Sunteți pe pagina 1din 107

Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

PLANUL STRATEGIC
DE DEZVOLTARE
SOCIO – ECONOMICA

AL COMUNEI ROSIA MONTANA


1
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Judetul ALBA

2008 - 2013

CUPRINS :

I. INTRODUCERE 3

II. ROSIA MONTANA PROFIL COMUNITAR ..........................................................................................5

2
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

III. PROCESUL DE ELABORAREA A PLANULUI STRATEGIC DE DEZVOLTARE SOCIO


-ECONOMICA AL COMUNEI ROSIA MONTANA 35

1. INITIEREA PROCESULUI DE PLANIFICARE STRATEGICA 35


2. INFIINTAREA CDSE 40
IV. ELABORAREA PLANULUI DE DEZVOLTARE 41
SOCIO-ECONOMICA AL COMUNEI ROSIA MONTANA 41
DS1: VALORIFICAREA SI PROMOVAREA POTENTIALULUI LOCALITATII ROSIA MONTANA 59
DS5:CREAREA CAPACITATII LOCALE PENTRU GESTIONAREA DEZVOLTARII 59
DS6:ELABORAREA SI APROBAREA REGLEMENTARILOR URBANISTICE SPECIFICE 59

PLANUL DE ACTIUNE 2008 -2013 63

1. Direcţia strategica : VALORIFICAREA SI PROMOVAREA POTENTIALULUI LOCALITATII ROSIA


MONTANA 64
2. Direcţia strategica : DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURILOR SI CRESTEREA
CALITATII SERVICIILOR 67
3 Direcţia strategica : FACILITAREA DEZVOLTARII MEDIULUI ECONOMIC LOCAL 70
4. Direcţia strategica : INTARIREA COEZIUNII COMUNITATII SI MOBILIZAREA SPRE ACTIUNI
COMUNE 75
5.Direcţia strategica : CREAREA CAPACITATII LOCALE PENTRU GESTIONAREA DEZVOLTARII 77
6.Direcţia strategica : ELABORAREA SI APROBAREA REGLEMENTARILOR URBANISTICE SPECIFICE
PLANUL DE ACTIUNE 2008 80
IV.2.6 Bugetul planului de implementare 91
V. NECESAR SURSE ATRASE 92
VI. ANALIZA FACTORILOR DE DECIZIE 93

3
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

I. INTRODUCERE

Prezentul document este o strategie de dezvoltare locală a comunei Rosia


Montana.

Strategia a fost elaborată participativ de catre liderii comunităţii, membrii


comunităţii şi alţi parteneri in colaborare cu Agenţia Naţională a Zonelor
Miniere – Birou Regional Alba.
___________________________________________________________________

Dezvoltarea durabila se derulează pe fondul unor principii majore ce o


caracterizeaza:
■ preocuparea pentru echitate si corectitudine intre tari si intre generatii;
■ viziunea de lunga durata asupra procesului dezvoltarii;
■ gandirea sistemica, interconexiunea intre economie, societate şi mediu.

Principiul programării este unul din elementele esenţiale ale operaţionalizării


Fondurilor Structurale şi se referă la pregătirea planurilor multianuale de dezvoltare,
care se realizează pe baza deciziilor luate în parteneriat cu Statele Membre printr-o
serie de etape succesive. Planurile trebuie realizate de jos in sus pentru a cuprinde
necesitatile reale, identificate obiectiv.

În timpul elaborării planului strategic al comunităţii s-a pornit de la necesitatile


locale, care au fost impartite pe domenii de interes cu scopul delimitarii domeniilor de
cuprindere a strategiei care mai apoi sa fie integrate în strategiile de dezvoltare ale
judeţului Alba.

Planul strategic de dezvoltare social-economică al comunei Rosia Montana a


fost elaborat în mod participativ, prin implicarea reprezentanţilor tuturor grupurilor social
demografice din comunitate. Participarea populaţiei la elaborarea planului strategic de
dezvoltare social-economică va contribui la creşterea spiritului de iniţiativă a oamenilor
din comunitate, la implicarea păturilor vulnerabile în procesul de luare a deciziilor şi la
responsabilizarea comunităţii pentru deciziile luate şi pentru întreg procesul de
dezvoltare. Totodată, implicarea tuturor actorilor din comunitate va spori gradul de
dezvoltare a parteneriatului dintre administraţia publică locală, organizaţiile comunitare
şi businessul privat în direcţia soluţionării problemelor comunitare.

4
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Planul Local de Actiune - ca instrument de planificare si implementare - contine


un set de politici pe domenii de activitate ce se aplica într-un termen determinat în
scopul realizarii obiectivelor generale fixate într-o strategie. Termenul de realizare a
planului local de actiune trebuie sa corespunda primului exercitiu financiar UE in
Romania, de aceea am ales o planificare pe perioada 2008 – 2013.

Periodic, Planul de Actiune trebuie revizuit astfel încat tintele fixate sa tina cont
de evolutia macroeconomica la nivel national, starea economiei la nivel regional si
local, precum si de opiniile comunitatii locale cu privire la implementarea lui. Cu cât
revizuirea se face la intervale mai scurte cu atât marja de eroare în privinta evaluarii
resurselor la un proiect este mai mica, având în vedere ca pe masura ce se înainteaza
în timp variabilele economice ce trebuie luate în calcul la o prognoza economica se
multiplica.

5
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

II. ROSIA MONTANA


PROFIL COMUNITAR

1. DATE GENERALE
I.1Asezare geografica

Comuna Rosia Montana este situata in partea Central-Vestica a Romaniei, in partea


mijlocie a muntilor Apuseni, in Nord-Vestul judetului Alba, avand coordonatele geografice 46
grade latitudine nordica si 25 grade longitudine estica, la altitudinea de 850m fata de nivelul
Marii. Este amplasata integral in zona de munte pe versantul Nord-Vestic al Carpatilor
Meridionali- in Muntii Apuseni la o distanta de 76 km fata de Municipiul Alba Iulia, 11 km. fata
de orasul Abrud si 15 km. fata de orasul Cimpeni si 135 km. fata de orasul Cluj-Napoca.
Comuna Rosia Montana este inconjurata la nord de orasul Cimpeni si comuna Bistra, la
est de comuna Lupsa si Bucium, la sud de comuna Bucium si orasul Abrud si la vest de
comuna Sohodol. Suprafata totala a comunei este de 42 km2 si are in componenta urmatoarele
sate 16 sate : Rosia Montana, Balmosesti, Blidesti, Bunta, Carpinis, Coasta Hentii, Corna,
Curaturi, Daroaia, Garda Barbulesti, Gura Rosiei, Iacobesti, Ignatesti, Soal, Tarina si Vîrtop.

6
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

I.2 Istoric

Comuna Rosia Montana, face parte din teritoriul preorasenesc al oraselor Abrud
si Cimpeni, straveche asezare din creierul « Tarii de Piatra », veritabila sa varsta si istoria ei
fiind scrisa cu dalta si ciocanul de miner, dar si cu vapai de foc si picaturi de sange, pe patru
milenii si jumatate de existenta atestata arheologic, avand ca functiune principala exploatarea
zacamintelor aurifere .
Stravechi meleag de vrednicie si de lupta, colt pitoresc de pamant romanesc, Rosia
Montana dispune de o istorie mareata, inscrisa pe multe milenii, prin munca grea si jertfa
adusa pe altarul libertatii si prosperitatii, de minerii care mii de ani au sfrederit maruntaiele
ascunse ale muntilor pentru a scoate la lumina bogatii greu de pretuit.
Vechimea acestei localitati poate fi apreciata la cca. 4500 de ani, pe baza vestigiilor care
dateaza din neoliticul mijlociu cca. 2500 de ani i.e.n., de cand au fost descoperite unelte de
agicultura( vezi ’’ Repertoriul arheologic al Romaniei ’’).
Alburnus Maior - in timpul stapanirii romane, cunoscut pentru prima data din continutul
tablitelor cerate romane( nr. I, II, VIII, IX, XVI ) – datate in jurul anilor 131- 166 en. Alburnus
Maior tipic pentru studiul aparitiei unei asezari antice in functie de relief si factori economici care
au favorizat dezvoltarea acesteia. Asezarile in forma unor colonii apar in preajma locului de
munca, in cazul de fata in apropierea minelor cu filoane bogate, usor de urmarit si care nu
implicau cheltuieli mari de transport. Astfel au aparut pe ambele versante ale vaii principale -
denumita in evul mediu Valea Rosie ( Rotbach, Verespatak) – nuclee de locuire care au
persistat din antichitate pana in secolul XIX-lea, cand s-a inchegat un centru cvasiurban.
Rosia Montana, asezarea care continua vechile indeletniciri miniere ale anticului Alburnus
Maior isi mentine si astazi aceiasi ocupatie principala ca in epoca romana. Inca din secolul al II-

7
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

lea d. Chr., sub Traian si apoi sub Hadrian, se faceau aici exploatari permanente de aur, asa
cum consemneaza un fragment epigrafic.
Continuarea neintrerupta a indeletnicirilor miniere din imprejurimile Rosiei Montane este
dovedita printre altele si de circulatia monetara din zona care cunoaste o deosebita intensitate
in a doua varsta a fierului. Marile rezerve de minereu aurifer usor de extras de la suprafata,
cum ar fi « Cetatea » de la Rosia Montana, poate si Carnicul, au fost cunoscute si deschise de
catre daci, lucru semnalat inca din secolul trecut de oameni de stiinta ca Fr. Posepny, Teglas
G., M. J. Ackner, B. Cotta. Acestia au demonstrat ca marele crater de pe Cetate, rezultat in
urma unei activitati miniere destul de intense dateaza din perioada preromana. Momentul
hotarator in constituirea unui nucleu de locuire mai compacta in teritoriul montan - inglobat azi
in cea mai mare parte in comuna Rosia Montana, l-a constituit trecerea intregului tinut aurifer al
Daciei lui Decebal in patrimoniul Imperiului Roman ( 105-106 en ). Dupa retragerea aureliana,
din cauza instabilitatii politice si economice, mineritul, in general, se practica ocazional.
Asezarea constituind centrul exploatarilor aurifere romane din Muntii Apuseni, se intindea
pe Valea Nanului si pe Dealul Carpeni. In jurul localitatii exista o zona colonizata cu dalmati,
specializati in minerit. Asezarea era alcatuita din mai multe catune (vicus), fiecare dintre
acestea avand zone de locuit, zona sacra si necropola. Tablitele cerate din anul 167 d. Chr.,
descoperite in galeria romana, mentioneaza asfel de localitati.
Prima atestare documentara a localitatii Rosia Montana dateaza din anul 1592, ca facand
parte integranta din teritoriul orasului Abrud.
Dar vechimea localitatii atestata documentar, masoara 1865 de ani, cat varsta localitatilor
Napoca si Drobeta. Nici o localitate romaneasca nu se poate mandri cu un certificat de nastere
atat de valoros cat Rosia Montana. Este vorba de tablita cerata din 6 februarie 131, care atesta
existenta localitatii si numele ei dacic romanizat Alburnus Maior, cum este cunoscuta in
antichitate. Un asemenea tezaur de documente-tablele cerate s-au descoperit doar in galeriile
romane de la Rosia Montana.
Toate descoperirile de pe teritoriul localitatii din epoca romana - zidurile unui castru,
conducte de apa din ceramica, portiuni de drum pavate, monumente epigrafice si zona sacra,
capitelul coloana, ne invrednicesc sa consideram, ca aici, in primele secole ale erei noastre,
exista un mic orasel de munte. Din continutul celor 25 de table cerate risipite prin tara si
strainatate rezulta o intensa activitate economica si financiara o organizare sociala aparte.
Daca pentru perioada romana abunda vestigiile, pentru cele urmatoare lipsesc sursele
scrise, situatie explicabila intr-o vereme in care practicarea mineritului aurului ramane
ocazionala, activitate a micilor producatori.
Dar in secolele XV – XVII se inregistreaza, in zona, o intarire a pozitiei materiale a
proprietarilor de steampuri, sustinuti de regalitatea feudala.
Incepand din secolul al XVIII-lea, o serie de colonisti – germani si chiar francezi au fost
instalati ca mestesugari minieri. In jurul actualului centru de extractie a aurului, vechea asezare
traditionala a capatat un caracter cosmopolit.
In evul mediu localitatea s-a numit Rosia de Munte. In aceasta indelungata epoca
istorica minerii de aici au inscris in cartea de aur a neamului romanesc pagini de glorie. La 27
februarie 1277, minerii de aici impreuna cu cei de la Zlatna si Ocna Mures, au inconjurat orasul
Alba Iulia, au luat cu asalt biserica catolica, ei s-au razbunat datorita exploatarii la care erau
supusi de catre Capitlul romano-catolic de la Alba Iulia.
In 1761 minerii de aici au avut o participare masiva la rascoala lui Sofronie, ridicandu-se
in apararea ortodoxiei pe aceste meleaguri
În 1773, împărăteasa Maria Tereza a semnat statutul mineritului în zona Abrud şi a făcut
o donaţie bisericii catolice din Roşia Montană. Cu toate acestea, în 1781-1782, populaţia din

8
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Roşia Montană a înaintat o plângere împotriva orelor de muncă obligatorie depusă în folosul
autorităţilor, pentru amenajarea unor lacuri artificiale. În timpul răscoalei condusă de Horea,
Cloşca şi Crişan în 1784, populaţia a ars mai multe case aparţinând ungurilor, biserica catolică
precum şi câteva guri de mină.
La 1784 in marea rascolala a iobagilor din Transilvania condusa de Horea, Closca si
Crisan, Rosia Montana a fost transformata in flacari si scrum , doi dintre marii capitani, Closca
si Crisan, s-au ridicat din satul Carpinis, apartinator din 1968 Rosiei Montane.
In revolutia de la 1848 - 1849, minerii de la Rosia Montana au luptat in oastea lui Avram
Iancu, rosienii fiind condusi de eroi locali Simion Balint si George Gritta.
In razboiul de independenta de la 1877 locuitorii Rosiei Montane au fost alaturi de fratii
lor de dincolo de Carpati cu importante colecte de bani.
Pentru infaptuirea Marii Uniri de la 1 Decembrie 1918, Consiliul National Roman si
Garda Nationala Romaneasca infiintate aici au mentinut o ordine desavarsita si in Marea zi de
1 Decembrie 1918 au trimis un numar de sase delegati, imputerniciti cu creditionale, pentru a
vota in numele lor, Unirea Transilvaniei cu Romania. Oamenii din Roşia Montană au trimis
şase delegaţi la Marea Adunare Naţională de la Alba Iulia din 1918. Importanţa Roşiei Montane
în contextul economic şi social al acelor timpuri este evidenţiat şi de participarea locuitorilor săi
la evenimentele majore din istoria Transilvaniei.
În timpul Primului Război Mondial activitatea minieră a fost în cea mai mare parte oprită.
După război a urmat o scurtă perioadă de prosperitate, în special datorită eforturilor depuse de
statul român în vederea îmbunătăţirii situaţiei economice din Apuseni. În 1930, la Dealul Crucii,
a fost construită prima uzină de flotaţie, inaugurând o perioadă de exploatare industrială a
aurului. La Roşia Montană extracţia minieră era subordonată unor asociaţii de acţionari, tehnica
de exploatare rămânând însă la un nivel rudimentar.
Epuizarea celor mai accesibile filoane aurifere, capitalul scăzut şi schimbările postbelice
intervenite pe piaţa aurului, au condus la o degradare a acestei activităţi în anii ’40. Mulţi mineri
au emigrat împreună cu familiile lor spre alte zone miniere din ţară, cum ar fi Valea Jiului.
La data de 11 iunie 1948 minele de aur, ca si alte resurse si mijloace de productie au
trecut in proprietatea statului ca bun al intregului popor, astfel a luat fiinta Intreprinderea Miniera
Rosia Montana.
Paralel cu modernizarea proceselor de productie s-au creat conditii mai bune de munca
si de viata pentru locuitorii comunei, toate ducand la ridicarea nivelului de cultura si civilizatie
pentru « BAIESII DE LA ROSIA MONTANA ».
Din timpurile cele mai indepartate , locuitorii acestor pamanturi, in special minerii, si-au
format diferite credinte. Una dintre acestea ramasa pana azi este credinta in valve. Este asa
numita valva bailor, un fel de zeitate, care le arata cateodata minerilor, dupa faptele lor bune,
unde anume sa lucreze pentru a obtine un minereu mai bogat in aur. Legendele si povestirile
mineresti din aceasta zona, au fost culese la sfarsitul secolului al XIX-lea si inceputul sec.
XX-lea de poeta motilor, Maria Botis Ciobanu. Astfel a ramas in memoria oamenilor povestea
minerului Hutu, omorat de o stanca uriasa, drept razbunare a valvei bailor. In afara de
credintele legate de valva bailor, au mai existat si alte legende ale folclorului mineresc cum ar fi
interesanta legenda a cotroantei care spune ca “ mai demult o femeie batrana si nevoiasa
pastea la Rosia Montana pe muntele Carnic, niste capre….De undeva din varful Carnicului
muntele cel mare plin de bogatii iti lua vederea in bataia soarelui. Baba cotroanta a luat o
bucata din materialul acela stralucitor, aratandu-l unor domni care au alergat acolo,
descoperind marele filon de aur, care de atunci a inceput sa fie exploatat, primind numele de
cotroanta.

9
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

I.3 Conditii geografice, geologice , climaterice , factori de risc si vegetatie


I.3.1 Forme de relief

Relieful are caracteristici diverse determinate de diversitatea formatiunilor geologice,


predomina relieful vulcanic, la baza cu platouri intinse de lave andezitice, dominand partile de
nord-sud si est prin masivele Coltau, Bradatel,Rotunda, Curmatura, Cetate, Cirnic. Formatiunile
sedimentare au dat nastere unui relief sub forma de coline, cu pante domoale sau abrupte, in
special in apropierea vailor si paraielor.
Relieful este in general muntos, partea de nord a teritoriului avand inaltimi mai mari iar la
est pantele sunt mai repezi, proeminentele formeaza masive muntoase cum ar fi : Rotundu,
Virsul, Curmatura si Ghergheleul. In sudul teritoriului, in dreptul masivelor Cirnic, Cirnicel si
Cetate pantele sunt mai repezi iar inaltimile muntoase stancoase.
Principalele forme de relief, sunt reprezentate de o zona montana, o zona depresionara si
o zona a depozitelor cuaternale.
Zona montana cu altitudini cuprinse intre 500 si 1300 m. Altitudini de peste 1000 m se
intalnesc in nord-estul teritoriului, principalele culmi fiind Piatra Corbului(1159 m), Dealul
Cirnic(1084 m), Dealul
Puchii(1104 m), Dealul
Rotundu(1151 m), Dealul
Tarina(1033 m). Altitudinile sub
1000 m acopera cea mai mare
parte a teritoriului cu altitudini ce
coboara de la Dealul Piatra Alba
de 816 m spre Gura Rosiei cu
altitudinea de 550-580 m.
Inaltimile din jurul localitatii
Rosia Montana(Rotund, Cetatea)
sunt gaurite de vechile exoloatari
aurifere, astfel incat prezinta un
peisaj unic, specific locului.
Zona depresionara este
reprezentata de depresiunea
Rosia Montana.
Zona depozitelor cuaternale
reprezentate prin conuri de dejectie, zone de lunca individualizata de-a lungul vaii Abrudului,
zona depunerilor deluviale si zona depozitelor antropice reprezentate prin halde de steril.

I.3.2 Factori de risc natural

Situata in preajma unor insemnate zacaminte de aur si argint, cupru, etc. exploatate inca
din vremea dacilor, localitatea este expusa permanent agresiunii exercitate de extinderea
carierelor de extragere a minereurilor.
Prin pozitia geografica pe care localitatile componente comunei Rosia Montana o au,
teritoriul administrativ este supus in mod diferentiat in doua categorii de riscuri naturale:
Inundatii si alunecari de teren.

