Administracion Asmac Modulo-43

Curso de Formación Básica
2010
Módulo IV
Administración
Asociación de Scouts de México Curso de Formación Básica
Provincia Coyoacán Módulo IV
Comisión de Recursos Humanos Administración
Comisionado de Recursos Humanos
Fernando Guillermo Alcocer Silva

Director del Curso
Responsable de la formación en línea
Adriana Lorena González Boscó
Formadores en Línea
Georgina Ingle de la Mora gina_cortazar81@yahoo.com.mx

Alejandro Quintana Díaz alejandro_qd@yahoo.com
Mario Macías Pimentel lobopeludo214@hotmail.com
Miguel Ángel Gutiérrez H. m.a.gutierrez@scouts.coyocan.org.mx
Claudia Aracelí Ramírez Muñoz c_araceli10@hotmail.com
Leticia Valladares Rubio l.valladares@scoutscoyoacan.org.mx
Formadores curso presencial
Georgina Ingle de la Mora

Alejandro Quintana
Mario Macías Pimentel
Miguel Ángel Gutiérrez H.
Claudia Aracelí Ramírez Muñoz
Gabriela Pantoja Irys
Silvia Jiménez Vargas
Roberto de la Peña Beltrán
Hugo López
Equipo de Organización
Uriel Carbajal Llaca

Alejandra Suárez Monter
© Asociación de Scouts de México A.C

Provincia Coyoacán
Curso de Formación Básica
Módulo IV: Administración
México 2010
2
Contenido
Mapa conceptual del Módulo 4
Objetivos 4
Introducción 5
1. El proceso administrativo 6
1.1 Planeación 7
1.2 Organización 9
1.3 Integración 11
1.4 Dirección 11
1.5 Control 12
2. A dónde queremos llegar 13
2.1 Plan de grupo y de sección 13
2.2 El ciclo de programa 15
2.3 Programa de actividades 18
2.4 Diseño de actividades 19
3. Los ordenamientos: las reglas del juego 20
3.1 Naturaleza 20
3.2 Aplicación e interpretación 21
4. La carpeta del Scouter y el Dirigente 22
4.1 Objetivo 22
4.2 Secciones 24
Resumen del módulo 25
Autoevaluación 26
Calendario de fechas de entrega 27
3
Mapa Conceptual del Módulo
Objetivos del Módulo
 Conocer la utilidad del proceso administrativo para la planeación de

las proyectos, planes y programas que se elaboran al interior de un
grupo o sección scout.
 Reconocer las herramientas de administración de las que se auxilia
los planes de grupo y sección para su elaboración.
 Ubicar la naturaleza de la base normativa que maneja la Asociación
de Scouts de México A.C y la funcionalidad que está tiene para la
administración de los grupos y secciones scouts.
 Elaborar la carpeta de scouter y/o dirigente.
4
Introducción
En este módulo dejaremos atrás las cuestiones de programa para dar paso a los
asuntos administrativos, ya que para conducir a los muchachos es indispensable
que lleves un orden, por ejemplo para el registro del avance progresivo de los
niños y jóvenes o la tesorería de la sección.
Sí recuerdas, en el Módulo III, abordamos en el último apartado las

competencias que el adulto debe desarrollar dentro del escultismo, entre ellas
te mencionamos que como competencia esencial debes tener nociones de
administración y como competencias técnicas las habilidades para elaborar
programas y de contabilidad.
Es posible que debido a tu formación profesional tengas, no sólo

nociones sino que seas todo un experto en cuestiones administrativas, de
contabilidad o en la elaboración de programas, por lo que el estudio de este
módulo te será sencillo, pero si por el contrario no tuvieses está formación, aquí
te vamos a proporcionar los conocimientos necesarios para que puedas adquirir
las competencias arriba mencionadas.
En este módulo abordaremos, en principio, el proceso administrativo, sus

etapas y como está herramienta nos va servir para elaborar planes de grupo, de
sección, ciclos de programa, así como programas y diseño de actividades,
cuestiones que se requieren para desempeñar de manera planificada, lógica y
objetiva nuestro trabajo, lo que sin duda redituará en beneficio de los
muchachos.
Así también abordaremos el tema de la carpeta del dirigente y el scouter,

la cual es un insumo muy valioso y te expondremos las razones de porque es
importante llevarla y actualizarla constantemente. ya vamos en el Módulo IV, a
más de la mitad de tu formación, no descanses tu paso sigue adelante.
Por último, pero no por ello menos importante abordaremos el tema de

los ordenamientos, y reflexionaremos sobre la función que estos deben
desempeñar dentro de la organización del movimiento en nuestro país.
¡Ya vamos en el Módulo IV...sigue adelante!
5
1. El proceso administrativo
El proceso administrativo es una herramienta que nos ayuda a poner en blanco

y negro los objetivos que queremos alcanzar cuando elaboramos un proyecto.
Es un instrumento que puede ser de gran utilidad para plasmar nuestra visión
de cómo queremos orientar el crecimiento de los muchachos, las secciones y al
grupo del cual somos parte.
Existen varios modelos de procesos administrativos, los cuales se

integran de 3 a 5 elementos, en este caso, hemos decidido tomar uno de 5 por
ser el que mejor se ajusta a nuestras necesidades para la administración de
secciones y grupos.
Los 5 elementos en cuestión los enunciamos y definimos en el siguiente

