DISCURSO PRESIDENCIAL 21 DE MAYO 2011

Muy buenos días,

Señor presidente del Senado y de la Cámara de Diputados,
señoras y señores parlamentarios,
autoridades,
chilenas y chilenos.

NUESTRA MISIÓN

Hace un año concurrí a este Congreso Pleno a convocar a todas las chilenas y
chilenos a asumir una misión y abrazar una causa noble y factible: hacer de
nuestra patria, antes que termine esta década, un país desarrollado y sin
pobreza. Ese fue el sueño que nuestros padres y abuelos siempre acariciaron,
pero nunca lograron. Y esa es la misión y el deber de nuestra generación, la
generación del Bicentenario.

Los convoqué a que juntos construyéramos una sociedad de seguridades,

oportunidades y valores para todos.

Una sociedad de seguridades significa una vida digna para todos los chilenos y
también atenuar los temores que a tantos oprimen. Para ello necesitamos una
red de protección social firme, siempre disponible, para acogerlos. Pero no una
telaraña para atraparlos. Por eso los chilenos siempre nos alegramos más
cuando un compatriota logra superar la necesidad de esa red que cuando debe
recurrir a ella.

Una sociedad de oportunidades significa que todos los chilenos tengamos la

posibilidad de realizarnos en plenitud como personas y también desarrollar con
libertad los talentos que Dios nos dio. Y para eso, sin duda, tenemos que
mejorar la educación, crear empleos y potenciar las fuerzas de la libertad, la
innovación y el emprendimiento.
Pero no basta con seguridades y oportunidades. También son importantes los
valores, y una sociedad de valores es una sociedad donde reinan la libertad, la
justicia, la fraternidad y donde valores tan importantes como la vida, la familia,
los derechos humanos y la protección del medio ambiente, sean siempre
respetados. Esa es nuestra misión y esa es la patria que juntos estamos
construyendo.

2010: UN AÑO TRÁGICO, HISTÓRICO, ÉPICO Y FECUNDO

El año 2010 fue un año difícil y que nunca olvidaremos. Ese año vivimos
tristezas y alegrías, temores y heroísmos, dolores y esperanzas.

Comenzó con uno de los más devastadores terremotos y maremotos en la

historia de la humanidad. Perdimos muchas vidas y sufrimos mucha
destrucción de la propiedad.

Esos dramáticos minutos devastaron sueños y proyectos de vida, pero no

lograron doblegar el temple y la voluntad del pueblo chileno. Porque desde las
ruinas se levantó una nación noble, valiente y solidaria, que supo enfrentar la
adversidad con un coraje y una unidad que han generado el aprecio y la
admiración del mundo entero.

Sólo doce días después asumimos el Gobierno de Chile. Ya no sólo con la

misión de cumplir nuestro Programa de Gobierno, sino que también con la
firme voluntad de reconstruir un país aún mejor.

El 5 de agosto del año pasado, un escalofrío recorrió nuestro país. 33 mineros

habían quedado atrapados en las profundidades de una mina llamada San
José, en el desierto más árido del mundo.

Desde el primer día nuestro gobierno asumió el compromiso incondicional de

buscarlos como si fueran nuestros propios hijos y, con la ayuda de Dios,
rescatarlos sanos y salvos.

Muchos en esos días perdieron la fe de encontrarlos con vida. Pero el 22 de

agosto recibimos un inspirador mensaje que hizo que en todos los hogares de
Chile, las chilenas y chilenos lloráramos de alegría y de emoción. Siete
semanas más tarde se produjo el milagro del Campamento Esperanza.
Logramos rescatar uno a uno a nuestros 33 mineros y devolverlos a sus
familias, a la vida, a la patria.

Así, lo que comenzó como una tragedia, terminó como un testimonio de la

fuerza de la fe, el compromiso y la convicción.

Pido a este Congreso pleno un aplauso por nuestros mineros y por quienes los
rescataron con vida.
Y están presentes con nosotros, don Luis Urzúa, el que me dijo que sólo me
iba a entregar el turno que le correspondía como jefe cuando todos y cada uno
de sus compañeros estuvieran sanos y salvos en la superficie. Y así ocurrió don
Luis. Usted cumplió con su deber.

El año 2010 también conmemoramos nuestros 200 años de vida

independiente. Y lo hicimos unidos, como una gran familia. Inauguramos
juntos la Bandera del Bicentenario, honramos a nuestros héroes, pero también
revisamos la historia para aprender de nuestros errores. Pero, por sobre todo,
para redoblar la fuerza y la fe en el futuro.

Y cuando llegábamos a fin de año, nuevamente la tragedia golpeó nuestras

puertas. El 8 de diciembre, 81 compatriotas privados de libertad, perdieron sus
vidas en el terrible incendio de una cárcel en San Miguel.

Sin embargo, a pesar de la adversidad, el año 2010 fue también un año muy
fecundo y de grandes logros para todos los chilenos.

Primero, porque experimentamos la fuerza, la solidaridad y el coraje de

nuestro pueblo que, frente a la adversidad, supo ponerse de pie, secar las
lágrimas y seguir avanzando con unidad.

Yo estoy seguro que la forma en que enfrentamos la adversidad y en que

rescatamos a nuestros mineros nos van a inspirar en el futuro cuando las
sombras de las dudas o del temor quieran nuevamente inundar nuestra alma.
Y segundo, porque Chile recuperó en plenitud la capacidad de crecimiento y
liderazgo y avanzó a pie firme en todos los frentes, lo cual sin duda debe
hacernos sentir a todos los chilenos muy orgullosos.

RENDICIÓN DE CUENTAS

Queridos compatriotas:

Hoy, tal como lo ordena la Constitución y lo establece nuestra hermosa

tradición republicana, vengo ante ustedes y ante el país a rendir cuenta.

Hoy es tiempo de balances y de que hablen los hechos, con toda su fuerza, con
toda su elocuencia.

BALANCE DE LA RECONSTRUCCIÓN

Desde el mismo 27 de febrero, la reconstrucción se planificó en tres etapas, de

distinta naturaleza, pero de ejercicio simultáneo. Primero fue la emergencia
inmediata: restablecer el orden público, reponer el abastecimiento de servicios
básicos y recuperar la conectividad tanto terrestre como comunicacional.
Luego vino la emergencia del invierno, en la que volcamos todas nuestras
energías para brindar a los damnificados la mayor y oportuna ayuda antes que
el invierno, el frío, las lluvias y las enfermedades los acosaran.

Y para ello contamos con la colaboración de muchos, de las Fuerzas Armadas,

de la sociedad civil, de organismos no gubernamentales, de un maravilloso
ejército de voluntarios y también de los países amigos.

Este esfuerzo permitió que un millón 250 mil niños que no podían volver a
clases porque sus escuelas estaban destruidas o dañadas, pudieran normalizar
su año escolar.

Entregamos más de 80 mil viviendas de emergencia. Recuperamos

íntegramente la conectividad física de nuestro país. Restablecimos el acceso
digno y oportuno a los servicios de salud. Y en sólo 120 días nuestra economía
volvió a crecer y a crear empleos, con una inmensa fuerza.

Esta semana, hemos dispuesto recursos para que todas las familias que aún
viven en viviendas de emergencia, puedan contar con la ayuda del Estado para
mejorar sus viviendas y para enfrentar mejor el frío y las lluvias de este
invierno.

Este programa, que se llama Manos a la Obra 3, le va a permitir a cada familia

recibir el apoyo del Estado, para que puedan prepararse mejor para este
invierno que, esperamos, sea el último invierno que pasen en viviendas de
emergencia.

Siempre dijimos que la reconstrucción no duraría semanas ni meses. Dijimos

que ella iba a requerir el esfuerzo permanente durante los cuatro años de
nuestro gobierno. Y hoy, a sólo catorce meses de aquel trágico y devastador
27 de febrero, responsablemente puedo decir a todos mis compatriotas que
más de la mitad de la reconstrucción ya la hemos logrado cumplir juntos todos
los chilenos.

El terremoto y el maremoto destruyeron o dañaron 220 mil viviendas. En

pocos minutos nuestro déficit habitacional, o el número de familias sin
viviendas, creció un 37 por ciento. A marzo de este año ya hemos entregado
146 mil de los 220 mil subsidios comprometidos, 92 mil proyectos de vivienda
están iniciados o entregados y cada mes se inician más de quince mil obras
nuevas. Las soluciones habitacionales terminadas alcanzan ya a 40 mil.

¡Cómo me gustaría que todos los damnificados ya tuviesen sus casas o

escuelas definitivas! Desgraciadamente, la magnitud del terremoto no lo hace
posible. Hemos trabajado y seguiremos trabajando sin descanso. Pero aún nos
queda un largo camino por recorrer.

A fines de este año habremos entregado los 220 mil subsidios comprometidos,
100 mil soluciones habitacionales estarán terminadas y 80 mil más iniciadas. Y
antes del invierno del próximo año, todas las familias que viven en aldeas
habrán recibido sus viviendas definitivas o éstas estarán en notable estado de
avance.

En el campo de la educación, hemos reconstruido o reparado el 70 por ciento

de los cuatro mil 538 establecimientos educacionales destruidos o dañados por
el terremoto, lo que representó más de la mitad de las escuelas o colegios de
las regiones dañadas. Y estamos trabajando para terminar esta tarea durante
nuestro gobierno.

En salud, hemos recuperado el 85 por ciento de los hospitales, el 100 por

ciento de las camas y el 95 por ciento del equipamiento médico inutilizado.
Durante este segundo semestre entregaremos a la comunidad nueve
hospitales públicos de construcción acelerada: Putaendo, Parral, Talca interno,
Talca externo, Curicó, Cauquenes, Hualañé, Chillán y el Félix Bulnes en
Santiago, beneficiando a más de tres millones de compatriotas.

El 99 por ciento de la infraestructura pública destruida o dañada ha sido

recuperada y está operativa. Hablamos de mil 554 kilómetros de caminos, de
infraestructura portuaria, de decenas de obras de agua potable rural, de
aeródromos, aeropuertos, embalses, canales, colectores de aguas lluvias. Y
también hemos recuperado el 99 por ciento de los puentes destruidos,
incluyendo el Juan Pablo II y Llacolén, que cruzan nuestro río Bío Bío.

