de
comisie. În contextul acestor invitații, cheltuielile de călătorie și de cazare ale contractantului vor fi
rambursate pe baza regulamentului relevant al CoR aplicabil la momentul ședinței și, prin urmare, nu
vor fi cuprinse în bugetul ofertei.

Împreună cu versiunea finală a raportului, contractantul trebuie să furnizeze o prezentare PowerPoint,

de maximum 4 planșe pentru rapoartele de 50 de pagini și de maximum 7 planșe pentru cele de 100 de
pagini. În prezentarea PowerPoint ar trebui rezumate principalele rezultate cuprinse în raport.

Intervalul de timp acordat pentru redactarea unui raport este în funcție de urgența dosarului (dacă este
cazul, se va ține cont de calendarul interinstituțional) și de complexitatea sa, însă, în general, nu
trebuie să depășească patru luni.

Acolo unde este relevant, chestiunea subsidiarității și a proporționalității, îndeosebi în sensul

Protocolului privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității la Tratatul privind
Uniunea Europeană (Protocolul nr. 2, anexat la tratate), trebuie să fie și ea analizată în aceste rapoarte.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 14/39

3. EVALUAREA OFERTANȚILOR ȘI A OFERTELOR

3.1 Etapele evaluării

Evaluarea ofertanților și a ofertelor se bazează exclusiv pe informațiile furnizate în oferta prezentată.

Aceasta implică următoarele:

− verificarea neexcluderii ofertanților pe baza criteriilor de excludere;

− selecția ofertanților pe baza criteriilor de selecție:

− capacitate juridică și de reglementare

− capacitate economică și financiară
− capacitate tehnică și profesională

− verificarea conformității cu cerințele minime stabilite în prezentul caiet de sarcini;

− evaluarea ofertelor pe baza criteriilor de atribuire:

− evaluarea tehnică a ofertei

− evaluarea financiară a ofertei

Autoritatea contractantă poate respinge ofertele anormal de scăzute, mai ales dacă se stabilește că
ofertantul sau un subcontractant nu respectă obligațiile aplicabile în domeniul normelor de mediu,
sociale și de dreptul muncii (cf. punctul 1.4).

Autoritatea contractantă verifică respectarea criteriilor în ordine aleatorie. Ofertantul declarat

câștigător trebuie să respecte toate criteriile pentru a i se atribui contractul.

3.2 Verificarea non-excluderii

Toți ofertanții trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere (cf. Anexa IV), semnată și datată
de un reprezentant autorizat, în care menționează că nu se află într-una dintre situațiile de excludere
enumerate în această declarație.

În cazul unei oferte comune, fiecare membru al grupului trebuie să dea o declarație pe propria
răspundere, semnată de un reprezentant autorizat.

În cazul subcontractării, toți subcontractanții a căror capacitate este necesară pentru a îndeplini
criteriile de selecție trebuie să dea o declarație pe propria răspundere semnată de un reprezentant
autorizat.

Ofertantul căruia i se atribuie contractul trebuie să furnizeze documentele justificative enumerate în

declarația pe propria răspundere, înainte de semnarea contractului și în termenul stabilit de autoritatea
contractantă. Această cerință este aplicabilă fiecărui membru al grupului, în cazul unei oferte comune,
și tuturor subcontractanților a căror capacitate este necesară pentru a îndeplini criteriile de selecție.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 15/39

Obligația de a prezenta documente justificative nu se aplică organizațiilor internaționale.

Un ofertant (sau un membru al grupului, în cazul unei oferte comune, sau un subcontractant) nu este
obligat să prezinte documente justificative în cazul în care acestea au fost depuse deja pentru alte
proceduri de achiziții organizate de CoR și au fost prezentate cu cel mult un an înainte de solicitarea
lor de către autoritatea contractantă și cu condiția să mai fie valabile la data respectivă. În acest cazuri,
ofertantul declară pe propria răspundere că documentele justificative au fost deja furnizate în cadrul
unei proceduri de achiziții anterioare și indică numărul de referință al procedurii, confirmând că
situația sa nu s-a schimbat între timp.

Un ofertant (sau un membru al grupului, în cazul unei oferte comune, sau un subcontractant) nu este
obligat să prezinte un anumit document în cazul în care autoritatea contractantă poate avea acces în
mod gratuit la documentul în cauză prin intermediul unei baze de date naționale.

3.3 Criterii de selecție

Ofertanții trebuie să își certifice capacitatea juridică, de reglementare, economică, financiară, tehnică
și profesională de a desfășura activitățile care fac obiectul acestei proceduri de achiziții.

Ofertantul poate să se bazeze pe capacitățile altor entități, indiferent de natura juridică a legăturilor pe
care le are cu acestea. În acest caz, el trebuie să dovedească autorității contractante că va dispune de
resursele necesare pentru executarea contractului, de exemplu prin prezentarea unui angajament din
partea acestor entități de a pune resursele respective la dispoziția sa.

3.3.1 Declarații și documente justificative

Ofertanții (și fiecare membru al grupului, în cazul unei oferte comune), precum și subcontractanții a
căror capacitate este necesară pentru a îndeplini criteriile de selecție trebuie să dea declarația pe
propria răspundere (cf. Anexa IV), semnată și datată de un reprezentant autorizat, care să ateste că
îndeplinesc criteriile de selecție care le sunt aplicabile în mod individual. Pentru criteriile aplicabile
ofertantului în ansamblu, acesta (sau liderul, în cazul unei oferte comune) trebuie să prezinte declarația
pe propria răspundere care să ateste că ofertantul (toți membrii grupului, în cazul unei oferte comune,
inclusiv subcontractanții, dacă este cazul) îndeplinește criteriile de selecție pentru care va fi efectuată o
evaluare consolidată.