cuadro.
Elementos del proceso administrativo
Elemento Definición
Planeación Fija en forma precisa lo va hacerse.
La descripción de los elementos
Organización humanos y materiales que se
requieren para lo que va hacerse.
La coordinación de los elementos
humanos y materiales que la
organización y la planeación señalan
Integración
como necesarias para el
funcionamiento adecuado al
organismo social.
Elemento con el que se logra realizar
en forma efectiva todo lo planeado
Dirección por medio de la autoridad,
impulsando y coordinando las
acciones del elemento humano.
Es la medición de los resultados
actuales y pasados con relación a los
Control esperados, ya sea total o
parcialmente, a fin de corregir,
mejorar y formular nuevos planes.
6
Para entender mejor este proceso te invitamos a que te ligues al video sobre
el mismo que hemos dispuesto en el blog. Una vez que visiones el material
confirmarás que efectivamente, el proceso administrativo es una herramienta
muy útil para mejorar en el desempeño de nuestro trabajo como scouters o
dirigentes.
Ahora, para que este asunto nos quede más claro vamos a establecer una
relación entre las etapas del proceso administrativo y la gestión que requerimos
para las secciones o los grupos.
1.1 Planeación
Como te dijimos al principio, el proceso administrativo es una herramienta muy

útil para darnos luz sobre el camino que tenemos que recorrer conforme a la
visión de muchachos, sección o grupo que queremos alcanzar.
Planear, es entonces lo que nos permite contrarrestar la improvisación

que muchas veces nos lleva a un trabajo simulado con los muchachos, lo que a
su vez nos impide cumplir de manera eficiente con el objeto y la misión del
Movimiento, que como suponemos, a esta altura te habrás dado cuenta que es
un reto de importante dimensión.
Más allá de lo que has leído y revisado hasta este momento ¿por qué sé te
ocurre que debes planear como scouter o dirigente? Te podemos dar varias
respuestas.
1. Porque el Movimiento Scout es un proyecto educativo que tiene

objetivos educativos que cumplir, y estos se alcanzan a partir de una
serie de acciones que deben ser encausadas hacia esos fines como es la
aplicación del Método Scout.
2. Porque los muchachos esperan de nosotros actividades atractivas, y
encontrar motivación suficiente para avanzar en su progresión personal.
3. Porque nuestro trabajo como scouters y dirigentes es de gran
responsabilidad, dado que los padres de familia nos confían a sus hijos.
4. Porque cuando improvisamos los muchachos se dan cuenta y pierden
interés en el Movimiento y confianza en nosotros.
5. Porque tener un buen plan asegura en gran medida que las cosas puedan
ir bien.
7
En general, algunas de las actividades scouts tienen un cierto grado de

riesgo, por ejemplo un campamento requiere de considerar varios aspectos
como son: el lugar a donde ir, el clima, el transporte, la alimentación, las
medidas de seguridad, los costos, entre otros aspectos. Sí estas cuestiones no
son previstas, es probable que nuestra actividad se aleje del buen curso.
Una recomendación para superar esta etapa es simplemente hacer una

lista de todo lo que necesitamos, repasarla varias veces e incluso, sí se puede,
pedir a otros que la revisen por si se nos está escapando algo; está acción la
puedes llevar a cabo con el equipo de scouters al que perteneces, y después
pedirle a tu subjefe o jefe de grupo que le echen una miradita con la intención
que nada se escape. ¡Recuerda!... hasta al mejor cazador se le va la libre….y del
mismo modo la recomendación es para los que portan la camisola gris.
La misma acción que te hemos descrito arriba, lo podemos aplicar en

otros niveles, por ejemplo para elaborar planes de actividades, sección o de
grupo. Planear es importante porque se propicia el desarrollo de la
organización, se reducen los riesgos y se maximiza el aprovechamiento de los
recursos y el tiempo.
A continuación te enunciamos algunos principios de planeación que debes

considerar para elaborarla.
a) Establece propósitos.- determinar las razones por las cuales se va a

realizar una acción o un plan.
b) Realiza una investigación.- para determinar todos los factores que
influyen en el logro de los propósitos, y el medio óptimo para
conseguirlos.
c) Construye objetivos.- enuncia los resultados que esperas obtener en
función del plan que te has propuesto.
d) Elabora estrategias.- plantea cursos de acción general o alternativas para
alcanzar los objetivos.
e) Conoce y elabora políticas.- la ASMAC ha elaborado una serie de
ordenamientos para establecer criterios de acción y toma de decisiones.
Sin embargo, es posible que elabores políticas como producto de la
experiencia de las acciones.
f) Realiza programas.- elabora esquemas donde establezcas qué acciones
debes realizar primero y cuáles después para alcanzar los objetivos que
8
has planteado. En los programas se debe establecer el tiempo para

realizar las acciones, así como los responsables para llevarlas a cabo.
g) Elabora presupuesto.- has la traducción económica de las acciones que
vas realizar, para realizar tus planes.
En la planeación la construcción de objetivos es primordial porque de ella

depende gran parte de su éxito, por a continuación te enlistamos las
características que deben poseer los objetivos.
Específicos: Claros sobre qué, dónde, cuándo y cómo va a cambiar la

situación.
Medibles: que sea posible cuantificar los fines y beneficios.
Realizables: que sea posible lograr los objetivos (conociendo los recursos
y las capacidades a disposición de la comunidad).
Realistas: que sea posible obtener el nivel de cambio reflejado en el

objetivo.
Limitado en tiempo: estableciendo el periodo de tiempo en el que se

debe completar cada uno de ellos.
Cuando trabajamos con una planeación adecuada, nuestras labores se

simplifican, debido a que sabemos exactamente lo qué queremos hacer y del
tiempo que disponemos para hacerlo, pero no basta con planear y desde el
escritorio: hay que llevarla a cabo, y para ello debemos considerar cómo nos
vamos a organizar, y el proceso administrativo en su etapa de organización nos
da luz al respecto.
1.2 Organización
Una vez que hemos decidió qué vamos a hacer, es importante establecer
claramente los recursos humanos, materiales y financieros que necesitamos
para llevar a cabo nuestros planes, pero sobre todo cómo es que estos recursos
van operar para alcanzar los objetivos que nos hemos propuesto. Te invitamos a
leer el siguiente relato:
9
Estamos en Crecimiento
Andrea, desde el 2008 es vocal de relaciones del grupo 15 de la Provincia