Es necesario que todos reconozcamos que ese 27 de febrero la ONEMI no

estaba preparada para asumir el desafío y cumplir con la misión para la cual
fue creada. Desde luego, no está en nuestras manos impedir que la naturaleza
vuelva a golpearnos, pero sí tenemos el deber de estar preparados para dar las
alertas tempranas, llegar con la ayuda oportuna y proteger con eficacia la vida
de nuestros compatriotas.

Por eso enviamos a este Congreso Nacional el proyecto de ley que crea la
Agencia Nacional de Protección Civil, que reemplazará a la antigua ONEMI, y
que estará dotada de la última generación en materia de tecnología y de todos
los recursos humanos y materiales necesarios para cumplir con su misión.

Este proyecto considera también la participación temprana de nuestras Fuerzas

Armadas y de Orden en la insustituible labor de proteger a la población, sin
que sea necesario decretar un Estado de Emergencia o de Excepción
Constitucional, como ocurre hoy día. Y estamos realizando todas las campañas
de educación y de entrenamiento, a través de Atento Norte y Atento Sur, para
crear en nuestro país una verdadera cultura de la seguridad y prevención
frente a fenómenos de la naturaleza.

No puedo concluir este balance de la reconstrucción sin honrar la memoria de

quienes perdieron sus vidas y sin solidarizar con las familias de esas víctimas.
Y tampoco, sin agradecer el esfuerzo y colaboración maravillosa de miles y
miles de compatriotas e instituciones que dieron un gran testimonio de nobleza
y de solidaridad. Y también quiero asegurarle a las personas que llevan meses
sufriendo los efectos del terremoto, que estamos trabajando incansablemente
para poder llegar con la ayuda que necesitan. Ustedes nos inspiran, todos los
días, a no perder ni un minuto y a entregar lo mejor de nosotros mismos.

BALANCE DE NUESTROS SIETE COMPROMISOS DE GOBIERNO

Hace un año atrás, en este Congreso Pleno, le dijimos a los chilenos que
además de la reconstrucción, teníamos la responsabilidad de cumplir nuestro
Programa de Gobierno. Nos habíamos comprometido con siete grandes
misiones y desafíos para Chile, y le pedimos a los chilenos y chilenas que nos
juzgaran no sólo por las buenas intenciones, sino que, especialmente, por los
logros y los resultados. Los chilenos ya estamos sintiendo el cambio que está
mejorando nuestras vidas. Y de esos siete grandes compromisos paso ahora a
rendir cuenta.

1. RECUPERAR LA CAPACIDAD DE CRECIMIENTO

Recuperar la capacidad de crecimiento es el principal instrumento para crear

oportunidades y derrotar la pobreza. El crecimiento económico genera
empleos, mejora los salarios, da más oportunidades y aporta recursos para
financiar el gasto social y nuestra Agenda Social, en beneficio de nuestra clase
media y de los sectores más vulnerables.

Hace un año fijamos una meta muy audaz. Tan audaz que muchos creyeron
que era imposible: que nuestro país duplicara su ritmo de crecimiento,
alcanzando un seis por ciento promedio anual.

Pues bien, durante los primeros catorce meses de nuestro gobierno, y a pesar
de los devastadores efectos del terremoto y maremoto, Chile está creciendo a
un promedio superior al siete por ciento anual, el ritmo más alto de los últimos
quince años. Y hemos recuperado una posición de liderazgo tanto en América
Latina, como en los países desarrollados de la OCDE. Y ese crecimiento es
sólido y sustentable, porque lo estamos construyendo sobre roca y no sobre
arena.

Durante el año 2010, por fin logramos no sólo detener, sino que revertir la
caída que venía experimentando la productividad desde el año 2006, e incluso
hacer que ella en lugar de ser un lastre se transformara en el motor del
crecimiento. La tasa de inversión creció al 19 por ciento, 2,6 veces más que el
crecimiento promedio de la última década. Las exportaciones a precios
corrientes crecieron en 31 por ciento, alcanzando 71 mil millones de dólares, la
cifra más grande de nuestra historia. El consumo privado creció a más del diez
por ciento, duplicando el crecimiento promedio de la última década.

Estos logros se deben en parte a la recuperación de la confianza y del

optimismo y al esfuerzo de nuestros trabajadores y emprendedores. También a
la profunda agenda pro crecimiento y de incentivos que hemos implementado
para favorecer la inversión y el emprendimiento. Entre ellas destaco la
eliminación del impuesto a las Pymes por las utilidades reinvertidas y la
reducción a la mitad del impuesto de timbres y estampillas. Y también se debe
a la responsabilidad macroeconómica que mostraron los gobiernos anteriores.

Adicionalmente, acabamos de lanzar la Agenda de Impulso Competitivo, cuyo

principal objetivo, a través de un amplio y profundo conjunto de reformas, es
desatar en Chile la fuerza de la innovación y el emprendimiento, que son los
verdaderos recursos renovables e inagotables de los cuales disponemos, y
potenciar la ciencia y la tecnología, que son los instrumentos más poderosos
que la sociedad del conocimiento y la información ponen en nuestras manos,
de forma de garantizar un crecimiento sólido y firme, no solamente este año y
el próximo, sino que de aquí hacia el futuro.

En materia de inflación, estamos muy conscientes que el alza de los precios

internacionales, especialmente de los alimentos y el petróleo, están golpeando
fuertemente el bolsillo de los chilenos y muy especialmente de la clase media y
los sectores más vulnerables. Pero no estamos inactivos. Tanto el Banco
Central como el gobierno estamos tomando todas las medidas para detener
cualquier rebrote inflacionario. El Banco Central a través de la política de tasa
de interés y el gobierno a través de un tremendo esfuerzo de austeridad en
materia de gasto público.

2. CREAR UN MILLÓN DE EMPLEOS

Con respecto al empleo, hablar de oportunidades significa necesariamente

crear buenos empleos y con buenos salarios. En los últimos años, cientos de
miles de chilenos vivieron la angustia de no tener trabajo. Por eso era
necesario fijarnos una meta muy ambiciosa: crear un millón de nuevos
empleos.

El que ha estado cesante sabe muy bien lo que esto significa: sufre la familia,
se resiente la dignidad y la angustia de no poder cumplir con los compromisos
muchas veces afecta a toda la familia. Una persona desempleada no es
solamente una persona desesperada, sino que también es un compromiso de
la sociedad entera. Por eso quiero compartir con ustedes la inmensa alegría de
haber logrado, todos juntos, el año pasado crear 487 mil nuevos empleos, la
cifra más alta por lejos de nuestra historia. Y también destacar que la mitad de
esos empleos fueron para las mujeres chilenas.

Pero tan importante como la cantidad de los empleos, es la calidad de los

empleos. Queremos trabajos mejor remunerados, en que se respeten los
derechos de los trabajadores. Queremos un trato respetuoso y un ambiente
seguro, y en esto quiero ser muy claro: he dado instrucciones de ser inflexibles
en la defensa de los derechos laborales y sindicales de nuestros trabajadores.
Hemos aumentado el número de fiscalizadores en terreno, estamos haciendo
una profunda modernización de la Dirección del Trabajo y seguiremos
avanzando en perfeccionar los tribunales del trabajo.
También sentimos una gran satisfacción al ver que el año pasado los salarios
crecieron en promedio un 6,3 por ciento anual, y especialmente crecieron en el
caso de las mujeres y los trabajadores de las pequeñas y medianas empresas.
También el año pasado capacitamos a un millón 100 mil compatriotas, y
vamos a seguir trabajando para cumplir con la meta de capacitar a cinco
millones de trabajadoras y trabajadores chilenos durante nuestro gobierno.

Hemos asumido el compromiso de convertir a Chile en un modelo en materia

de seguridad laboral y, en las próximas semanas, enviaremos a este Congreso
una reforma al proyecto de la Superintendencia de Seguridad Social y
firmaremos múltiples decretos que darán vida a un Nuevo Sistema de
Seguridad Laboral. Enviaremos los proyectos que modifican la Ley de
Accidentes del Trabajo y que reforman el modelo de fiscalización.

Pero sabemos muy bien que las modificaciones legales no bastan si no van
acompañadas de una verdadera cultura de la seguridad laboral. Por eso, las
reformas incluyen un completo protocolo de prevención al interior de las
empresas, con autoevaluaciones y con la plena participación de los
trabajadores. Nuestra meta es reducir sustancialmente los accidentes del
trabajo y salvar así muchas vidas. Son metas exigentes y obligarán al
gobierno, pero también a los empleadores, a los propios trabajadores y a sus
organizaciones sindicales y a las entidades de prevención, a trabajar por crear
en Chile una cultura de respeto por la seguridad de nuestros trabajadores.

3. DELINCUENCIA, NARCOTRÁFICO Y ACCESO A LA JUSTICIA

En materia de seguridad ciudadana la mano está cambiando. Se está poniendo

más dura con los delincuentes y con los narcotraficantes y más amigable con
las víctimas y con los ciudadanos. El año 2009 una de cada tres familias
chilenas fue víctima de la delincuencia. Cuatro de cada cinco chilenos vivían
con temor. La droga y el narcotráfico seguían atrapando a nuestros niños y a
nuestros jóvenes y destruyendo sin piedad la vida de tantas y de tantos, y
habían logrado transformar a Chile en el país de mayor consumo de drogas en
América Latina. Esa situación nos producía mucha angustia y también mucha
rabia.

Con el apoyo de todos los sectores creamos el Ministerio de Interior y

Seguridad Pública, implementamos el Plan Chile Seguro, los programas Barrio
en Paz Residencial y Comercial. Aprobamos la reforma constitucional, y se los
agradezco, que creó la Defensoría de las Víctimas y pusimos en marcha el
programa Vida Sana y Vida Nueva.