Această declarație face parte din declarația care trebuie utilizată pentru criteriile de excludere
(cf. punctul 3.2) și, prin urmare, fiecare entitate implicată trebuie să dea doar o declarație care să
acopere ambele aspecte.

După atribuirea contractului și înainte de semnarea contractului, ofertantul care a câștigat contractul
trebuie să prezinte documentele justificative menționate mai jos în termenul stabilit de autoritatea
contractantă. Această cerință este aplicabilă fiecărui membru al grupului, în cazul unei oferte comune,
și subcontractanților a căror capacitate este necesară pentru a îndeplini criteriile de selecție.

Un ofertant (sau un membru al grupului, în cazul unei oferte comune, sau un subcontractant) nu este
obligat să prezinte documente justificative în cazul în care acestea au fost depuse deja pentru alte
proceduri de achiziții organizate de CoR și au fost prezentate cu cel mult un an înainte de solicitarea
lor de către autoritatea contractantă și cu condiția să mai fie valabile la data respectivă. În acest cazuri,

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 16/39

ofertantul declară pe propria răspundere că documentele justificative au fost deja furnizate în cadrul
unei proceduri de achiziții anterioare și indică numărul de referință al procedurii, confirmând că
situația sa nu s-a schimbat între timp.

Un ofertant (sau un membru al grupului, în cazul unei oferte comune, sau un subcontractant) nu este
obligat să prezinte un anumit document în cazul în care autoritatea contractantă poate avea acces în
mod gratuit la documentul în cauză prin intermediul unei baze de date naționale.

3.3.2 Capacitate juridică și de reglementare

Ofertanții trebuie să demonstreze că au dreptul să exercite activitatea profesională necesară îndeplinirii

acțiunilor care fac obiectul prezentei licitații. Ofertantul (inclusiv fiecare membru al grupului, în cazul
unei oferte comune) trebuie să furnizeze următoarele informații în cazul în care nu au fost prezentate
prin formularul „Entități juridice”:

− Pentru persoanele juridice – o copie lizibilă a actului de numire a persoanelor autorizate să

reprezinte ofertantul în relațiile cu terțe părți și în cadrul procedurilor judiciare sau o copie a
publicării acestei numiri, dacă legislația aplicabilă persoanei juridice prevede obligativitatea
acestei publicări. Orice delegare a acestei autorizări unui alt reprezentant, care nu este indicat în
actul de numire, trebuie atestată.
− Pentru persoanele fizice, dacă este necesar în temeiul dreptului aplicabil, o dovadă a înregistrării
în registrul profesiilor sau în cel al comerțului sau orice alt document oficial care menționează
numărul de înregistrare.

3.3.3 Capacitatea economică și financiară

Ofertantul trebuie să dispună de capacitatea economică și financiară necesară ducerii la bun sfârșit a
contractului. Pentru a-și dovedi capacitatea, ofertantul trebuie să respecte următorul criteriu de
selecție:

− cifra de afaceri a cel puțin doi din ultimii trei ani financiari trebuie să fie de cel puțin
200 000 EUR, acest criteriu aplicându-se ofertantului în ansamblu și ținându-se seama de
capacitatea cumulată a tuturor membrilor grupului, în cazul unei oferte comune (inclusiv a
subcontractanților).

La cererea autorității contractante, ofertantul trebuie să fie în măsură să furnizeze în cel mai scurt timp
următoarele documente:

− o copie a contului de profit și pierderi și a bilanțului ultimelor trei exerciții pentru care conturile
au fost închise, de la fiecare entitate juridică;

− în lipsa acesteia, declarații corespunzătoare din partea băncilor.

În cazul în care, dintr-un motiv excepțional, pe care autoritatea contractantă îl consideră justificat, un
ofertant nu este în măsură să furnizeze unul dintre documentele menționate mai sus, acesta își poate
demonstra capacitatea economică și financiară prin orice alt document considerat adecvat de către
autoritatea contractantă. În orice caz, autoritatea contractantă trebuie să fie notificată cel puțin despre

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 17/39

motivul excepțional și despre justificarea sa. Comitetul Regiunilor își rezervă dreptul de a solicita
orice alt document care îi permite să verifice capacitatea economică și financiară a ofertantului.

3.3.4 Capacitatea tehnică și profesională

A. Criterii referitoare la ofertanți

Ofertanții (în cazul unei oferte comune, capacitatea combinată a tuturor membrilor grupului și a
subcontractanților identificați) trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

− Criteriul A1: ofertantul trebuie să demonstreze că a realizat cel puțin 8 proiecte de studiu în
ultimii 3 ani, care – împreună – trebuie să acopere cel puțin 12 state membre ale UE.

− Criteriul A2: ofertantul trebuie să demonstreze experiență în cel puțin 5 proiecte de studiu
realizate în ultimii 3 ani în domenii de cercetare care au legătură cu tematicile acoperite de
prezenta procedură de ofertare (cf. punctul 2.3), din care cel puțin 2 în domeniul politicii sociale
și al politicilor conexe și 2 în domeniul politicii în materie de ocupare a forței de muncă și al
politicilor conexe. Combinația dintre cele 5 proiecte de studii trebuie să demonstreze că acoperă
cel puțin 9 dintre statele membre ale UE.

− Criteriul A3: ofertantul trebuie să demonstreze capacitatea de a redacta rapoarte în limba

engleză.