Tabasco, y desde entonces cada año presenta a su Consejo de Grupo un
proyecto de crecimiento.
En este año, el grupo, con respecto al crecimiento se ha fijado el objetivo de

hacer crecer a la manada dado que el año pasado más de la mitad de sus
integrantes pasaron a tropa y se prevé que en el verano pasen otros 3. Entonces
de tener 26 niños, se estima que si no se hace nada, la sección se quedará con
10 niños.
Andrea, lejos de preocuparse se ha puesto a trabajar. Su plan consiste en llevar

a las escuelas cercanas al local una actividad scout, la cual ha nombrado: Scout
por un día, y con ello despertar el interés de los niños que asisten a la primaria
en esos colegios por integrarse al movimiento.
Para llevar a cabo la actividad, Andrea se ha apoyado en el Clan de su grupo, la

razón es porque dos de sus integrantes asisten a la escuela por la tarde y no
tienen problema alguno en acudir para apoyar en la realización de la actividad.
Dentro del programa de actividades, se tienen contempladas acciones de

cabuyería, desfogue y relacionadas con el marco simbólico de la manada, por
tanto ha hecho una lista con los materiales que requiere.
Se necesita material publicitario del grupo y para ello ha elaborará un tríptico,

pero reconoce que no es muy buena en el tema, por tanto le pide a Ricardo,
papá de Emilio un tropero, quien es diseñador gráfico le echara una manita con
el diseño del material.
También, Andrea sabe que tiene que concretar los permisos de las escuelas y
fijar las fechas en las que se llevarán a cabo, del mismo modo tiene que elaborar
un presupuesto de lo que va invertir para realizar la actividad.
Con la lectura de este relato te habrás dado cuenta que para dar paso a
los planes de Andrea se requiere de la participación de otras personas con
ciertas habilidades y posibilidades. Sin embargo, no sólo basta con tenerlas, sino
que también es indispensable que cada una de estas personas sepa qué es lo
que debe hacer, y hasta qué punto pueden tomar decisiones sobre su
participación en el proyecto.
10
La organización dentro del proceso administrativo cumple la función de

determinar los recursos humanos, materiales y financieros que se necesitan
para llevar a cabo el plan que se ha establecido.
1.3 Integración
Cuando ya sabe qué se va hacer, quién y con qué va hacerse, llega el momento
de reunir toda la información, y localizar los recursos que se necesitan. La
integración es la etapa donde se toman la mayoría de las decisiones para llevar
a buen fin los objetivos que se han plantado en el proyecto.
En esta fase destaca, por ejemplo, la selección de recursos humanos más

adecuados para el proyecto, si bien es cierto que la etapa de organización
determinamos que tipo de recursos humanos necesitamos en cuanto a sus
habilidades y competencias en la etapa de integración los seleccionamos en
función de las posibilidades con las que se cuente.
Si te das cuenta en el relato vimos como Andrea, tenía la posibilidad de

contar con un diseñador gráfico como es Ricardo, y en este caso era su única
opción. Sin embargo, aquí lo importante es que ella tuvo la visión para pensar,
buscar y encontrar el recurso humano que necesitaba e integrarlo a su
proyecto.
Una vez que se ha integrado los recursos, es momento de darle cause al

proyecto, y para ello es indispensable tomar el timón el barco…es decir dirigir
las acciones.
1.4 Dirección
El hecho de tener el mando, no asegura que lo vayamos hacer bien. El poder

siempre es engañoso, y lo que es peor muchas veces marea al subirse a la
cabeza. Tener poder es una gran responsabilidad y de nada sirve tenerlo si no se
sirve a los demás, por tanto dirigir implica varias cosas, en principio tres:
liderazgo, comunicación y coordinación, esto es:
Liderazgo, para ser reconocido por los demás como la persona que llevar el
proyecto a un buen fin.
11
Comunicación, para orientar a los colaboradores del proyecto sobre sus

acciones y su grado de responsabilidad en la toma de decisiones y consecución
del proyecto.
Coordinación, para llevar a cabo las etapas establecidas en la planeación del

proyecto, y actuar en caso de la presencia de imprevistos en la consecución del
mismo.
Todo proyecto al concluir debe ser evaluado, esto es ver si se cumplieron

con los propósitos y objetivos establecidos, de lo contario sería muy difícil poder
rescatar las fallas o las mejores prácticas que hayamos realizado. Por tanto, te
hablaremos del control en el proceso administrativo.
1.5 Control
El control es algo que debe estar presente durante toda la consecución del
proceso administrativo. Es la medida que nos permite ir corrigiendo las fallas
que se presentan y modificar aquello que nos desvíe del rumbo. Sin embargo, si
no la pasamos ejecutando medidas de control y corrigiendo en demasía la
dirección, eso quiere decir que nuestra planeación no ha sido la adecuada.
Debemos comprender al control como la medida precautoria, la mejora