Y para superar el déficit de nuestras policías, estamos aumentando la dotación

de Carabineros en diez mil efectivos y la dotación de la Policía de
Investigaciones en mil detectives profesionales que estarán en las calles, en
las plazas, en los parques, protegiendo a la gente honesta de nuestro país.
Y, además, estamos implementando el Plan Cuadrante en quince nuevas
comunas y llegaremos durante nuestro gobierno a que todas las comunas con
más de 25 mil habitantes también puedan tener su propio Plan Cuadrante.

Han transcurrido sólo catorce meses desde que pusimos en marcha una alianza
estratégica entre el gobierno, las policías y la ciudadanía, para empezar a
ganarle la batalla a la delincuencia y al narcotráfico y para devolverle a
nuestras familias su derecho a vivir con mayor paz y tranquilidad. El esfuerzo
ha sido inmenso, pero los frutos ya están arriba de la mesa. En el año 2010 los
delitos cayeron en un 16 por ciento, lo que significa que 222 mil familias
chilenas dejaron de ser víctimas de la delincuencia, la mayoría de ellas de
hogares muy humildes o de clase media. Y también el temor por fin empezó a
retroceder.

Hemos logrado la detención de 50 mil prófugos de la justicia, la recuperación

del 80 por ciento de los automóviles robados, la incautación de tres mil 500
armas de fuego y los mayores niveles de decomiso de drogas de nuestra
historia. Y todos conocemos la relación que existe entre las armas, las drogas y
los delitos. Cada vez que incautamos un arma estamos protegiendo a alguna
futura víctima y cada vez que decomisamos drogas estamos salvando a cientos
y a miles de niños y jóvenes chilenos.

También vamos a ser inflexibles con el consumo excesivo de alcohol. El caso

de Kevin Silva, joven al que visité en el Hospital Barros Luco, donde me contó
cómo había perdido sus piernas cuando una mañana de un domingo se dirigía
a correr una maratón, ha remecido la conciencia de toda la sociedad. Por eso
presentamos, por primera vez, un plan integral contra el alcoholismo y la
droga, con metas exigentes, plazos exigentes y que podrán ser monitoreados
por todos los chilenos y que incluye que toda persona que reincida en conducir
en estado de ebriedad va a perder para siempre su licencia de conducir.

Pero no nos engañemos, nos queda un largo camino por recorrer. La

delincuencia y el narcotráfico son enemigos poderosos y despiadados, y
debemos combatirlos siempre con unidad, con decisión y con todo el rigor de la
ley.

El año pasado, después de visitar muchos recintos penitenciarios, le encargué

al Ministro de Justicia un completo plan para mejorar la indigna situación de
nuestras cárceles y de nuestros presos. El 15 de octubre pasado pusimos en
marcha un plan que incluyó la compra de miles de literas, colchones y frazadas
resistentes al fuego; la reparación de baños y celdas; mejorar las condiciones
de salud, de visitas de familiares y las condiciones de encierro, y también
facilitar la rehabilitación y la reinserción social de nuestros reclusos.

Iniciamos la construcción acelerada de cuatro nuevas cárceles, incorporamos o

vamos a incorporar cinco mil efectivos de Gendarmería, y la utilización de
nuevas tecnologías, incluyendo el brazalete electrónico.
Dimos hace días un gran paso en materia de acceso a la justicia, al iniciar un
plan piloto de justicia vecinal, para que se puedan atender y resolver, en forma
simple y rápida, los conflictos de naturaleza doméstica, comunitaria y vecinal
para evitar, como dice el lema de la campaña, que conflictos chicos, por no ser
resueltos a tiempo, terminen dejando la grande.

4. MEJORAR LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA EDUCACIÓN

La educación, lo sabemos, es la madre de todas las batallas, es la cuna de la

igualdad de oportunidades. Es la principal fuente de movilidad social. Es ahí en
la educación donde tenemos que ganar la batalla del futuro. Y por eso la
hemos puesto en el corazón de nuestro gobierno.

La lucha por la calidad y equidad de la educación no se gana con discursos o

promesas. Tampoco se gana en la calle con piedras y palos. La vamos a ganar
en la sala de clases y en los hogares de nuestro país.

El éxito está en invertir más, pero también en exigir más. Por eso estamos
construyendo una alianza sólida que requiere el compromiso y liderazgo de
todos. De los alumnos y profesores en la sala de clases, de los directores en
las escuelas y liceos, de los padres en los hogares, de los alcaldes en las
comunas, de los parlamentarios en este Congreso, del Ministro de Educación y,
por cierto, del Presidente en La Moneda.

Queremos familias informadas y comprometidas. Y por eso agradezco que más

de un millón de familias hayan ya firmado el Contrato de Honor que refleja su
testimonio y su compromiso de que se la van a jugar por la educación de sus
hijos.

Este fue un año de grandes avances en educación y quiero agradecer a este

Congreso por haber aprobado, con amplias mayorías, la Reforma Educacional y
la nueva institucionalidad, que crea la Agencia y la Superintendencia de
Educación.

Reitero nuestra voluntad que la educación sea siempre tratada como una
política de Estado. Podremos tener diferencias, son legítimas, pero el futuro de
nuestros niños sólo debe unirnos.

De lo mucho que se ha hecho, quiero destacar la Beca Vocación de Profesor,

que premia a los buenos alumnos que quieran estudiar pedagogía. Y
escúchenme muy bien: todo joven con más de 600 puntos en la PSU, que
quiera dedicar su vida a ser profesor y a educar a nuestros niños más
vulnerables, podrá estudiar pedagogía en Chile completamente gratis. Eso es
tomarse en serio el desafío de la educación.

Destaco también el proyecto de ley que aumentará en un 20 por ciento la

subvención preferencial, los 30 liceos de excelencia que ya están funcionando,
el aumento significativo en las horas de Lenguaje y Matemática, las nuevas
pruebas Simce de Inglés y Educación Física. Y también el aumento en la
asignación de excelencia pedagógica, que va a premiar a tantos buenos
profesores; los incrementos de sueldos y nuevas atribuciones de los directores
de escuelas y colegios; el bono de hasta 20 millones de pesos para facilitar un
retiro digno de los profesores que están en edad de jubilar y el bono de hasta
dos millones de pesos para mejorar las pensiones de aquellos profesores que
ya jubilaron.

Este esfuerzo, este tremendo esfuerzo, ya está dando frutos fecundos. La

última prueba Simce nos dio dos grandes alegrías en calidad y en equidad. Y
mención especial merece el aumento en el Simce de Lectura. Y también la
significativa reducción, por fin, en la brecha entre los estudiantes de colegios
particulares y los estudiantes de colegios municipales. Sin duda, éste es un
tremendo logro de nuestros niños, de nuestros profesores y de nuestras
familias.

Pero también aquí nos queda mucho por hacer, las tareas de este año están
muy claras. Mejoramos y tendremos que seguir mejorando la Lectura, pero
tenemos que hacer un inmenso esfuerzo en Matemáticas. Y para que en el
futuro Chile sea un país bilingüe, necesitamos y estamos preparando un Plan
Nacional de Inglés.

La educación pública de excelencia, al nivel del Instituto Nacional o del

Carmela Carvajal, tiene que seguir llegando a todas las regiones. Por eso, en
marzo del próximo año vamos a inaugurar otros nuevos 30 liceos Bicentenario
de Excelencia, multiplicando las oportunidades para los niños meritorios.

Pero no queremos que nadie se quede atrás. Por eso, simultáneamente hemos
implementado un plan de ayuda a los mil colegios con las mayores dificultades
de aprendizaje.

Seguiremos aumentando la subvención escolar preferencial para llegar a todos

los niños de clase media, los cuales muchas veces han sido postergados.
Tendremos un nuevo Simce de Tecnología de la Información y mejoraremos la
calidad de la alimentación de nuestros niños, inspirándonos en el programa
Elige Vivir Sano.

Quiero reiterar mi compromiso de enfrentar el bullying y la violencia al interior

de las escuelas. Es necesario de una vez por todas restablecer, partiendo por
la sala de clases, el respeto al profesor y el respeto a los estudiantes y exigir
que el compañerismo y la no discriminación no sólo se enseñen, sino que se
vivan al interior de las salas de clases.

¿Cuáles son los desafíos del futuro? Los tenemos muy claros. Tal como hicimos
la reforma a la educación básica y media, llegó la hora de hacer una gran
reforma a la educación superior y a la educación preescolar en nuestro país. En
la educación preescolar, este año vamos a alcanzar cobertura total para los
niños pertenecientes a las familias más vulnerables y de clase media del 40
por ciento de nuestra población.

Y en la educación superior por primera vez superamos el millón de estudiantes

en la educación superior en Chile. 700 mil de ellos pertenecen a familias que
por primera vez acceden a la educación superior y 560 mil se ven beneficiados
con becas o créditos apoyados por el Estado. Dada la importancia de este
sector, enviaremos en las próximas semanas un proyecto de ley que crea la
Subsecretaría de Educación Superior, para que las universidades, institutos
profesionales, centros de formación técnica y los estudiantes y sus familias, se
vinculen con el Estado en forma más directa y más eficiente.

Avanzaremos en un nuevo trato, un nuevo trato con las universidades del

Estado, otorgándoles más atribuciones y flexibilidad para que puedan mejorar
su gestión y su eficiencia.

Y estamos también, y estamos también muy conscientes de la alegría, pero

también del costo y del endeudamiento que para las familias chilenas significa
que sus hijos logren tener un título profesional. Por eso, vamos a perfeccionar
los mecanismos de financiamiento estudiantil, vamos a permitir que 100 mil
deudores morosos del Fondo Solidario puedan reprogramar sus deudas y
vamos a buscar nivelar la cancha, con más becas a los buenos estudiantes que
postulan a la educación técnica y profesional. Y modificaremos el sistema de
Aporte Fiscal Indirecto, aumentando el número de beneficiarios y entregando
los recursos directamente a los estudiantes, para que sean ellos los que con
total libertad decidan en qué institución quieren estudiar.