10
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Prima categorie este legata de posibilitatea producerii unor inundatii de catre paraul Abrud
si afluentii acestuia Corna si Rosia. In general acestea se produc in perioadele cu ploi
ambundente insemnate cantitativ sau in urma unor averse de ploaie. Cele mai mari inundatii se
produc in zona Gura Rosiei Daroaia . Inspre aval(nord) se mai inregistreaza terenuri inundate in
satul Carpinis si in satul Curaturi. Se mai produc inundatii temporare in satul Corna.
A doua categorie de riscuri este cea a alunecarilor de teren. Acestea sunt prezente la
nivelul tuturor versantilor, fiind in general vechi, partial stabilizate.
Aria cea mai afectata de alunecari de teren se afla in bazinul superior al paraului Rosia la
nord si est de saul Rosia Montana,, in imprejurimile taurilor folosite pentru a separa apa din
steampurile ce spalau minereul. In aceiasi zona se manifesta si procese de tasare si sufoziune.
O a doua arie de alunecari de teren active se afla chiar in satul Rosia Montana, la confluenta
Rosiei cu valea dinspre fosta colonie si in cursul superior al paraului Corna. O parte din
suprafetele cu dinamica accentuata se afla in jurul altor tauri a caror apa a fost folosita pentru
alimentarea steampurilor.
Datorita pozitiei geografice, cat si a morfologiei terenului si a factorilor exogeni, la care se
adauga o intensa activitate antropica, au fost identificate o serie de fenomene fizico-geologice
care se constituie in potentiale zone de risc natural. Prima categorie este reprezentata de
deplasarile in masa a unor depozite, atat sub forma curgerilor gravitationale(alunecari de teren)
cat si fub forma caderilor in bloc(caderi de pietre)

I.3.3Hidrografia

Importante cursuri de apa din teritoriul administrativ Rosia Montana: Valea Rosiei-8,5
km.lungime; Valea Selistei-5,5 km. lungime; Valea Cornei-6,5 km.lungime; Valea Virtopului-5,5
km.lungime.
Lacuri:
Taul Mare, Tarina, Brazi, Anghel, Corna, Tapului, Gauri.
Aceste lacuri fac parte din bazinul hidrografic al vailor Rosia si Corna, fiind dezvoltate pe
vulcanite neogene. Alimentarea acestor lacuri se face in principal din precipitatii si scurgerea de
versant, dar pe langa acestea lacul Brazi este alimentat si de paraul Brazi, iar lacul Anghel este
alimentat de paraul ce coboara din amonte al carui aport in lac este de 2 l/s.
Apele acestor lacuri sunt utilizate in agrement si pescuit sportiv.
Zona Rosia Montana nu este bogata in ape subterane datorita constitutiei geologice(roci
magmatice, metamorfice) cu grad redus de fisurare in care nu se pot dezvolta rezerve de apa.
Sunt prezente numeroase izvoare active dupa precipitatii importante, care seaca vara sau
debitele se reduc la efecte de mustuire. Unele depozite se gasesc la cca. 7,5- 8 m adancime
insa reduse ca volum de apa.
Izvoarele sunt prezente la contactul dintre rocile sedimentare cu rocile masive compacte.
Acestea au caracter sezonier debitul fiind determinat de regimul pluviometric local.
Apele subterane se manifesta si ca panze captive de apa care isi fac aparitia in depozitele
deluviale prin acumulari rezultate din apele de precipitatie atmosferica uneori putand sa apara
la suprafata sub forma de izvoare temporare.

I.3.4 Geologie şi condiţii geotehnice

11
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Din punct de vedere geologic teritoriul localitatii face parte din Muntii Apuseni de Sud care
au inceput sa functioneze ca arie geosenclinala in ciclul alpin. Aceasta unitate geologico –
structurala – cunoscuta in literatura geologica si sub numele de geosinclinalul Muresului – are
drept fundament sisturile cristaline, Muntii Apuseni de Sud formandu-se prin regenerarea
acestuia incepand din jurasicul mediu. Pe langa dezvoltarea magnetismului bazic initial,
incepand din cretacic, geosinclinalul Muresului a fost afectat de intense miscari de cutare avand
drept consecinta formarea depozitelor sinorogene. Avand in vedere faptul ca sunt destul de
dezvoltate si produsele magnetismului timpuriu (laramic) precum si vulcanitele neogene, apare
clara eugeosinclinal a Muntilor Apuseni de Sud.
Din punct de vedere stratigrafic, peste sisturile cristaline, care alcatuiesc fundamentul zonei,
se dispun formatiunile sedimentare carora li se adauga produsele magmatice din ciclul
tectono-magmatic prebaikalin (reprezentate prin miscaturi, sisturi sericito – cloritoase, calcare si
dolomite cristaline).
Invelisul sedimentar este reprezentat prin depozitele de varsta mezozoica care apartin
jurasicului superior (calcare moduloase care trec pe verticala in calcare in placi, calcare masive,
calcare recifale) cretacicul (sisturi si silitite argiloase slab metamorfozate, microconglomerate,
gresii, argilite – apartinatoare cretacicului inferior- respectiv depozite conglomeratice- de varsta
cretacic superioara).
Dupa schitarea geosinclinalului Muresului, in lungul fracturilor profunde a avut loc migrarea
spre suprafata a primelor produse endogene dand nastere magmatismului endogen initial alpin
prin ofiolite. Magmatismul ofiolitic s-a manifestat incepand cu jurasicul mediu pana in cretacicul
inferior si s-a concretizat prin produse bazice (bazalte, gabrouri, andezite, etc.). Magmatismul
ofiolitic din Muntii Apuseni de Sud a dat nastere la fenomene de metamorfism de contract
termic si hidrotermal fiind insotit de fenomene de metalogenoza care au condus la
concentrarea unor substante utile in stadiul lichid-magmatic, precum si la formarea unor
mineralizatii hidrotermale si vulcano-sedimentare.
In Muntii Apuseni de Sud diastrofismul laramic a fost insotit de magmatismul subsegvent
timpuriu. Produsele acestuia se intalnesc sub forma unor corpuri intrusive alcatuite din granite
si subordonat granodiorite, diorite cuartifere si profire dioritice. Dupa diastrofismul laramic zona
a evoluat ca un sistem cutat emeres. Miscarile din neozoic au avut drept consecinta formarea
unui sistem de fracturi cu afundarea unor arii restranse si transformarea lor in bazine de
acumulare acestea fiind Depresiunea Zlatna-Almas, Depresiunea Rosia Montana, etc.
Depresiunea Rosia Montana ocupa o suprafata restransa in partea de nord a Muntilor
Metaliferi, in partea nordica a patrulaterului aurifer, in jurul localitatii cu acelasi nume. In cadrul
acestei depresiuni, ca si in restul depresiunilor din Muntii Metaliferi, in perioadele in care
acestea au functionat ca arii de acumulare, s-au depus formatiuni neogene cu o succesiune ce
cuprinde depozite apartinand badenianului, sarmatianului, panonianului, pontianului inferior si
pontianului mediu.
Peste depozitele strans cutate ale Cretacicului superior se dispune o sccesiune apartinand
Badenianului mediu(varsta atribuita dupa microfauna gasita, specii ale ordinelor de foraminifere
Bulimina si Uvigerina) alcatuita dintr-o formatiune calcaro-detritica alcatuita din conglomerate
piroclastice in alternanta cu gresii tufacee, marne, argile si calcare marnoase.
In continuitate de sedimantare se dispune un pachet de marne cenusii in alternanta cu
gresii in care sporadic apar si gipsuri apartinand Badenianului superior.
Sarmatianul identificat in Depresiunea Rosia Montana este reprezentat prin marne
argiloase, pe alocuri grezoase, albe si stratificate. Dupa microfauna identificata in acest pachet
cu grosimea de aproximativ 6 m se pare ca varsta este Sarmatian inferior.

12
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Pliocenul acupa o suprafata foarte redusa in cadrul depresiunii si este reprezentat prin argile
brune cu intercalatii de lignit.
Depozitele cuaternare sunt reprezentate
prin aluviuni grosiere si fine din zonele de
lunca si de terasa si prin depozitele deluviale
si unele deluvi de alunecare care bordeaza
zonele de terasa facand racordul acestora cu
versantii adiacenti.
Vulcanizmul neogen reprezinta un ultim
stadiu de desfasurare a magmatogenezei
alpine. Ultima etapa a vulcanizmului a avut un
caracter preponderent exploziv cu formarea
unor coloane de explozie si a unui sistem de
fisuri si fracturi, care au permis circulatia
solutiilor hidrotermale si acumularea
mineralizatiei aurului – agentifere in copurile de brecie.

I.3.5 Clima

Clima este continental temperata. Temperatura medie multianuala este de 6o C cu


oscilatii de la un sezon la altul. Climatul este de munte, rece in timpul iernii care dureaza 5-6
luni din noiembrie pana in aprilie, mai si vara care dureaza numai 2-3 luni, anotimpurile de
primavara si toamna sunt in general reci cu trecerea indelungata de la iarna la vara si foarte
timpurie de la vara la iarna.
Iarna, valorile medii sunt de -5,5 o C fata de sezonul cald, cu 16-17 o C. Primele
ingheturi se produc in jurul datei de 1 octombrie, iar dezghetul la data de 1 mai. Stratul de
zapada masoara 35-40 cm iar in zonele troienite peste 1,5 m si este principala rezerva de apa
din alimentarea raurilor mai ales primavara. Durata lui ajunge la 120 zile si este conditionata de
activitatea foehnala.
Precipitatiile medii multianuale sunt de cca 1200 mm/mp.iar influenta lor in evolutia
celorlalte elemente climaterice este din cele mai importante. Marile cantitati de precipitatii se
desfasoara primavara, sub efect foehnal iar in 24 de ore in sezonul de vara.
Vanturile dominante sunt cele ale circulatiei vestice la care se adauga circulatia foehnala
foarte accentuata care topeste zapada, creste nivelul raurilor( si al debitelor).

I.3.6 Vegetaţia

13
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Padurile se prezinta cu precadere in partile inferioare ale vailor in mici trupuri, doar in
partile superioare a unor masive padurile se prezinta sub forme intinse ele fiind insa presarate
cu multe goluri si enclave, pe teritoriul
comunei sunt intalnite principalele tipuri de
padure : bradeto-faget, faget montan,
fageto-carpinet, amestec de rasinoase si
fag, molideto-bradet. Pe firul cursurilor de
apa intalnim salcia, plopul, arinul,
mesteacanul, iar pe coaste si inaltimi mari,
carpenul, fagul si molidul. In puncte izolate,
cum ar fi Orlea si Tarina intalnim stejarul ca
o relicva a vechilor paduri. Pe masivle
eruptive Cetate si Carnic vegetatia este
saraca din cauza solului. In partea de vest
sunt paduri mai intinse de conifere si
foioase.
Marea diversitate a lumii plantelor se
datoreaza pozitiei geografice, reliefului, solului si climei acestei regiuni. Vegetatia este alcatiuta
in cea mai mare parte din fanete si pasuni.
Comuna desi este muntoasa se cultiva pe alocuri in mica masura in jurul localitatii
porumb, cartofi, iar in gradini de legume : morcovi, patrunjel, varza, ceapa, castraveti, fasole.
Pomii fructiferi sunt in cateva locuri plantatii de meri, peri si pruni in masura mai mare.
Se mai gaseste zmeura, mure, afine, fragi si merisoare.
Fauna este in general saraca, dintre animalele rapitoare intalnim lupul, vulpea, dihorul,
nevastuica si vidra. Raspandite sunt speciile de lilieci, cartita , soarecii de camp, veverita,
iepurele si capra salbatica. Fauna ornitologica este destul de bogata prin soimi, ulii soricari,
ciocanitoare, randunele, cintezoi, pitigoi, gaite, gaini de mesteacan si alun, porumbei salbatici,
grauri. Reptile si amfibieni sunt mai putini, intalnim soparla comuna, serpi, broaste si
salamandre, in apele curgatoare si lacuri(tauri) fauna ihtiologica este foarte saraca. In lacuri si
in valea Abrudului exista putini pesti.

I.4 Localitati componente

14
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Satele aparţinătoare comunei, în număr de 16, sunt în genere amplasate de-a lungul
văilor fertile şi o mică parte pe
culmi. Cele 16 sate sunt, în afara
satului de reşedinţă Roşia Montană,
următoarele: Blideşti , Balmoşeşti ,
Bunta, Corna, Cărpiniş, Coasta
Henţii, Curături, Dăroaia, Gârda
Bărbuleşti, Gura Roşiei, Ignăţeşti,
Iacobeşti , Soal, Ţarină şi Vârtop
Satul Roşia Montană este
amplasat pe râul Roşia, de la care
îşi ia numele, în munceii Roşiei
Montane, la cca. 700-800 m
altitudine; se învecinează la nord cu
oraşul Câmpeni, la sud-vest cu
oraşul Abrud, la est şi sud-est cu
comunele Bistra, Lupşa, Bucium, la
vest cu comuna Sohodol.
Coordonatele geografice sunt: 46°
latitudine nordică şi 25° longitudine
estică.
Satul Corna este amplasat de-a
lungul pârâului Valea Cornei, fiind
învecinat la sud cu oraşul Abrud, la nord-vest cu satul Roşia Montană, iar la nord-est cu satul
Bucium Poieni. Satul este străjuit de munţii Cârnic şi Cetate şi s-a format din unirea cătunelor :
Tăul Cornei (în prezent format din 15 gospodării), Bunta (10 gospodării ), Corna centru (50
gospodării) şi Corna Vale (), care în prezent aparţine administrativ de oraşul Abrud.

II. POPULATIA COMUNEI ROSIA MONTANA

a. - sex: barbati – 1549, femei – 1741; vârstă: grupe de varsta 0-14 ani – 652; - intre 15 – 59 –
2012; 60 si peste – 626, resedinta – stabiliri de resedinta - 16
b. - vârstă medie: 45
c. - densitatea populaţiei: 0,78
d. – starea educatiei si calificari
Invatamant :
Nr. Denumire Starea Nr. Nr. Nr. cadre
Crt. (scoala/gradinita/crese (scoala/gradinita/crese clase elevi/copii didactice
) )
1. Scoala cu clasele buna 10 33 6
15
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

V-VIII “Simion Balint”


2. Scoala cu clasele I-IV buna 4 30 2
“Simion Balint”
3. Scoala clesele I-IV buna 4 30 2
“Simion Balint” Gura
Minei
4. Scoala clasele V-VIII buna 6 70 5
“Closca” Carpinis
5. Scoala clasele I-IV buna 1 25 2
“Closca” Carpinis
6. Scoala clasele I-IV buna 4 64 4
Gura Rosiei
7. Scoala cu clasele I-IV Nu mai functioneaza - - -
Corna
8. Scoala cu clasele I-IV buna 2 9 1
Virtop
9. buna 2 16 1
Gradinita Nr.1 Rosia
Montana
10 Gradinita Gura Minei buna 2 12 1
11. Gradinita Gura Rosiei buna 1 25 1
12. Gradinita Carpinis buna 2 16 1

e. - evoluţia populaţiei: mortalitate – decedati -30, natalitate- nascuti vii- 30, spor natural- 0
f. - migraţia - 575
g. - navetismul - 130
h. - structura confesională : ortodoxa, romano-catolica, greco catolica, reformata, unitariana,
baptista, penticostala, adventista, crestina dupa evanghelie.

POPULAŢIA SATELOR DIN COMUNA ROŞIA MONTANĂ

Distanţa
Populaţia faţă de
Populaţia Populaţia Populaţia
Nr. Sate estimată în cel mai
în 1977 în 1992 în 2002
1998 apropiat
oraş (km)
16
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

1. ROŞIA MONTANĂ 1641 1556 1534 - 10


2. BALMOŞEŞTI 102 41 40 - 11
3. BLIDEŞTI 72 103 101 - 12
4. BUNTA 56 41 40 - 9
5. CĂRPINIŞ 351 401 395 - 4
6. COASTA HENŢII 164 141 139 - 5
7. CORNA 338 358 352 - 8,5
8. CURĂTURI 358 245 241 - 6,5
9. DĂROAIA 270 402 396 - 8,5
GARDA-BĂRBULEŞ - 8,5
10.
TI 141 107 105
11. GURA ROŞIEI 92 106 104 - 8
12. IACOBEŞTI 81 54 53 - 9
13. IGNĂŢEŞTI 108 102 101 - 8
14. SOAL 154 119 117 - 10
15. ŢARINA 192 172 170 - 11
16. VÂRTOP 273 198 195 - 8
Total 4393 4146 4088 3865

Sursa datelor: INS, Recensământul populaţiei şi clădirilor, 1992


INS, Rezultate preliminare ale recensământului populaţiei şi clădirilor –
18 martie 2002

Prezentul localitatii

Populatia
numar de locuitori- 3872 loc.
- din care, dupa etnie : 3518 romani, 55 maghiari, 289 rromi, 6 germani, 1 sarb iugo.,1
italian, 2 alte nedecl, dupa religie : 3322 ortodoxa, 154 romano-catolica, 102 greco catolica, 5
reformata, 30 unitariana, 60 baptista, 128 penticostala, 2 adventista, 24 crestina dupa
evanghelie, 10 altele, 23 fara religie, 1 atei, 11 nedeclarata.
ocupatie: - minerit, comert, prestari servicii, agricultura in gospodarii proprii
Cladiri de locuit : 1415, Gospodarii : 1352

17
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

TENDINŢE DE EVOLUŢIE A POPULAŢIEI

În perioada dintre recensământul din 1992 şi cel din 2002, populaţia din comuna
Roşia Montană a scăzut de la 4.146 de persoane la 3.865, diferenţa reprezentând un
procent cumulat de 6,8% (sau –0,7% pe an). Această rată de descreştere este în general
mai mare decât cea înregistrată pentru restul teritoriului României, în aceeaşi perioadă,
adică de 4,2%. Această tendinţă negativă este şi mai pregnantă dacă se compară cu
tendinţa de evoluţie a populaţiei rurale din România, care a înregistrat o creştere de 1,5%
între cele două recensământuri. Deşi Roşia Montană este clasificată ca zonă rurală,
evoluţia populaţiei sale în ultimii ani este similară cu cea înregistrată pentru zonele
urbane ale României (-7,7% pentru totalul populaţiei urbane).
Date suplimentare arată că această tendinţă demografică negativă a afectat
localitatea Roşia Montană de-a lungul întregului secol XX, după cum se arată în tabelul
de mai jos:

Evoluţia demografică a localităţilor Roşia Montană şi Corna

Anul Roşia Montană Corna (inclusiv Bunta)


1880 3.439 770
1956 2.371 341
1992 1.556 399
2002 1.450 372

Locuirea
- Număr clădiri: - 1292
- Suprafaţă spaţiu locuit: - 52711
- Perioada de construcţie 1890 - 2007
- Zone de locuit: cele 16 sate ale comunei

III. DATE ECONOMICE

- suprafaţa totală de teren: 4161 ha.


- suprafaţa totală cultivată: 225 ha
- efectivul de animale al comunei: 950 bovine; 196 ovine si caprine; 165 porcine; 5500 pasari;
72 cabaline
- gospodăriile care deţin terenuri agricole: 750 gospodarii
- dotări cu utilaje în gospodări: 18 motocositoare; 3 tractoare
- tranzacţii(vânzări/cumpărări produse): produse alimentare

18
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

III.1 Lista cu pricipalele firme private

Nr. Firma Poprietari/ Tel., Fax, Domeniu de Nevoi de


Manageri e-mail Activitate infrastrucura
1. S.C.Rosia Gruber 0745111704 Constructii
Construct Prest Gheorghe
S.R.L
2. S.C.Fanyy Bois Deoanca Prestari
S.R.L Nicolae servicii-auto
Comert-p.s.
3. S.C. Capros 783209 Farmacie
Farmthimypharm Maria
S.R.L
4. S.C. Andy S.R.L Narita 0744560359 Comert
Simona
5. S.C. Montana Bis Bara 0745500220 Prestari
S.R.L Nicolae servicii-mob
ila
6. S.C. Maranata Furd Furdui Productie
S.R.L Emilian panificatie
7. S.C. Rosia Montana Richard Hill 859330 Prospectiuni
Gold Corporation geologice
S.R.L
8. S.C. Transmontana Bereczki Comert
S.R.L Alexandru

ONG-uri: Asociatia Aurarilor’’ Alburnus Maior”,Pro Rosia Montana, Pro


Dreptatea,Fundatia Soros.
In localitate a functionat Filiala Rosiamin Rosia Montana cu profil minier, subventionata
de stat care in prezent este in curs de inchidere.

PROIECTUL ROSIA MONTANA GOLD CORPRORATION


(Prezentarea realizata de RMGC)

O exploatare miniera modernă la Roşia Montană, ar putea aduce beneficii prin


urmatoarele:
- crearea a 1.200 locuri de muncă pe parcursul etapei de construcţie şi aproximativ 650 de
locuri de muncă în timpul etapei de exploatare;
- ar genera peste 2 miliarde dolari pentru statul român, profit din participaţia de aproape 20% a
acestuia – taxele, redevenţele şi impozitele plătite statului nu sunt incluse în această sumă;

19
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

- realizarea lucrarilor necesare pentru colectarea şi epurarea apele acide, şi va elimina


poluarea produsă de exploatările anterioare
- restaurarea si conservarea siturile istorice şi arheologice existente sau scoase la lumina in
timpul cercetarilor intreprinse in ultimii ani
- asigurarea reabilitarii zonelor afectate de Proiect, progresiv- in timpul exploatarii si la final
dupa ce activitatile de exploatare se vor incheia prin inchiderea si reabilitarea amplasamentului;

PREZENTAREA PROIECTULUI

În 1999, după un Contract de cooperare de 4 ani între statul român şi Gabriel


Resources, SC Roşia Montană Gold Corporation SA (RMGC) a primit licenţa de exploatare.
Minvest SA, o companie a statului român, a exploatat aici până în mai 2006, când a fost închisă
din cauza nerentabilităţii şi a nerespectării normelor europene.
Perimetrul Proiectului este situat în interiorul licenţei de exploatare Roşia Montană
(numărul 47/1999, care ocupă o suprafaţă de 2.388 ha). Licenţa a fost acordată companiei S.C.
Roşia Montană Gold Corporation S.A. (RMGC) in baza unui contract de licienta si dă dreptul
titularului să exploateze rezervele auro-argentifere pe baza parametrilor de exploatare
specificaţi în acest document. In baza aceluiasi contract vechea exploatare operata de statul
roman (prin CNCAF Minvest Deva filiala Rosia Min) avea dreptul de a continua exploatarea
pina in momentul in care noul proiect intra in faza de constructie..
Dupa obtinerea acordurilor avizelor si autorizatiilor necesare, pe vechiul amplasament
atit de framantat de activitatile miniere precedente se va construi o mină modernă ce va
cuprinde patru cariere şi o uzină de recuperare a aurului şi argintului modernă. Carierele
propuse se suprapun peste un spatiu expoatat in subteran( de-a lungul timpului sute chiar mii
de ani) sau in cariera (in ultimii 35 de ani).Cele patru cariere vor fi exploatate secvential in 2
faze ale proiectului- primii 9 ani carierele din sudul vaii Rosia (Cateate si Carnic) iar in etapa a
doua dupa anul noua de exploatare vor fi exploatate cele din partea nordica a vaii ( Orlea si
Jig). In cei 16 ani de viata ai proiectului nu va exista un moment in care toate cele 4 cariere vor
fi exploatate simultan. La finele etapei de exploatare 3 din cele 4 cariere vor fi deja reabilitate
progresiv (datorita operarii secventiale).
Acest amplasament conţine cel mai mare depozit de aur şi argint din Europa (300 de t
de Au si 1700 de Ag). Dacă proiectul propus avansează, va fi activ pe o perioadă de 22 până la
28 ani (aprox. 2 ani – construcţie, 16 ani – operare, 4-10 ani – închidere şi reabilitare). După
închiderea minei, amplasamentul va fi monitorizat post inchidere cel putin 30 ani, conform
prevederilor legale in vigoare la nivel national si european. Costurile pentru toate aceste lucrari
de inchidere, reabilitare si monitorizare post inchidere vor fi suportate de operatorul Proiectului
(RMGC).