continua y la normatividad en beneficio de nuestro proyecto, y no como un
ejercicio autoritario o de poder. El control nos debe permitir detectar las fallas y
aciertos de nuestra organización, por ello es indispensable siempre tener
medidas que nos permitan evaluar lo que estamos haciendo.
Todas las actividades, sea cual sea la naturaleza de estas deben ser
evaluadas, por ejemplo. Si organizamos una actividad financiera y está fue
exitosa, no por ese hecho nos debemos sentarnos en nuestros laurales y pensar
que adelante todas serán igual, por el contario es importante reflexionar sobre
nuestros aciertos y de ser posible documentarlos y compartirlos para
verdaderamente convertirnos en una organización que aprende.
12
 Actividad de Aprendizaje 1
Elige una de las siguientes actividades y desarrolla cada una de las etapas del
proceso administrativo para llevarla a cabo. Después redacta en un párrafo la
utilidad de esta herramienta para la administración de la sección o grupo.
Las actividades a elegir son:
--Campamento de grupo.
--Kermese.
--Rappel.
--Curso de primeros auxilios
--Búsqueda de instituciones para que los muchachos obtengan la Insignia de

Participación Institucional.
2 A dónde queremos llegar
Cómo lo hemos visto en el apartado anterior, el asunto de planeación nos aleja

de la improvisación pero sobre todo nos otorga la posibilidad de trazar los
caminos que deseamos recorrer con los muchachos en particular y nuestra,
sección y grupo en general.
Para plasmar esta visión en blanco y negro contamos con varios

instrumentos de índole administrativa, y que seguramente tu ya conoces, el
plan de grupo, el plan de sección, el ciclo de programa, el plan de actividades y
el diseño de actividades. En este apartado veremos en qué consiste cada
uno.
2.1 Planes de grupo y de sección
Es el un instrumento que pone a la disposición la ASMAC para que cada grupo

haga su diagnóstico, y a partir de este planee sus acciones. El instrumento se
encuentra elaborado en hojas de cálculo que traen programadas formulas que
nos arrojan resultados en función de los datos que ahí se registran.
Sobre el diagnóstico el instrumento cuenta con criterios de evaluación que

oscilan entre lo crítico y lo deseable en función de los siguientes rubros:
13
- Programa
- Recursos Humanos
- Gestión
- Imagen
- Crecimiento
- Finanzas
Junto con estos rubros se agrega otro que es el del Plan de Trabajo Anual, en
el debemos plasmar, en función de los resultados obtenidos del diagnóstico, los
objetivos que queremos alcanzar para el año, en este sentido es importante
mencionar que dentro de nuestro objetivos se pueden encontrar objetivos
remediales o de visión, veamos la diferencia entre unos y otros.
Un objetivo remedial es aquel que establecemos para alcanzar un nivel de

evaluación deseable en aquel rubro donde el desempeño se registra como
crítico o mínimo. Veamos un ejemplo:
En el diagnóstico elaborado para la elaboración del Plan de Grupo por el Grupo

9 de la Provincia Coyoacán, se registró en todas las secciones una evaluación
crítica en el rubro de Imagen, tal situación ha llevado a considerar al Consejo de
Grupo estrategias en su plan de trabajo que le permitan mejorar éste aspecto,
por tanto se han fijado los siguientes objetivos:
---Tener una participación de un 10% en actividades organizadas por la oficina

nacional; un 25% de las actividades organizadas por la provincia, y un 65% de las
actividades que organiza el distrito al que pertenece el grupo.
---Elaborar un periódico mural bimestral con un tiraje de 20 ejemplares para

difundirlos en establecimientos comerciales y culturales aledaños al local del
grupo.
---Presentar un proyecto de servicio a la Asociación de Colonos de la comunidad

donde se ubica el local del grupo.
En cambio, un objetivo de visión es aquel que se plantean cuando el

diagnóstico de tu grupo o sección arroja una evaluación deseable en sus rubros.
Igualmente veamos un ejemplo:
14
El grupo 281 de la Provincia Coyoacán, ha registrado una evaluación positiva en

el rubro de Recursos Humanos, cuenta: con 1 scouter por cada 2 seisenas; 1
scouter por cada 2 patrullas; 2 scouters para la comunidad, y 1 consejero
responsable para el Clan. Todos ellos ya cuentan con Insignia de Madera y por
tanto se han propuesto los siguientes objetivos:
--- Organizar un Taller-Campamento de Vida al Aire Libre durante el primer

semestre del año para scouters y dirigentes del grupo.
--- Solicitar al Comisionado de Distrito, que haga las gestiones ante el

Comisionado de Programa de un seminario sobre actualización del ENPE...
Estamos seguros que los dos ejemplos anteriores te serán de utilidad

para hacer la evaluación de tú o grupo o sección, al propio tiempo que te
servirán para el diseño de tu plan de trabajo anual.
Cabe mencionar que el plan de grupo es el resultado de la concentración de

la información de los planes de sección, por tanto, para su elaboración es
indispensable que los jefes de sección se lo entreguen al jefe de grupo y esté
elabore una propuesta de Plan de Grupo Anual, la cual deberá ser consensada
por el Consejo de Grupo, aprobada y enviada a la presidencia de la Provincia.
2.2 El Ciclo de Programa
El Ciclo de Programa es la planeación de las actividades que vas a llevar a cabo

con tus muchachos en un periodo de 3 o 4 meses, y mientras este sucede, a la
par, es posible observar la forma cómo se aplica el Método Scout, a la par que
da la oportunidad de reconocer el crecimiento personal de los jóvenes.
Básicamente el ciclo de programa es un instrumento de planeación, que