Y la PSU va a dejar de ser el único criterio para evaluar el mérito de los

estudiantes. Vamos a incentivar para que las universidades atraigan también a
los mejores alumnos de colegios municipales y particulares subvencionados,
según el ranking que hayan obtenido en sus respectivos cursos. En síntesis,
más y mejores oportunidades de educación para todos los niños y jóvenes que
se esfuercen.

5. MEJORAR LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA SALUD

Y en materia de salud, cuando una persona está enferma es cuando más

necesita que la traten con cariño y con dignidad y que le otorguen una
medicina oportuna y eficaz. Sin embargo, lo sabemos, los usuarios no están
satisfechos: largas colas, listas de espera, pacientes que con tanta razón
pierden la paciencia, son algunas, junto a los altos costos, de las quejas más
frecuentes que escuchamos todos los días. Por eso hemos puesto al paciente
en el corazón y en el centro de nuestra política de salud.

¿Y cómo está la salud en Chile? Es una paradoja. Tenemos excelentes

indicadores en materia de expectativa de vida, mortalidad materno-infantil,
nutrición, al nivel de los países más desarrollados del mundo. Sin embargo,
tenemos hábitos que no contribuyen a una vida sana. El 80 por ciento de los
chilenos son sedentarios. Comemos demasiada sal, azúcar y grasas saturadas.
Casi la mitad de la población tiene problemas de obesidad. La incidencia de
enfermedades como la diabetes, hipertensión o problemas cardiovasculares es
demasiado alta. Y el tabaquismo afecta a casi la mitad de los chilenos. Los
índices de alcoholismo son excesivos y ocupamos el primer lugar en América
Latina en materia de consumo drogas.

Adicionalmente, tendremos que enfrentar nuevos y formidables desafíos. El

envejecimiento de nuestra población, las enfermedades crónicas que requieren
tratamiento permanente y los mayores costos asociados a las nuevas
tecnologías en la medicina, plantean formidables desafíos.

Para enfrentarlos con éxito, y tenemos que enfrentarlos con éxito, necesitamos
una nueva actitud. Las responsabilidades deben ser compartidas: los
ciudadanos deben asumir el cuidado de su propia salud. Porque al fin y al cabo,
cada uno de nosotros es sin duda el más interesado y el mejor médico de sí
mismo. Por ello la ley de etiquetado de alimentos y la campaña Elige Vivir
Sano, que encabeza la Primera Dama, apuntan en esa dirección. Apuntan en
esa dirección alimentarse mejor, practicar más deporte, compartir más con la
familia, aprovechar mejor nuestra maravillosa naturaleza. Esos son los ejes de
la campaña Elige Vivir Sano.

El sector salud también debe mejorar, sustancialmente, la calidad de su

gestión y eficacia. También tiene que fortalecer la prevención y la salud
primaria. Prevenir es siempre mejor que curar. Y por esta razón, hemos puesto
en marcha una amplia agenda que incluye: el proyecto de Ley de Tabaco; el
impulso a la ley de Derechos y Deberes de los Pacientes; mayores opciones
para la venta de remedios que no requieran receta médica, lo cual va a
permitir una rebaja estimada en un 25 por ciento en su costo, y la nueva ley
de Fármacos, que va a exigir el nombre genérico de los medicamentos y su
venta en dosis unitarias, para no obligarnos a comprar más de lo que
necesitamos. Todo ello con un solo objetivo: hacer más asequible y bajar los
costos de los medicamentos para los chilenos.

Y en este proceso estamos comprometidos con una profunda reestructuración

de la Central Nacional de Abastecimiento, para evitar que los ratones o unos
pocos amigos de lo ajeno le quiten los medicamentos que requiere la inmensa
mayoría de los chilenos, especialmente los sectores más vulnerables.

Estamos creando los primeros 30 consultorios de excelencia y mejorando la

atención a pacientes en los hospitales de alta complejidad.

El año 2010 se normalizaron e inauguraron los hospitales de Los Andes,

Temuco y Santa Cruz.

Este año normalizaremos e inauguraremos catorce hospitales. Además de los

nueve de construcción acelerada que mencioné anteriormente, vamos a
normalizar y a inaugurar los hospitales de Coquimbo, Punta Arenas, Las
Higueras en Talcahuano, Arica y Tocopilla. Son centros asistenciales con más
dos mil 200 camas, y que van a atender a más de 3,7 millones de chilenos.

Y a partir del próximo año, y antes de que termine nuestro gobierno,

habremos inaugurado otros diez hospitales en Cañete, Hanga Roa en Isla de
Pascua, Osorno, Corral, el Regional de Rancagua, Calama, Puerto Montt,
Maipú, La Florida y Los Ángeles, beneficiando a dos y medio millones de
chilenos.

Durante este año se terminaron las obras de 27 Centros de Salud Familiar.

Este año terminaremos otros 31 centros adicionales y está programada la
construcción de 33 nuevos Centros de Salud Familiar.

Pero no basta con mejorar la infraestructura. Necesitamos también impulsar

una profunda reingeniería para mejorar la gestión y la eficiencia en la salud, y
administrar mejor nuestros hospitales y consultorios para atender mejor a
nuestros pacientes.

Enviamos la ley corta de Isapres, que fija criterios de razonabilidad en los

mecanismos de ajustes y evita diferencias excesivas en el precio por sexo o
edad en los planes de salud. Y este proyecto va a ser complementado con una
iniciativa que definirá un plan garantizado de salud y un mecanismo solidario
de financiamiento, para todos los usuarios de las Isapres en nuestro país.

En julio aumentamos de 59 a 69 el número de enfermedades AUGE y vamos a

seguir avanzado, porque tenemos que incluir más enfermedades para cubrir
atenciones de carácter preventivo y de diagnóstico precoz de las enfermedades
crónicas prevalentes.

Y esto es muy importante. Cuando llegamos al gobierno nos encontramos con

gigantescas listas de espera de enfermedades AUGE. En mi primera Cuenta
Pública me comprometí a terminar con ellas en un plazo de dos años. Gracias a
un tremendo esfuerzo de los servicios de salud, de sus trabajadores y también
del gobierno, y a la exitosa implementación del Bono AUGE, hemos logrado ya
reducir desde 380 mil a 53 mil 152 los pacientes de enfermedades AUGE.

Y hoy quiero asumir un nuevo compromiso, y cóbrenme la palabra. Habíamos

puesto mayo del próximo año como la fecha para terminar con las listas de
espera AUGE. Pero gracias a este notable esfuerzo, vamos a anticipar esta
meta. Señor Ministro de Salud, en noviembre de este año las listas de espera
de las enfermedades AUGE van a ser parte de nuestra historia.

Pero eso no es todo, porque también existen enfermedades no AUGE, y el

catastro mostró que hay 89 mil 631 chilenos que llevan esperando más de un
año para ser operados. Eso también tenemos que enfrentarlo. Y hemos
diseñado un plan para que, en un plazo de dos años, podamos dar una
atención a esas 89 mil personas que llevan tanto tiempo esperando por una
operación.
6. ERRADICAR LA EXTREMA POBREZA Y REDUCIR LAS DESIGUALDADES
EXCESIVAS

El sexto eje era erradicar la pobreza extrema durante nuestro gobierno y

sentar las bases para superar la pobreza antes que termine esta década.

Si yo tuviera que escoger un solo legado por el cual quisiera que recuerden al
gobierno de la Coalición por el Cambio, sería el de haber logrado derrotar la
pobreza extrema en nuestro país y el haber sentado las bases para que, por
fin, Chile deje atrás el subdesarrollo, la pobreza y las desigualdades excesivas.

Chile es un país que ha progresado tanto y tenemos hoy día el ingreso per
cápita más alto de América Latina. No podemos seguir tolerando que medio
millón de compatriotas y 2,6 millones de chilenos vivan en la pobreza extrema
o en la pobreza, incluido uno de cada cuatro niños de nuestro país. Es una
herida abierta en el alma y sanarla es nuestra misión.

Todos sabemos que para combatir las causas de fondo se requiere mejorar la
educación, crear empleos y fortalecer la familia. Pero eso tomará tiempo,
estamos trabajando. Y para eso hemos implementado una política más activa,
más inmediata, para aliviar y también promover las potencialidades de la
gente que vive en pobreza: el Ingreso Ético Familiar, que no es un programa
asistencialista, sino que es un programa cuyo corazón apunta a potenciar las
capacidades de las propias familias que viven en pobreza para que puedan,
ellas mismas, con la ayuda del Estado, pero con su propio esfuerzo, superar
esa condición.

No se trata de un bono ocasional ni tampoco de un regalo. Se trata de un

pacto, una alianza estratégica con esas 130 mil familias o 500 mil chilenos que
viven en situaciones de pobreza.

En esta primera etapa, que ya estamos implementando, esas 130 mil familias
están recibiendo, en promedio, 38 mil 500 pesos todos los meses, lo que unido
a sus ingresos propios y otros aportes del Estado les permiten alcanzar una
cifra promedio de ingreso mensual de 180 mil pesos, cifra que tendremos que
ir haciendo crecer a medida que las posibilidades lo permitan.

Pero las familias también van a tener que asumir sus propios compromisos,
simples pero significativos. Por ejemplo, que sus niños tengan más de 85 por
ciento de asistencia a sus escuelas, que sus controles de salud y de vacunación
estén al día y que todos los que están en edad de trabajar, trabajen, se
capaciten o busquen trabajo, de forma tal que la familia haga también su
propio esfuerzo y sepa que mientras se esfuerce va a tener a una sociedad y a
un gobierno acompañándola y apoyándola todos los días.

Iremos en ayuda de los casi 20 mil chilenos para quienes la calle es su único
hogar, para que ninguno de ellos se vea obligado a tener que dormir en la
calle. Y por eso estamos aumentando la cobertura de albergues y hospederías,
a través de un nuevo programa que se llama Noche Digna.

Vamos a seguir fortaleciendo los programas Chile Solidario y Chile Crece

Contigo, y vamos a perfeccionar la Ficha de Protección Social para evitar
injusticias, discriminaciones y exclusiones.