STANDARDE DE EXPLOATARE NAŢIONALE ŞI EUROPENE

RMGC s-a angajat sa se conformeze urmatoarelor standarde sau normative:


Codul internaţional de management a cianurii
Standardele de performanţă socială şi de mediu ale IFC (International Financial Corporation,
divizie a Băncii Mondiale)

20
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Ghid OECD (Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică) pentru companii


multinaţionale
Politicile operaţionale ale Băncii Mondiale şi Ghidul IFC pentru operaţiuni de strămutare
Principiile ICMM (Consiliul Internaţional al Mineritului şi Metalelor) pentru dezvoltare durabilă în
sectorul minier şi al mineralelor
IPPC (Prevenirea şi Controlul Integrat al Poluării) – Cele mai Bune Tehnici Disponibile
Directiva UE pentru managementul deşeurilor generate de industria extractivă
Directiva-cadru a UE pentru apă
Principiile Equator
Iniţiativa Global Compact a Naţiunilor Unite
Proiectul Roşia Montană propune o mină modernă, proiectată să respecte cerinţele româneşti
şi UE, folosind cele mai bune tehnici disponibile (BAT – Best Available Techniques) desemnate
de UE, precum şi practici internaţionale de management în condiţii de siguranţă şi ecologice.
Exploatarea, procesarea minereului şi managementul deşeurilor se fac la cele mai înalte
standarde din lume.

GARANŢIA FINANCIARA PENTRU REABILITĂREA MEDIULUI

Istoria de 2000 de ani de minerit a Roşiei Montane a avut ca rezultat apariţia unor
cariere şi a unor vaste zone subterane înţesate de galerii nesigure.
Toate patru carierele propuse au fost exploatate şi în trecut, fie la suprafaţă, fie în
subteran, fie în ambele variante. Aceste cariere şi galerii subterane au generat ape acide
(ARD).
Mineritul modern se desfăşoară după reguli şi proceduri stricte, inclusiv de remediere a
mediului înconjurător. Terenul exploatat va fi reabilitat, atât în timpul construcţiei şi operării
minei, cât şi după închiderea acesteia, astfel încât să poată fi folosit şi pentru alte activităţi. Asa
cum prevede legislaţia internaţională şi naţională ( si cum se intimpla in alte proiecte similare),
s-a stabilit o Garanţie Financiară de Mediu.
La începutul fiecărui an de exploatare , RMGC va intocmi un program anual de lucru
care va include si lucrarile de reconstructie ecologica a amplasamentului, programul va fi
verificat si aprobat de autoritatile competente de reglementare ( ANRM si MMDD) Sumele
aferente lucrarilor de reconstructie ecologica vor fi stabilite anual de catre bebeficiar si
verificate/aprobate de autoritatile competente Astfel incit înainte de începerea exploatării, suma
necesara reabilitarii ecologice pt programul de lucru propus va fi platita pentru a se constitui o
garantie. Conform acestei garanţii, la începutul fiecărui an de exploatare, RMGC va depune –
într-un cont special – întreaga sumă estimată pentru lucrările de remediere şi monitorizare pe
termen lung a mediului. Acestă sumă reprezintă costul programului de reabilitare pentru o
companie independentă.
Acest cont poate fi accesat numai de autorităţile competente, şi doar în acest scop.
Astfel, chiar înainte de începerea exploatării, suma necesară reabilitării mediului este deja
garantată.
La ora actuala, bugetul estimat pentru colectarea si neutralizarea poluării generate de
exploatările trecute şi reabilitarea amplasamentului dupa finalizarea exploatarii este în jur de 76
milioane dolari, Cea mai mare parte din aceste lucrari de reabilitare vor fi efectuate in etapa de
exploatare (printr-o reconstructie ecologica progresiva).De mentionat ca este doar o prima
estimare bazata pe informatiile existente la ora actuala,

21
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Pina la ora actuala RMGC a constituit deja o Garanţie de Mediu de 68.500 dolari pentru a
acoperi activitatea efectuată în timpul programului de cerceare geologica (1997 – 2003).

ELIMINAREA APELOR ACIDE

Apele din precipitatii sau scurgerile de suprafata care intra in contact cu roca oxidata din
halde,cariere sau galerii vechi, reacţionează cu sulfurile metalice (numite pirite) din rocă,
formind o solutie slaba de acid sulfuric,aceasta dizolva si antreneaza metalele din roca sub
forma unor scurgeri de ape acide cu o incarcare mare de metale grele. In cazul perimetrului
Rosia Montana aceasta incarcare cu metale grele (Cu,Zn,Ni,Cd,As,Pb,Co,Mn,Fe) este de zeci
sau chiar sute de ori mai mare decit limitele stabilite de standardele de calitate a apelor de
surafata.
Acest cocktail de metale grele se scurge direct in reteaua hidrografica (de zeci poate
sute de ani)generind o contaminare puternica pe zeci de km a bazinului hidrografic distrugind
orice forma de viata(flora& fauna) acvatica.
În cursurile de apă din Roşia Montană, depăşirile limitelor legale pentru substanţe dizolvate
sunt foarte mari: în medie, de 110 ori la zinc, de 64 de ori la fier, de 3,4 ori la arseniu şi de 3 ori
la cadmiu. Cadmiul şi arseniul sunt între primele şapte substanţe chimice periculoase pe lista
CERCLA 2007 (lista substanţelor periculoase a Agenţiei de protecţie a mediului din SUA).
Una dintre numeroasele măsuri de protecţie şi diminuare a impactului asupra mediului pe care
proiectul le va aplica se refera la un plan detaliat pentru colectarea şi tratarea apelor
contaminate care se scurg din galeriile miniere abandonate. În plus, vor fi luate şi alte măsuri
suplimentare pentru curăţarea văilor Roşia şi Corna.
Generarea acestor scurgeri de ape acide va continua sute de ani dacă nu sunt luate în
considerare şi soluţionate. Tehnologia există, şi este destul de simplă, dar costisitoare.
Proiectul Roşia Montană va reuşi să oprească generarea de ape acide inca din primul an ceea
ce ar scuti statul roman de cel putin 23 de mil de dolari (costuri estimate pentru reabiliatarea
amplasamentului)
Rezultatul acestor măsuri va fi că aceste cursuri de apă vor prezenta siguranţă pentru
localnici şi pentru ecosistem.

MĂSURI DE PROTECŢIE ÎN FOLOSIREA CIANURILOR

Planul de Management al Cianurilor pentru Proiectul Roşia Montană a fost elaborat în


conformitate cu Codul Internaţional de Management al Cianurilor şi a fost revizuit de specialişti
de renume internaţional. O copie a acestui plan poate fi găsită la biroul de participare publică.
O instalaţie de neutralizare a cianurilor va reduce concentraţia de cianuri până la un
nivel sub limitele impuse de legislaţia UE, înainte ca deşeurile din uzină să ajungă în iazul de
decantare a sterilului (v. caseta alăturată).
Limita maximă la descărcarea în iaz, conform Directivei europene – 10 ppm (părţi pe
milion);
Concentraţia de cianuri în cadrul Proiectului Roşia Montană, la descărcarea în iaz - 5-7
ppm;
Concentraţia de cianuri în cadrul Proiectului Roşia Montană, în iaz, după descompunere
naturală – 2-3 ppm.

STRĂMUTARE ŞI RELOCARE

22
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Pentru a obţine accesul la terenurile necesare dezvoltării proiectului, compania a


elaborat – împreună cu experţi internaţionali şi comunitatea locală – Planul de Acţiune pentru
Relocare şi Strămutare (RRAP), în conformitate cu standardele şi politicile Băncii Mondiale şi
cu cele mai bune practici internaţionale.
Între 2002 şi 2008, RMGC a achiziţionat 78 % din totalul proprietăţilor rezidenţiale din zona
industrială a proiectului.
Achiziţia s-a făcut numai după
negocieri cu proprietarii, pe
baza principiului „dorinţa liberă
de a cumpăra, dorinţa liberă
de a vinde”. În plus faţă de
r

elocare (posibilitatea de a cumpăra o proprietate într-o altă localitate), compania a oferit


localnicilor două opţiuni de strămutare (posibilitatea de a achiziţiona o proprietate în cele două
amplasamente de strămutare). Această opţiune este esenţială pentru păstrarea comunităţii şi a
reţelei sale sociale.
Cele două zone de strămutare (identificate prin consultarea comunităţii) sunt Piatra Albă (în
comuna Roşia Montană) şi „La Recea” (în Alba Iulia, capitala judeţului). La Piatra Albă, pe
lângă zona rezidenţială, va fi dezvoltată şi zona centrală, cu principalele utilităţi: primărie,
şcoală, poliţie, pompieri, centru cultural, dispensar, farmacie, biserici.

PROTEJAREA ŞI RESTAURAREA PATRIMONIULUI CULTURAL


Încă din anul 2000, RMGC a acordat finanţări în valoare de peste 10 milioane dolari, precum şi
sprijin logistic pentru susţinerea Programului Naţional de Cercetare „Alburnus Maior” şi pentru
protejarea valorilor de patrimoniu cultural din zona Roşia Montană. Detalii suplimentare – in
sectiunea care se refera la turism si dezvoltarea patrimoniului cultural al Rosiei Montane.

LOCURI DE MUNCĂ
Investiţiile miniere contribuie la susţinerea creşterii ofertei de locuri de muncă nu numai în
sectorul minier, ci şi în sectoarele industriale care asigură materiale şi servicii pentru proiectele
miniere.
În mod tradiţional, această impulsionare a ofertei de locuri de muncă este denumită
impact direct, indirect sau indus al investiţiei asupra locurilor de muncă într-un proiect minier.
Locurile de muncă direct create sunt numai acelea deţinute de angajaţii de pe
amplasamentul minier. Aceştia constau din toţi muncitorii, specialiştii, inginerii şi managerii

23
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

implicaţi în diferite activităţi, precum exploatarea în carieră sau la uzina de prelucrare, funcţii
administrative sau de refacere a peisajului, de reabilitare etc.

APORTUL RMGC LA DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI

RMGC a înfiinţat o instituţie de microcreditare Roşia Montană MicroCredit, cunoscută


sub numele de „IFN Gabriel Finance SA” , prin intermediul căreia pot fi obţinute mici
împrumuturi pentru dezvoltarea afacerilor locale. Informaţiile cu privire la această facilitate pot fi
obţinute în Abrud, de la “Gabriel Finance” S.A., biroul Roşia Montană MicroCredit, Str. Horea
nr. 2 ph.. no.: 0258 780 116; fax no.: 0258780112; email: aneta.nascu@rmgc.ro ;
simona.gligor@rmgc.ro.
Această facilitate de microcreditare are rolul de a furniza fonduri şi resursele necesare
locuitorilor din Roşia Montană, Abrud, Câmpeni şi Bucium, cu scopul de sprijinire a populaţiei
locale pentru înfiinţarea unor mici întreprinderi sau extinderea celor deja existente.
Acest program include şi instruire în domeniul afacerilor. De asemenea, este înfiinţat un
incubator de afaceri.
În cazul în care un anumit tip de afacere nu se califică pentru finanţare prin
microcreditare, atunci se poate adresa un apel direct societăţii, către grupul de lucru relevant,
care îl va lua în considerare.
Proiectul Roşia Montană (RMP) se angajează să acorde prioritate firmelor locale şi altor
întreprinderi atunci când aprobă contractele legate de proiect.
RMGC va cheltui aproximativ 1,5 miliarde USD cu achiziţia de bunuri şi servicii în timpul
operaţiunilor de construcţie şi exploatare. Această sumă include 400 milioane USD în etapa de
construcţie (2 ani) şi 1,1 miliarde USD în etapa de producţie pentru produse şi servicii procurate
din România (16 ani), la nivel local, regional şi naţional.
Prezenţa Proiectului Roşia Montană ca investiţie majoră va îmbunătăţi climatul
economic din zonă, încurajând şi promovând dezvoltarea activităţilor de altă natură decât cele
miniere. Se aşteaptă ca acest climat de investiţii economic îmbunătăţit să conducă la
oportunităţi de afaceri care să se poată dezvolta în paralel cu Proiectul Roşia Montană.

Impactul asupra capitalului material

Infrastructura – incluzând clădirile, alimentarea cu energie, transportul, alimentarea cu


apă şi gestionarea deşeurilor:
Creşterile de venit pentru agenţiile guvernamentale, de ordinul a 1 miliard USD pentru
de 20 de ani (perioada de construcţie - activitate de producţie - închidere) vor însemna fonduri
suplimentare pe care autorităţile le pot aloca pentru îmbunătăţirea infrastructurii din comunitate;
De asemenea, RMGC va construi noua localitate Piatra Albă şi cartierul Dealul Furcilor
din Alba Iulia pentru strămutarea populaţiei. Piatra Albă va include un nou centru civic, zone
comerciale şi rezidenţiale. La finalizarea RMP, acestea vor fi transferate autorităţilor locale.
Planul de Acţiune pentru Strămutare şi Relocare (RRAP) conţine toate detaliile acestor
iniţiative.

Impactul asupra capitalului uman


Include sănătatea şi educaţia:
- construirea unui dispensar şi a unei clinici private la Piatra Albă (a se vedea RRAP), accesibile
întregii comunităţi, prin asigurări de sănătate;

24
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

- modernizarea unei aripi a spitalului din Abrud, accesibil întregii comunităţi prin sistemul
naţional de asigurări de sănătate;
- implementarea sistemului medical SMURD (Serviciul Mobil de Urgenta, Reanimare şi
Descarcerare) în regiune;
- construirea unei noi şcoli, a unui centru civic şi rezidenţial la Piatra Albă. Acest program este
descris în detaliu în RRAP;

- campanii de sănătate de conştientizare (în parteneriat cu autorităţile locale şi ONG-uri) cu


referire la: sănătatea reproducerii, nutriţie şi stil de viaţă, etc.
- parteneriate cu organizaţii de învăţământ şi ONG-uri referitoare la îmbunătăţirea unităţilor de
învăţământ din regiune şi accesul la acestea; de exemplu: ONG-urile şi autorităţile locale au
colaborat pentru înfiinţarea unui parteneriat educaţional cu sediul la CERT (Centrul de Resurse
pentru TINERI Apuseni - www.certapuseni.ro).

PROGRAMUL DE FORMARE VOCATIONALA

Printr-un program intensiv, 2.500 de persoane din Roşia Montană şi împrejurimi au


urmat la cursuri de calificare în diverse domenii de activitate, multe din acestea nefiind legate
de minerit, obtinind in final calificarile profesionale dorite. Programul a fost sponsorizat de
RMGC şi a oferit pregătire acreditată şi certificată, conform standardelor naţionale.
Programul de instruire profesională pe bază de cursuri de calificare profesională îşi
propune să formeze la nivel local forţa de muncă necesară pentru etapa de construcţie (în
următoarele meserii: lăcătuş mecanic pentru întreţinere, sudor, automatist întreţinere,
electrician întreţinere, încărcător, operator excavatoare de mare tonaj, betonist, dulgher,
electrician construcţii, faianţar, oţelar, instalator, muncitor specializat în instalaţii de încălzire cu
gaz şi centrală, muncitor specializat în instalaţii de ventilaţie şi aer condiţionat, izolator, zidar
tencuitor, zugrav, maistru restaurator clădiri, tehnician în domeniul comunicaţiilor şi
transportului, instalator pentru conducta de alimentare cu apă, operator pentru instalaţia de
alimentare cu apă, operator circuite pentru reţeaua de alimentare cu apă, sudor conducte şi
armături din polietilenă, dulgher – tâmplar – parchetar, operator macara, tencuitor pereţi şi
tavane, mozaicar, zugrav – tencuitor – montator tapet – vopsitor, zidar, pietrar – tencuitor,
turnător de asfalt, auditor în domeniul mediului, chimist-analist apă, operator tratare apă
industrială, operator stivuitor, agent de securitate – control acces – ordine şi intervenţie,
manipulator materiale neinflamabile, secretar-dactilograf, responsabil cu aprovizionarea
echipamentelor de birou, contabil, ghid turistic intern, menajeră hotel, portar, recepţioner,
bucătar şef panificaţie şi patiserie, agent de turism, agent de turism extern, barman, bucătar
şef, ospătar, administrator pensiune turistică, ghid turism ecvestru, asistent medical şi social,
îngrijitor pentru bătrâni şi copii, lucrător social, soră medicală, asistent social de nivel mediu,
educator social, pompier.
Peste 5.000 de persoane din zona s-au aratat interesate de cursurile de instruire şi
peste 2.500 de persoane au absolvit deja aceste cursuri sau sunt implicate în procesul de

25
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

formare profesională în special în domeniul construcţiilor, industriei de prelucrare a lemnului


sau al serviciilor: pază, vânzări, turism, asistenţă socială, transport, utilităţi, monitorizarea
mediului, etc. De asemenea, există o cerere crescută sprijinită de societatea de instruire în
meserii tradiţionale care se pot pierde dacă nu sunt păstrate.
Se aşteaptă ca programele de instruire oferite de RMGC şi experienţa dobândită în
timpul proiectului Roşia Montană să asigure o forţă de muncă bine instruită şi calificată în
diverse discipline. Acest lucru ar trebui să asigure populaţiei o poziţie competitivă de ocupare a
locurilor de muncă în cadrul altor companii miniere, într-o zonă binecunoscută pentru potenţialul
său de resurse minerale. De asemenea, astfel de abilităţi pot fi transferate în alte sectoare
decât cel minier.

Impactul asupra capitalului natural

Include peisajul, biodiversitatea, calitatea apei, ecosistemele:


- măsurile incluse în planurile de management ale RMP şi în Procedurile standard de operare
pentru prevenirea accidentelor şi managementul urgenţelor (SOP) vor avea ca rezultat
atenuarea impactului asupra mediului şi îmbunătăţirea condiţiilor de mediu, aşa cum este
prevăzut în EIM;
- îmbunătăţirea condiţiilor de mediu va creşte calitatea vieţii în Roşia Montană;
- instruire şi asistenţă pentru integrarea aspectelor legate de calitatea mediului în planurile de
afaceri;
- campanii de conştientizare cu privire la asigurarea măsurilor de protecţie a mediului în cadrul
activităţilor economice;
- impunerea unor standarde de mediu odată cu acordarea împrumuturilor prin micro-finanţare,
incluzând monitorizarea măsurilor de protecţie a mediului;
- Codul de Conduită în Afaceri prin care se solicită furnizorilor RMP să respecte standardele
RMGC cu privire la asigurarea măsurilor de protecţie a mediului.