al llevarlo a la práctica nos es muy útil para saber en qué estado se encuentra la
sección, y con ello detectar sus aciertos, sus fallas y los ajustes que requieren
para la planificación de ciclos posteriores. Este instrumento debe ser
considerado como una de las herramientas democráticas esenciales de la vida
de grupo, en tanto que de su preparación y evaluación participan de igual
manera jóvenes y adultos.
Las fases del Ciclo de Programa
15
Por ser un ciclo está compuesto de fases sucesivas, estas son 5 y las puedes
apreciar en la siguiente ilustración.
Fase 1
Evaluación Fase 2
personal,
Propuesta y
diagnóstico de la
Selección de
sección y
Actividades
´preselección de
actividades
Fase 5 Fase 3
Celebración del Organización, diseño
término del Ciclo de y preparación de
Programa actividades
Fase 4
Desarrollo y
evaluación de
actividades ,
seguimiento de la
progresión personal
Descripción de las Fases del Ciclo de Programa
Fase Implementación
Para llevar a cabo la Fase 1 te recomendamos
implementes los siguientes pasos:
a) Establece en qué condiciones se
encuentran cada uno de los muchachos
de tu sección, en cuanto al
Fase 1 comportamiento esperado en cada una
Conclusiones de la de las áreas de crecimiento y su avance en
evaluación personal, la progresión personal.
diagnóstico de la sección y b) Una vez que tienes el estado actual en el
preselección de las que se encuentra cada uno de tus
actividades. muchachos, ubica los denominadores
comunes, es decir, los aspectos en los que
en general y en particular se encuentran
fuertes o débiles.
c) Del mismo modo al punto anterior
elabora un diagnóstico de las estructuras
primarias (seisenas, patrullas o equipos).
16
d) El diagnóstico que has elaborado lo

deberás llevar a los distintos órganos de
toma de decisión (el equipo de scouters
de manada, la Corte de Honor en la Tropa,
el Comité en la Comunidad, el Parlamento
en el Clan). El diagnóstico tiene un
carácter general y se refiere a la vida de
grupo.
e) Fijación del Énfasis, se refiere a la
atención que se le dará al nuevo ciclo,
sobre los objetivos fijados por la sección
en el año y que aún no alcanzan los
resultados deseados.
f) Preselecciona, junto con los órganos de
toma de decisión, las actividades que se
consideren permitirán, fortalecer las
conductas deseables de los muchachos, la
vida de grupo, y el cumplimento de los
objetivos de la sección.
Se reúnen los muchachos y el equipo de scouters
para proponerles a los muchachos las
actividades que se pretenden llevar a cabo en el
siguiente Ciclo de Programa. Tienes que estar
Fase 2 abierto a cambios y las manifestaciones de ellos,
Propuesta y Selección de tomarlas en cuenta, y al final selecciona las
Actividades actividades que llevarán a cabo en los siguientes
3 o 4 meses. En esta fase es importante tener
siempre presente los valores y principios Scouts,
así como las características de las actividades
scouts (DURAS).
Este trabajo le corresponde al equipo de
Fase 3 scouters, quienes tienen que prever y obtener
Organización, diseño y todos aquellos recursos financieros, materiales y
preparación de actividades humanos que se requieren para llevar a cabo
cada una de las actividades seleccionadas.
Esta fase es la que más tiempo lleva, en ella se
Fase 4 lleva a cabo todo lo que se ha planeado y
Desarrollo y evaluación de paralelamente se evalúa cada una de las
actividades, seguimiento de acciones que se han establecido los muchachos y
la progresión personal los scouters. Igualmente estas acciones se
efectúan de manera conjunta.
17
Fase 5 Efectuar una celebración por haber concluido el

Celebración del término del Ciclo de Programa, y reflexionar sobre sus
Ciclo de Programa. resultados.
Cómo verás elaborar el Ciclo de Programa es muy provechoso para poder

tener un control de lo que verdaderamente está sucediendo en la sección, y con
cada uno de tus muchachos, es indispensable hacerlo, pero sobre todo no como
una tarea individual, sino de grupo de lo contrario estarías cayendo en prácticas
autoritarias que no necesita el escultismo.
Es importante destacar que para elaborar un ciclo de programa es

indispensable que contemples las actividades que van a celebrarse durante ese
periodo por parte de la Oficina Nacional, la Provincia o el Distrito, al que
pertenece tu grupo, y si estas son de utilidad para el desarrollo de tus
muchachos como para ser contempladas.
También hay que recalcar que el Ciclo de Programa, lo debes de

considerar como un documento vivo, a que nos referimos: a que pude estar
sujeto a cambios o ajustes conforme el movimiento de tu sección, esto es puede
ingresar chicos nuevos o salirse otros lo que sin dudas te representará ajustes.
El Ciclo de Programa deberá ser uno de los documentos que integre tu

Carpeta de Scouter, y de la cual hablaremos más adelante.
2.3. Programa de Actividades
Para llevar a cabo tu junta semanal es preciso que lleves un programa donde
enlistes las actividades que vas a realizar el sábado con los muchachos, ello te
permitirá prever los recursos que necesitaras para llevar a cabo la junta, pero no
solamente se elabora un programa de actividades para las reuniones de fin de
semana, sino para todos los eventos programados como son campamentos y
excursiones.
Insistimos es importante no improvisar, pues los muchachos se dan

cuenta inmediatamente y pueden ir perdiendo el interés sobre las actividades
que les proponemos y la conducción que hacemos del programa educativo.
Por lo general los programas de actividades contemplan, la fecha, el

objetivo del programa, el horario en el que se llevará a cabo cada actividad, el
18
nombre de cada actividad, su descripción, objetivo y observaciones, puede

