STRATEGIE DE COMUNICARE

Pasii care trebuie urmati pentru realizarea unei astfel de strategii

1 analiza situatiei existente
2 auditul-cine,ce spune, in ce cadru,cu ce effect
3 problemele care trebuie rezolvate
4 stabilirea strategiei
Planul de comunicre trebuie sa cuprinda
1 descrierea unitatii,valori,misiune
2 organigrama
3 obiectivele de comunicare
4 publicul tinta
5 modalitatile si canalele de comunicare
6 posibile constrangeri
7 buget
8 evaluarea planului
Strategia trebuie realizata tinand cont in primul rand de publicul tinta:daca aceasta
este destinata publicului intern(angajati) sau celui extern

Strategia de comunicare externă a DGFP

Descrierea institutiei.Valori ,misiune

De la 1 ianuarie 2004, activitatile fiscale realizate de Ministerul Finanţelor
Publice au fost regrupate în cadrul unei entităţi unice, respectiv, Agenţia
Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) subordonata ministerului.
Modernizarea administratiei fiscale are ca obiectiv si oferirea unei asistenţe de calitate
contribuabilului, bazata pe o nouă relaţie cetăţean –funcţionar
Directia Generala a Finantelor Publice este institutie publica - unitate teritoriala a
ANAF, prin care se realizeaza, in mod unitar, strategia si programul Guvernului in
domeniul finantelor publice si se aplica politica fiscala a statului.
Fundamentele unui management performant care este abordat de către
DGFP se bazeaza pe obiectivele care şi le propune instituţia, pe domeniile de
performanţă, priorităţi şi strategii. Următoarea etapă o reprezintă factorul uman,
angajaţii, care trebuie să tindă permanent spre un grad cât mai înalt de
profesionalizare, dar şi de satisfacţie.
 Relaţiile Publice actionează, în plan general, pe două căi distincte, dar care
interactionează în permanenţă, fiind indisolubil legate prin modul în care trebuie
să se facă transmiterea informaţiilor:
• Comunicare instituţională internă, care se referă la cei care împărtăşesc
aceeaşi identitate instituţională;
• Comunicare instituţionala externă, care se referă la următoarele tipuri majore
de publicuri: mass-media, comunitatea (contribuabilii), institutiile descentralizate
. În acest domeniul se caută echilibru între realizarea comunicării,
consilierea şi instruirea strategică a tuturor salariaţilor din DGFP , în legatură cu
reponsabilităţile lor de comunicare.
Astfel, lipsa de comunicare internă, atât pe orizontală (între angajaţi), cât şi
pe verticală (între management şi angajaţi) poate deveni un factor negativ
important în determinarea unui moral scăzut al angajaţilor. La aceasta se poate
adăuga şi o interacţiune de proastă calitate cu celelalte publicuri ale organizaţiei,
care poate duce la lezarea reputaţiei acesteia, pentru ca angajaţii sunt în prima
linie a oricărei organizaţii.. Modul în care aceşti oameni lucrează împreună şi
modul în care lucrează cu ei duc la crearea unei culturi organizaţionale, care va
avea o puternică influenţă asupra felului în care angajaţii se comportă în relaţiile
cu alţii şi cu cei din afară, afectând felul în care este percepută organizaţia.
Angajamentele în materie de comunicare externa se realizeaza prin
intermediul a cinci valori
Pentru a determina contribuabilii sa-si indeplineasca in mod voluntar
obligatiile fiscale si pentru a îmbunătăţi relaţiile cu contribuabilii, ANAF se
angajează ca în politica de comunicare externă să respecte principiile următoare:
1 Informare gratuita
Informare gratuita pentru toţi contribuabilii
Transmiterea informaţiilor în cadrul comunicării cu contribuabilii este gratuită
şi deschisă tuturor contribuabililor. Toate categoriile de contribuabili sunt la fel de
importante pentru DGFP
2 Transparenţa
Pornind de la dreptul la informare al cetăţenilor potrivit Constituţiei
României, fiecare unitate fiscală din cadrul DGFP trebuie să aplice în mod
consecvent principiul transparenţei în relaţia cu contribuabilii, asigurând în
acelaşi timp confidenţialitatea informaţiilor cu caracter personal.
3 Calitate
Calitatea informaţiilor transmise contribuabililor
♦ Informaţiile personalizate transmise de către DGFP la solicitarea
contribuabililor, trebuie să fie clare, corecte şi complete;
♦ Informaţiile cu caracter general adresate de către DGFP contribuabililor
trebuie să urmărească transmiterea fidelă a mesajului instituţional.
4 Respect reciproc
Respect şi consideraţie
Relaţia dintre DGFP şi contribuabili se bazează pe respect şi consideraţie
reciprocă, amabilitate şi cooperare.
5 Adaptabilitate
Adaptarea administraţiei fiscale la cerinţele contribuabililor
În relaţia sa de parteneriat, DGFP se adaptează necesităţilor contribuabililor
pentru îndeplinirea voluntară a tuturor obligaţiilor privind impozitele, taxele şi
contribuţiile sociale.
Atributii
-gestioneaza comunicarea cu mass-media
-realizeaza strategia de comunicare atat interna cat si externa a institutiei