Viziunea RMGC asupra beneficiilor sociale şi economice ale RMP este prezentată în
Planul de dezvoltare durabilă a comunităţii.
Pentru a-şi îndeplini angajamentele, RMGC este conştientă de faptul că trebuie să
colaboreze cu comunitatea, autorităţile şi societatea civilă în problemele direct legate de
dezvoltarea zonei.
Această abordare permite comunităţii să deţină, să orienteze şi să controleze toate
chestiunile de dezvoltare relevante, în mod integrat şi cu participarea tuturor părţilor interesate.
În spiritul acestui angajament, RMGC a efectuat deja un program extins de consultări, constând
în 1262 întâlniri individuale şi interviuri, şi în distribuirea de chestionare prin care s-au obţinut
peste 500 răspunsuri, în 18 întâlniri cu grupuri centrale şi 65 de dezbateri publice, pe lângă
discuţiile cu autorităţile guvernamentale, cu organizaţiile neguvernamentale şi potenţialii factori
implicaţi. Observaţiile publicului interesat au fost folosite pentru pregătirea Planurilor de
Management ale EIM aferente Proiectului Roşia Montană precum şi la elaborarea anexei la
EIM.
Fundatia pentru Dezvoltare Durabila Rosia Montana
RMGC isi propune:
- Infiintarea Fundatiei pentru Dezvoltare Durabila Rosia Montana cu scopul de a pune in
practica, intr-un mod durabil, initiativele si angajamentele facute de companie privind contributia
sa la dezvoltarea comunei Rosia Montana

26
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

- Sa colaboreze la infiintarea si dezvoltarea Fundatiei cu autoritatile locale si judetene si cu toti


actorii interesati de pe plan local, intr-un spirit participativ si inclusiv
- Sa acorde independenta decizionala Fundatiei privind strategia si programele de dezvoltare
comunitara pe care urmeaza sa le puna in practica pe baza nevoii exprimate a comunitatii
- Sa acorde o prima finantare integrala pentru infiintarea si derularea primelor programe prin
intermediul Fundatiei urmind ca apoi sa acorde finantari anuale partiale si sa sprijine atragerea
de fonduri externe
- Sa transfere in gestiunea Fundatiei toate programele de dezvoltare durabila initate de
companie, in domeniul socio – economic, de protectie a mediului, al patrimoniului cultural si de
incurajare a turismului.
Fundaţia este un exemplu unde participarea publică se poate desfăşura continuu, pe
toată durata de viaţă a proiectului. Conceptul de fundaţie a fost prezentat în Planul de
dezvoltare durabilă a comunităţii din raportul la studiul de evaluare a impactului asupra
mediului, aferent proiectului Roşia Montană. Datorită comentariilor şi observaţiilor primite din
partea publicului interesat, unele dintre activităţile concepute iniţial în CSDP pentru a intra în
sfera de acoperire a Fundaţiei (activităţi legate de afaceri: centru de consiliere în afaceri,
micro-bancă pentru finanţări, precum si activităţi sociale: centre educaţionale şi de formare
profesională), s-au dezvoltat în mod independent, prin intermediul parteneriatelor, cu
participarea comunităţii şi cu implicarea societăţii civile.
Posibilitatea de a utiliza în cele din urmă Fundaţia ca pe un instrument independent
pentru gestionarea problemelor cu conotaţii sociale pe termen lung depinde în mod direct de
dorinţa autorităţilor şi de cea a comunităţii.
Mai mult, Fundaţia poate să prindă formă în cadrul Parteneriatului pentru patrimoniul
cultural al Roşiei Montane pentru a gestiona problemele legate de conservarea patrimoniului
cultural, forma sa urmând să fie stabilită în urma consultării comunităţii locale. Dacă toate
acestea s-ar întâmpla, unul dintre rolurile sale majore va fi dezvoltarea turismului.

PLANUL PENTRU ETAPA - POST ÎNCHIDERE

Programul de închidere a minei şi planificarea post-închidere au fost prezentate pe scurt


şi vor fi elaborate mai în detaliu după ce mina va începe să funcţioneze. Aspectele sociale şi
economice legate de închiderea minei fac parte din Studiul de fezabilitate actualizat întocmit de
IPROMIN în 2006 (Atenuarea impactului social).
Dacă nu este atent planificată, închiderea unui proiect minier poate avea un impact
negativ serios asupra statutului socio-economic al comunităţii datorită retragerii bruşte a
principalei surse de finanţare, fără să existe o altă structură care să îi ia locul. Înainte de
iniţierea reabilitării propriu-zise a minei, trebuie stabilite obiectivele închiderii precum şi un plan
de acţiune detaliat. Scopul principal al reabilitării se referă la readucerea tuturor zonelor
afectate cât mai aproape de valoarea lor economică optimă, adecvată pentru folosinţă publică.
Acest proces se va realiza în colaborare cu autorităţile publice şi cu comunitatea locală.
Aspectele socio-economice legate de închiderea minei vor avea în vedere forţa de
muncă şi comunitatea. În încercarea de a reduce impactul proiectului, compania va lucra în
cooperare cu aceste grupuri şi cu autorităţile pentru a stabili strategii de susţinere pe termen
lung. Se va stabili si un plan de dezvoltare pentru regiune luând în considerare continuarea
serviciilor vitale cum ar fi îngrijire medicală, şcoli, etc. şi formarea unor sectoare independente
de activitate. Pentru atingerea acestui obiectiv este important să ne asigurăm că toate
beneficiile acestui proiect, inclusiv veniturile şi experienţa obţinută, sunt folosite pentru
dezvoltarea regiunii astfel încât să se asigure supravieţuirea acesteia după închiderea minei.

27
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Gestionat corect, aportul investiţional din această zonă, calculat pe o perioadă de 20 de


ani, ar trebui să stimuleze alte tipuri de dezvoltare. RMGC s-a angajat să promoveze
oportunităţi de dezvoltare pe termen lung, ca parte a programului de dezvoltare durabilă.
La închiderea minei, compania va face tot posibilul pentru a ajuta forţa de muncă
existentă să găsească alte locuri de muncă. Ar putea fi vorba de locuri de muncă în alte
proiecte miniere, date fiind abilităţile şi experienţa acumulate de aceşti oameni. În mod
alternativ, RMGC va asigură posibilitatea de reconversie profesională şi va sprijini crearea unor
activităţi economice alternative. În garanţia financiară va fi inclus şi un provizion pentru
finanţarea acestui angajament.

TURISMUL SI PATRIMONIUL CULTURAL – RESURSE ALE DEZVOLTARII DURABILE

Strategie De Dezvoltare Responsabilă A Obiectivelor Turistice


Obiective si strategii
Angajamentul declarat de RMGC faţă de dezvoltarea durabilă (Politica de Dezvoltare
Durabilă a RMGC) cuprinde şi facilitarea unui cadru de schimbare, de la dependenţa de minerit
ca unică sursă de venit în comunitatea gazdă, la o economie prosperă după închiderea
exploatării miniere, care să ducă la îmbunătăţirea în timp a capitalului social.
Obiectivul de dezvoltare durabilă al RMGC este acela de a crea un context şi
oportunităţi pentru o comunitate durabilă, de succes, după încetarea exploatării miniere - dar
succesul va depinde în totalitate de abilitatea, voinţa şi eficacitatea comunităţilor locale (şi ale
întreprinzătorilor locali) ca şi de agenţiile administraţiei judeţene şi centrale care să se angajeze
mai întâi în discutarea strategiei şi apoi să acţioneze pentru ca ideile să prindă viaţă.
Lucrând în parteneriat cu comunitatea, compania intenţionează să asigure extinderea
beneficiilor reprezentate de proiectul minier cu mult după încetarea existenţei acestuia. RMGC
a elaborat politici şi implementează strategii care să contribuie la o dezvoltare durabilă.
Acestea pot fi clasificate în trei sfere de activitate respectiv:
Politici şi strategii sociale -programe de instruire pentru locuitori în sensul modernizării
tehnicilor folosite, sau deprinderea de tehnici noi,.
Politici şi strategii de mediu - degradarea mediului din regiune determinată de activităţile
miniere trecute va fi îndreptată în cadrul programului de management al mediului. Toate
riscurile de mediu viitoare legate de minerit vor fi abordate prin aplicarea celor mai bune Tehnici
Disponibile ale Uniunii Europene (BAT).
Politici şi strategii economice: - Turismul
Proiectul de exploatare minieră va avea fără îndoială numeroase impacturi potenţiale
plecând de la oportunităţi de angajare la achiziţionarea de bunuri şi servicii, stimularea altor
afaceri precum şi plata impozitelor.
Turismul s-ar putea dezvolta prin utilizarea lucrărilor miniere ca punct de atracţie pentru
vizitatori şi cu sprijinul financiar al RMGC pentru implementarea numeroaselor lucrări de
sprijinire a turismului.
Raportul Institutului Naţional de Cercetare si Dezvoltare in Turism (INCDT) prezintă un
model de investiţie pentru 16,7 milioane de Euro ($21,1 milioane), pentru a include noi hoteluri,
pensiuni, instalaţii pentru schi, drumuri noi precum şi un muzeu la Roşia Montană, toate
acestea fiind necesare pentru a încuraja turismul în zonă. Modelul nu include costurile necesare
pentru îmbunătăţirea infrastructurii în zonă (apă curentă, canalizare, deşeuri menajere,
electricitate, etc).
Ca parte a rolului său în minimizarea impacturilor, de ex. asupra mediului, social,
arheologic şi punerea în valoare a numeroaselor bunuri de patrimoniu de la Roşia Montană şi

28
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

prin angajamentul asumat de a dezvolta capacitatea asigurării mijloacelor de trai după


închiderea minei ca parte a aspectelor sociale ale „Planului social de închidere a minei”, RMGC
va fi în măsură să implementeze lucrări cu efecte benefice asupra dezvoltării viitoare a
turismului. Cu toate acestea, pentru RMGC este clar că dezvoltarea turistică viitoare nu este
responsabilitatea RMGC şi astfel propunerile formulate în prezentul document au menirea de a
fi utile în contextul unui dialog între companie şi comunităţile locale şi administraţie (la nivel de
judeţ şi naţional) în vederea examinării dezvoltării turismului pentru a sprijini dezvoltarea
durabilă. Succesul va depinde de deciziile luate şi de acţiunile implementate de către autorităţi,
şi organizaţii „partenere”. Se recunoaşte faptul că dezvoltarea turismului se poate îmbunătăţi
considerabil dacă toţi factorii interesaţi îşi pun laolaltă cunoştinţele, resursele şi angajamentul.
Este important faptul că se ajunge la concluzia că proiectul minier nu exclude
dezvoltarea altor industrii, precum turismul. Dimpotrivă, proiectul minier ar face să dispară
unele bariere semnificative existente în prezent în ceea ce priveşte crearea de alte industrii,
precum poluarea, dificultatea accesului, lipsa cazării formale şi alte probleme apărute ca
urmare a lipsei de investiţii interne.

LUCRARI SI COSTURI PROPUSE A FI SUPORTATE DE RMGC IN CAZUL REALIZARII


PROIECTULUI MINIER

(Sursa: Raportul la Studiul Evaluării Impactului asupra Mediului Partea III: Plan de Management
al Monumentelor Istorice şi a Zonei Protejate din Roşia Montană)

Lucrări şi Costuri Propuse.

Atracţii specifice (programe) legate de patrimoniul


cultural – lucrări de restaurare şi conservare Cost totale 2007 – 2022
US $

Restaurare monument funerar la Tău Găuri 170000

Întreţinere monument funerar la Tău Găuri 30000

Lucrări de restaurare / conservare / consolidare la


Monumentele istorice din Zona protejată 1250000

Lucrări de întreţinere la Monumentele istorice din Zona


protejată 140000

Lucrări de restaurare / conservare / consolidare la


Monumentele istorice din afara Zonei protejate 250000

Lucrări de întreţinere la Monumentele istorice din afara


Zonei protejate 35000

Lucrări de întreţinere în zona protejată 1710000

Lucrări de reabilitare la Câmpeni 16000


29
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Întreţinere şi conservare primară a roţii de apă de la


Păru Carpeni 12000

Lucrări de cercetare şi conservare primară a roţii de


apă de la Păru Carpeni 300000

Redeschidere şi acces pentru public la Cătălina


Monuleşti 1200000

Întreţinere la Cătălina Monuleşti 97500

Facsimile - structuri miniere 8000000

Întreţinerea facsimilelor 75000

Nou Muzeu minier 2250000

Întreţinerea noului Muzeu minier 240000

PR şi diseminare 0

Publicarea seriei Alburnus Maior 970000

Lansări de carte 96000

Retipărirea seriei Alburnus Maior 150000

Sponsorizare 48000

Vizite de teren la Roşia Montană 72000

Alte activităţi PR legate de patrimoniu 72000

Traduceri 60000

Pagină de Internet – patrimoniul cultural din Roşia


Montană 32000

Implementarea bugetului operaţional

Costul forţei de muncă 4435000

Transport intern 384000

Alte costuri administrative 168000

Instruire pentru implementarea Protocolului privind


descoperirile întâmplătoare 52000

Conferinţe, congrese 500000

Furnituri 990000

30
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

TOTAL GENERAL ESTIMAT PENTRU LUCRĂRI DE


PATRIMONIU $23,727,500 US

V. CULTE

- Biserica ortodoxă – cu hramul Adormirea Maicii Domnului, amplasată în


cartierul Orlea nr.175, este construită în anul 1781, fiind ctitoria lui Mihail
Gritta, personalitate locală importantă; este o biserică - sală cu absidă
poligonală şi turn clopotniţă construit în decroş, cu nava boltită
semicilindric şi tribună pe latura de vest, sprijinită pe stâlpi canelaţi, de lemn.
Uşile împărăteşti, datate 1780, sunt cel mai important element mobiliar.
- Biserica catolică a fost construită la 1866, prima biserică catolică databilă în
sec. XVIII arzând în timpul răscoalei lui Horea, Cloşca şi Crişan. Biserica este
amplasată pe dealul ce domină piaţa centrală şi formează un grup unitar cu
biserica unitariană şi cea reformată. Printre valorile mobiliare deţinute de
această biserică, este icoana Maicii Domnului cu Pruncul, databilă sec. XVIII
şi considerată a fi un dar al împărătesei Maria Tereza. Biserica este
înconjurată de cimitir, care păstrează însemne şi construcţii funerare datate
la mijlocul sec. XIX, aparţinând unor familii importante din Roşia Montană,
de confesiuni şi etnii diferite, reflectând situaţia istorică specială a unei
localităţi aculturate.

- Biserica greco-catolică – Pogorârea Sfântului Duh, fostă biserică


ortodoxă, amplasată în cartierul Orlea nr. 135, în zona de sud a satului
Roşia Montană; construită la 1741 ca biserică ortodoxă, este trecută în
proprietatea parohiei greco-catolice la 1772, pentru ca în 1948 să revină
parohiei ortodoxe; numele ei este legat de personalitatea protopopului
greco-catolic Simeon Balint, tribun în oastea lui Avram Iancu şi prefect în
timpul Revoluţiei de la 1848. Biserica de plan dreptunghiular (biserică sală),
cu absida altarului decroşată şi turn clopotniţă pe vest, este decorată cu
stucatură de factură barocă, cu capiteluri compozite şi scoică deasupra
intrării. Dintre elementele mobiliare importante semnalăm: praporul brodat cu
fir de argint reprezentând ,, Plângerea lui Iisus “, datat 1800, icoane pe lemn

31
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

datate 1817, semnate S. Silaghi, uşile împărăteşti databile 1750, împodobite


cu stucaturi aurite. Cimitirul a aparţinut atât ortodocşilor cât şi
greco-catolicilor.
- Biserica reformată - amplasată în apropierea centrului format de Roşia
Piaţă, databilă după 1800; are planul dreptunghiular, cu absidă poligonală;
turnul clopotniţă cu pinion are acoperişul piramidal.
- Biserica unitariană – construită în anul 1796, este amplasată în apropierea
bisericilor romano-catolică şi reformată; nava dreptunghiulară cu absida
altarului semicirculară este dominată de turnul clopotniţă pătrat adosat
faţadei principale.
În Corna se mai gasesc două biserici
una ortodoxa si una greco –catolica

In principal în Corna au fost construite


două case de rugăciune aparţinând
cultului Baptist, in momentul e fata una
dintre ele este parasita.
Biserica ortodoxa din Vartop
Biserica ortodoxa din Carpinis

VI. POTENTIAL TURISTIC SI


CULTURAL AL ZONEI
Muzeul mineritului care cuprinde
instalatii tehnice populare si industriale vechi de exploatare a minereurilor aurifere. Colectia
cuprinde steampuri de macinat, o importanta colectie de minereuri si vestigii romane si feudale
din piatra.

Personalitati cu care ne mandrim

( Ioan Oarga) Closca tovaras apropiat de lupta al lui Horea si Crisan se trage din
frumosul sat Carpinis apartinator comunei Rosia Montana. Simion Balint prefectul legiunii
Ariesului in 1848 prieten si colaborator de nadejde al lui Avram Iancu. In cimitirul Bisericii Greco
- Catolice de la Rosia Montana, se afla mormantul acestui mare luptator si erou national cu
inscriptia ”Simion Balint 1818 - 1880”. George Gritta - tribun al lui Avram Iancu. Din localitatea
noastra s-au ridicat numerosi oameni de cultura ai poporului nostru, intre care amintim pe Enea
Hodos - istoric, Alexandru Hodos - eminent poet, Nerva Hodos - eminent filolog. Sotia lui
Bogdan Petriceicu Hasdeu, Iulia, nascuta Faliciu, dintr-o familie de patrioti, luptatori in Revolutia
de la 1848 - 1849, a fost o frumoasa moata din Rosia Montana. Ea l-a inspirat si l-a incurajat pe
marele titan, dupa cum el insusi marturiseste, in realizarea grandioasei sale opere. Frumosul
sau caracter este intruchipat de personajele feminine din „Domnita Ruxandra” si „Razvan si
Vidra”. Pe casa familiei Faliciu se afla o placa comemorativa dedicata Iuliei. Pe bolta instelata a
literaturii romanesti rasare la 1866 inca o stea, poeta Maria Botis Ciobanu. Creatiile sale i-au
fost inspirate din viata si truda minerilor rosieni din randul carora a rasarit. Fiind nepoata a
tribunului George Gritta. Si-a adunat creatiile in cateva volume” Poezii”, „Scrisori catre eleve”,
„Povestiri”, „ Tara Motilor- legende si credinte”, „ Craiasa codrului”. Pentru copiii saraci a infintat
o colonie la Savarsin si o casa pentru copii vagabonzi si saraci la Arad, unde s-a casatorit cu
eruditul intelectual dr. Teodor Botis, directorul ”Preparendiei” din Arad. Prin grandioasa ei opera
32
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

de culegere si valorificare a folclorului Tarii Motilor aceasta fiica a comunei, ne apartine ca un


dar de mare pret.. La Carpinis a trait intre anii 1856 - 1907 scriitorul, folcloristul si dascalul
Grigore Sima lui Ioan. Colaboratoral „Convorbirilor literare”, intre anii 1883 - 1890 a desfasurat
activitate publicistica, indeplinind pe aceste meleaguri de istorie si legenda, misiunea unui
apostol al iubirii de neam si de tara, infintand la Carpinis in anul 1886 gazeta „Foisoara”. Printre
poetii locali putem aminti si pe poeta Ana Soit si Ioan Ciura.

Obiective turistice

Peisajul de o rara frumusete, meleagurile minunate care iti incanta privirea si iti hranesc
sufletul.
Rezervatiile naturale Piatra Corbului-versanti abrupti cu o expozitie sudica a Dealului
Carnic si Piatra Despicata – bloc de andezit .

Sapte
lacuri miniere:
Taul Mare, Tarina, Brazi, Anghel, Corna, Tapului,
Gauri.
Cei dornici sa cunoasca un document unic de
tehnica minira si de continuitate romaneasca pe aceste
meleaguri, pot vizita galeria romana, sapata cu dalta in
stanca, la Muzeul mineritului, cat si muzeul care cuprinde
instalatii tehnice populare si industriale vechi de
exploatare a minereurilor aurifere. Colectia cuprinde
steampuri de macinat, o importanta colectie de minereuri
si vestigii romane si feudale din piatra. La Rosia Montana se poate vizita bustul si casa
memoriala al lui Closca in satul Carpinis. In fata bisericii unite se afla mormantul lui Simion
Balint, iar in apropiere

33
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

casa memoriala edificata de vrednicul prefect al lui Avram Iancu. Monumentul Eroilor
1914-1918, Monumente de Arhitectura Populara-Case Secolele XVIII-lea si XIX-lea, Situri
arheologice.

Oportunitati oferite

Prin asezarea sa in Muntii Metaliferi, intr-o zona cu un potential natural deosebit de


valoros, localitatea are sanse mari de dezvoltare in turism. Din punct de vedere turistic zona se
preteaza in primul rand drumetiilor, odihnei, cicloturismului, sporturilor de iarna, etc.
Dezvoltarea infrastructurii rutiere ar asigura un interes sporit pentru specificul locului.
Un interes cu totul aparte il reprezinta obiectivele cu caracter turistic din zona
inconjuratoare cum sunt pe langa cele doua Detunate, conglomeratele de la Negrileasa aflate
la 1386 m, unde se afla binecunoscuta poiana a narciselor, apoi insulele vulcanice de andezit
Geamana, aflate la 1366m. Amintim printre aceste frumuseti extraordinare ale naturii si Muntii
Bihorului cu Varful Gaina la 1486 m. si Pestera cu ghetar de la Scarisoara.