incluir también una lista de asistencia y rubros de evaluación para el muchacho.
El siguiente formato es una propuesta para que elabores tu programa de
actividades.
PROGRMA DE ACTIVIDADES
GRUPO 24
TROPA AVENTUREROS
Fecha:
Objetivo del
programa
Tipo de Actividad Fija o Variable
Lista de Asistencia
Evaluación
Nombre
Puntualidad Uniforme Equipo de Bolsillo Espíritu Scout
Horario Actividad Descripción Objetivo Material Evaluación
El llevar este tipo de formatos te permite tener planeación y control sobre tu

trabajo, el avance de los muchachos y el cumplimiento del programa. En el
siguiente apartado hablaremos sobre el diseño de actividades.
2.4Diseño de actividades
En el Módulo I te hablamos sobre las actividades y sus características ¿lo

recuerdas? Ahí te platicamos que estás deben ser DURAS: desafiantes, útiles,
realizables, atractivas y seguras, y cómo logra esto el escultismo, tiene una
metodología para ello que se llaman Fichas REME, seguramente ya las conoces
pues tenemos un repositorio de ellas en nuestro blog, y precisamente en él
tenemos un documento de la oficina mundial sobre el tema el cual te invitamos
a revisar, directamente en el sitio o da clic aquí.
19
Hasta aquí con este apartado, esperamos que con la información que te
hemos brindado te haya sido de gran ayuda para planificar mejor los planes,
programas y actividades con tus muchachos.
 Actividad de Aprendizaje 2
A. Solicita a goboscout@gmail.com los planes de sección y grupo previamente

requisitados. Elige uno de los dos, y en función de la información ahí contenida,
elabora el plan de trabajo.
B. Has uso de toda tu creatividad y elabora una ficha REME con el formato
propuesto por la oficina mundial y envíalo a tu formador.
3 Los ordenamientos: las reglas del juego
La Asociación de Scouts de México. A.C es la única institución scout reconocida

en nuestro país por la Organización Mundial del Movimiento Scout (0MMS).
Actualmente cuenta con una membresía de más de 27,000 jóvenes entre los 7 y
21 años de edad y 6,000 adultos en 10 regiones y 50 provincias en el territorio
nacional, siendo una organización no gubernamental, sin afinidad a alguna
religión, sin fines de lucro, independiente, plural y declarada Asociación Civil,
apoyada por jóvenes y adultos voluntarios.
3.1 Naturaleza
Las normas que definen y acotan el actuar de toda

organización son una herramienta imprescindible
para el desarrollo armónico de la misma.
Desde los inicios de la ASMAC diversas reglas y

ordenamientos han sido dictados para garantizar
que la operación de los órganos y las estructuras
sea de una manera sencilla y adecuada a la
realidad bajo la cual opera la Asociación.
Tenemos Estatutos, Reglamentos, y

Ordenamientos que nos indican nuestros derechos y obligaciones en función del
papel que desempeñamos en el Movimiento, y los cuales nos manifiestan cómo
debemos proceder en las diversas circunstancias que se nos presenten.
20
Los Estatutos.- son el conjunto de normas que rigen el funcionamiento

de una entidad. En el caso de los Estatutos de la ASMAC, podrás
encontrar información referente a: la definición y forma de actuar de la
Asociación; la clasificación de sus miembros; los órganos que la rigen:
Asamblea, Consejo, Corte de Honor Nacional, etc.; el manejo del
patrimonio, relaciones sociales y la disolución y liquidación de la ASMAC.
El reglamento.- es el conjunto de reglas de funcionamiento de un

organismo para el desarrollo de una actividad y el cumplimiento de una
ley. Los reglamentos están subordinados a los estatutos. En el
reglamento de la AMAC se regula la organización en cuanto a sus
funciones o niveles, la membresía, el movimiento scout, el patrimonio,
las comunicaciones y las relaciones.
Los ordenamientos.-Es un conjunto de normas que rigen en un lugar y

por una época concreta. En la ASMAC contamos con varios
ordenamientos, los cuales periódicamente son modificados de acuerdo a
las circunstancias y realidades del Movimiento, hay ordenamientos para
el uniforme, el crecimiento o para definir el Esquema Nacional del
Programa Educativo o el Esquema Nacional para los Recursos Humanos.
Los ordenamientos están supeditados al los Estatutos y el Reglamento de
la ASMAC.
3.2 Aplicación e Interpretación
Un tema complejo en cualquier organización y porque no decirlo también, en

nuestro país, es el asunto que tiene que ver con las cuestiones estatutarias o
reglamentarias y la interpretación que se hacen de las mismas, y las que emite
la ASMAC no tendrían que ser la excepción.
Sin embargo, lo más importante es conocerlos y saber que se puede

acudir a ellos para dar significado a situaciones de duda, o de la manera como
nos debemos conducir en determinadas situaciones.
En la página de la ASMAC, podrás encontrar algunos ordenamientos

digitalizados, y otros los podrás adquirir en la tienda scout o sus sucursales. Es
importante que de alguna manera te vayas haciendo de ellos y formes tu propia
biblioteca sobre el tema, al menos con aquellos que te son de utilidad
21
inmediata, como son los Estatutos, el Reglamento, los Manuales de Operación

de Grupo, y el del Uniforme.
Actividad de Aprendizaje 3
En nuestro blog, hemos dispuesto un foro para debatir sobre los ordenamientos
referentes al Manual de Operación de Grupo. Deberás participar en este foro
cuando menos 3 veces. El foro estará abierto del 24 de mayo al 6 de junio.
4. La Carpeta del Scouter y el Dirigente
En este apartado abordaremos el tema de la carpeta, el cual estamos seguros te