Y no nos hemos olvidado de las 30 mil familias que ya llevan décadas viviendo
en campamentos, sin acceso a servicios básicos. Durante los próximos tres
años haremos un tremendo esfuerzo, entregando el doble de los subsidios
habitacionales que se asignaron en los últimos años, de modo tal de lograr
que, antes que termine esta década, también los campamentos sean historia
en nuestro país.

Finalmente, quiero invitar a los diputados a aprobar el proyecto que crea el

Ministerio de Desarrollo Social, que ya fue aprobado en el Senado, cuya misión
es simple: liderar la lucha contra la pobreza y las desigualdades excesivas.

7. PERFECCIONAR NUESTRA DEMOCRACIA, PROFUNDIZAR LA

REGIONALIZACIÓN Y MODERNIZAR EL ESTADO

También nuestra democracia necesita una profunda revitalización. Nuestros

jóvenes quieren opinar y participar, se manifiestan a través de las redes
sociales, pero no se inscriben en los Registros Electorales. Por eso, hagámoslo
ya: inscripción automática y voto voluntario ahora.

Hemos enviado al Congreso el proyecto que otorga derecho a voto a los

chilenos que viven en el extranjero y espero que seamos capaces de lograr un
acuerdo que permita hacer realidad esta aspiración.

Y si queremos una vida y una democracia plena, tenemos que hacerla

compatible con la vida normal. Por eso propusimos una reforma constitucional
para que la segunda vuelta electoral no vuelva a coincidir ni con las fiestas de
Navidad, ni de Año Nuevo, ni con las vacaciones del mes de enero. Y
agradezco al Congreso la aprobación de esa reforma constitucional.

También es importante aumentar la participación ciudadana, y por eso

estamos impulsando y facilitando los plebiscitos comunales y la iniciativa
popular de ley.

Y tenemos que lograr que la democracia llegue profundamente a nuestros

partidos políticos. Por eso, en los próximos meses enviaremos a este Congreso
el proyecto de ley que establece las primarias voluntarias y vinculantes para
seleccionar a los candidatos de elección popular y una nueva ley de partidos
políticos, que los haga más democráticos, más transparentes y más
participativos.
También en regionalización estamos avanzando a paso firme. Hoy día cada
región de Chile tiene su propio Plan de Desarrollo, los cuales fueron elaborados
con la enorme participación de las regiones y se hacen cargo de los principales
desafíos de cada una de ellas y comprometen enormes niveles de inversión.

Durante el presente año, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional cuenta con

840 mil millones de pesos, lo que significa un 50 por ciento más que lo que
tuvo el año pasado. Además, para potenciar el desarrollo de las regiones
extremas, estamos revisando y fortaleciendo profundamente los mecanismos
de incentivos tributarios. Y esto es un mensaje muy especial para la Región de
Arica y Parinacota y para la Región de Magallanes, y nuestras regiones
extremas.

Pero nos queda mucho por avanzar. Tenemos que modernizar nuestros
gobiernos regionales y comunales, y por eso vamos a incorporar la elección
directa de los consejeros regionales y vamos a extender la Alta Dirección
Pública para los cargos claves, tanto a nivel regional como comunal, y crear los
mecanismos de capacitación de la gente y funcionarios de esas instituciones.

Quiero decirlo con mucha franqueza, como Presidente trabajo todos los días
con muchos funcionarios públicos honestos, capaces y con una tremenda
vocación. Yo soy hijo de un funcionario público y siempre he sabido apreciar la
entrega y la vocación de los funcionarios públicos de Chile. Pero este Estado
muchas veces no les permite cumplir a cabalidad sus funciones. Ni el mejor
funcionario público puede entregar lo mejor de sí mismo en un Estado que fue
creado en el siglo XIX, parchado durante el siglo XX y que todos sabemos que
no responde a los desafíos y necesidades del siglo XXI.

Y el problema no es el tamaño, sino que la calidad del Estado. Sabemos muy

bien que la presencia del Estado donde no se requiere es asfixiante, pero
sabemos mejor aún que la ausencia del Estado donde sí se lo requiere es
absolutamente desoladora.

Por eso tenemos que poner al Estado al servicio de las prioridades de los
chilenos y por eso estamos trabajando para modernizarlo. Sólo un ejemplo:
¿cuántas veces nos han pedido certificados, por ejemplo, certificado de
nacimiento? ¿Qué paradoja? Nos piden un certificado de nacimiento cuando el
que lo otorga es el propio Estado. Y por eso estamos trabajando, para que lo
antes posible a ningún ciudadano chileno el Estado le pida un certificado que el
propio Estado tiene la obligación de emitir.

Y también, pongamos las tecnologías modernas al servicio de los ciudadanos.

El Portal Digital de Servicios del Estado va a permitir a muchos chilenos y
chilenas realizar sus trámites electrónicamente, sin tener que moverse de su
hogar ni de su lugar de trabajo, ni mucho menos peregrinar de oficina en
oficina pública, porque para eso están las tecnologías, para mejorar la calidad
de vida de la gente.
También en materia de transparencia los ciudadanos tienen derecho a saber
cómo operan los órganos públicos que ellos financian con sus impuestos y
también cómo se comportan las autoridades que ellos eligen con sus votos.

Por eso hicimos un convenio con el Consejo de la Transparencia para facilitar,

como nunca antes en nuestra historia, a los ciudadanos chilenos el acceso a
toda la información relevante de organismos y autoridades públicas. Y,
además, enviamos a este Congreso el proyecto de ley que perfecciona la
declaración de patrimonio de intereses de las autoridades públicas y que crea
la figura del fideicomiso ciego.

Concluida mi cuenta de los siete grandes ejes, crecimiento, empleo, salud,

educación, seguridad pública, pobreza y modernización del Estado, quisiera
referirme a otros temas.

No nos van a distraer un segundo de la misión que juntos estamos

acometiendo. Los violentistas en este país nunca van a tener la última palabra.
La última palabra la tendrán siempre los que queremos hacer de Chile un país
respetuoso, un país democrático, donde las diferencias las podamos analizar,
pero con respeto, porque es la pérdida del respeto lo que debilita nuestra
democracia.

Quiero referirme a otros temas, y el discurso en pleno está en la página web

de nuestro gobierno.

OTROS COMPROMISOS

CULTURA

Por la trascendencia de la cultura en nuestra sociedad, vamos a proponer crear

el Ministerio de la Cultura y Patrimonio en nuestro país, que va a agrupar el
Consejo de la Cultura y las Artes; la Dirección de Bibliotecas, Archivos y
Museos, y el Consejo de Monumentos Nacionales, para fortalecer la creación, la
difusión y la conservación de nuestra cultura.

En los próximos días enviaremos un proyecto que perfecciona la Ley de

Donaciones Culturales, aumentando el número de beneficiarios y también las
posibilidades de los donantes.

Y durante nuestro gobierno vamos a entregar cinco nuevos teatros regionales

en Iquique, La Serena, Rancagua, Concepción y Punta Arenas. Y 51 nuevos
centros culturales, en todas las comunas con más de 50 mil habitantes,
incluyendo Rapa Nui y Chiloé. Y este año realizaremos el Festival de las Artes
en todas y cada una de las regiones de Chile.

DEPORTES
En materia de deportes, queremos hacer de Chile un país de deportistas,
porque el deporte no solamente mejora la salud, el estado de ánimo, la
condición física. También nos enseña valores, dentro y fuera de la cancha, el
valor del esfuerzo, del trabajo en equipo, de respetar al rival, de saber ganar y
saber perder. Y, además, es un poderoso instrumento para luchar contra males
que afectan especialmente a nuestra juventud, como es la droga, el alcohol y
la delincuencia.

Hoy, casi el 80 por ciento de los chilenos son sedentarios. La meta es duplicar
el número de deportistas, pasando de dos a cuatro millones de chilenos que
practiquen deporte con regularidad.

Por eso, este año inauguraremos los estadios de Arica, Copiapó, Ovalle, Curicó
y Talca, de forma tal de poder ampliar las facilidades en materia de deportes.

Y además de eso, días atrás dimos a conocer el Plan Chile Estadios, que con
financiamiento nacional y regional, va a permitir modernizar, durante los años
2012 y 2013 y con estándares FIFA, siete estadios de fútbol en nuestro país:
Antofagasta, Calama, La Serena, Viña del Mar, Valparaíso, Rancagua y
Concepción. Esto significa una inversión de más de 75 millones de dólares, y
estamos evaluando ampliar ese plan.

Adicionalmente, y para recuperar los estadios para los amantes del fútbol y la
familia, y arrebatárselos a los violentistas y a los delincuentes, hemos
desarrollado el Plan Estadio Seguro.

Pero lo más significativo son los 147 mini estadios de fútbol amateur que
vamos a desarrollar durante nuestro gobierno, y que con financiamiento
compartido y con proyectos de hasta 300 millones de pesos cada uno, van a
permitir en 147 comunas de Chile contar con mini estadios con canchas de
pasto sintético o natural, iluminación, graderías, camarines y servicios
higiénicos.

Llamo a todos los municipios y organizaciones deportivas a postular a este

concurso público por esos 147 nuevos mini estadios en las comunas de Chile.
De esta forma, los deportistas podrán practicar deporte con pantalón corto, y
no solamente asistir como espectadores de pantalón largo a ver cómo otros
practican deporte.

Este programa, junto con los 30 polideportivos que vamos a construir a lo

largo y ancho de Chile, significan una inversión de 95 millones de dólares.

Y con respecto al deporte de alta competencia, vamos a seguir apoyando a

nuestros actuales y futuros campeones. Por eso hoy día quiero agradecer a
Tomás González, un gran líder y un ejemplo para nuestra juventud, no sólo
por sus magníficos triunfos, sino que también por haberse puesto la camiseta y
estar liderando la campaña Elige Vivir Sano.
El próximo año el Rally Dakar cruzará nuevamente nuestro territorio,
realizaremos la segunda Vuelta Ciclística de Chile, seremos sede de los Juegos
Sudamericanos en 2014 y acogeremos el Mundial de Fútbol Masculino Sub 17
en 2015.