VII. ECHIPAREA TEHNICA A COMUNEI


· Electricitate – exista retea de distributie a energiei electrice
· Alimentare cu apa potabila.
Exista in prezent doua retele separate care deservesc alimentarea cu apa din sursele
de apa subterana prin intermediul a 15 captari de izvoare grupate in cinci sisteme de aductiune.
· -Alimentare cu apa industriala.
Apa bruta necesara zonei industriale Gura Rosiei era preluata din paraul Abrudel
printr-un baraj, pentru utilizatorii de la cariera exploatarii miniere, apa bruta era preluata de la
Taul Barzi.
· Apa pentru stingerea incendiilor.
Rezerva intangibila pentru stingerea din exterior a incendiilor este de 108 m.c., iar
timpul de refacere este de 3 ore.
Reteaua de distributie este insuficienta pentru intreaga localitate, iar presiunea apei este
redusa.
· Canalizare
Lipsa unui sistem centralizat de canalizare.
· Canalizare menajera.
Localitatea Rosia Montana nu dispune de un sistem centralizat de canalizare. Apele
uzate menajere din localitate sunt evacuate in fose septice.
· Canalizare pluviala.
Apele provenite din precipitatii sunt preluate de Valea Rosiei si Paraul Abrudel.
In Piata din localitatea Rosia Montana s-a construit un rezervor subteran din care apele
sunt conduse prin conducte in Paraul Valea Rosiei.
· Statie de epurare.
Este necesara executia unei statii de tratare a apelor pentru sursele existente si
captari de izvoare noi.

34
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

· Depozitarea deseurilor, modul de colectare a acestora ;


Cantitatea de deseuri generate in anul 2004 pe tipuri de deseuri si origine.
Deseuri menajere colectate neselctate de la populatie-200 tone.
Compozitia medie a deseurilor menajere in procente %
- hartie si carton 11%
- metale 5%
- plastic 10%
- sticla 5%
- textile 5%
- deseuri organice 51%
- alte deseuri 13%
Gestionarea deseurilor
Agenti de salubritate
Compartimentul de salubritate din cadrul Primariei comunei Rosia Montana, judetul
Alba-colectare si transport deseuri menajere.
Dotarea agentilor de salubritate pentru colectarea deseurilor
- pubele metalice – 15 bucati – capacitate totala 900 Kg
- euro pubele – 18- bucati – capacitate totala 7200 kg.
Dotare pentru transportul deseurilor
- autobasculanta tip RABA – 1 buc., cap. 16 tone
Ritmul de ridicare a deseurilor
- ridicarea deseurilor se face saptamanal de doua ori pe saptamana
- populatia deservita este de 1510 locuitori
Eliminarea deseurilor
- eliminarea se face prin depozite la sol in locuri cu destinatie de depozitare deseuri,
in afara localitatii la distante corespunzatoare fata de zonele locuite si la groapa de
deseuri a orasului Abrud.

Telecomunicatii

Telefonie şi televiziune
- exista retea de telefonie fixa si mobila
- retea de televiziune prin cablu
- retea de internet

Transporturile

- Drumuri :
Drumuri de interes national :
DN 74A Abrud-Cimpeni, care face legatura cu drumurile nationale DN 74 si DN75.
Drumuri de interes judetean :
DJ 742 Gura Cornei-Rosia Montana-Corna-Abrud, care face legatura cu resedinta
de comuna Rosia Montana, centru de exploatare a minereurilor neferoase, cu drumul de
exploatare care face legatura cu Cuprul Min Abrud si cu orasul Abrud L =19,00 Km.
Drumuri de interes comunal :
DC 146 Rosia Montana-Tarina L = 5,00 Km
DC 147 Balmosesti-Garda Barbulesti L = 4,00 Km

35
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

DC 148 Carpinis –Vartop- DC 147 L = 9,00 km


DC 127 Corna –Bunta-Floresti L = 3,00 Km
DC 117 Bucium –Muntari-Rosia Montana L = 7,00 Km
Starea tehnica a drumurilor aflate pe teritoriul administrativ al comunei Rosia Montana,
se prezinta astfel:
DN 74A – Categoria tehnica M – drum asfaltat-stare buna
DJ 742 – categoria tehnica T, iar pe timp ploios H-drum asfaltat-stare mediocra
DC – sunt pietruite.

VIII. ASPECTE SOCIALE DIN COMUNITATE

- învăţământ: prescolar-gradinite, primar gimnazial- numar


- unitati 2, numar locuri - 322
- biblioteci : biblioteca comunala, sport: teren sport, teren tenis,
- teren sintetic de fotbal, manifestări culturale: Ziua Minerului, se sarbatoreste in fiecare an in
prima duminica dupa data de 15 august.
Serbare campeneasca cu ocazia deschiderii pasunatului comunal, se sarbatoreste
anual in luna mai in cea mai apropiata duminica de sarbatoarea religiasa Sf. Imparati
Constantin si Elena.
Sarbatoarea fanului” FAN FEST” la sfarsitul lunii august.
Sarbatori religiose Hramul Biserici Adormirea Maicii Domnului si a Bisericii
Pogorarea Sfantului Duh.
- sănătate: cabinet medic familie, farmacie
Probleme sociale :
numar persoane cu handicap: 52 ;
numar copii starzii ;- nu sunt
camine de batrani- nu sunt
- numar locuri -
- starea cladirilor -
Delicventa : statistici, zone cu delicventa ridicata

Sistemul de sanatate

Nr. Denumire Starea Nr. cadre Nr. cadre


Crt. (spital/dispensar) (spital/dispensar) medicale medicale
existent necesare
1. Dispensar buna 3
Medical Rosia
Montana
2. Dispensar buna Deservit de 2
Medical Carpinis doua cadre
medicale de la
Dispensarul
Medical Rosia
Montana

36
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

IX.MEDIUL SI ECOLOGIA
surse de poluare: - surse de poluare a solului si a apelor care strabat
teritoriul localitatii sunt haldele de steril care necesita reecologizare .
măsuri de prevenire a poluării (gestionarea deseurilor): este
necesara amenajarea haldelor de steril, care trebuie supuse unei actiuni de reecologizare.
zone afectate: localitatea Rosia Montana
Mediul inconjurator:
depozitarea deseurilor, modul de colectare a acestora ;
Cantitatea de deseuri generate in anul 2004 pe tipuri de deseuri si origine.
Deseuri menajere colectate neselctate de la populatie-200 tone.
Compozitia medie a deseurilor menajere in procente %
hartie si carton 11%
metale 5%
plastic 10%
sticla 5%
textile 5%
deseuri organice 51%
alte deseuri 13%
Gestionarea deseurilor
Agenti de salubritate
Compartimentul de salubritate din cadrul Primariei comunei Rosia Montana, judetul
Alba-colectare si transport deseuri menajere.

III. PROCESUL DE ELABORAREA A PLANULUI STRATEGIC


DE DEZVOLTARE SOCIO -ECONOMICA AL COMUNEI ROSIA
MONTANA

37
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

1. INITIEREA PROCESULUI DE PLANIFICARE STRATEGICA

Planificarea dezvoltarii localitatii Rosia Montana a reprezentat vointa administratiei


publice locale, a cetatenilor, a factorilor de influenta din localitate care doresc o
dezvoltare durabila pentru cetatenii de aici. Initiativa procesului a venit din comunitate
care a solicitat sprijin Agentiei Nationale pentru Dezvoltarea Zonelor Miniere (ANDZM),
sprijin acordat prin compenenta „Cresterea Capacitatii Comunitatilor” din programul
„Regenerare Socio Economica” finantat de Banca Mondiala si Guvernul Romaniei.
Realizând împreuna strategia locala dorim sa acordam cetatenilor acestei localitati
posibilitatea de a-si aduce contributia la cresterea gradului de bunastare, de a lua
atitudine si de a avea un cuvânt de spus - actionând împreuna cu toate sectoarele
comunitatii pentru a crea un viitor durabil.
Procesul de planificare a inceput cu infiintarea Comitetului de Initiativa (CI) prin
Dispozitia Primarului localitatii Rosia Montana. Comitetul de initiativa a beneficiat de
instruire din partea ANDZM prin facilitarea procesului de planificare participativa.
Facilitatorul a explicat importanta elaborarii
planului, pasii de urmat in vederea
elaborarii participative, metode si tehnici de
abordare a comunitatilor, metode de
analiza a comunitatii, in vederea identificarii
necesitatilor pentru stabilirea domeniilor de
cuprindere a strategiei si identificarea
potentialilor lideri care sa faca parte din
Comitetul de Dezvoltare Socio- Economica
a localitatii Rosia Montana.
Au fost expuse metodele de consultare
a comunitatii: focus-grupuri, medoda
discutiei, sedinta de analiza, chestionare.
Membrii CI au decis sa utilizeze metoda chestionarelor si a focus grupurilor. Procesul
de consultare a comunitatii a durat 4 saptamini, dupa care a urmat sedinta de analiza a
cercetarii efectuate in rindul cetatenilor, concluziile fiind cele de mai jos:

CONCLUZII
rezultate in urma consultarii comunitatii, in vederea elaborarii Planului de
Dezvoltare Socio-Economica al localitatii Rosia Montana

Comitelul de initiativa infiintat prin dispozitia Primarului localitatii Rosia Montana,


a efectuat un exercitiu de analiza a comunitatilor in localitate in vederea elaborarii
Planului de Dezvoltare Socio-Economica a localitatii.

38
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Pentru efectuarea cercetarii s-au organizat focus-grupuri cu cetatenii si s-au


aplicat chestionare la un numar de 145 gospodarii cuprinzand toate subunitatile
administratice ale localitatii in vederea identificarii principalelor probleme pentru care
cetatenii solicita rezolvare si pentru identificarea liderilor locali care sa-i reprezinte in
Comitetul Local de Dezvoltare Socio-Economica (CDSE). De asemenea s-a cercetat si
perceptia cetatenilor fata de autoritatile locale si modul cum acestia vad implicarea in
rezolvarea problemelor locale.

In urma centralizarii rezultatelor s-au tras urmatoarele concluzii:


1. Din cei chestionati reiese o proportie redusa a cetatenilor care solicita sprijinul
autoritatilor locale, aproximativ 45 % declara ca au apelat la autoritatile locale si
ele reprezinta pe de o parte situatii personale, avize, autorizatii, ajutoare, iar
ponderea cea mai mare refera la infrastructura locala in special drumuri,
alimentare cu apa si iluminat public.
2. Interesul autoritatilor fata de problemele localitatii este considerat:
· Foarte mare 33.6 %
· Mare 15.2 %
· Suficient 32.8 %
· Scazut 9.6 %
· Insuficient 8.8 %
3. In ce priveste rezolvarea problemelor comunitatii o proportie foarte mare 86,4 %
atribuie responsabilitate primarului, 63,2 % adauga si consilierii, 30,4 % includ si
personalul primariei si numai 11, 2 % considera ca si cetatenii sunt responsabili
de problemele comunitatii.

4. Din modul cum apreciaza cetatenii anumite domenii, accesul la utilitati si servicii
se observa:

· Starea drumurilor care leaga comunitatea de exterior cit si cele interne este
evaluata ca fiind proasta si foarte proasta de catre 37% din respoindenti,

39
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

analizind insa pe subunitati se remarca un domeniu problema la Corna, Vartop,


Curaturi, Gura Rosiei;
· Transportul in comun, sau accesul la mijloacele de transport in comun este
considerat deficitar de catre 50 % din respondenti.
· Accesul la telefon functional de asemenea este negativ apreciat de 47 % din cei
chestionati;
· Posibilitatea petrecerii timpului liber – este iarasi un domeniu cu apreciere
negativa in proportie de 48 % considera ca nu au oportunitati de petrecerea a
timpului liber atit ca locatie cit si ca evenimente, cel mai negativ apreciaza acest
domeniu cei din Rosia Montana (sat) 89 %;
· Veniturile obtinute din agricultura – 66 % considera nesemnificativa aceasta
sursa de venit;
· Alte surse de venituri – 77 % apreciaza posibilitatea de a obtine alte venituri
proasta si foarte proasta;
Acestor domenii enumerate va trebui sa li se acorde o importanta deosebita in
elaborarea Planului de Dezvoltare, ele putind fi catalogate ca domenii problema.
5. Necesitatile exprimate de cetateni in mare parte se suprapun domeniilor
identificate ca deficitare. In lista urmatoare se gasesc problemele semnalate de
cetateni prin intermediul chestionarelor aplicate.

Domeniul Probleme enuntate de cetatenii din Rosia Montana


drumul de acces Vartop-Carpinis
asfaltarea drumului satesc(Garda Barbulesti)
Drumul satului(Ignatesti)
reabilitare drum Corna
modernizarea drumului Vartop- Garda Barbulesti
pietruirea drumului Curaturi
pietruirea drumului(Gura Minei)
Infrastructura podul - drumul Daroaia
instalarae apei potabile(Ignatesti)
gestionarea apei potabile in cele mai bune conditii fara
intreruperi repetate
iluminat
iluminat public(Garda Barbulesti)
iluminatul
schimbarea stalpilor de curent(Garda Barbulesti)
schimbarea stalpilor de energie electrica
indexarea pensiilor
marirea pensiilor
Nivelul de trai sa fie calculate corect pensiile
nivelul de trai
locuri de munca
legile sa fie respectate de toti cetatenii in mod legal
Mentalitati si atitudine mentalitatea localnicilor si a autoritatilor zonale
sa se schimbe conceptia consilierilor locali vis-à-vis de locuitori
Dezvoltare economica o exploatare durabila
40
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

program de investitii pt comuna


proiecte de modernizare a comunei
ramanerea RMCG in Rosia
sa demareze proiectul de la Rosia Montana
sa ramana firma RMCG
sa plece RMCG
sa se deschida minele
sa se redeschida minele pt ca si copiii nostri sa traiasca mai
bine
sa ramana zona nepoluata din punct de vedere a mediului
sa ramanem in Rosia
Dezvoltarea spatiala a sa se schimbe planul de urbanism al comunei Rosia
comunei Montana(Tarina)
modernizare comunei din mai multe puncte de vedere
modernizarea comunei

Aceasta suma a problemelor identificate pina in prezent urmeaza a fi analizata


impreuna cu CDSE, urmind a fi redifinite astfel incit sa fie punctuale, importate, sa se
gaseasca resurse pentru a fi rezolvate.

41
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2. INFIINTAREA CDSE

Comitetul de Dezvoltare Socio-Economica a fost constituit pe baza propunerilor


exprimate de cetateni, care au nominalizat lideri locali in care au investit increderea
pentru a-i reprezenta si a transmite problemele pe care acestia le resimt si doresc a fi
revolvate in vederea imbunatarii vietii si dezvoltarii durabile a localitatii Rosia Montana.
Pe linga persoanele nominalizate de cetateni, membrii comitetului de initiativa au facut
propuneri astfel incit sa fie acoperite toate domeniile de cuprindere a strategiei. Avand
in vedere dorinta unor cetateni care nu au fost nominalizati, de a participa la intilnirie de
lucru, lista a fost deschisa doritorilor care s-au inscris printr-o cerere adresata primariei
Rosia Montana. Membrii propusi sa faca parte din CDSE au fost consultati de catre
comitetul organizational, in legatura cu vointa de a face parte in mod voluntar din CDSE
iar in urma consultarilor a fost stabilita componenta finala a CDSE care a fost aprobata
prin Hotarirea nr.7/ 30 aprilie 2008 a Consiliului Local al comunei Rosia Montana. De
asemenea a fost aprobat si regulamentul de organizare si functionare al CDSE.
Componenta finala a CDSE, fiind urmatoarea:

Numele si prenumele Numele si prenumele

1. Narita Virgil
17. Risteiu Ioan
2. Dragoescu Gheorghe
18. Burian Toma
3. Szekely Ileana
19. Soit Ovidiu
4. Jurca Violeta Tatiana
20. Szekely Vasile
5. Felea Ovidiu
21. Cosma Stefan
6. Copros Calin
22. Gligor Adrian
7. Golgot Gheorghe
23. Jurca Gabriela
8. Pal Delia
24. Furtuna Claudius
9. Rus Valentin
25. David Constantin

42
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

10. Petaca Alexandru 26. Gligor Viorel

11. Nuta Horea 27. Todor Marius

12. Pantir Dumitru 28. Buruiana Claudia

13. Furdui Eugen 29. Horea Avram

14. Marti Gheorghe 30. Galdau Ioan

15. Boia Lucian 31. Cornea Eugen

16. Bar Ioan 32. Jurca Ioan

IV. ELABORAREA PLANULUI DE DEZVOLTARE

SOCIO-ECONOMICA AL COMUNEI ROSIA MONTANA

Strategia de dezvoltarea localitatii Rosia Montana este un document important


deorece reprezinta politici locale, directii de actiune care vor trebui aplicate in urmatorii
ani. Dezvoltarea acestei localitati putem spune ca se afla intr-o toatala incertitudine la
momentul actual. Este foarte important sa se depaseasca acest moment si sa se
identifice calea de urmat incepand cu viitorul apropriat. Pentru Rosia Montana nu este o
solutie in a identificata mai multe strategii “cu si fara proiect” pentru ca astfel nici una
din cele doua nu se vor pune in practica. Solutia dezvoltarii trebuie sa priveasca
proiectul ca o oportunitate insa sa nu se sprijine totalmente pe ea. Comunitatea trebuie
sa-si planifice un drum clar de urmat in asa fel incat mult discutata investie sau alta

43
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

viitoare sa nu aduca prejudicii comunitatii, iar comunitatea sa fructifice toate


oportunitatile conferite de potentiala investitie.

Comitetul de Dezvoltarea Socio Economica impreuna cu facilitatorul din partea


ANDZM au intocmit planul de activitati in vederea elaborarii planului de dezvoltarea
socio – economica. In prima etapa s-a trecut la instruirea CDSE in vederea elaborarii
planului si diseminarii rezultatelor inspre cetateni, apoi la elaborarea planului prin
metoda fundamentala de seminar care a presupus un ciclu de patru seminarii
interactive.
Elaborarea planului a inceput cu
seminarul pregatitor in care au fost expuse:
- necesitatea elaborarii
planurilor strategice
participative;
- importanta planificarii
participative;
- surse de finantare
existente si viitoare;
- analiza SWOT
- factori implicati, factori de
decizie- analiza
stakeholderi;

IV. 1. ANALIZA SITUATIEI ACTUALE

SWOT
In urma analizarii parerilor exprimate de cetatenii localitatii Rosia Montana, au
rezultat domeniile de interes in vederea elaborarii planului de dezvoltare
socio-economica si s-au evidentiat a fi urmatoarele: economia si turismul, mediu si
resursele naturale, infrastructura, capitalul social si serviciile sociale.
Avand in vedere contradictiile care exista in localitatea Rosia Montana legate de
continuarea activitatilor miniere de catre o companie privata, Rosia Montana Gold
Corporation, pentru analiza SWOT s-a lucrat in grupuri, in functie de perceptia pro sau
contra proiectului.
Rezultatele lucrului in grupuri se gasesc in analizele urmatoare:

Economie si Turism (1)

Puncte tari Oportunitati


- existenta de 2000 de ani a localitatii - programe de reconversie profesionala;
datorita mineritului - proiecte de investitii dezvoltate:

44
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

- cel mai mare zacamant auro-argintifer -un proiect de valorificare a depozitului


din Europa si unul dintre cele mai mari din auro-argintifer bazat pe mineritul responsabil
lume si tehnologii performante;
- existenta investitiei RMGC care -valorificarea potentialului proiectului minier in
reprezinta o sursa directa si indirecta de a induce dezvoltare socio-economica in zona
venituri si comunitatea Rosia Montana, in beneficiul
- existenta fortei de munca calificate in Rosiei Montane
minerit -folosirea potentialului de dezvoltare
- existenta monumentelor istorice, lacuri, industriala ca motor al dezvoltarii altor ramuri,
galerii romane, monumente ale naturii, sectoare, initiative neminiere;
situri arheologice, biserici, piata; -valorificarea notorietatii Rosiei Montane;
- agro-zootehnie ( cresterea animalelor) -posibilitatii dezvoltarii proiectului urbanistic “
Piatra Alba” pentru a motiva populatia sa
ramana in zona in apropierea proiectului
minier – locuri de munca si standarde de
viata ridicate
-valorificarea prin proiecte coerente a
potentialului turistic ( Zona protejata + 12
sate)
Puncte slabe Amenintari
- venituri reduse ale populatiei -putere de -continuarea / prezenta poluarii istorice
cumparare redusa -incoerenta si inconsecventa proiectelor si
-inexistenta locurilor de munca mesajelor politice adresate Rosiei Montana
-lipsa unor activitati economice -puternica finantare a unor ONG-uri
generatoare de venituri nereprezentative pentru comunitate pentru a
- nevalorificarea potentialului turistic servi unor interese exterioare comunitatii care
- lipsa infrastructurii pentru turism( cazare, nu urmaresc cu adevarat dezvoltarea
servicii) localitatii
- amplasarea localitatii la mare distanta de -dezinformarea existenta la nivel national si
zonele cu potential economic ridicat international in legatura cu comunitatea
- inchiderea minei -amenintarea cea mai mare: ramanerea in
-intarzierea/tergiversarea inceperii situatia unei localitati fara perspectiva, fara
investitiei care sa aduca locuri de munca viitor
- starea proasta de conservare a -migrarea populatiei in cautare de oportunitati
monumentelor istorice si nerestaurarea -continuarea degradarii patrimoniului cultural
zonelor cu potential turistic - existenta unei opozitii nerationale, radicale
- calitatea slaba pentru agricultura a solului referitoare la derularea de proiecte
-absenta unei strategii de dezvoltare investitionale in zona
socio-economica
-disparitia unor profesii, traditii, evenimente
specifice comunitatii