La cererea autorității contractante, ofertantul trebuie să fie în măsură să furnizeze în cel mai scurt timp
următoarele documente:

− Documente justificative pentru Criteriile A1 și A2: lista proiectelor de studiu relevante furnizate
în ultimii trei ani, conținând sumele, datele și beneficiarii, publici sau privați. Cele mai importante
servicii trebuie însoțite de un certificat de execuție satisfăcătoare, care să specifice că au fost
furnizate într-un mod profesional și au fost duse la îndeplinire în mod integral.

− Documente justificative pentru Criteriul A3: ofertantul trebuie să furnizeze un document de cel
puțin 10 pagini (raport, studiu etc.), redactat în limba engleză și publicat sau oferit unui client în
ultimii doi ani.

B. Criterii referitoare la echipa care furnizează serviciul

Ca o cerință minimă, echipa care furnizează serviciul trebuie să includă următoarele profiluri.
Documentele justificative vor consta în CV-urile membrilor echipei responsabile pentru prestarea
serviciului, acestea urmând a fi furnizate la solicitarea autorității contractante. Fiecare CV trebuie să
indice funcția avută în vedere în cadrul furnizării serviciului.

B1 – Responsabilul de proiect: cel puțin 5 ani de experiență în îndrumarea proiectelor, inclusiv

supravegherea derulării proiectului, controlul calității serviciului furnizat, orientarea către clienți și
soluționarea conflictelor, experiență în cel puțin un proiect similar și în conducerea unei echipe de cel
puțin 5 persoane.

Documente justificative: CV.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 18/39

B2 – Verificarea calității lingvistice: cel puțin 4 membri ai echipei ar trebui să cunoască limba
engleză ca limbă maternă sau la un nivel echivalent (corespunzător nivelului „C2 – Utilizator
experimentat” din Cadrul european comun de referință pentru limbi: învățare, predare, evaluare), acest
lucru trebuind dovedit de un certificat sau de experiența anterioară relevantă.

Documente justificative: un certificat de competență lingvistică sau experiență anterioară relevantă.

B3 – Expert/experți: în domenii de cercetare care au legătură cu tematicile acoperite de prezenta

procedură de ofertare (cf. punctul 2.3): cel puțin 5 ani de experiență profesională în domenii de
cercetare relevante. Diplomă universitară sau diplomă de învățământ superior echivalentă.

Documente justificative: CV.

B4 – Echipa de colectare a datelor: împreună, echipa ar trebui să cunoască (la un nivel corespunzător
nivelului „B2 – Utilizator independent” din Cadrul european comun de referință pentru limbi: învățare,
predare, evaluare) cel puțin 6 limbi ale UE și să demonstreze experiență de 3 ani în tehnicile de
colectare a datelor.

Documente justificative: CV și un certificat de competență lingvistică sau experiență anterioară

relevantă.

3.4 Verificarea respectării cerințelor minimale

Comisia de evaluare va evalua conformitatea ofertei cu cerințele minime prevăzute în prezentul caiet
de sarcini.

Ofertele care nu respectă cerințele stabilite în caietul de sarcini sau nu acoperă totalitatea cerințelor
sunt excluse în temeiul nerespectării caietului de sarcini și nu vor fi evaluate.

3.5 Criterii de atribuire

Ofertanții trebuie să ilustreze în mod detaliat propunerea lor tehnică.

Pentru furnizarea de note de dosar sau de rapoarte și pentru furnizarea de expertiză în domeniile vizate
de prezenta cerere de oferte, aceștia:

− vor descrie metodele de lucru propuse și vor menționa resursele umane și tehnice de care dispun
pentru a putea avea o reacție rapidă la o solicitare de colaborare precisă din partea CoR;
− vor furniza două scenarii care să detalieze organizarea lucrărilor prevăzute pentru (1.) pregătirea
unei note de dosar de 10 pagini și (2.) pregătirea unui raport de 50 de pagini cu chestionar7.

Pentru domeniul de acțiune specific al licitației, ofertanții vor prezenta:

− cadrul/cadrele teoretic(e) (de exemplu: economie, drept, științe politice) în care se vor situa;

7
Nu vor fi furnizate formulare specifice. Modalitatea cea mai bună de a prezenta aceste scenarii este la latitudinea ofertantului.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 19/39

− abordările metodologice pentru colectarea și analizarea datelor la care vor putea face apel (de
exemplu: analiză instituțională, anchetă cantitativă, baze de date disponibile etc.);
− diversele parteneriate și rețele asociate, pe care le pot folosi pentru a asigura o largă acoperire
geografică și lingvistică.

Propunerea va conține de asemenea descrierea procedurilor de monitorizare și a măsurilor de asigurare

a controlului, precum și a planificării și administrării solicitărilor.

Contractul va fi atribuit pe baza celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic, în
conformitate cu „cel mai bun raport preț-calitate” (punctul 4).

3.5.1 Evaluarea tehnică a ofertelor

Calitatea ofertei va fi evaluată pe baza criteriilor următoare. Scorul maxim total care poate fi obținut
pentru calitate este de 100 de puncte.

1. Organizarea lucrărilor, inclusiv distribuirea rolurilor și responsabilităților, alocarea globală a

resurselor de timp, umane și de altă natură. Oferta ar trebui să furnizeze detalii cu privire la
această alocare și motivele care stau la baza ei (acest criteriu trebuie demonstrat, printre altele, cu
ajutorul celor două scenarii menționate mai sus).
Maximum: 40 de puncte; minimum: 50%
Punctele pentru acest criteriu sunt distribuite după cum urmează:
− Descrierea metodelor de lucru propuse: maximum 20 de puncte.
− Scenariul pentru pregătirea unei note de 10 pagini: maximum 10 puncte.
− Scenariul pentru pregătirea unei note de 50 pagini: maximum 10 puncte.