será de gran utilidad para auxiliarte en el manejo y administración de tu sección
o grupo.
4.1 Objetivo
Para llevar un control sobre tu sección o tu grupo es indispensable que lleves

una carpeta en la cual vas almacenando información que te puede ser útil en
cualquier momento. Esta carpeta, además de archivar documentos debe servir
como un instrumento esencial para dejar registro y constancia de la evolución
de tu grupo o sección por si llega darse el caso que cambies de sección o grupo.
Es importante dejar toda la documentación a tu sucesor cuando tengas que
partir.
La carpeta de Kaa
Después de 2 años de ser Kaa en la manada del Grupo 18 a Mauricio le interesa

ahora portar la camisola Gris, pues se va de Subjefe de su grupo, pero en lo que
eso sucede tiene que dejarle su cargo a Maricela que ingresa como Meshua a la
Manada.
Scouters y Dirigentes del grupo siempre le han echado flores a la carpeta

de Kaa, de hecho hasta bromean con ella porque se esmera tanto en su orden,
documentación y decorado que no se sabe bien a bien, si prefiere a su carpeta
que a su novia.
La carpeta de Kaa se ha convertido en referencia obligada para todos los

adultos que ingresan al grupo. Incluso en varios EEAS (Encuentro de Expresión y
Arte Scout) se la han querido comprar.
22
Mao.- Es importante llevar una carpeta porque en ella llevas información de los
niños como son sus datos personales, ficha médica, y su avance progresivo.
Imagínate que un día de la nada uno de los chamacos se te llena de ronchas ¿y
qué vas hacer?
Maricela.- Pues lo llevamos al doctor.
Mao.- Si pero, qué le vas decir al doctor. Doctor: el niño inexplicablemente se

lleno de ronchas, pues como que no le das una pista como de por dónde iniciar
el diagnóstico. En cambio se le adviertes al doctor que el niño es alérgico a la
lactosa, información que traes en la ficha médica. Su diagnóstico será más
acertado y aumentan las posibilidades de una cura rápida del lobato.
Maricela.- Eso sí, oye y qué más debe llevar la carpeta.
Mao.- Pues mira, son varias cosas, toma nota: Tu compromiso mutuo, tu plan
personal de formación, el directorio del consejo de grupo, el directorio de los
niños, formatos para seguimiento del avance progresivo de los muchachos, tu
programa de actividades…mmm.
Maricela.- ¿Y supongo que mi carta a los Santos Reyes?
Mao.- No estaría mal, pero no es necesario.
Maricela.- Oye ¿Me regalas tu carpeta?
Mao.- Jajaja, cuánto me das por ella…no es verdad, la carpeta como tal, pues
me apena decirte que no, porque los parches que trae en la cubierta son
producto de la asistencia a varios eventos scouts e intercambio de insignias de
eventos internacionales que he ido, pero el contenido, ese con mucho gusto,
porque es el patrimonio e historia de la sección, no me pertenece.
Maricela.- Muchas gracias Mao.
Cómo habrás visto no es ocioso llevar una carpeta, imagínate que el asunto
del lobato hubiera sido más delicado y no se tuviera información para responder
ante la emergencia.
23
4.2 Secciones
A continuación te sugerimos las secciones que debe contener tu carpeta en

función de si eres scouter o dirigente.
Scouter Dirigente
Compromiso Mutuo Compromiso Mutuo
Plan Personal de Formación Plan Personal de Formación
Directorio del Consejo de Grupo
Directorio del Consejo de Grupo y de
Directorio de todos los miembros de
los miembros de su sección.
grupo
Teléfonos de emergencia Teléfonos de emergencia
Plan de Sección Plan de Grupo
Ciclo de Programa Hojas de registro
Plan de Actividades
Formato de registro de avance Material publicitario
progresivo.
Estado Financiero de la Sección Estado Financiero del Grupo
Informes del Consejo de Grupo Informes del Consejo de Grupo
Acuerdos del Consejo de Grupo Acuerdos del Consejo de Grupo
Fichas Médicas Fichas Médicas
Formato del Seguro Formato del Seguro.
Estamos seguros que con esta información podrás armar una buena
carpeta, pero sobre todo que estés consciente que la información que está
contenga no es de nuestra propiedad, sino de la sección o grupo y de su
administración. Recuerda la información es poder, y mientras más se tenga
tenemos un recurso para accionar.
No tener las cosas en orden puede repercutir seriamente en la

progresión personal de un muchacho o en una emergencia ¡Así que ha
trabajarla!
La información se genera y de ella se da cuenta, no sólo al Consejo o en la

Asamblea de Grupo, sino al Distrito que a su vez le rinde informes a la Provincia
y está a su Región y de ahí a la Oficina Scout Nacional, quien también da cuentas
a la Oficina Scout Interamericana y está a la Oficina Mundial.
24
Aunque parezca increíble, quién te dice que un día no aparece en un

reporte de la Oficina Mundial, que tu grupo es un ejemplo del avance
progresivo de los muchachos y crecimiento, información que fue considerada
gracias a que de principio, tú, los otros scouters y dirigentes de tu grupo son
ordenados en el manejo de su información.
Por último, es importante recalcarte, que aunque sabemos que las

tecnologías de la información y la comunicación y sus artefactos (computadoras,
teléfonos celulares, ipods etc.) son herramientas que nos ayudan almacenar,
administrar, manejar y portar información, en un campamento, no
necesariamente encontramos árboles electrificados.
Actividad de Aprendizaje 4
Avanza en la construcción de tu carpeta, y en la próxima reunión presencial
llévala, y al finalizar las actividades acércate a tu formador en línea para que te
la evalúe.
Resumen del Módulo
En este módulo hemos visto cuestiones administrativas que si bien es cierto