Y por eso, porque queremos hacer de Chile un país de deportistas y crear una
verdadera cultura de la vida sana, vamos a enviar un proyecto de ley que crea
el Ministerio del Deporte en nuestro país.

CHILE UNA SOCIEDAD DE VALORES, CHILE UNA GRAN FAMILIA

Y en materia de valores y en materia de la gran familia, para hacer realidad

esa sociedad de valores, debemos apoyar a la familia, a todos los tipos de
familias.

Fiel a una profunda convicción de la Coalición por el Cambio y cumpliendo un

compromiso de gobierno, enviamos al Congreso el proyecto de ley que
extiende el posnatal de tres a seis meses y amplía su cobertura para llegar al
60 por ciento de las mujeres trabajadoras en nuestro país, lo cual significa
incorporar a 160 mil mujeres a este beneficio.

Estamos absolutamente convencidos que es un buen proyecto, que va a

significar mejorar la calidad de vida y que esos seis meses y esa mayor
lactancia materna van a significar un aporte inmenso a la salud física, mental y
emocional de nuestros niños y de nuestras madres, y que además nos va a
permitir compatibilizar mejor el mundo del trabajo con el mundo de la familia,
para que ninguna mujer no pueda trabajar porque tiene hijos, ni pueda tener
hijos porque quiere trabajar.

Para ayudar a los niños en situación de fragilidad, estamos reformulando el

Sename, dividiéndolo en dos servicios: uno, el Servicio Nacional de la Infancia
y la Adolescencia para los niños vulnerables, y otro enfocado exclusivamente
en aquellos que han infringido la ley. Y estamos perfeccionando la legislación
familiar y las normas sobre el cuidado compartido de hijos por sus padres,
cuando ellos están separados, para buscar fórmulas más armoniosas y poner
siempre por delante el interés de los niños.

Para prevenir la violencia intrafamiliar, promulgamos la ley que contempla el

delito de femicidio y pusimos en marcha el programa Chile Acoge, con centros
especializados y con tribunales de Familia en nuestro país, para poder dar una
respuesta eficaz a tantas mujeres y niños que son agredidos y que hoy día no
reciben esa protección oportuna y eficaz. Y vamos a usar todas las tecnologías,
incluyendo el brazalete electrónico.

También presentamos a este Congreso el proyecto de ley que modifica la ley

de la sociedad conyugal, reconociendo la plena capacidad de las mujeres en la
administración de sus bienes, asegurando una adecuada igualdad entre ambos
cónyuges y con una preocupación muy especial en la protección económica de
la mujer, especialmente cuando dedicaron su vida al cuidado de sus hijos y no
tuvieron un trabajo remunerado.

Con los adultos mayores, no queremos ser un país ingrato con nuestros
adultos mayores. Queremos tratarlos a ellos hoy como mañana queremos que
nos traten a nosotros mismos. Y a eso apunta el Bono Bodas de Oro, que es un
reconocimiento al matrimonio, a aquellos que han cumplido 50 o más años de
matrimonio, y que recibirán un bono de 250 mil pesos. Y este bono se empieza
a pagar a partir de la próxima semana, y va a beneficiar a 420 mil adultos
mayores.

También es importante que la Cámara de Diputados haya aprobado el proyecto

en general que elimina o reduce gradualmente el descuento del siete por
ciento de salud a nuestros pensionados. Lo elimina para el 40 por ciento más
pobre y lo reduce para el 20 por ciento siguiente, beneficiando así a los
sectores más vulnerables y a la clase media de nuestro país.

También vemos con satisfacción que el próximo 1 de julio completaremos la

Reforma Previsional, que se inició durante el gobierno anterior, y que nos va a
permitir aumentar la cobertura del Pilar Solidario del 55 al 60 por ciento de la
población e incrementar la pensión máxima con Aporte Solidario desde 200 a
250 mil pesos.

Y recogiendo una amplia y sentida aspiración, vamos a modificar el sistema de

inscripción de nacimientos en el Registro Civil, para que los padres puedan
inscribir a sus hijos como originarios del pueblo al cual pertenecen y no
solamente de la ciudad donde está el hospital en que nacieron.

En nuestro país, más de un millón de compatriotas se identifican con las

comunidades aymara, atacameña, quechua, diaguita, rapa nui, colla, mapuche
o yagán. Nos sentimos orgullosos de ser un país multicultural, pero no nos
sentimos orgullosos de haberles negado durante tanto tiempo las
oportunidades para un desarrollo pleno e igualitario de nuestros pueblos
originarios.

Por eso hemos puesto en marcha una serie de programas para pagar esa
deuda histórica. Son chilenas y chilenos que viven en condiciones más
vulnerables.

Y por eso, para recuperar el tiempo perdido, hemos aprobado el

reconocimiento constitucional y hemos dejado atrás la estrategia de
asimilación, y reemplazado por una estrategia de integración, que significa
valorizar y proteger su cultura, su idioma, sus tradiciones y sus valores.

Estamos incorporando su medicina tradicional a nuestros programas de salud;

creando liceos multiculturales, como por ejemplo, los liceos de excelencia
Indómito de Purén y Araucanía en Villarrica, y una completa reforma a las
instituciones que van a cumplir esa labor. Y además, cambiamos la política de
tierras, haciéndola más transparente y que siempre vaya acompañada del
apoyo productivo, para que las tierras sigan siendo productivas.

En septiembre, en el cerro Ñielol, organizamos la Mesa Amplia de Diálogo para

el Reencuentro Histórico, integrada por las iglesias, organizaciones civiles y
representantes de nuestros pueblos originarios. Y pusimos en marcha el Plan
Araucanía, la iniciativa más ambiciosa de las últimas décadas, para nivelar la
cancha y para darle mejores oportunidades en educación, salud, trabajo y
muchos otros frentes al pueblo mapuche.

Pero también este respeto se manifiesta con símbolos. Y por eso emitimos un
Instructivo Presidencial para que las autoridades de nuestros pueblos
originarios reciban la debida consideración en todas las ceremonias oficiales, a
nivel regional y comunal.

Estamos comprometidos con seguir avanzando hacia una auténtica libertad

religiosa e igualdad de cultos. Y hemos consultado con muchos sectores,
particularmente la iglesia evangélica, para remover las trabas que aún existen,
especialmente en escuelas, hospitales, cárceles e instituciones de educación
superior. ¡Hay muchos caminos para llegar a Dios y todos y cada uno deben
ser respetados!

También estamos trabajando para facilitar la vida y lograr mayor igualdad de

oportunidades frente a esos cerca de dos millones de chilenos que viven con
alguna discapacidad o con capacidades diferentes.

El programa tiene cuatro ejes: abrir las puertas a la educación, el trabajo y la

salud; establecer un plan de detección y tratamiento temprano de
enfermedades que puedan originar discapacidad; rehabilitar, dando apoyo
económico a instituciones como la Teletón; y también fortaleciendo y creando
el Servicio Nacional de la Discapacidad, que va a contar con los recursos
necesarios para acometer su tarea.

CLASE MEDIA, PYMES Y PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES

La clase media es el pilar y la columna vertebral de nuestra sociedad y

estamos preocupados y comprometidos con ella, con la educación de sus hijos.
Y por eso estamos ampliando la subvención escolar a la clase media y
otorgando más becas y bajando los costos del crédito, para que ninguna
familia tenga que tener que optar a qué niño o qué hijo envía a la educación
superior y cuál solamente se queda en cuarto medio.

Lo mismo en materia de seguridad ciudadana, para que no tengan que seguir

dependiendo de candados, rejas y alarmas para sentirse seguros.

Pero también debemos proteger sus derechos. Por eso estamos trabajando
intensamente en el proyecto de ley que crea el Sernac Financiero, que va a
evitar tantos abusos; y los proyectos para reducir los costos de los créditos, a
través de más transparencia, en los créditos hipotecarios, los créditos de
consumo, las tarjetas de crédito. Enviamos un proyecto de ley que evita las
ventas atadas, que apunta en la misma dirección.

Y además el Bono AUGE ha significado para nuestra clase media que las
garantías AUGE no solamente vivan en el papel, sino que vivan donde tienen
que vivir, en la realidad diaria de nuestra clase media.

Hemos autorizado la venta de medicamentos que no requieran receta médica

en muchas otras instituciones, y estimamos una rebaja de costos del orden del
25 por ciento.

Y como sabemos que nuestra clase media está compuesta también por
pequeños y medianos empresarios y comerciantes, la Agenda Impulso
Competitivo incorpora, tal como lo dijimos en nuestro programa, no solamente
el Chilecompra, sino que también el Chilepaga, para que en el futuro la
pequeña y mediana empresa, que le vende servicios al Estado, sepa y tenga la
certeza que va a recibir el pago oportunamente.

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

En materia de justicia y derechos humanos restringimos el ámbito de la

Justicia Militar a lo que le es propio, y gracias al proyecto de ley que aprobó
este Congreso, todo ciudadano civil va a ser siempre juzgado por tribunales
civiles, de acuerdo al derecho civil. Y, adicionalmente, estamos modificando la
ley antiterrorista, para garantizar el debido proceso y tener una ley
antiterrorista de acuerdo a los estándares de las democracias más exigentes
del mundo.

Estamos invirtiendo muchos recursos, 69 mil millones de pesos, para proteger

mejor los derechos humanos. Y entre ellas destaco el Instituto de Derechos
Humanos, el Museo de la Memoria, las becas y pensiones de las comisiones
Rettig y Valech y los programas especiales del Ministerio del Interior.

Y siempre hemos levantado firme y clara nuestra voz en el ámbito

internacional, cada vez que la defensa de la democracia o los derechos
humanos lo hayan hecho necesario.

Y para potenciar la creación de una cultura de respeto a los derechos

humanos, vamos a enviar un proyecto de ley que crea la Subsecretaría de
Derechos Humanos, como parte del nuevo Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos.

AGRICULTURA

En materia agrícola, estamos comprometidos con los dos millones de chilenas

y chilenos que viven o trabajan en el campo. Y por eso, el actual Ministerio de
Agricultura se va a transformar en el Ministerio de Agricultura y Alimentos,
para hacer finalmente de Chile una verdadera potencia en materia alimentaria
y forestal.