2. Eficiența, calitatea și relevanța metodologiei (inclusiv colectarea datelor). Se atrage atenția

ofertanților că metodologiile extrem de conceptuale sau de abstracte nu vor primi un scor
favorabil.
Maximum: 40 de puncte; minimum: 50%
Punctele pentru acest criteriu sunt distribuite după cum urmează:

− Metodologie generală și cadru/cadre teoretic/e: maximum 20 de puncte.

− Colectarea și procesarea datelor, inclusiv metodele prevăzute pentru asigurarea acoperirii
maxime din punct de vedere geografic și lingvistic: maximum 20 de puncte.

3. Măsurile de control al calității, inclusiv controlul calității produselor furnizate, verificarea calității
lingvistice și continuitatea serviciului în cazul absenței unor membri principali ai echipei (20%).
Maximum: 20 de puncte; minimum: 50%
Punctele pentru acest criteriu sunt distribuite după cum urmează:

− Controlul calității (inclusiv controlul calității lingvistice): maximum 10 puncte.

− Continuitatea serviciului: maximum 10 puncte.

Numărul de puncte menționate în paranteze indică notele maxime care pot fi acordate fiecărui criteriu.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 20/39

Ofertele trebuie să obțină un punctaj de minimum 50% pentru fiecare criteriu și un total de minimum
60%. Ofertele care nu ating nivelurile minime de calitate vor fi respinse și nu vor fi ierarhizate.

3.5.2 Evaluarea financiară a ofertelor

Ofertanții vor trebui să includă în prezentarea propunerilor lor financiare toate informațiile în materie
de prețuri și să utilizeze în mod obligatoriu formularele din Anexa III.

Formularele din Anexa III pentru prezentarea ofertei financiare trebuie completate în întregime, fără a
fi modificate în niciun fel. Orice propunere incompletă sau modificată va fi exclusă din procedura de
evaluare.

Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, adică cu cel mai bun raport preț-calitate
(secțiunea 4), va fi stabilită pe baza prețului total al scenariului de evaluare [devizul (4)] menționat în
Anexa III.

În special, fiecare scenariu de evaluare se bazează pe prețurile unitare ale profilului profesional
aplicabil și ține seama de estimarea volumului total de muncă atribuit.

Se atrage atenția ofertanților asupra faptului că formularele își propun doar furnizarea unei baze
echitabile și nediscriminatorii de comparare a ofertelor financiare.

În consecință, formularele completate nu pot fi considerate în niciun caz ca reprezentând un

angajament din partea Comitetului în sensul furnizării unor comenzi pentru serviciile și cantitățile în
cauză și nu pot da naștere niciunui drept și niciunei așteptări legitime din partea ofertantului.

Faptul de a nu indica un preț în cazul sarcinilor menționate în Anexa III conduce la anularea ofertei.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 21/39

4. ATRIBUIREA CONTRACTULUI

Contractul va fi atribuit celei mai avantajoase oferte din punct de vedere economic, adică ofertei care
oferă cel mai bun raport preț-calitate, determinat în conformitate cu formula de mai jos, conform
următoarei ponderi:

calitatea 70% și
prețul 30%.

nota totală pentru

Punctaj cel mai mic preț Ponderea Ponderea
calitate (din 100)
pentru = * 100 * prețului + * calității
pentru toate criteriile
oferta X prețul ofertei X (30/100) (70/100)
de calitate ale ofertei X

Contractul va fi atribuit ofertelor clasate pe primul și cel de-al doilea loc după aplicarea formulei.

* *

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 22/39

ANEXE:

I. Model de contract
II. Formular de identificare
III. Formulare pentru prezentarea ofertei financiare
IV. Declarație pe propria răspundere privind criteriile de excludere și de selecție
V. Lista documentelor care trebuie prezentate

* *

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 23/39

ANEXA I

Model de contract

* *

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 24/39

ANEXA II

PROCEDURA DE OFERTARE CDR/TL2/24/2019

„Contract-cadru multiplu pentru studii în domeniul politicii sociale și al politicii
în domeniul ocupării forței de muncă”PENTRU COMITETUL REGIUNILOR

FORMULAR DE IDENTIFICARE

1. PREZENTAT de ... (identitatea ofertantului)

Numele entității Numele și prenumele

sau entităților juridice reprezentantului legal8 IMM
care depun/e oferta

Ofertantul/Liderul Da □ Nu □

Membru9 Da □ Nu □

Etc. …10 Da □ Nu □

2. SUBCONTRACTANȚII (dacă este cazul)11

Denumirea/Denumirile Numele și prenumele

întreprinderilor subcontractante reprezentantului legal
și/sau ale liber-profesioniștilor
identificați ca
subcontractant/subcontractanți

Subcontractantul nr. 1

Etc … 12

8
Ofertantul (inclusiv fiecare membru al grupului, în cazul unei oferte comune) trebuie să furnizeze o copie a actului de numire a
persoanelor autorizate să reprezinte ofertantul în relațiile cu terțe părți și în cadrul procedurilor judiciare sau o copie a publicării
acestei numiri.
9
În cazul în care oferta este prezentată de o singură entitate juridică, numele entității juridice trebuie inserat în dreptul căsuței „Lider”
(toate celelalte rânduri trebuie șterse).
10
A se introduce numărul necesar de rânduri.
11
Detalii suplimentare cu privire la subcontractanți trebuie furnizate în Anexa A la prezentul formular de identificare.
12
Adaugă/Șterge rândurile suplimentare pentru subcontractanți, după caz.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 25/39

3. PERSOANA DE CONTACT pentru această procedură de ofertare (care să acționeze ca
punct de contact pentru orice eventuală comunicare între autoritatea contractantă și
ofertant)

Numele și funcția

Entitatea juridică

Adresă

Telefon

E-mail

4. PERSOANA AUTORIZATĂ SĂ REPREZINTE OFERTANTUL și SĂ SEMNEZE

CONTRACTUL

Numele și funcția

Entitatea juridică

Adresă

Telefon

E-mail

DECLARAȚIE

Subsemnatul, în calitate de semnatar autorizat al ofertantului menționat anterior (inclusiv toți

membrii grupului, în cazul unei oferte comune), declar prin prezenta că am analizat și am
acceptat, fără rezerve sau restricții, conținutul integral al caietului de sarcini pentru procedura
de ofertare menționată mai sus.