siempre son tediosas, al final son de gran utilidad para programar nuestro
trabajo en el movimiento. Estamos seguros que la aplicación del proceso
administrativo te va auxiliar para planear y llevar a cabo tus proyectos.
Igualmente creemos que la revisión de los ordenamientos es una manera de

seguirte formando en la medida que vayas conociendo y afinando tus funciones.
Finalmente la elaboración de tu carpeta para constituirla como una herramienta

que pude ser fundamental para el crecimiento y continuidad de grupos y
secciones. Hemos superado la mitad del curso ¡En hora buena para todos!
25
Autoevaluación
Completa las siguientes frases con las palabras que aparecen en el cuadro.
Ordenamientos Fichas Médicas Consejo de Grupo Ciclo de Programa Plan

de Grupo Integración Comunicación Objetivos Remediables Estatutos.
1. Nos dan información sobre las características de salud del muchacho las
_______
2. El __________se elabora cada 3 o 4 meses.
3. Es elabora a partir de la concentración de la información de los planes de
sección_________
4. La ______________es la etapa del proceso administrativo donde se
toman la mayoría de las decisiones.
5. Se construyen objetivos ________________cuando las resultados del
plan de grupo se encuentran bajo los criterios de evaluación críticos o
mínimos.
6. Para llevar a cabo una buena dirección es indispensable tener estrategias
de_______________
7. Deben ser medibles y realizables los _______
8. Los______________ son la regulación máxima de la ASMAC.
9. El del ______________ de grupo es uno de los directorios que debe
contener la carpeta.
10. El Esquema Nacional para los Recursos Humanos y el Manual para el
Crecimiento son ________________emitidos por la ASMAC.
26
Calendario de Entrega de Actividades
Actividad Fecha
Actividad 1 18 de mayo
Actividad 2 25 de mayo
Actividad 3 24 de mayo al 6 de junio
Actividad 4 Próxima reunión presencial
27

Administracion Asmac Modulo-43

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Responsable de la formación en línea

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Formadores curso presencial

Georgina Ingle de la Mora

Uriel Carbajal Llaca

© Asociación de Scouts de México A.C

Resumen del módulo 25

Calendario de fechas de entrega 27

Mapa Conceptual del Módulo

Objetivos del Módulo

 Conocer la utilidad del proceso administrativo para la planeación de

Sí recuerdas, en el Módulo III, abordamos en el último apartado las

Es posible que debido a tu formación profesional tengas, no sólo

En este módulo abordaremos, en principio, el proceso administrativo, sus

Así también abordaremos el tema de la carpeta del dirigente y el scouter,

Por último, pero no por ello menos importante abordaremos el tema de

¡Ya vamos en el Módulo IV...sigue adelante!

El proceso administrativo es una herramienta que nos ayuda a poner en blanco

Existen varios modelos de procesos administrativos, los cuales se

Los 5 elementos en cuestión los enunciamos y definimos en el siguiente

Elementos del proceso administrativo

Como te dijimos al principio, el proceso administrativo es una herramienta muy

Planear, es entonces lo que nos permite contrarrestar la improvisación

1. Porque el Movimiento Scout es un proyecto educativo que tiene

En general, algunas de las actividades scouts tienen un cierto grado de

Una recomendación para superar esta etapa es simplemente hacer una

La misma acción que te hemos descrito arriba, lo podemos aplicar en

A continuación te enunciamos algunos principios de planeación que debes

a) Establece propósitos.- determinar las razones por las cuales se va a

has planteado. En los programas se debe establecer el tiempo para

En la planeación la construcción de objetivos es primordial porque de ella

Específicos: Claros sobre qué, dónde, cuándo y cómo va a cambiar la

Medibles: que sea posible cuantificar los fines y beneficios.

Realistas: que sea posible obtener el nivel de cambio reflejado en el

Limitado en tiempo: estableciendo el periodo de tiempo en el que se

Cuando trabajamos con una planeación adecuada, nuestras labores se

Andrea, desde el 2008 es vocal de relaciones del grupo 15 de la Provincia

En este año, el grupo, con respecto al crecimiento se ha fijado el objetivo de

Andrea, lejos de preocuparse se ha puesto a trabajar. Su plan consiste en llevar

Para llevar a cabo la actividad, Andrea se ha apoyado en el Clan de su grupo, la

Dentro del programa de actividades, se tienen contempladas acciones de

Se necesita material publicitario del grupo y para ello ha elaborará un tríptico,

La organización dentro del proceso administrativo cumple la función de

En esta fase destaca, por ejemplo, la selección de recursos humanos más

Si te das cuenta en el relato vimos como Andrea, tenía la posibilidad de

Una vez que se ha integrado los recursos, es momento de darle cause al

El hecho de tener el mando, no asegura que lo vayamos hacer bien. El poder

Comunicación, para orientar a los colaboradores del proyecto sobre sus

Coordinación, para llevar a cabo las etapas establecidas en la planeación del

Todo proyecto al concluir debe ser evaluado, esto es ver si se cumplieron

Debemos comprender al control como la medida precautoria, la mejora

Las actividades a elegir son:

--Curso de primeros auxilios

--Búsqueda de instituciones para que los muchachos obtengan la Insignia de

2 A dónde queremos llegar

Cómo lo hemos visto en el apartado anterior, el asunto de planeación nos aleja

Para plasmar esta visión en blanco y negro contamos con varios

2.1 Planes de grupo y de sección

Es el un instrumento que pone a la disposición la ASMAC para que cada grupo