Estamos luchando sin cuartel contra la competencia desleal. Se aprobó el

proyecto que extiende de dos a cuatro años el plazo de aplicación de las
salvaguardias y estamos trabajando en perfeccionar la Comisión de
Distorsiones, en crear el Sistema de Muestras y Contramuestras y también en
establecer dentro de la Fiscalía Nacional Económica una oficina especial para
garantizar que nuestros productores agrícolas van a recibir los precios justos
por los productos que ellos con tanto esfuerzo producen.

Pusimos fin a la retención del IVA a los contribuyentes agrícolas con facturas
electrónicas y, además, rebajamos sustancialmente las retenciones para
aquellos que aún no tienen factura electrónica.

Y en materia laboral, hemos acogido buena parte de las propuestas o

recomendaciones a que llegó la Mesa Agrícola en que participaron tanto
trabajadores, como emprendedores de ese sector.

El presupuesto de Indap aumentó significativamente, para incrementar de 53 a

88 mil el número de pequeños productores beneficiados a través del programa
Prodesal, y a través de alianzas estratégicas estamos haciendo una verdadera
revolución en materia de innovación y emprendimiento en el mundo agrícola.

Además, presentamos una ley para regular los vegetales genéticamente

modificados. Y por cierto, estamos muy conscientes que la fortaleza de la
economía, el buen precio de nuestros productos de exportación y la debilidad
mundial del dólar han significado una fuerte caída del tipo de cambio en
nuestro país. Y por eso hoy día más que nunca hemos decidido apoyar a
nuestros agricultores, para que puedan hacer las reconversiones cuando sean
necesarias y poder aumentar su eficiencia y productividad a través de las
líneas de crédito de Corfo y del BancoEstado, que van a estar operando con
líneas de crédito hasta 400 millones de dólares y hasta 20 años plazo. Y, al
mismo tiempo, con proyectos de garantía que van a permitir una efectiva
reconversión y modernización de nuestro sector agrícola.

VIVIENDA

En materia de vivienda, no nos hemos olvidado de los chilenos y chilenas que

aún no tienen vivienda. Y por eso, a pesar del terremoto, seguimos avanzando
a paso firme con nuestro plan regular que va a permitirnos cumplir con la meta
de construir 600 mil nuevas viviendas durante nuestro gobierno y certificar su
calidad, para que no vuelva a ocurrir que el sueño de la vivienda propia se
transforme en pesadilla, como ocurrió en épocas pretéritas.

MINERÍA
En materia de minería, estamos proyectando una inversión de sobre 50 mil
millones de dólares, la más alta de nuestra historia, de los cuales 20 mil
millones van a corresponder a Codelco y se van a materializar la inmensa
mayoría de ellos durante los próximos cinco años.

Y esto constituye una gran noticia, pero también un formidable desafío. Y junto
con el Ministerio del Trabajo, estamos transformando la institucionalidad para
garantizar que en Chile el trabajo sea protegido y la vida de nuestros
trabajadores sea resguardada por el gobierno, por las empresas y por los
propios trabajadores.

TRANSPORTES

El Transantiago fue un problema que nos deja una gran lección: no es posible
diseñar políticas públicas solamente con voluntarismo. Y estamos enfrentando
las grandes transformaciones que nos van a permitir por fin tener en nuestro
país, y también en regiones, sistemas de transporte público más dignos, más
eficientes y más seguros.

El próximo año iniciaremos las obras de las nuevas líneas número 3 y número
6 del Metro, que van a incorporar 37 kilómetros nuevos a la red del Metro que
tenemos en nuestro país y, adicionalmente, van a incorporar a cinco nuevas
comunas a su red: Pedro Aguirre Cerda, Cerrillos, Independencia, Conchalí y
Huechuraba. También van a poder contar con el Metro en nuestro país.

Y para el transporte en regiones, hemos implementado un subsidio de 29 mil

millones de pesos, que está permitiendo una completa modernización y
renovación de flotas para las regiones de nuestro país.

TELECOMUINICACIONES

Adicionalmente estamos avanzando en otro tema de gran interés para los

chilenos que son las telecomunicaciones. Este año llegaremos con banda ancha
e internet a tres millones de beneficiarios y, en marzo próximo, todas las
escuelas y liceos de nuestro país van a disponer de este servicio. Y estamos
estableciendo también una red gratuita de wi-fi en el Metro de nuestro país.

De esta forma avanzamos a una sociedad más integrada, que va a incluir la

nueva ley de televisión digital, que va a garantizar que la televisión digital de
alta definición va a llegar en forma gratuita a todos los hogares chilenos.

Además, estamos revisando la ley de antenas para proteger mejor la salud de

nuestros compatriotas.

RELACIONES EXTERIORES

En relaciones exteriores, Chile siempre ha tenido una sola voz. Y esa voz
transmite unidad y fuerza, que es la mejor garantía de protección de nuestros
derechos. Y agradezco esa actitud de unidad y de compromiso que siempre
este Parlamento ha demostrado con la política exterior.

Con Argentina estamos avanzando, principalmente en la integración física, y

acabamos de tener una reunión, por primera vez, entre gobernadores e
intendentes.

Con Bolivia, Chile no tiene problemas limítrofes pendientes. El Tratado de 1904

fijó con claridad los límites, y ha permitido el más amplio y libre tránsito para
el comercio exterior boliviano. Y, al mismo tiempo, ese Tratado ha garantizado
106 años de paz entre Chile y Bolivia.

Tenemos un mecanismo acordado de diálogo en torno a trece puntos de

interés de ambos países, cuyo objetivo es alcanzar soluciones concretas, útiles
y factibles para ambos países, y su eficacia ha sido reconocida tanto por Chile
como por Bolivia.

En consecuencia, las declaraciones del Presidente Morales, incluyendo su

intención de acudir a tribunales u organismos internacionales para su
aspiración territorial y marítima, constituyen no solamente un serio obstáculo
para las relaciones entre ambos países, sino que además no se condicen ni con
la letra ni con el espíritu del Tratado de 1904, que está plenamente vigente y
que Chile cumple y va a hacer cumplir.

Pero quiero ser claro. Dentro del marco del respeto a los tratados vigentes y
del espíritu de las conversaciones que hemos llevado a cabo, Chile va a seguir
avanzando y va a tener la más total y plena voluntad de diálogo para
encontrar esas soluciones útiles, concretas y factibles para ambos países.

Con respecto a Perú, hemos seguido avanzando en los caminos de la

colaboración y la integración, pero simultáneamente estamos haciendo valer
con toda la fuerza y decisión los tratados limítrofes del año 52 y del año 54,
que fijaron el límite marítimo entre Chile y Perú en el paralelo que parte del
límite terrestre y que se extiende por 200 millas de mar territorial.

Esos tratados han sido invariablemente reconocidos por Ecuador y por Chile, y
recientemente confirmados, pero además por toda la comunidad internacional,
y también, durante más de 50 años, por el propio Perú.

Y, por tanto, la nota enviada recientemente por Perú a las Naciones Unidas, en
que reconoce sin ninguna observación la Carta Náutica enviada por Ecuador a
ese organismo, donde se establece con meridiana claridad que es el paralelo el
límite marítimo entre ambos países, en función de los Tratados del 52 y del 54,
solamente confirman la naturaleza limítrofe del tratado del año 52 y del año
54.

Y, por lo tanto, cuando un país tiene la razón, el derecho y los tratados de su

parte, no solamente debe defender sus derechos con toda la fuerza del mundo,
sino que también tiene que encontrar la unidad necesaria para que esos
derechos sean siempre respetados.

Por eso hemos seguido avanzando en la integración con América Latina,

asumiendo nuestro rol en Unasur y Mercosur, y también fortaleciendo la
Alianza del Pacífico que recientemente formamos con México, Colombia, Perú y
Chile.

Este año ingresamos como miembros plenos de la OCDE, y estamos

desarrollando nuestras relaciones con la Comunidad Europea, con el Nafta y
trabajando en lo que va a ser el acuerdo de libre comercio más grande y
promisorio del mundo, el Trans Pacific Partnership, con países de los dos lados
del Océano Pacífico.

Y, además, este año asumiremos la presidencia de la reciente Comunidad de

Estados de América Latina y del Caribe, cuya cumbre se va a celebrar en Chile,
y tendremos también en nuestro país la cumbre del encuentro entre Europa y
la comunidad de América Latina, cuyo capítulo latinoamericano también lo
preside nuestro país.

Y estamos trabajando en una profunda modernización del Ministerio de

Relaciones Exteriores, para que responda a los requerimientos y desafíos de un
país tan integrado al mundo como el nuestro.

DEFENSA
En materia de defensa, sabemos que tenemos instituciones armadas de las
cuales podemos sentirnos orgullosos, son instituciones modernas y capaces de
proteger nuestra soberanía, nuestras fronteras, nuestro territorio y nuestro
mar, y también de ser solidarios en tiempos de paz.

Hemos enviado un proyecto de ley que modifica su sistema de financiamiento

y reemplaza la Ley Reservada del Cobre por un nuevo sistema, que
compatibiliza los recursos necesarios y la estabilidad necesaria para nuestras
Fuerzas Armadas, con un mayor control democrático de ese gasto, y de esa
forma damos un gran salto adelante en perfeccionar las relaciones entre el
mundo civil y el mundo militar.

Y además, el próximo año presentaremos los proyectos de ley para cumplir con
otro compromiso y eliminar, gradualmente, la cotización del seis por ciento que
afecta a nuestros pensionados de las Fuerzas Armadas y terminar con muchas
distorsiones y excesos para tener un sistema más eficaz y al mismo tiempo
más justo.

Todos sabemos que Chile es un país comprometido con la paz. Y por eso los
tratados internacionales y el respeto al Derecho Internacional ha sido un pilar
de nuestra política exterior.

MEDIO AMBIENTE
En materia de medio ambiente y energía nuestro país tiene muchos desafíos, y
nuestro gobierno no los va a eludir. En esto no tenemos tiempo que perder. El
tiempo no es nuestro aliado, va a ser nuestro juez.