Semnat în numele ofertantului

Nume

Semnătura

Data

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 26/39

Anexa A (la formularul de identificare)

INFORMAȚII PRIVIND SUBCONTRACTANȚII

Numele oficial al entității juridice (sau numele

de familie și prenumele în cazul persoanelor
fizice)
Statut juridic
Numărul de înregistrare în registrul național al
societăților comerciale
Data și locul înregistrării
Număr TVA
Data și locul nașterii (pentru persoane fizice)
Document de identitate (pentru persoane
fizice, tipul și numărul documentului)
Număr personal de identificare (pentru
persoane fizice)
Adresa completă (strada și numărul, codul
poștal, orașul, țara)
E-mail

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 27/39

ANEXA III

Formulare pentru prezentarea ofertei financiare

OBSERVAȚII GENERALE

Ofertantul trebuie să își prezinte propunerea financiară sub formă de tabele (în conformitate cu
modelele de mai jos), indicând costul total al fiecăruia dintre serviciile care vor fi furnizate.

Totalul costurilor sarcinilor și activităților pe care ofertantul le consideră necesare în vederea furnizării
serviciilor care fac obiectul procedurii de ofertare trebuie să figureze în diferitele devize (1-4).

Orice cost suplimentar care nu a fost indicat în devize nu va putea fi acoperit de Comitet, cu excepția
cazului în care trebuie îndeplinită o cerință excepțională, care nu a fost prevăzută printre sarcinile
indicate în respectivele devize.

Oferta de preț va cuprinde, de asemenea, o estimare separată a cheltuielilor de deplasare și de ședere.

Oferta va fi făcută în EUR.

Devizul (4) constă într-un scenariu de evaluare; acesta conține un eșantion din diferitele sarcini
care fac obiectul prezentei proceduri de ofertare și servește doar comparării diferitelor oferte
financiare.

Prețurile indicate în devize (1-3) trebuie utilizate în vederea stabilirii prețurilor diferitelor sarcini ce
trebuie să figureze în devizul (4).

Devizele de la (1) la (4) trebuie prezentate pe hârtie.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 28/39

DEVIZ (1): Note de dosar și fișe tehnice

SARCINI DE ÎNDEPLINIT NUMĂRUL ȘI PREȚUL PREȚUL PREȚUL

FUNCȚIA FORFETAR FORFETAR FORFETAR
PERSOANELOR PENTRU PENTRU PENTRU
APROXIMATIV APROXIMATIV APROXIMATIV
NECESARE
5 PAGINI 10 PAGINI 20 DE PAGINI
Colectarea informațiilor

Conceperea și redactarea documentului

(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Punerea în pagină conform formatului standard
(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Traducerea și corectarea documentului în engleză
(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Altele (opțional; specificați, dacă este cazul)

TOTAL (1.1) (1.2) (1.3)

__________________

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 29/39

DEVIZ (2): Rapoarte fără chestionar

SARCINI DE ÎNDEPLINIT NUMĂRUL ȘI PREȚUL UNITAR PREȚUL UNITAR

FUNCȚIA PENTRU PENTRU
PERSOANELOR APROXIMATIV APROXIMATIV
50 DE PAGINI 100 DE PAGINI
NECESARE
Colectarea informațiilor

Conceperea și redactarea documentului

(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Punerea în pagină conform formatului standard
(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Traducerea și corectarea documentului în engleză
(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Cheltuieli de deplasare

Altele (opțional; specificați, dacă este cazul)

TOTAL (2.1) (2.2)

____________________

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 30/39

DEVIZ (3): Rapoarte cu chestionar

SARCINI DE ÎNDEPLINIT NUMĂRUL ȘI PREȚUL UNITAR PREȚUL UNITAR

FUNCȚIA PENTRU PENTRU
PERSOANELOR APROXIMATIV APROXIMATIV
50 DE PAGINI 100 DE PAGINI
NECESARE
Colectarea informațiilor

Conceperea și redactarea documentului

(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Punerea în pagină conform formatului standard
(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Traducerea și corectarea documentului în engleză
(format A4 = 38 rânduri x 60 caractere)
Cheltuieli de deplasare

Altele (opțional; specificați, dacă este cazul)

TOTAL ____________________ (3.1) (3.2)

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 31/39

DEVIZ (4): Ipoteză de lucru – Scenariu de evaluare

Devizul (4) constă într-un scenariu de evaluare; acesta conține un eșantion din diferitele sarcini
care fac obiectul prezentei proceduri de ofertare și servește doar comparării diferitelor oferte
financiare.