45
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Economie si Turism (2)

Puncte Tari Oportunitati


- cea mai veche localitate din Romania - valorificarea caselor de patrimoniu
atestata documentar( anul 131 d.Hr.6 existente

46
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

februarie) - aprobarea proiectelor de declarare a inca


- existenta celui mai bogat sit arheologic 50 de case (patrimoniu) in R.S. (sat)
minier din perioada romana si preromana - investitia de la Rosia Poieni
- existenta a 8 lacuri artificiale in Rosia - valorificarea potentialului agroturistic si
Montana ce pot intra in circuitul turistic zootehnic si programele de finantare in
- existenta a doua monumente ale naturii domeniu
protejate: Piatra Corbului si Piatra Despicata - restaurarea caselor de patrimoniu
-existenta unui muzeu a mineritului proprietate privata
- exixtenta fortei de munca calificata in
domeniul mineritului
-existenta mediului natural propice
dezvoltarii zootehniei
- existenta a 41 de case de patrimoniu in
Rosia Montana
- existenta a 2 biserici –monumente istorice
in Rosia Montana si Corna: Biserica
Greco-Catolica si Romano-Catolica

Puncte Slabe Amenintari


-slaba dezvoltare a infrastructurii - poluarea generata de proiect
-inchiderea exploatarii Rosia Min - existenta proiectului pe o durata foarte
-declararea zonei care afecteaza proiectul scurta (16 ani) care va lasa in urma un
ca zona monoindustriala prin PUG mediu deteriorat
- compania R.M.G.C. care a concesionat
zacamantul si nu a dezvoltat nimic in
beneficiul comunitatii

Mediu si resurse (1)

47
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Puncte tari Oportunitati


- monumentele naturale: Piatra Corbului, -un proiect de valorificare a depozitului
Piatra Despicata, lacurile naturale auro-argintifer bazat pe mineritul
- zacamantul si alte resurse naturale ale responsabil si tehnologii performante
solului si subsolului -valorificarea potentialului proiectului
- peisajul natural specific Apusenilor minier, in beneficiul Rosiei Montane
-valorificarea prin proiecte coerente a
potentialului turistic ( Zona protejata + 12
sate)
Puncte slabe Amenintari
-calitatea precara a mediului datorita -continuarea / prezenta poluarii istorice
activitatilor miniere din trecut ( apa, sol,
biodiversitate)
- nevalorificarea potentialului natural
- lipsa educatiei de mediu/constientizarea
insuficienta a problemelor de mediu

48
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Mediu si resurse (2)

Puncte Tari Oportunitati


-existenta unui mediu natural foarte bogat - punerea in aplicare a proiectului de
(pasuni si paduri ) pe suprafata comunei refacere a mediului si inchidere a minei
Rosia Montana Rosia Min
- existenta unei retele de alimentare cu
apa potabila a localitatii Rosia Montana
- existenta pe teritoriul comunei Rosia
Montana a 8 lacuri artificiale care pot fi
amenajate ca fond piscicol
Puncte Slabe Amenintari
- ramanerea in paragina a unor intinse - dezvoltarea proiectului RMGC
suprafete de pasune si padure cumparate
de companie
- demolarea a 120 de case de pe teritoriul
Rosiei Montane si sat Corna
- lasarea in paragina a caselor cumparate
in zona protejata

Infrastructura (1)

Puncte Tari Oportunitati


- Electricitate( nu exista gospodarii - programe de finantare in domeniul
neelectrificate) infrastructurilor;
- Acces facil la apa potabila
- Ansamblul piata;
- existenta drumurilor pe harta cadastrala

Puncte slabe Amenintari


- lipsa retelei de canalizare, retelei de - intarziere elaborare PUZ, PUG
transport, drumuri de acces din sate spre
centrul comunei
- retea de apa invechita (40 de ani)
- transport in comun deficitar
- retea de electricitate invechita – este
expirat termenul de garantie

49
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Infrastructura (2)

Puncte Tari Oportunitati


- existenta drumului asfaltat spre Rosia - modernizarea infrastructurii prin
Montana programe de finantare
- existenta retelei de alimentare cu apa -dezafectarea fostei mine de preparare si
-existenta retelei de alimentare cu Energie crearea unui parc industrial
electrica a tuturor caselor din zona -asfaltarea tuturor drumurilor comunale
afectata de proiect prin programe de finantare nerambursabile
-existenta scolilor pe teritoriul tutor satelor si din fondurile primariei
din comuna Rosia Montana - modernizarea tuturor scolilor de pe
-existenta a 2 dispensare in Rosia teritoriul comunei Rosia Montana
Montana -modernizarea liniilor electrice existente in
-existenta drumurilor comunale pietruite de satele din Rosia Montana
legatura intre satele comunei Rosia -repararea si modernizarea dispensarelor
Montana existente
Puncte Slabe Amenintari
-lasarea in paragina a caminelor culturale - realizarea proiectului
din zona afectata de proiect
-slaba dezvoltare a infrastructurii in Rosia
Montana ( in ultimii ani)

Capital social (1)

Puncte Tari Oportunitati


- majoritate populatiei active instruita
(minerit, servicii conexe)
- generatia tanara cu potential intelectual
considerabil
- infrastructura educationala ( prescolar –
8) relativ dezvoltata prin comparatie cu
ariile rurale
- evenimente locale care favorizeaza
coeziunea sociala: Ziua Minerului,
deschiderea Islazului

Puncte slabe Amenintari


- existenta dezbinarii la nivel de comunitate -incoerenta si inconsecventa proiectelor si
-migratia tineretului mesajelor politice adresate Rosiei
- populatie imbatranita Montana
- tineret bine dotat intelectual dar, cu -degradarea relatiilor sociale datorita unor

50
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

tendinta de a parasi localitatea in absenta factori externi comunitatii care blocheaza


unor oportunitati de dezvoltare personala dialogul dintre oameni
de viitor -puternica finantare a unor ONG-uri
- multe probleme sociale ce necesita nereprezentative pentru comunitate pentru
asistenta sociala si un efort pentru bugetul a servi unor interese exterioare comunitatii
pentru asistenta care nu urmaresc cu adevarat dezvoltarea
localitatii
-dezinformarea existenta la nivel national
si international in legatura cu comunitatea

Capital social (2)

Puncte Tari Oportunitati


- existenta unei forte de munca calificata in multe - crearea conditiilor de reintoarcere a
domenii, preponderent minerit locuitorilor plecati, in Rosia Montana
- existenta unei companii private in domeniul - schimbarea strategiei companiei si
mineritului in apropierea comunei care poate renuntarea sau modificarea la proiectul
absorbi o mare parte a fortei de munca existenta initial
in Rosia Montana (energomineral S.A) Cupru Min

Puncte Slabe Amenintari


- Relocarea unui numar foarte mare de persoane
din Rosia Montana
- dezbinarea comunitatii din Rosia Montana si
impartirea ei in grupuri de interese
-migratia unui numar mare de localnici spre alte
localitati

Servicii sociale (1)

Puncte Tari Oportunitati


- protectia individuala prin existenta postului de - programe de finantare destinate
politie dotat si cu o unitate de jandarmerie domeniului social;
montana -dezvoltarea proiectului urbanistic “ Piatra
- servicii sociale dezvoltate ( ONG, primarie) Alba” care ar asigura o parte din serviciile
-exiatenta de facilitati sportive(teren, sala de necesare
gimnastica, internet, club)
-existenta un edificiu cu destinatia casa sociala
Puncte slabe Amenintari

- lipsa unor unitati de recuperare a bolilor -amenintarea cea mai mare: ramanerea in
profesionale specifice mineritului situatia unei localitati fara perspectiva, fara
- lipsa unui camin cultural, posibilitati de petrecere viitor
a timpului liber -migrarea populatiei in cautare de

51
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

- acces limitat la asistenta medicala intr-o unitate oportunitati


cu dotari de ultima ora
- lipsa unor posibilitati de asistenta sociala de
urgenta
- servicii de sanatate, spital, transport in comun,
petrecere a timpului liber (cinema) inadecvate
- insuficienta personalului de specialitate in
educatie ceea ce a avut ca efect rezzultate slabe
la examen capacitate( 10/30)
-conditia proasta in care se afla dispensarul
- scoli, gradinite – nemodernizate

Servicii sociale (2)

Puncte Tari Oportunitati


-existenta scolilor si a personalului calificat - modernizarea scolilor si caminelor
in fiecare sat al comunei culturale
-existenta dispensarelor (2) si a unui medic - dezvoltarea micilor ateliere de reparatii
de familie ( uz casnic) incaltaminte, imbracaminte

Puncte Slabe Amenintari


-inexistenta serviciilor in Rosia Montana Proiectul RMGC
-ocuparea caminului cultural de catre
companie
-depopularea satului Rosia Montana si
Corna
- inexistenta transportului in comun

Concluziile generale ale analizei:


Chiar daca exista pareri divergente in comunitate legate de investitia privata in domeniul
minier, respectiv proiectul Rosia Montana Gold Corporation, toata lumea constientizeaza
valorile locale: una din cele mai vechi localitati din Romania atestata documentar( anul 131
d.Hr.6 februarie), bogatul sit arheologic minier din perioada romana si preromana, lacurile
artificiale, monumentele naturii Piatra Corbului si Piatra Despicata, casele de patrimoniu,
bisericile monument istoric. Aceste valori nu trebuie sa se piarda si existenta lor trebuie
fructificata in folosul comunitatii.
După cum se poate observa cei care sustin proiectul, au asteptari supraevaluate de la
proiect considerând că acesta va rezolva în totalitate problemele comunităţii la fel ca şi în
vremurile când funcţiona Exploatarea minieră care asigura aproape în totalitate serviciile
necesare, iar cei care se opun proiectului coinsideră că nici o problemă nu poate fi rezolvată

52
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

atâta timp cât compania privată este prezentă în localitate, atribuindu-i impact negativ şi asupra
unor situaţii cu care compania nu are nici o tangenţă.
Situatia actuala controversată a localităţii cu cât va dura mai mult cu atât şansele
dezvoltării durabile se îndepărtează existând chiar riscul să dispară în totalitate. Deşi unii
consideră că ar trebui ignorat proiectul RMCG când vorbim de dezvoltarea localităţii Roşia
Montană, se poate observa că deja a produs impact major asupra localităţii şi implicit a
cetaţenilor, iar la acest moment trebuie să ţinem cont de acest lucru. Situaţia ideală ar fi aceea
de a găsi soluţiile cele mai constructive pentru o dezvoltare durabilă pornind de la situaţia
actuală. Având în vedere faptul că nu stă în decizia şi puterea comunităţii oprirea sau
demararea proiectului minier, comunitatea ar trebui să acţioneze în aşa fel încât să atragă
beneficii maxime din prezenţa companiei în localitate, să limiteze un potenţial impact negativ,
să înceapă de acum o dezvoltare viabilă şi independentă la care si RMGC să se alinieze. Din
păcate la ora actuală nimeni nu acţionează constructiv pentru acestă localitate, problemele ei
sunt aproape uitate şi ignorate inclusiv de autorităţi până la cel mai înalt nivel, singurul subiect
în atenţie este compania, şi prevalându-se de acest fapt nimeni nu se implică în rezolvarea
problemelor locale aşteptând ca această companie să plece sau să înceapă investiţia.

IV.2 Planificarea dezvoltarii

prin metoda fundamentala de seminar

Procesul presupune parcurgerea a patru seminarii dupa cum urmeaza:

· Seminarul viziunilor – etapa la care au fost


identificate realizarile realiste pe care le
pecepe comunitatea la un moment dat si
anume la finalul perioadei pentru care s-a
elaborat planul;
· Seminarul contradictiilor – etapa la care au
fost identificate obstacolele care stau in
calea realizarii viziunilor;
· Seminarul directiilor strategice – etapa la
care au fost identificate solutiile pentru depasirea obstacolelor enuntate la
seminarul anterior, vor fi identificate activitatile care vor fi intreprinse ;

53
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

· Seminarul implementarii (planul de actiune) – concretizeza pasii care se vor


intreprinde pentru realizarea fiecarei activitati. Tot aici sunt stabilite termene de
implementare si responsabilitati. S-a elaborat planul de activitati pe termen lung
2008 – 2013, din care apoi a fost extras planul pentru primul an 2008.
Rezultatele fiecarui seminar au fost diseminate in comunitati si s-a trecut la pasul
urmator dupa ce membrii comunitatii au fost de acord cu cele stabilite.

IV.2.1. SEMINARUL VIZIUNILOR

Obiectivul seminarului :
Identificarea realizarilor localităţii Roşia Montană in perioada 2008-2013;

54
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

In cadrul acestui seminar


am incercat sa realizam tabloul viitor al
comunei Roşia Montană asa cum
cetatenii şi l-ar imagina şi îl doresc, cu
mentiunea de a incerca realizarea unui
tablou realist, tinand cont de ceea ce
vom putea infaptui.
In urma sustinerii
seminarului, s-a conturat un tablou al
dezvoltarii care descrie o localitate cu
potenşial turistic valorificat şi un mediu economic dezvoltat şi diversificat, cu
infrastructuri şi utilităţi corespunzătoare în toate satele, servicii sociale de bună calitate.
Principalele viziuni conturate:
· Infrastructuri de acces si utilitati moderne in toate satele
· Functia turistica a localitatii valorificata si dezvoltata
· Ansamblu “Piată” valorificat ca element de referinta local si zonal
· Sector economic eficient si diversificat
· Patrimoniu cultural si spiritual pastrat
· Dotari de baza asigurate pentru activitati sociale si recreative
· Servicii sociale asigurate pentru toti locuitorii
· Centru nou Piatra Alba functional

Sector economic
Functia turistica Ansamblu Piata
Infrastructuri de eficient si
a localitatii valorificat ca
acces si utilitati diversificat
valorificata si element de referinta
moderne in toate
dezvoltata local si zonal
satele
55
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Retele apa potabila si Pensiuni turistice/ Centru colectare/


Ansamblu piata
canalizare reabilitate reastaurante procesare lapte
renovat
in Rosia infiintate infiintat
Zona de agrement Zona protejata si
Dumuri comunale Taul Brazilor casele monument Microferme
reabilitate amenajata si restaurate moderne infiintate
functionala
Taul Brazi
DJ Corna – Rosia Muzeul mineritului Supermarket
amenajat pentru
modernizat infiintat infiintat
turism
Taurile amenajate Proiectul minier in
pentru pescuit si Amenajat muzeu derulare (1200
Linie electrica
agreement minerit in zona Piata locuri de munca si
reabilitata - Vartop
in sectoarele
conexe)
Galerii miniere Restaurant infiintat in Realizarea centrului
Drum Vartop reabilitat amenajate in scop centrul istoric de colectare si
turistic prelucrare a laptelui
Carpinis
Birou de informatii Restaurant construit in Fabrica de textile
Infrastructura
pentru turisti Piata Carpinis infiintata
functionala pentru
infiintat la Gura
toate satele
Rosiei
Pensiuni construite
Drum nou Balmosesti
Infrastructura
proiectului minier
finalizata
Infrastructura da
acces canalizare,
retea apa-potabila
eficiente
Retea de drumuri
pentru a lega toate
satele de centrul nou
al comunei (Piatra
Alba)
Drum asfaltat
Carpinis-Vartop-Gard
a
Drum pietruit
Garda-Barbulesti-Cen
tru-Piata Rosia

56
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Iluminatul public este


extins in toate satele

Realizat pod la
Daroaia

Indiguit curs de apa


Daroaia

Extinsa si inlocuita
partial reteaua de
alimentare cu apa

Sistem de canalizare
Gura Rosiei-Carpinis
Realizat

Patrimoniu Dotari de baza Locuri de


Servicii sociale Centru nou
cultural si asigurate pentru munca
asigurate pentru Piatra Alba
spiritual activitati sociale durabile si
toti locuitorii functional
pastrat si recreative suficiente
Biserica Locuri de Centru
ortodoxa Sala multifunctionala Sistemul de colectare munca administrativ
noua la construita la Carpinis a deseurilor suficiente Piatra Alba
Rosia implementat pentru toate Construit
familiile
Lacasele de Casa de cultura Locuri de Centru nou Piatra
Transport in comun
cult renovate construita in Carpinis munca pentru Alba construit
asigurat pentru toate
minim un
satele
membru de
familie
Parcuri si terenuri de Cabinet medical Piatra Alba in
joaca amenajate in Carpinis modernizat realizata
fiecare sat
Centru asistenta
sociala de urgenta
Cabinet medical
Piatra Alba
Vartop amenajat
infiintat

Punct farmaceutic
Carpinis infiintat

57
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

IV.2.2. SEMINARUL CONTRADICTIILOR

Obiectivul seminarului :
Identificarea obstacolelor care ar putea impiedica realizarea viziunilor exprimate.
In aceeasi maniera ca si la seminarul viziunilor, participantii au formulat idei care
sa exprime obstacole, piedici care ar putea sta in calea realizarii viziunilor. Au fost
identificate urmatoarele obstacolele:
· Reglementari urbanistice neelaborate
Principalul obstacol în calea dezvoltării este anularea hotărârii consiliului local
Roşia Montană care aproba planul urbanistic general, prin urmare în acest
moment nu există nici o regelemtare urbanistică în vigoare, ceea ce nu permite
eliberarea nici unei autorizaţii de construire sau a vreunei avizări pentru nici o
investiţie pe teritoriul comunei Roşia Montană. Acesta este un obstacol major
care dacă nu este depăsit nu pot fi puse în practică aproape nici una din
direcţiile de dezvoltare.

· Capacitate locala scazuta in atragere de resurse


Localitatea este deficitară la capitolul surse atrase întrucât nu a existat o
orientare în acest sens şi nu s-a dezvoltat capacitate în atragerea şi gestionarea
de surse de finanţare, pe de o parte şi datorită incertitudinii privind evoluţia
viitoare a localităţii iar pe de altă parte şi datorită faptului că autoritatea locală s-a
limitat la resursele provenite din taxele şi impozitele platite de companie care au
făcut ca problemele bugetare să fie mai mici decât a altor localităţi similare în
care s-au închis mine.

· Infrastructura deficitara de acces si utilitati


Infrastructurile comunei în special de acces şi utilităţi nu au mai fost reabilitate
de foarte mult timp. Din nou motivaţia este bazată pe incertitudinea proiectului,
care dacă se va realiza ar putea asigura o parte din utilităţi iar altele nu ar mai fi
necesare. Oricum aceasta nu este o situaţie general valabilă pentru toată
localitatea, majoritatea satelor nefiind afestate de proiect, iar compania va
asigura probabil infrastructurile care sunt implicit necesare proiectului şi
infrstructura noului cartier Piatra Alba.

· Incertitudinea proiectului minier RMGC

58
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Această situaţie afectează toate domeniile vieţii şi dezvoltarii. Totuşi trebuie să


se coştientizeze că obstacolul major este incertitudinea şi nu compania,
incertitudine de care sunt mai mulţi factori vinovaţi.

· Mediu economic nedezvoltat


Nu putem vorbi de existenţa unui mediu de afaceri la Roşia Montană. Afacerile
care există sunt mici, bazate în general pe comerţ care nu pot susţine o
dezvoltare armonioasă şi durabilă.
· Valorificarea insuficienta a resurselor si potentialului local
Pe lângă importantele resursele minerale de aici, există un potenţial turistic
important nevalorificat, însă acesta nu va putea fi exploatat încât să atragă turişti
până nu vom avea o echipare adecvată a teritoriului, infrastructură, utilităţi,
amenajări peisagistice care să făcă localitatea atractivă în prima etapă pentru
investitorii în turism.

· Coeziune scazuta a comunitatii


Relaţiile interumane şi coeziunea comunităţii s-au deteriorat ca urmare a
percepţiilor grupurilor faţă de investiţia RMGC şi ca urmare a procesului de
strămutare necesar realizării investiţiei. Anumiţi localnici se află în zona de
impact a proiectului minier dar nu vor să plece din zonă, altii au proprietăţi în
afara zonei de impact însă ar dori să-şi vândă proprietăţile iar compania nu este
interesată în a le achiziţiona şi astfel au devenit oponenţi ai proiectului. Cei care
susţin proiectul sunt majoritari şi speră că realizarea proiectului le-ar aduce o
viaţa mai bună, locuri de muncă şi un trai confortabil. Opozanţii îsi justifică
poziţia şi din punct de vedere a evoluţiei în timp a proiectului pe care îl consideră
poluant, cu impact negativ major asupra mediului şi asupra patrimoniului cultural
şi natural al localităţii. Compania RMGC sustine că va derula un minerit
responsabil, cu respectarea normelor şi standardelor de mediu impuse de
România şi Uniunea Europeană şi că va contribui la păstrarea şi promovarea
patrimoniului local, argumentând cu investiuţiile făcute în descărcarea
arheologică şi prin începerea restaurării primei case de patrimoniu.