-mediatizeaza activitatea institutiei prin communicate de presa sau alt tip de
materiale
-monitorizeaza presa scrisa ,audio si video
-realizeaza materiale informative
-deruleaza activitati de evaluare a imaginii institutiei
-asigura functionarea compartimentului de informare publica infiintat in baza Legii
544/2001 privind liberal acces la informatii de interes public
-asigura legatura cu birouri similare din alte institutii
Scopul strategiei
Prezenta strategie recunoaşte comunicarea externă ca element major în
politica administratiei fiscale, care vizează îmbunătăţirea civismului fiscal şi
instituie un cadru unitar al relaţiilor DGFP cu contribuabilii. Elaborarea acestei
strategii este expresia angajamentului DGFP pentru un parteneriat transparent
în relaţia cu contribuabilii.
Obiective
Constientizarea efectelor pozitive si negative ale modului de comunicare cu
mass-media
Imbunatatirea si promovarea imaginii DGFP prin contracararea
perceptiilor gresite sau chiar negative din mass-media
Promovarea si constientizarea contribuabililor inlegatura cu principalele obiective
ale ANAF(DIRECTIEI),respectiv:
- aplicarea unitară a legislaţiei - DGFP asigură cadrul necesar aplicării
unitare a legislaţiei privind impozitele, taxele şi contribuţiile sociale astfel încât la
situaţii similare să se aplice aceeaşi interpretare din punct de vedere fiscal.
- tratament echitabil - Aplicarea unui tratament echitabil tuturor
contribuabililor . DGFP asigură un tratament egal tuturor contribuabililor, fara
discriminare, prin respectara principiilor de obiectivitate, impartialitate si
legalitate.
- conformarea voluntară - Promovarea conformării voluntare prin încurajarea
respectării de către contribuabili a legislaţiei privind impozitele, taxele şi
contribuţiile sociale şi descurajarea indisciplinei.
Calitate şi promptitudine - Informarea prompta si de calitate
♦ oferirea permanenta si in mod unitar a informatiilor, indiferent de nivelul
structurii organizatorice de la care se transmit;
♦ reducerea termenului de raspuns la solicitarile facute in scris de catre
contribuabili.
♦ extinderea mijloacelor moderne de comunicare (e-mail, internet);
♦ informarea in timp util prin campanii de informare asupra modificarilor
legislative si asupra termenelor limita din calendarul fiscal.
Multiplicatori de informaţii - Colaborarea cu organisme profesionale (ex:
experţi contabili, auditori) şi cu alte entităţi (ex: sindicate, patronate, fundaţii,
mass-media). DGFP organizează sesiuni de comunicare, întâlniri tematice în
vederea cunoaşterii şi aplicării unitare a legislaţiei fiscale. DGFP editeaza
pliante, broşuri pentru transmiterea informaţiilor către contribuabili.
Cunoaşterea opiniei contribuabililor - Realizarea unor anchete sociologice
în rândul contribuabililor pentru cunoaşterea cerinţelor acestora şi implicit,
evaluarea şi monitorizarea îndeplinirii angajamentelor DGFP
♦ Publicarea rezultatelor;
♦ Dispozitivele şi procedurile administrative sunt adaptate în funcţie de aceste
rezultate.
Cea mai importantă provocare pentru DGFP o constituie o comunicare
instituţională credibilă, justificată şi responsabilă.
Publicul Tinta (Cui se adresează)
Strategia de comunicare externă se adresează în primul rând
contribuabililor dar şi personalului din administraţia fiscală.
Dreptul mass-media de a fi informate este determinat de dreptul publicului de a fi
informat.
Legea dă dreptul cetăţenilor la informare. Pentru dezvoltarea relaţiilor
instituţionale externe, DGFP va aplica un cod etic ce derivă din standardele de
comportament ale funcţionarilor publici. În ceea ce priveşte relaţiile cu mass-
media, va aplica şi codul deontologic al jurnalisticii. .
Canale de comunicare
Mijloace de imbunatatire a comunicarii extern
Facilitarea relaţiei dintre contribuabili şi DGFP pentru obţinerea
informaţiilor, prin:
♦ intermediul ghiseelor de asistenta, existente in toate unitatile fiscale;
♦ răspunsuri la intrebarile contribuabililor prin intermediul liniei telefonice de
asistenţa fiscala, existentă în cadrul Directiei si prin intermediul structurilor de
asistenta existente la nivelul fiecarei unitati fiscale teritoriale;
♦ adaptarea programului de lucru al unităţilor fiscale;
♦ implementarea mijloacelor moderne de comunicare cu marii contribuabili in
vederea solutionarii corespondentei si eliberarii certificatelor fiscale ( prin e-mail);
♦ organizarea de campanii de informare;
♦ asigurarea de informatii generale prin Internet prin Portalul DGFP .

Principii generale
Strategia de comunicare a fost formulate pe baza urmatoarelor principii :
Procesul de comunicare trebuie sa fie clar si cunoscut tuturor actorilor
implicati
Comunicarea trebuie sa aiba obiective precise si la timp ;
Comunicarea trebuie sa fie deschisa si onesta ;
Informatiile releveanta trebuie sa fie disponibile,la vedere cu exceptia
cazurilor cand normele de confidentialitate nu permit ;