SARCINI DE ÎNDEPLINIT PREȚ

1.1 Note de dosar și fișe tehnice – preț forfetar pentru
aproximativ 5 pagini
(cf. deviz 1)
1.2 Note de dosar și fișe tehnice – preț forfetar pentru
aproximativ 10 pagini
(cf. deviz 1)
1.3 Note de dosar și fișe tehnice – preț forfetar pentru
aproximativ 20 de pagini
(cf. deviz 1)
2.1 Rapoarte fără chestionar
− preț forfetar pentru aproximativ 50 de pagini
(cf. deviz 2)
2.2 Rapoarte fără chestionar
− preț forfetar pentru aproximativ 100 de pagini
(cf. deviz 2)
3.1 Rapoarte cu chestionar
− preț forfetar pentru aproximativ 50 de pagini
(cf. deviz 3)
3.2 Rapoarte cu chestionar
− preț forfetar pentru aproximativ 100 de pagini
(cf. deviz 3)

TOTAL

* *

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 32/39

ANEXA IV

Declarație pe propria răspundere

referitoare la criteriile de excludere și de selecție

Subsemnatul/Subsemnata [a se introduce numele semnatarului acestui formular],

(doar pentru persoane fizice) reprezentându-se (doar pentru persoane juridice) reprezentând următoarea
pe sine însuși/pe sine însăși persoană juridică:
Numărul actului de identitate sau al Denumirea oficială completă:
pașaportului: Forma juridică oficială:
Numărul de înregistrare legală:
(„persoana”) Adresa oficială completă:
Codul de înregistrare în scopuri de TVA:

(„persoana”)

Persoana nu este obligată să prezinte declarația privind criteriile de excludere în cazul în care aceeași
declarație a fost deja depusă în scopul unei alte proceduri de atribuire a aceleiași autorități
contractante13, cu condiția ca situația să nu se fi schimbat și timpul scurs de la data emiterii declarației
să nu depășească un an.

În acest caz, semnatarul declară că persoana a furnizat deja aceeași declarație privind criteriile de
excludere pentru o procedură anterioară și confirmă faptul că situația sa a rămas neschimbată:

Data declarației Referință completă la procedura anterioară

I – SITUAȚIE DE EXCLUDERE PRIVIND PERSOANA

(1) declară că persoana juridică menționată anterior se află într-una dintre următoarele DA NU
situații:
(a) se află în stare de faliment, face obiectul unor proceduri de insolvență sau de lichidare,
activele sale sunt administrate de un lichidator sau de o instanță judecătorească, face
obiectul unui concordat preventiv, activitățile sale sunt suspendate sau este în orice
altă situație similară rezultată în urma unei proceduri de aceeași natură, prevăzute de
legislația sau de reglementările UE sau naționale;
(b) s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-o decizie
administrativă definitivă că persoana și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor
sau a contribuțiilor la asigurările sociale, în conformitate cu legislația aplicabilă;
(c) s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-o decizie
administrativă definitivă că persoana se face vinovată de abatere profesională gravă
deoarece a încălcat legile sau regulamentele sau standardele etice aplicabile pentru
sectorul profesional din care face parte persoana sau deoarece se face vinovată de

13
Aceeași instituție, aceeași agenție, același organism sau același birou din UE.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 33/39

 orice conduită abuzivă care îi afectează credibilitatea profesională, atunci când această
conduită trădează o intenție frauduloasă sau o neglijență gravă, inclusiv, în special,
oricare dintre următoarele:
(i) falsificarea cu intenția de a frauda sau din neglijență a informațiilor necesare
pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de
selecție sau în executarea unui contract sau a unui acord;
(ii) încheierea unui acord cu alte persoane în vederea denaturării concurenței;

(iii) încălcarea drepturilor de proprietate intelectuală;

(iv) tentativa de influențare a procesului decizional al autorității contractante pe

durata procedurii de atribuire;
(v) tentativa de a obține informații confidențiale care i-ar putea conferi
avantaje necuvenite în cadrul procedurii de atribuire;
(d) s-a stabilit printr-o hotărâre definitivă că persoana se face vinovată de următoarele:

(i) fraudă, în sensul articolului 3 din Directiva (UE) 2017/1371 și al

articolului 1 din Convenția privind protejarea intereselor financiare ale
Comunităților Europene, redactată în baza Actului Consiliului din
26 iulie 1995;
(ii) corupție, astfel cum este definită la articolul 4 alineatul (2) din Directiva
(UE) 2017/1371 și la articolul 3 din Convenția privind lupta împotriva
corupției care implică funcționari ai Comunităților Europene sau
funcționari ai statelor membre ale Uniunii Europene, elaborată în temeiul
Actului Consiliului din 26 mai 1997, și acte menționate la articolul 2
alineatul (1) din Decizia-cadru 2003/568/JAI a Consiliului, precum și
corupție, astfel cum este definită în legislația aplicabilă;
(iii) comportament legat de o organizație criminală, astfel cum este
menționat la articolul 2 din Decizia-cadru 2008/841/JAI a Consiliului;
(iv) spălare de bani sau finanțarea terorismului în sensul articolului 1
alineatele (3), (4) și (5) din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului
European și a Consiliului;
(v) infracțiuni teroriste sau infracțiuni legate de activitățile teroriste, astfel
cum sunt definite la articolul 1 și, respectiv, la articolul 3 din Decizia-cadru
2002/475/JAI a Consiliului, sau instigarea, complicitatea la astfel de
infracțiuni ori tentativa de a săvârși o infracțiune, în sensul articolului 4 din
respectiva decizie;
(vi) munca copiilor și alte forme ale traficului de persoane, astfel cum sunt
definite la articolul 2 din Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European
și a Consiliului;
(e) prezintă deficiențe grave în respectarea principalelor obligații în executarea unui
contract sau unui acord finanțat de la bugetul Uniunii, ceea ce a dus la rezilierea
anticipată a acestuia sau la aplicarea unor daune-interese sau a altor sancțiuni
contractuale sau care au fost descoperite în urma verificărilor, a auditurilor ori a
anchetelor efectuate de către o autoritate contractantă, de Oficiul European de Luptă
Antifraudă (OLAF) sau de Curtea de Conturi;