Capacitate locala
Reglementari Infrastructura
scazuta in Incertitudinea
urbanistice deficitara de
atragere de proiectului
neelaborate acces si utilitati
resurse minier RMGC
Bugete locale Neimplementarea
Plan de urbanism Infrastructura
insuficinte pentru proiectului minier
neaprobat precara
dezvoltare RMGC
Reglementari Capacitate
Acces deficitar in Blocarea
urbanistice specifice institutionala scazuta
unele sate proiectului minier
neelaborate

59
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

PUG, PUZ neaprobat Experienta scazuta Retea de Fluctuatia foarte


in atragere de alimentare cu apa mare in
resurse invechita implementarea
proiectului RMGC
Proiecte insuficiente Necesitatea Incertitudinea
pentru dezvoltare obtinerii acordului implementarii
locala proprietarilor de proiectului minier
terenuri
Tergiversarea
raspunderii si
deciziilor

Mediu economic Valorificarea Coeziune scazuta a


nedezvoltat insuficienta a resurselor comunitatii
si potentialului local
Zona monoindustriala Activitati alternative
nedezvoltate Perceptii diferite asupra
problemelor comunitatii

Dezvoltare economica Oponenta producatorilor fata Grupuri sabotoare pentru


precara de asocieri dezvoltarea economica si
sociala a comunitatii
Interese divergente in
Reticenta investitorilor Efective scazute de animale comunitate
datorita incertitudinii
localitatii
Echiparea deficitara a Potential turistic si istoric Populatie imbatranita si
localitatii nu este nevalorificat migratia tinerilor
favorabila investitiilor
profitabile
Stramutarea si migrarea
familiior in afara localitatii

60
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

IV.2.3. SEMINARUL DIRECTIILOR STRATEGICE


Obiectivul seminarului :

Identificarea actiunilor pe care comunitatea le va intreprinde in vederea


solutionarii problemelor, depasirii obstacolelor si atingerii viziunilor in perioada
2008-2013;

Au fost analizate problemele identificate si au fost emise


solutii ca si actiuni de intreprins care sa duca la depasirea
obstacolelor in vederea atingerii viziunilor. Actiunile formulate
sunt actiuni pe care localitatea le poate intreprinde, intrucat
planul de actiune pe care il vom elabora este unul al localitatii si
pe care factorii locali responsabili vor trebui sa-l implementeze.
Actiunile asemanatoare au fost grupate astfel incat sa atingem
obiective specifice, apoi obiectivele asemanatoare au fost reunite in directii strategice,
care vor fi politici locale de implementat in perioada 2008 – 2013.

Au fost identificate 6 directii prioritare, dupa cum urmeza:


DS1: VALORIFICAREA SI PROMOVAREA POTENTIALULUI LOCALITATII ROSIA
MONTANA
DS2: DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURILOR SI CRESTEREA
CALITATII SERVICIILOR
DS3: FACILITAREA DEZVOLTARII MEDIULUI ECONOMIC LOCAL
DS4: INTARIREA COEZIUNII COMUNITATII SI MOBILIZAREA SPRE ACTIUNI
COMUNE
DS5:CREAREA CAPACITATII LOCALE PENTRU GESTIONAREA
DEZVOLTARII
DS6:ELABORAREA SI APROBAREA REGLEMENTARILOR URBANISTICE
SPECIFICE

61
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Direcţia
VALORIFICAREA SI PROMOVAREA
strategic 1 POTENTIALULUI LOCALITATII
ă ROSIA MONTANA

Mediatizare potential economic si · Mediatizare potential resurse naturale


oportunitati locale de dezvoltare · Mediatizare obiective turistice
· Mediatizare patrimoniu istoric si cultural
Reabilitare si punere in valoare a · Conservare sit arheologic
patrimomiului cultural · Muzeul mineritului
· Restaurare case de patrimoniu si alte
cladiri monument
Amenajare obiective cu potential · Amenajare zona lacuri
turistic · Conservare si valorificare turistica a celor 2
monumente naturale: Piatra Corbului si
Piatra Despicata

Direcţia DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA


strategic 2 INFRASTRUCTURILOR SI
ă CRESTEREA CALITATII
SERVICIILOR

Reabilitare infrastructuri de · Modernizarea drumurilor comunale


acces · Amenajare cai de acces in vederea
valorificarii resurselor naturale
· Reabilitarea drumurilor de acces spre
zonele cu potential turistic

Reabilitare si extindere retea apa · Reabilitare retea apa


-canal · Realizare reatea canalizare
Reabilitare/ construire cladiri · Reabilitare cladiri de interes public
edilitare · Completarea necesarului dotarilor edilitare

62
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Direcţia
strategic 3 FACILITAREA DEZVOLTARII
ă MEDIULUI ECONOMIC LOCAL

Planificare actiuni in vedere · Identificare si facilitati ce pot fi acordate pe


atragererii de noi investii plan local
·
Dezvoltare spirit antreprenorial · Identificarea persoanelor cu initiativa
local antreprenoriala
· Organizare de instruiri si seminarii adresate
intreprinzatorilor
· Incurajare si sustinere mestesugari locali
· Mediatizarea progamelor de finantare
adresate IMM-urilor;
Dezvoltare de proiecte in · Identificare parteneriate (parteneri,
parteneriat public-privat proiecte)
· Realizare parteneriate
· Implementare proiecte

Direcţia
INTARIREA COEZIUNII
strategic 4 COMUNITATII SI MOBILIZAREA
ă SPRE ACTIUNI COMUNE

Asigurarea transparentei actului · Comunicare eficienta cu cetatenii


decizional · Imbunatatirea comunicarii externe
Comunicare transparenta si ·
eficienta privitoare la proiectul
minier in comunitate
Planificare si derulare de actiuni · Realizare calendar cu intilniri cetatenesti
cu implicare civica periodice
· Organizare de adunari pentru informarea
cetatenilor
· Mediatizare exemple de buna practica din
63
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

alte comunitati
· Informare/ mobilizare cu scopul cresterii
spiritului asociativ si participarii comune
· Intilniri pe comunitati cu cetatenii si realizare
plan de actiuni spre solutionarea problemelor

Direcţia
CREAREA CAPACITATII LOCALE
strategic 5 PENTRU GESTIONAREA
ă DEZVOLTARII

Infiintare serviciu specializat in · Amenajare si dotare birou gestionare


gestionare de proiecte/ programe
programe · Recrutare specialist proiecte/ programe
· Formare personal existent
· Formare echipa si atragere resurse umane
specializate
Planificare si atragere resurse · Alcatuire si actualizare baza de date cu
financiare obiectivele comunei, profil comunitar
· Alcatuire si actualizare portal surse de
finantare
· Intocmire/ actualizare studii de fezabilitate
pentru obiectivele ce necesita reabilitare/
renovare
· Participare la realizarea planului de investitii
· Intocmire cereri de finantare
· Implementare proiecte

Direcţia
ELABORAREA SI APROBAREA
strategic 6 REGLEMENTARILOR URBANISTICE
ă SPECIFICE

Creare cadru urbanistic general · Intocmire plan urbanistic general


· Intocmire PUZ, PUD

64
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

IV.2.4 PLANUL DE ACTIUNE

PLANUL DE ACTIUNE 2008


-2013

Strategia constituie
tabloul general al
problemelor si aspiratiilor
comunitatii,a prioritatilor acesteia, un tablou
neutru in raport cu promisiunile si orientarile
politice, dar care trebuie sa constituie sursa
principala a programelor politice supuse
electoratului, intrucat este intocmit de
comunitate. Strategia constituie carta de
dezvoltare locala careia i se subscriu
propunerile politice .
Acest document va asigura implicarea
generala a actorilor locali, a cetatenilor in elaborarea si implementarera planurilor de
dezvoltare a localitatii Roşia Montană pe termen mediu si lung si a proiectelor pe
termen mediu si scurt care deriva din aceste planuri.
Experientele castigate in planificarea
multianuala arată că este necesara o
strategie care sa orienteze eforturile actorilor
locali (publici, private, comunitatea in sine),
resursele acestora catre un program prioritizat
de interventie pe termen scurt si mediu, pe
baza unei viziuni si obiective de dezvoltare pe
termen lung.
Dezvoltarea locala se va baza pe aceste
documente principale:
Strategia de dezvoltare
Planul multianual de investitii publice
Pe langa acestea, strategia va orienta programele sectoriale, ale institutiilor si
organizatiilor locale, va furniza informatiile necesare sectorului privat si va implica pe
reprezentantii acestuia in planificarea dezvoltarii economice locale, va sigura
fundamentarea solicitarilor de finatare pentru proiectele prioritare.

65
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Planul de acţiuni care urmează a fost realizat de către membrii CDSE împreună
cu specialiştii din cadrul Primăriei Roşia Montană.

66
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

1. Direcţia strategica : VALORIFICAREA SI PROMOVAREA POTENTIALULUI LOCALITATII ROSIA


MONTANA

1.Mediatizare potential economic si oportunitati locale de dezvoltare


1.1 Mediatizare potential resurse naturale
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
Inventarierea potentialului resurse naturale: Decembrie 2008 - - - Agent dezvoltare locala
Promovare potential resurse naturale Martie 2009 2000 2000 Aparat primarie
- flyere
- postare web -
- afisare

1.2 Mediatizare obiective turistice


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.2.1 Promovare potential prin: Decembrie 2008 20.000 20.000
- postare web - Aparat primarie
- operatori specializati
- publicitate prin album foto
1.2.2 Punct de informare turistica Gura Iunie 2009 100.000 100.000 Primar, CL
Rosiei/Primarie/Piata -
1.2.3 Marcare obiective turistice Mai 2009 50.000 50.000
67
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

1.2.4 Intocmire ghid turistic Mai 2009 10.000 10.000

1.3Mediatizare patrimoniu istoric si cultural


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.3.1 Inventariere patrimoniu istoric si cultural 30.09.2008 Consilier referent
1.3.2 Promovare potential prin: - - - Aparat
- postare web primarie/viceprimar
- publicare de materiale (publicitate album, foto decembrie 2008 Aparat primarie
sitte si panouri publicitare) 60.000 - 60.000
1.3.3 Integrare, corelare cu materiale de Iunie 2009
promovare turism la nivel judetean
1.3.4 Promovarea prin participare/asociere la
evenimente:
- workshop turism/targuri de turism
- evenimente locale, regionale: festival, evenimente Parteneriate
culturale, concerte - - - public-privat
- sarbatori locale traditionale: de peste an si din permanent
ciclul vietii

2.Reabilitare si punere in valoare a patrimomiului cultural


1 Conservare sit arheologic

68
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili


implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Realizare proiect 30.08.2008 - 0.6 mil 0.6 mil Agent de dezvoltare
2 Identificare surse de finantare 30.10.2008 - -
3 Cerere accesare surse de finantare 31.01.2009 - -
4 Implementare proiect 31.12.2009 - -
5 Parteneriat public-privat iunie 2009 75.mil 75 mil. 150 mil. Partener

2 Muzeul mineritului
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.2.1 Preluarea Muzeului mineritului de la filiala 31.12.2009 - - - Consiliul local, Primar
Rosia Min- demararea procedurii

3 Restaurare case de patrimoniu si alte cladiri monument


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Monitorizare proprietari ai caselor 30.12.2011 Agent de dezvoltare
monument istoric in ce priveste intretinerea
69
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2 Identificare surse de finantare pentru case


monument istoric:
- fosta Primarie
- cladire cinematograf
2.3.3 Restaurare patrimoniu 2013 6 mil 60 mil 66 mil

3. Amenajare obiective cu potential turistic


1 Amenajare zona lacuri
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Promovarea lacurilor ca resurse ce pot fi Septembrie 2008 2000 2000 Agent dezvoltare
valorificate: economica
-postare web, afisare
3.1.2 Procesare oferte de asociere/ concesionare Decembrie 2008
3.1.3 Organizare de licitatii transparente si Martie 2009
acordare concesiune Primar/CL
4 Realizare proiect 30.07.2010 Aparat primarie
5 Identificare surse de finantare 30.09.2010

70
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

6 Cerere accesare surse 01.10.2010


7 Implementare proiect 30.07.2011 40.000 40.000 Agent de dezvoltare
8 Monitorizare proiecte permanent

2 Conservare si valorificare turistica a celor 2 monumente naturale: Piatra Corbului si Piatra Despicata
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Marcare drum acces, amplasare indicatoare 01.09.2008 15000 - 15000 Viceprimar

2. Direcţia strategica : DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURILOR SI CRESTEREA CALITATII


SERVICIILOR
1 Reabilitare infrastructuri de acces
1.1 Modernizarea drumurilor comunale
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Reabilitare drum comunal 31.12.2010 800.000lei 1.500.000 24.000.000
Carpinis-Vartop-Garda-Barbulesti Consiliul local
71
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2 Asfaltare Piata-Taul Brazi 30.09.2009 400.000lei 400.000 800.000lei Agent de dezvoltare


3 Pietruire drum comunal Carpinis-Coasta 30.10.2010 300.000lei 100.000 400.000lei
Hentii-Daroaia
4 Pietruire drum comunal Curaturi 30.07.2010 100.000lei 200.000 300.000lei
5 Pietruire drum comunal Corna 30.10.2009 100.000lei 100.000lei
6 Pietruire drum comunal Balmosesti ( Lumea 30.10.2009 100.000lei 100.000lei
Noua)
7 Pietruire drum comunal Piata-Tarina 30.10.2009 100.000 100.000lei
8 Pietruire drum comunal Blidesti 30.10.2009
9 Pod peste Abrudel la Daroaia 30.10.2009 200.000 200.000

2 Reabilitare si extindere retea apa –canal


2.2 Reabilitare retea apa
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.2.1 Reabilitare retea de alimentare cu apa 31.05.2011 15.000 5000000 5.015.000 Agent de proiect
potabila Vartop-Rosia Montana
2.2.2 Reabilitare retea de alimentare cu apa 30.07.2012 10.000 2000000 2.010.000
potabila Vartop -Carpinis

2.3Realizare reatea canalizare


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
72
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2.3.1 Statie de epurare si tratare a apei potabile 30.09.2012 10.000 750.000 760.000
2.3.2 Realizare reatea canalizare 30.09.2013 60.000 1.500.000 1.560.000

3 Reabilitare/ construire cladiri edilitare


1 Reabilitare cladiri de interes public
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Reabilitare scoala generala Piata 01.09.2009 200.000lei 200.000lei
2 Reabilitare scoala generala Gura Rosiei 01.09.2010 100.000lei 100.000lei
3 Reabilitare scoala generala Carpinis 01.09.2009 100.000lei 100.000lei
4 Reabilitare scoala Gura Minei 01.09.2010 200.000lei 200.000lei
5 Reabilitare Camin Cultural Rosia Montana, 30.10.2011 300.000lei 300.000lei
Carpinis, Corna

73
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

3.2 Completarea necesarului dotarilor edilitare


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
3.2.1 Amenajare si intretinere spatii verzi Rosia 15.09.2008 45.000 - 45.000
Montana, Carpinis
3.2.2 Amenajare si intretinere spatii de joaca pentru 01.05.2009 40.000 40.000
copii -
3.2.3 Extindere iluminat public Garda Barbulesti si 01.07.2009 120.000 120.000
Bunta si intretinere
3.2.4 Echipare cu dotari mobilier si aparatura 30.12.2012 100.000 100.000
pentru activitati culturale

74
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2 Direcţia strategica : FACILITAREA DEZVOLTARII MEDIULUI ECONOMIC LOCAL

1 Planificare actiuni in vedere atragererii de noi investii


1.1 Identificare si facilitati ce pot fi acordate pe plan local
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Angajare agent dezvoltare economica Iulie 2008
locala, curs de instruire 4000lei 4000lei Primar, CL
2 Inventariere resurse/potential/oportunitati August 2008 Agent dezvoltare
economice locale
3 Analiza documente la nivel de consiliu local August 2008
4 Promovare oportunitati/potential Septembrie 2008 2000lei - 2000lei
- afisare
- postare web Aparat primarie, CL
- workshop
5 Negociere transparenta si prietenoasa intre ( permanent )
A.P.L. si potentiali investitori
- locatie
- avize necesare
- eventuale facilitati
75
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2 Dezvoltare spirit antreprenorial local


2.1 Identificarea persoanelor cu initiativa antreprenoriala
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.1.1 Promovare model de success antreprenorial Octombrie 2008 10.000lei 10.000lei
- intalnire - Agent dezvoltare
- workshop locala
- vizite de studio
2.1.2 Organizarea de incubatoare de Decembrie 2008 50.000lei 50.000lei Aparat primarie
afaceri/cursuri pentru cultivarea spiritului
antreprenorial

2.2 Organizare de instruiri si seminarii adresate intreprinzatorilor


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare

76
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Resurse Resurse Total


locale atrase
2.2.1 Identificare tematici de instruire Martie 2009 - - - Aparatul primariei
2.2.2 Curs de scriere proiect Noiembrie 2008 2000lei 2000lei
2.2.3 Curs management de proiect Noiembrie 2008 2000lei 2000lei

2.3 Incurajare si sustinere mestesugari locali


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.3.1 Inventarierea August 2008 Agent dezvoltare
mestesugurilor si locala
mestesugarilor locali - - - APL
2.3.2 Promovarea
mestesugurilor locale Septembrie 2008 -
- postare web
2.3.3 Acordare facilitati pentru mestesugarii locali Decembrie 2009 25.000/an 25.000/ an

77
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2.4 Mediatizarea progamelor de finantare adresate IMM-urilor;


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.4.1 Inventarierea programelor de finantare Septembrie 2008 - - - Agent dezvoltare
2.4.2 Promovare rezultate Octombrie 2008 1000 1000 economica locala
- scrisori Agent dezvoltare
- postare web economica locala
- afisare

3 Dezvoltare de proiecte in parteneriat public-privat


3.1 Identificare parteneriate (parteneri, proiecte)
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase

78
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

1 Identificare obiective pentru care vor fi Septembrie 2008 - - - APL


propuse parteneriate
- noul centru administrativ
( Piatra Alba)
- restaurare centru istoric
- reabilitare retea apa-canalizare Rosia
Montana
- parc industrial Gura Rosiei
- extindere retele de apa neacoperite
- concesionare/amenajare pentru turism si
pescuit Tauri
2 Identificare potentiali
parteneri/finantatori martie 2009

3.2 Realizare parteneriate


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
3.2.1 Negociere propuneri 2009-2013 Primar
de parteneriat (Permanent) 100.000 100.000
2 Analiza/aprobare - CL
3 Contractare parteneriat - -
4 Stabilirea echipei proiectului
CL/parteneri

3.3 Implementare proiecte


79
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili


implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
3.3.1 Grafic de activitati 2009-2013 - - Echipa proiect
3.3.2 Executarea (Permanent) - - Echipa proiect
indicatorilor
3.3.3 Realizarea bugetului 500.000 20.000.000 20.500.00 Echipa proiect
3.3.4 Raportare - - 0 Echipa proiect
-

80
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

4. Direcţia strategica : INTARIREA COEZIUNII COMUNITATII SI MOBILIZAREA SPRE ACTIUNI COMUNE


1 Asigurarea transparentei actului decizional
1.1 Comunicare eficienta intre APL si cetateni
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Promovarea prevederilor legale privind Decembrie 2008 3000lei 3000lei Primar
accesul la informatii si transparenta actului
decisional:
- fluturasi
- workshop-uri
2 Filmarea/documentarea sedintelor CL si Permanent 60.000lei - 60.000lei Primar/CL
postare pe postul local de TV si pagina
web
3 Organizarea de sedinte publice
trimestriale sau ori de cate ori se dezbat permanent 30.000lei 30.000lei Primar/CL
probleme cetatenesti importante

1.2 Imbunatatirea comunicarii externe


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.2.1 Actualizarea paginii de internet a primariei, August 2008 2000lei - 2000lei Viceprimar
profesionalizarea acesteia si transformarea
81
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

intr-un mijloc efficient de comunicare


1.2.2 Transmiterea de comunicate saptamanale permanent - - - Viceprimar
catre publicatiile locale si judetene ( cel putin )

1.3. Comunicare transparenta si eficienta privitoare la proiectul minier in comunitate

Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili


implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.3.1 Initierea/continuarea unor intalniri/discutii
referitoare la evolutia proiectului Permanent 2000 10.000 12.000 Primar/CL
1.3.2 Identificarea obiectivelor comune, Compania RMGC
oportunitati de parteneriate/colaborare
1.3.3 Initierea unui forum la initiative localitatilor
locale, in care sa se exprime comunitatea cu
privire la evolutia proiectului ( lunar )

2 Planificare si derulare de actiuni cu implicare civica


2.1 Realizare intilniri cetatenesti periodice si activitati comune
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.1.1 Plan de intilniri realizat periodic 5000 5000 APL
82
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2.1.2 Plan mediatizat


2.1.3 Locatii stabilite pentru intilniri
2.1.4 Teme de dezbateri identificate
2.1.5 Intilniri realizate in fiecare sat
2.1.6 Acticitati si proiecte din comunitati
diseminate si dezbatute
2.1.7 Exemple de buna practica mediatizate
2.1.8 Actiuni participative ale comunitatii
programate (lucrari in comunitate, actiuni de
caretenie, etc)

5.Direcţia strategica : CREAREA CAPACITATII LOCALE PENTRU GESTIONAREA DEZVOLTARII

1 Infiintare serviciu specializat in gestionare de proiecte/ programe


1.1 Amenajare si dotare birou gestionare programe
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Locatie stabilita Decembrie 2008 10000 10000 APL
2 Logistica asigurata (calculator,
imprimanta, internet, etc.