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 34/39

(f) s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-o decizie
administrativă definitivă că persoana a comis o abatere în sensul articolului 1
alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2988/95;
(g) s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească definitivă sau printr-o decizie
administrativă definitivă că persoana a creat o entitate într-o altă jurisdicție cu intenția
de a se sustrage obligațiilor fiscale, sociale sau oricăror alte obligații legale în
jurisdicția în care aceasta își are sediul social, sediul central sau locul principal de
desfășurare a activității;
(h) (doar pentru persoanele juridice) s-a stabilit printr-o hotărâre judecătorească
definitivă sau printr-o decizie administrativă definitivă că a fost creată o persoană cu
intenția prevăzută la litera (g).
(i) pentru situațiile menționate la literele (c) - (h) de mai sus, persoana este vizată de:
i. faptele stabilite în cadrul auditurilor sau anchetelor realizate de Parchetul
European după înființarea sa, de Curtea de Conturi, de Oficiul European de Luptă
Antifraudă (OLAF) sau în cadrul unui audit intern sau al oricăror altor verificări,
audituri sau controale realizate sub responsabilitatea unui ordonator de credite al
unei instituții europene, al unui oficiu european sau al unei agenții sau al unui
organ al UE;
ii. deciziile administrative care nu sunt definitive și care pot include măsurile
disciplinare luate de organismul de supraveghere competent responsabil de
verificarea aplicării standardelor de etică profesională;
iii. faptele menționate în deciziile entităților sau persoanelor însărcinate cu
executarea bugetului UE;
iv. informațiile transmise de statele membre care pun în aplicare fondurile
Uniunii;
v. deciziile Comisiei privind încălcarea dreptului Uniunii în materie de
concurență sau ale unei autorități naționale competente privind încălcarea
dreptului Uniunii sau a celui intern în materie de concurență; sau
vi. deciziile de excludere emise de către un ordonator de credite al unei instituții
a Uniunii Europene, al unui oficiu european, al unei agenții sau al unui organ al
UE.

II – SITUAȚIIDE EXCLUDERE PRIVIND PERSOANELE FIZICE SAU JURIDICE CU PUTERE DE

REPREZENTARE, DE DECIZIE SAU DE CONTROL ASUPRA PERSOANEI JURIDICE ȘI
BENEFICIARII REALI

Nu se aplică persoanelor fizice, statelor membre sau autorităților locale

(2) Semnatarul declară că o persoană fizică sau juridică membră a organului

administrativ, de conducere sau de control al persoanei juridice menționate anterior DA NU Nu se
sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control asupra persoanei aplică.
juridice menționate anterior (această categorie include directorii de societăți,
membrii consiliilor de conducere sau de supraveghere, precum și persoanele fizice
sau juridice care dețin, în mod individual, majoritatea acțiunilor), sau un beneficiar
real al persoanei (astfel cum se menționează la articolul 3 punctul 6 din Directiva
(UE) 2015/849) se află într-una dintre următoarele situații:

situația (c) de mai sus (abatere profesională gravă)

situația (d) de mai sus (fraudă, corupție sau alte infracțiuni)

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 35/39

 situația (e) de mai sus (deficiențe semnificative în executarea unui contract)

situația (f) de mai sus (nereguli)

situația (g) de mai sus (crearea unei entități cu intenția de a eluda obligațiile
juridice)
situația (h) de mai sus (persoană creată cu intenția de a eluda obligațiile
juridice)

III – SITUAȚII DE EXCLUDERE PRIVIND PERSOANELE FIZICE SAU JURIDICE CARE ÎȘI ASUMĂ O
RĂSPUNDERE NELIMITATĂ PENTRU DATORIILE PERSOANEI JURIDICE

(3) declară că o persoană fizică sau juridică care își asumă o răspundere nelimitată
pentru datoriile persoanei juridice menționate anterior se află într-una dintre DA NU Nu se
următoarele situații: aplică.

situația (a) de mai sus (faliment)

situația (b) de mai sus (neplata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările

sociale)

IV – MOTIVE DE RESPINGERE DE LA PREZENTA PROCEDURĂ DE OFERTARE

(4) declară că persoana menționată mai sus:

DA NU
a fost implicată anterior în pregătirea documentației de licitație utilizate în cadrul
prezentei proceduri de atribuire, în cazul în care acest lucru a presupus o încălcare a
principiului egalității de tratament, inclusiv o denaturare a concurenței, care nu poate fi
remediată în alt mod.

V – MĂSURI CORECTIVE

În cazul în care persoana declară că se află într-una dintre situațiile de excludere menționate mai sus,
ea trebuie să indice măsurile pe care le-a luat pentru a remedia situația de excludere, demonstrându-și
astfel fiabilitatea. Acestea pot include, de exemplu, măsuri tehnice, organizaționale și de personal
pentru a preîntâmpina apariția unor noi cazuri, despăgubirile pentru prejudicii, plata unor amenzi sau
plata oricăror taxe ori contribuții la asigurările sociale. Documentele justificative pertinente care
ilustrează măsurile corective luate trebuie să figureze în anexa la prezenta declarație. Acest lucru nu
este valabil pentru situațiile menționate la litera (d) din prezenta declarație.

VI – DOVEZI LA CERERE

La cerere și în termenul stabilit de către autoritatea contractantă, persoana trebuie să furnizeze

informații referitoare la persoanele fizice sau juridice care sunt membre ale organului administrativ, de
conducere sau de control sau care au putere de reprezentare, de decizie sau de control, inclusiv
persoanele juridice și fizice care fac parte din structura de proprietate și de control și beneficiarii reali.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 36/39

Aceasta trebuie să furnizeze, de asemenea, următoarele dovezi cu privire la persoana însăși sau la
persoanele fizice sau juridice pe a căror capacitate persoana intenționează să se bazeze, sau un
subcontractant și cu privire la persoanele fizice sau juridice care își asumă o răspundere nelimitată
pentru datoriile persoanei respective:

Pentru situațiile descrise la literele (a), (c), (d), (f), (g) și (h), este necesară prezentarea unui
extras recent din cazierul judiciar sau, în absența acestuia, a unui document echivalent emis
recent de o autoritate judiciară sau administrativă din țara în care persoana își are sediul, din
care să rezulte îndeplinirea cerințelor în cauză.

Pentru situația descrisă la litera (b), este necesară prezentarea unor certificate recente emise de autoritățile
competente ale statului respectiv. Aceste documente trebuie să dovedească faptul că persoana și-a îndeplinit
toate obligațiile privind plata impozitelor și a contribuțiilor la asigurările sociale la care este supusă, printre
care, de exemplu, TVA, impozitul pe venit (numai pentru persoanele fizice), impozitul pe profit (numai pentru
persoanele juridice) și contribuțiile la asigurările sociale. Dacă un document descris mai sus nu se emite în
țara respectivă, acesta poate fi înlocuit de o declarație pe propria răspundere făcută în fața unei autorități
judiciare sau a unui notar sau, în lipsa acesteia, de o declarație solemnă făcută în fața unei autorități
administrative sau a unui organism profesional calificat din țara în care persoana își are sediul.

Persoana nu este obligată să prezinte dovezile în cazul în care acestea au fost deja furnizate pentru altă
procedură de achiziții publice ale aceleiași autorități contractante14. Documentele trebuie să fi fost
eliberate cu cel mult un an înainte de data la care sunt cerute de către autoritatea contractantă și trebuie
să fie încă valabile la data respectivă.

Semnatarul declară că persoana a furnizat deja documentele justificative pentru o procedură anterioară
și confirmă faptul că situația sa a rămas neschimbată:

Document Referință completă la procedura anterioară

A se introduce numărul necesar de rânduri.

VII – CRITERII DE SELECȚIE

(1) declară că persoana menționată mai sus îndeplinește criteriile de selecție

DA NU Nu se
care îi sunt aplicabile în mod individual și prevăzute în caietul de sarcini:
aplică.

(a) are capacitatea juridică și de reglementare de a desfășura activitatea

profesională necesară pentru executarea contractului, astfel cum se
prevede la punctul 3.3.2 din caietul de sarcini;

(2) dacă persoana menționată mai sus este singurul ofertant sau lider, în
DA NU Nu se
cazul unei oferte comune, declară că:
aplică.

14
Aceeași instituție sau agenție.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 37/39

(b) ofertantul, inclusiv toți membrii grupului în caz de ofertă comună și, dacă
este cazul, inclusiv subcontractanții respectă toate criteriile de selecție
pentru care va fi făcută o evaluare consolidată, astfel cum se prevede la
punctele 3.3.3 și 3.3.4 din caietul de sarcini.

VIII – ACTE DOVEDITOARE PENTRU SELECȚIE

Semnatarul declară că persoana menționată mai sus este în măsură să prezinte, la cerere și fără
întârziere, documentele justificative necesare enumerate în secțiunile relevante din caietul de sarcini
care nu sunt disponibile în format electronic.

Persoana nu este obligată să prezinte dovezile în cazul în care acestea au fost deja furnizate pentru altă
procedură de achiziții publice ale aceleiași autorități contractante15. Documentele trebuie să fi fost
eliberate cu cel mult un an înainte de data la care sunt cerute de către autoritatea contractantă și trebuie
să fie încă valabile la data respectivă.

Semnatarul declară că persoana a furnizat deja documentele justificative pentru o procedură anterioară
și confirmă faptul că situația sa a rămas neschimbată:

Document Referință completă la procedura anterioară

A se introduce numărul necesar de rânduri.

Persoana menționată mai sus poate fi exclusă de la această procedură și este pasibilă de sancțiuni
administrative (excludere sau sancțiune financiară) în cazul în care oricare dintre declarațiile sau
informațiile furnizate pentru participarea la această procedură se dovedește falsă.

Numele și prenumele Data Semnătura

15
Aceeași instituție sau agenție.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 38/39

ANEXA V

Lista documentelor care trebuie prezentate

Scopul tabelului de mai jos este de a facilita pregătirea ofertei, furnizând o imagine de ansamblu a
documentelor care trebuie prezentate (marcate cu ■), în funcție de rolul fiecărui operator economic în
cadrul ofertei (fie că este vorba de un partener principal, de un partener într-o ofertă comună, de un
ofertant unic sau de un subcontractant).

Ofertant unic/ Partener/Parteneri

Subcontractant/
Descriere Lider într-o într-o ofertă
Subcontractanți
ofertă comună comună
Formular de identificare a ofertei ■

Formularul original „Entități juridice” ■ ■

Formularul original de identificare
■
financiară
Declarația originală pe propria
■ ■ ■16
răspundere
Procura originală ■

Scrisoarea originală de intenție ■

Copia dovezii statutului juridic ■ ■

Copia actului de numire a persoanelor
autorizate să îl reprezinte pe operatorul ■ ■
economic
Copia certificatului de înscriere
într-unul dintre registrele profesionale ■ ■
sau comerciale din țara în care își are
Secțiunea tehnică a ofertei ■

Secțiunea financiară a ofertei ■

16
Numai pentru subcontractanții a căror capacitate este necesară pentru a îndeplini criteriile de selecție.

COR-2019-01031-01-00-AO-TRA (EN) 39/39