1.2 Recrutare specialist proiecte/ programe si formare echipa de proiecte


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare
83
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Resurse Resurse Total


locale atrase
1.2.1 Personal pentru birou selectat/ redistribuit Martie 2009 APL
1.2.2 Necesitati de instruire a personalului
identificate
1.2.3 Personal instruit prin cursuri de formare
(management proiect, surse de finantare)
1.2.4 Cursuri de instruire accesate August 2009 5000 15000 20000

2 Planificare si atragere resurse financiare


2.1 Alcatuire si actualizare baza de date cu obiectivele comunei, profil comunitar
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.1.1 Profil monografic al localitatii complet 2009 4500 4500 Birou Programe
- istorie
- turism
- traditii locale
2.1.2 Resurse locale inventariate si stabilire
cadru de prezentare
84
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2.1.2 Identificare oportunitati de afaceri si


mestusugari locali si pregatire material de
prezentare

2.2 Alcatuire si actualizare portal surse de finantare


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase

2.2.1 Surse de finantare identificare (PNDR, 2009 3000 3000 APL


POS-uri, Initiative comunitare si guvernamentale,
agentii de fintare si creditare)
2.2.2 Fise de program intocmite
2.2.3 Informatii diseminate catre beneficiari
2.2.4 Actualizare periodica
2.2.5 Participare personal la actiunile de
informare a institutiilor finantatoare

3 Intocmire/ actualizare documentatii pentru obiectivele ce necesita reabilitare/ renovare


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse atrase Total
locale
1 Prioritati investionale stabilite 2009
2 Documentatii existente inventariate 2009
3 Necesar de documentatii realizate 2009
85
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

elaborat 2009 - 2013


4 Documentatii astualizate conform
legislatiei 2009 - 2013
5 Cereri de finantare intocmite

2.4 Implementare proiecte

Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili


implementare Resurse Resurse atrase Total
locale
2.4.1 Responsabil proiect desemnat 2009-2013 15000/ 15000 Birou Programe
2.4.2 Echipa de proiect alcatuita an
2.4.3 Contracte semnate
2.4.4 Licitatii organizate
2.4.5 Proiecte derulate/ lucrari supravegheate
2.4.6 Monitorizare proiecte
2.4.7 Raportari si evaluari periodice realizate
2.4.8 Monitorizari post-implementare

86
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

6.Direcţia strategica : ELABORAREA SI APROBAREA REGLEMENTARILOR URBANISTICE SPECIFICE


1 Creare cadru urbanistic general
1.1 Intocmire plan urbanistic general
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse atrase Total
locale
1.1.1 Selectare oferte 01.09.2008 - - - Primar
1.1.2 Proiectare PUG, RLU 30.03.2009 80.000 - 80.000 CL
1.1.3 Obtinere avize 31.05.2009 12.000 - 12.000 CL
1.1.4 Consultare publica 31.07.2009 400 - 400 CL
1.1.5 Aprobare PUG, RLU 30.09.2009 - - - CL

1.2 Intocmire PUZ, PUD


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse atrase Total
locale
1.2.1 Selectare oferte proiectare 30.10.2009 - - - Primar
1.2.2 Proiectare PUZ, PUD 30.11.2009 40.000 40.000 CL
1.2.3 Obtinere avize 30.01.2010 8000 8000 CL
1.2.4 Consultare publica 28.02.2010 400 400 CL
1.2.5 Aprobare PUZ, PUD prin hotarare a CL 30.04.2010 CL

87
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

IV.2.5 PLANUL DE ACTIUNE PENTRU PRIMUL AN - 2008


1. Direcţia strategica : VALORIFICAREA SI PROMOVAREA POTENTIALULUI LOCALITATII ROSIA
MONTANA

1.Mediatizare potential economic si oportunitati locale de dezvoltare


1.1 Mediatizare potential resurse naturale
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
Inventarierea potentialului resurse naturale: Decembrie 2008 - - - Agent dezvoltare locala
Promovare potential resurse naturale Martie 2009 2000 2000 Aparat primarie
- flyere
- postare web -
- afisare

1.2 Mediatizare obiective turistice


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.2.1 Promovare potential prin: Decembrie 2008 20.000 20.000
- postare web - Aparat primarie

88
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

- operatori specializati Primar, CL


- publicitate prin album foto

1.3Mediatizare patrimoniu istoric si cultural


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.3.1 Inventariere patrimoniu istoric si cultural 30.09.2008 Consilier referent
1.3.2 Promovare potential prin: - - - Aparat
- postare web primarie/viceprimar
- publicare de materiale (publicitate album, foto decembrie 2008 60.000 60.000 Aparat primarie
sitte si panouri publicitare) -
1.3.4 Promovarea prin participare/asociere la
evenimente:
- workshop turism/targuri de turism
- evenimente locale, regionale: festival, evenimente
culturale, concerte
- sarbatori locale traditionale: de peste an si din - - Parteneriate
ciclul vietii permanent - public-privat

2.Reabilitare si punere in valoare a patrimomiului cultural


2.2 Conservare sit arheologic

89
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili


implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Realizare proiect 30.08.2008 - 0.6 mil 0.6 mil Agent de dezvoltare
2 Identificare surse de finantare 30.10.2008 - -

3.Amenajare obiective cu potential turistic


3 Amenajare zona lacuri
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1 Promovarea lacurilor ca resurse ce pot fi Septembrie 2008 2000 2000 Agent dezvoltare
valorificate: economica
-postare web, afisare
3.1.2 Procesare oferte de asociere/ concesionare Decembrie 2008

4 Conservare si valorificare turistica a celor 2 monumente naturale: Piatra Corbului si Piatra Despicata
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
90
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

1 Marcare drum acces, amplasare indicatoare 01.09.2008 15000 - 15000 Viceprimar

2. Direcţia strategica : DEZVOLTAREA SI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURILOR SI CRESTEREA CALITATII


SERVICIILOR

3.2 Completarea necesarului dotarilor edilitare


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
3.2.1 Amenajare si intretinere spatii verzi Rosia 15.09.2008 45.000 - 45.000
Montana, Carpinis

3.Direcţia strategica : FACILITAREA DEZVOLTARII MEDIULUI ECONOMIC LOCAL

1 Planificare actiuni in vedere atragererii de noi investii


1.1 Identificare si facilitati ce pot fi acordate pe plan local
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
6 Angajare agent dezvoltare economica Iulie 2008
locala, curs de instruire 4000lei 4000lei Primar, CL
7 Inventariere resurse/potential/oportunitati August 2008 Agent dezvoltare
economice locale

91
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

8 Analiza documente la nivel de consiliu local August 2008


9 Promovare oportunitati/potential Septembrie 2008 2000lei - 2000lei
- afisare
- postare web Aparat primarie, CL
- workshop
10 Negociere transparenta si prietenoasa intre ( permanent )
A.P.L. si potentiali investitori
- locatie
- avize necesare
- eventuale facilitati

2 Dezvoltare spirit antreprenorial local


2.1 Identificarea persoanelor cu initiativa antreprenoriala
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.1.1 Promovare model de success antreprenorial Octombrie 2008 10.000lei 10.000lei
- intalnire - Agent dezvoltare
- workshop locala

92
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

- vizite de studio
2.1.2 Organizarea de incubatoare de Decembrie 2008 50.000lei 50.000lei Aparat primarie
afaceri/cursuri pentru cultivarea spiritului
antreprenorial

2.3 Incurajare si sustinere mestesugari locali


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.3.1 Inventarierea August 2008 Agent dezvoltare
mestesugurilor si locala
mestesugarilor locali - - - APL
2.3.2 Promovarea
mestesugurilor locale Septembrie 2008 -
- postare web

2.4 Mediatizarea progamelor de finantare adresate IMM-urilor;


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
93
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2.4.1 Inventarierea programelor de finantare Septembrie 2008 - - - Agent dezvoltare


2.4.2 Promovare rezultate Octombrie 2008 1000 1000 economica locala
- scrisori Agent dezvoltare
- postare web economica locala
- afisare

3 Dezvoltare de proiecte in parteneriat public-privat


3.1 Identificare parteneriate (parteneri, proiecte)
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
i. Identificare obiective pentru Septembrie 2008 - - - APL
care vor fi propuse
parteneriate
- noul centru administrativ
( Piatra Alba)
- restaurare centru istoric
- reabilitare retea apa-canalizare Rosia
Montana
- parc industrial Gura Rosiei
- extindere retele de apa neacoperite
- concesionare/amenajare pentru turism si
pescuit Tauri

94
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

4.Direcţia strategica : INTARIREA COEZIUNII COMUNITATII SI MOBILIZAREA SPRE ACTIUNI COMUNE


1 Asigurarea transparentei actului decizional
1.1 Comunicare eficienta intre APL si cetateni
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
4 Promovarea prevederilor legale privind Decembrie 2008 3000lei 3000lei Primar
accesul la informatii si transparenta actului
decisional:
- fluturasi
- workshop-uri
5 Filmarea/documentarea sedintelor CL si Permanent 60.000lei - 60.000lei Primar/CL
postare pe postul local de TV si pagina
web
6 Organizarea de sedinte publice
trimestriale sau ori de cate ori se dezbat permanent 30.000lei 30.000lei Primar/CL
probleme cetatenesti importante

1.2 Imbunatatirea comunicarii externe


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.2.1 Actualizarea paginii de internet a primariei, August 2008 2000lei - 2000lei Viceprimar
profesionalizarea acesteia si transformarea
intr-un mijloc efficient de comunicare
95
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

1.2.2 Transmiterea de comunicate saptamanale permanent - - - Viceprimar


catre publicatiile locale si judetene ( cel putin )

1.3. Comunicare transparenta si eficienta privitoare la proiectul minier in comunitate

Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili


implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
1.3.1 Initierea/continuarea unor intalniri/discutii
referitoare la evolutia proiectului Permanent 2000 10.000 12.000 Primar/CL
1.3.2 Identificarea obiectivelor comune, Compania RMGC
oportunitati de parteneriate/colaborare
1.3.3 Initierea unui forum la initiative localitatilor
locale, in care sa se exprime comunitatea cu
privire la evolutia proiectului ( lunar )

2 Planificare si derulare de actiuni cu implicare civica


2.1 Realizare intilniri cetatenesti periodice si activitati comune
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
2.1.1 Plan de intilniri realizat periodic 5000 5000 APL
2.1.2 Plan mediatizat
2.1.3 Locatii stabilite pentru intilniri
96
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

2.1.4 Teme de dezbateri identificate


2.1.5 Intilniri realizate in fiecare sat
2.1.6 Acticitati si proiecte din comunitati
diseminate si dezbatute
2.1.7 Exemple de buna practica mediatizate
2.1.8 Actiuni participative ale comunitatii
programate (lucrari in comunitate, actiuni de
caretenie, etc)

5.Direcţia strategica : CREAREA CAPACITATII LOCALE PENTRU GESTIONAREA DEZVOLTARII

1 Infiintare serviciu specializat in gestionare de proiecte/ programe


1.1 Amenajare si dotare birou gestionare programe
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse Total
locale atrase
3 Locatie stabilita Decembrie 2008 10000 10000 APL
4 Logistica asigurata (calculator,
imprimanta, internet, etc.

2 Planificare si atragere resurse financiare

2.2 Alcatuire si actualizare portal surse de finantare


Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare
97
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Resurse Resurse Total


locale atrase

2.2.1 Surse de finantare identificare (PNDR, 2008 - 2013 3000 3000 APL
POS-uri, Initiative comunitare si guvernamentale,
agentii de fintare si creditare)
2.2.2 Fise de program intocmite
2.2.3 Informatii diseminate catre beneficiari
2.2.4 Actualizare periodica
2.2.5 Participare personal la actiunile de
informare a institutiilor finantatoare

6.Direcţia strategica : ELABORAREA SI APROBAREA REGLEMENTARILOR URBANISTICE SPECIFICE


1 Creare cadru urbanistic general
1.1 Intocmire plan urbanistic general
Pasi intreprinsi pentru realizarea activitatii Termene de Costuri (RON) Responsabili
implementare Resurse Resurse atrase Total
locale
1.1.1 Selectare oferte 01.09.2008 - - - Primar, CL

98
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

99
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

IV.2.6 Bugetul planului de implementare

Resurse Resurse Total


Directia Obiectiv locale atrase Total (lei) (Euro)
Mediatizare potential economic
si oportunitati locale de
DS1 dezvoltare 242000 242000 67222
Reabilitare si punere in valoare
a patrimomiului cultural 81000000 141000000 222000000 61666667
Amenajare obiective cu
potential turistic 17000 17000 4722
Total DS 1 81259000 141000000 222259000 61738611
Reabilitare infrastructuri de
DS2 acces 2000000 2300000 4300000 1194444
Reabilitare si extindere retea
apa –canal 25000 1250000 1275000 354167
Reabilitare/ construire cladiri
edilitar 1105000 1105000 306944
Total DS 1 3130000 3550000 6680000 1855556
Planificare actiuni in vedere
DS3 atragererii de noi investii 6000 6000 1667
Dezvoltare spirit antreprenorial
local 15000 60000 75000 20833
Dezvoltare de proiecte in
parteneriat public-privat 600000 20000000 20600000 5722222
Total DS 1 621000 20060000 20681000 5744722
Asigurarea transparentei
DS4 actului decizional 95000 95000 26389
Planificare si derulare de
actiuni cu implicare civica 5000 5000 1389
Total DS 1 100000 0 100000 27778
Infiintare serviciu specializat in
gestionare de proiecte/
DS 5 programe 10000 10000 2778
Planificare si atragere resurse
financiare 67500 67500 18750
Total DS 1 77500 0 77500 21528
Creare cadru urbanistic
DS 6 general 140800 140800 39111
Total DS 6 140800 0 140800 39111
TOTAL 85328300 164610000 249938300 69427306

100
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

V. PRINCIPALELE PROIECTE CARE NECESITA SURSE ATRASE

Directia strategica Obiective Necesar Potentiale surse de


surse finantare
atrase
(RON)
VALORIFICAREA SI Reabilitare si Programe
PROMOVAREA punere in valoare a guvernamentale pentru
POTENTIALULUI patrimomiului patrimoniu
LOCALITATII ROSIA cultural PNDR –
MONTANA Conservare sit 75000000
Consiliul Judetean Alba
arheologic Compania RMGC
Restaurare 60000000 Parteneriate
patrimoniu

IMBUNATATIREA Reabilitare PNDR masura 322


CALITATII VIETII, infrastructuri de Programe
DEZVOLTAREA SI acces guvernamentale
MODERNIZAREA Modernizarea adresate infrastructurii
2300000
SERVICIILOR SOCIALE drumurilor ANDZM – RSE -
comunale Infrastructura (IM)
Reabilitare si PNDR masura 322
extindere retea apa
Programe
–canal
Reabilitare si guvernamentale
7000000 adresate infrastructurii
extindere retea apa
Realizare reatea
canalizare 2250000

101
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

FACILITAREA Dezvoltare spirit 600000 PNDR masura 141


DEZVOLTARII antreprenorial local PNDR masura 142
MEDIULUI ECONOMIC Si dezvoltarea PNDR masura 114
LOCAL resurselor umane PNDR masura 312
POR axa 4
POR axa 5
POS DRU axa 3 –
cresterea
adaptabilitatii fortei de
munca si a
companiilor
POS DRU axa 6 –
promovarea
incluziunii sociale

Ramane in atentie realizarea Directiei strategice 6, fara


urgentarea elaborarii reglementarilor urbanistice nu se poate pune in
practica planul de dezvoltare elaborat. La realizarea Planului urbanistic
general insa este recomandat sa se tina cont de ceea ce rezulta in acest
plan de dezvoltare, de ceea ce cetatenii declara ca doresc sa se
infaptuiasca la Rosia Montana in folosul lor si a urmasilor lor.

102
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

VI. ANALIZA FACTORILOR DE DECIZIE


Factorul de Care sunt aşteptările Ce facem pentru a Ce se va întâmpla În ce mod ne Care sunt Importanţa lui
decizie factorului de decizie îndeplinii aşteptările dacă aşteptările influenţează aşteptările noastre pentru succesul
factorului de decizie acestuia nu sunt factorul de decizie faţă de factorul de proiectului
îndeplinite decizie analizat puţin – 1
important – 2
f import. - 3
Autoritatea - Realizarea planului - Respectarea - Nu va participa din - In mod esenţial. - Transparenţă 3
Publica Locala de dezvoltare strategiei elaborate, punct de vedere Fără contribuţia - Susţinere
strategică oferirea de informaţii financiar financiară / materială /
- Dezvoltarea periodice despre materială a financiară
durabilă a localităţii stadiul acţiunii acestuia nu se pot - Cooperare
- Implicare activă îndeplini obiectivele
Compania Realizarea investitiei, -Discutii, analize, -Va solicita despagubiri Major. Sunt - actiuni in 3
RMCG profit reglementari materiale pentru afectate toate benefeciul
-comunicarea sumele investite domeniile vietii. comunitatii, locuri
evolutiei proiectului in de munca,
comunitate activitate
responsabila care
sa nu afesteze
mediul si sa creeze
premisele
dezvoltarii pe
termen lung

103
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

AGENŢI - Promovarea - Informări despre - Nu va participa din - Contribuţia - Cooperare 2


ECONOMICI imaginii firmei proiecte, programe punct de vedere financiară a
- Accesarea de de finanţare financiar acestora
fonduri, finanţări, - Cooperare în - Nu se va implica ; va influenţează
dezvoltare şi realizarea proiectelor pune în pericol amploarea
prosperitate - Publicitate realizarea unuia / mai acţiunilor
multor proiecte
ORGANIZAŢII - Promovarea - Armonizare interese - Neimplicare în - Indirect - O buna 1
NON obiectivelor acestora, ONG / comunitate, accesarea unor colaborare
GUVERNAMEN discutii analize, finanţări specifice
TALE solicitarea implicarii - Riscul nerealizării
(ONG) si deciziei impactului dorit asupra
unor grupuri ţintă
specifice
BISERICA - O buna convieţuire - Solicitarea - Nu ne va ajuta in - La nivelul - O buna implicare 3
a oamenilor sprijinului ori de cite dezvoltarea spiritului mentalităţi grupului in viaţa comunităţii
ori e necesar civic al cetăţeanului ţintă
- Implicare activă.
INSTITUŢII LE - Sa promoveze si sa -Comunicare si Generatia tinara - In mod esenţial. - Implicare activa in 3
DE educe tinerii in spiritul informare neimplicata - Implicarea acestui dezvoltarea imaginii
ÎNVĂŢĂMÂNT competiţiei si al permanenta factor conduce la comunei
implicării in viata reuşită Conştientizare /
societăţii civile implicarea directă a
tinerilor –
beneficiari direcţi ai
dezvoltării durabile

104
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

MASS - MEDIA - Sa se realizeze o - Ne îndeplinim - Riscul unei imagini - In mod esenţial - O colaborare 3
campanie strategia mediatizând deformate a procesului deoarece el este fructuoasă
transparenta, ampla fiecare acţiune pe de dezvoltare durabilă cel care
si realista, pe termen care o desfăşuram, - Neimplicare activă a influenţează in
lung cu rezultate facem publice grupurilor ţintă, modul cel mai sigur
cuantificabile planurile strategice datorată lipsei si amplu grupul
comunicării ţintă.

CONSILIUL - Dezvoltarea - Implicare, - Întârzieri în realizarea - Direct - Acordare de 3


JUDEŢEAN durabilă a zonei informare, consultare unor proiecte avize, aprobări
ALBA permanenta - Implicare
- Solicitarea financiară
sprijinului pentru
proiecte locale
INSTITUTIA - Dezvoltarea Consultare si Sustinere insuficienta Indirect Sustinerea si 2
PREFECTULUI durabilă a zonei informare promovarea zonei
ALBA permanenta
AGENŢIA - Ocuparea forţei de - Informare / - Îngreunarea - Indirect - Transparenţă 2
JUDEŢEANĂ DE muncă consultare procesului de ocupare - Furnizare de
OCUPARE A a forţei de muncă informaţii
FORŢEI DE disponibile
MUNCĂ
DIRECŢIA DE - Extinderea - Promovare proiecte - Neimplicare - Direct - Sprijin / cooperare 2
MUNCĂ, serviciilor sociale de interes social
SOLIDARITATE
SOCIALĂ ŞI A
FAMILIEI

105
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

DIRECTIA -Organizarea -Parteneriate si - Neimplicare - Indirect - Sprijin / 2


JUDETEANA DE manifestarilor si actiuni comune; colaborare
CULTURA evenimentelor
culturale,
conservarea
patrimonioului si
traditiilor locale

106
Primaria comunei ROSIA MONTANA

Consiliul Local ROSIA MONTANA


Planul strategic de dezvoltare socio-economica al comunei Rosia Montana

2008-2013

Elaborat in perioada ianuarie 2008 – iunie 2008 cu participarea liderilor locali si prin
consultarea comunitatilor.

107