Y por eso tenemos que tener plena conciencia que la protección del medio
ambiente y el desarrollo no son objetivos que compiten entre sí, sino que se
complementan.

El año pasado, gracias a un gran acuerdo, creamos una nueva institucionalidad

ambiental, que incluye el Ministerio del Medio Ambiente, un nuevo Servicio de
Evaluación y una nueva forma de tribunales ambientales que opere con mayor
eficacia y oportunidad.

A ellos se van a sumar también el Servicio de Biodiversidad y Áreas Silvestres

Protegidas, que nos van a permitir proteger mejor nuestro patrimonio.

Creamos el Parque Marino Motu Motiro Hiva, de 150 mil kilómetros cuadrados,
en torno a la Isla Salas y Gómez, la sexta reserva natural más grande del
planeta.

Y pongan atención: dictamos por primera vez en nuestra historia una

normativa extraordinariamente exigente en materia de emisiones de las
plantas termoeléctricas y de calidad del aire, incluyendo el material particulado
2,5, que por su pequeño tamaño es el más dañino para la salud. Por primera
vez en nuestro país tenemos normas de emisión para las plantas
termoeléctricas y tenemos normas de calidad del aire que respiran todos los
chilenos.

Estas exigencias deberán ser cumplidas en forma inmediata por los nuevos
proyectos y en forma diferida, pero también cumplidas, por los proyectos
existentes.

La verdad que si esas normas hubieran estado en vigencia cuando

correspondía, no tendríamos que vivir hoy día los dramas de Tocopilla,
Puchuncaví-Ventanas, Huasco, Coronel, Talcahuano y Mejillones.

ENERGÍA

Pero quiero compartir con ustedes una reflexión respecto al desafío energético.

En nuestro país tenemos instalada una potencia de generación eléctrica de

quince mil megawatts. Si queremos alimentar con energía a nuestros hogares,
empresas, ciudades, y también permitir el desarrollo económico y derrotar la
pobreza, tenemos que duplicar esa capacidad de generación de energía
durante los próximos diez años.

Y para ello necesitamos asumir decisiones ahora y no seguir postergando para

el próximo gobierno.
Tenemos que compatibilizar el necesario cuidado del medio ambiente con la
igualmente necesaria energía para alimentar nuestro desarrollo. Y para ello
vamos a aplicar las mejores normas y la mejor tecnología.

Nuestro gobierno ha descartado construir o planificar plantas de energía

nuclear. Sí avanzaremos en entender mejor esas tecnologías y en capacitar
mejor a nuestros ingenieros y técnicos, porque la ignorancia no es la mejor
forma de proteger a nuestro país frente al riesgo nuclear.

Pero también, tenemos la más firme intención de priorizar las energías limpias
y renovables, como la energía del sol, del viento, de las mareas y la geotermia.

De hecho, por primera vez creamos un fondo de 85 millones de dólares para

fomentar y entender mejor las energías renovables limpias. Y tenemos más de
100 proyectos piloto en marcha, cosa que nunca antes había ocurrido en
nuestro país.

Pero digamos la verdad, ellas, las energías limpias, representan sólo el tres por
ciento de nuestra matriz. Algo similar ocurre en Estados Unidos y un poco más
en la Comunidad Europea.

Y, por tanto, yo creo que aquellos que dicen que en las energías limpias y
renovables está la solución a nuestro problema, están induciendo a error a
nuestros compatriotas.

Y, por lo tanto, no podemos renunciar a los proyectos hidroeléctricos y

termoeléctricos. Pero lo vamos a hacer aplicando con toda la fuerza del mundo
nuestra legislación y nuestras normas ambientales. Pero también, aplicando las
tecnologías modernas, que son las que permiten compatibilizar el desarrollo
con la conservación del medio ambiente.

Tengo muy claro mi compromiso con el medio ambiente, pero también tengo
muy claro mi compromiso con el desarrollo de Chile y con la erradicación de la
pobreza.

Chile es un país rico en agua. Y el agua es energía limpia y renovable. Y por

eso, quiero que cambiemos el rumbo de nuestro país. En los últimos 17 años
se aprobaron en Chile 107 plantas termoeléctricas, la mayoría de ellas a
carbón y a petróleo, los dos combustibles más contaminantes de nuestro país,
y no se tomaron los debidos resguardos. Basta ver lo que está ocurriendo hoy
día en Ventanas, en la población La Greda o en Mejillones.

Pero, además, tenemos que preocuparnos del costo de la energía, porque en

Chile es demasiado alta. Es el doble que nuestros países vecinos y supera en
más del 50 por ciento al promedio del costo de la energía de los países
desarrollados.
Y eso lo pagan todos los chilenos, todos los meses en sus cuentas de la luz, y
también lo pagan nuestras empresas, perdiendo competitividad frente a otras
empresas con las cuales deben competir en los mercados internacionales.

Por eso, yo quiero decirles con meridiana claridad: no podemos decir que
necesitamos energía, consumirla abundantemente y, al mismo tiempo,
oponernos a todas las fuentes que la generan.

Necesitamos un gran acuerdo nacional para enfrentar el desafío de la energía,

la generación, la transmisión y la distribución.

En los últimos días la sociedad chilena ha sido cruzada por un profundo debate
respecto de un proyecto hidroeléctrico en una región del sur y también
respecto de la línea de transmisión que ese proyecto traería aparejada.

El gobierno ha escuchado ese debate y lo considera útil y necesario.

Y por esa razón vamos a complementar el trabajo de la comisión de expertos,

que recientemente designamos, con personeros que representan todas las
sensibilidades políticas y distintas sensibilidades de la ciudadanía, generando
un debate profundo, pero también serio y responsable, para concordar en una
política de Estado que norme y regule mejor temas como la construcción de
megalíneas de transmisión, la interconexión entre el sistema del norte grande
y del centro del país, para generar un gran Sistema Nacional Interconectado.
También, incluir la posibilidad de construir una carretera eléctrica pública, con
acceso abierto, que permita a todos, incluyendo a múltiples generadores de
mini y medianas empresas hidroeléctricas, solares, eólicas, a futuro
geotérmicas, mareomotrices, como también a distribuidoras y consumidores, a
un Sistema Interconectado Nacional de Energía.

También estamos estudiando en flexibilizar y hacer más competitiva la

distribución del sistema eléctrico, considerando la posibilidad de crear una
especie de multicarrier eléctrico, que otorgue a los consumidores mayores
opciones para elegir qué generadores proveerán su energía.

Y esta política por supuesto va a incorporar todos los resguardos necesarios

para proteger el medio ambiente, que es patrimonio de todos los chilenos, y de
los sectores que puedan verse afectados por esos proyectos.

Chilenas y chilenos:

Quiero terminar estas palabras compartiendo con ustedes una felicitación, dos
reflexiones y muchos agradecimientos.

La historia independiente de Chile ha estado siempre vinculada a este

Parlamento. El Cabildo Abierto de 1810 llamó a las primeras elecciones de
diputados en todas las provincias de Chile y, a las diez de la mañana del 4 de
julio de 1811, al son de una salva de artillería, salieron del Palacio de Gobierno
los primeros 36 diputados del Congreso de nuestro país, que este año cumple
200 años.

Han sido 200 años. Por estas salas y por este Congreso han pasado más de
cuatro mil senadores y diputados, incluyendo a figuras como Bernardo
O’Higgins, Manuel Rodríguez, Diego Portales, Benjamín Vicuña Mackenna y el
senador Jaime Guzmán, único senador asesinado cumpliendo su deber.

En este Congreso se han debatido y despachado más de 20 mil leyes, como la

Ley de Libertad de Vientre, la de Instrucción (Carlos Lorca, por supuesto que
sí, lo conocí, lo quise y lo admiré), la Instrucción Primaria Obligatoria, las
revolucionarias leyes laborales de comienzos de siglo, la Ley del Sufragio
Universal Femenino, la Ley de Filiación, la Reforma Procesal Penal y tantas más
que han cambiado el rostro de nuestro país.

Y por eso este año en que cumple este Congreso 200 años, a través de
ustedes quiero felicitar a los que los antecedieron y desear una fecunda labor a
los que vendrán.

Vamos ahora con dos reflexiones.

Nuestro país tiene por delante un futuro muy promisorio. Estamos avanzando,
y a paso firme, en los siete ejes que son los más importantes para la vida de
los chilenos: crecimiento económico, creación de empleos, mejorar la salud y
la educación, luchar con mayor eficacia contra la pobreza, hacer retroceder a la
delincuencia y la droga, modernizar nuestra democracia, modernizar nuestro
Estado, impulsar una mayor autonomía de nuestras regiones. En los siete ejes,
y las cifras lo muestran con elocuencia, estamos avanzando con gran fuerza y
a paso firme.

La pregunta es si vamos a llegar a la meta de hacer de nuestro país antes que

termine esta década, y esa es la misión de nuestra generación, la generación
del Bicentenario, el primero, ojalá no el único, país de América Latina que haya
logrado dejar atrás el subdesarrollo y la pobreza que nos han acompañado
durante nuestros primeros 200 años de vida.

Para construir esa sociedad de seguridades, oportunidades y valores, es que

hemos diseñado la Agenda Social que este Congreso ha conocido. Queremos
que las madres acompañen a sus niños en sus momentos de mayor necesidad
de cuidado y afecto. Y por eso estamos alargando el posnatal de tres a seis
meses. Porque agradecemos a los matrimonios, hemos entregado el Bono
Bodas de Oro. Porque queremos una vida mejor para nuestros adultos
mayores, estamos reduciendo o eliminando el siete por ciento. Porque
queremos que las familias superen la pobreza extrema, hemos implementado
el programa de Ingreso Ético Familiar.

Estamos bien encaminados. La pregunta es, y me la he hecho tantas veces,

¿qué puede desviarnos de nuestro objetivo? ¿Qué puede abortar el
cumplimiento de la misión de nuestra generación? ¿Dónde pueden estar los
peligros? Son muchos, pero quisiera destacar básicamente dos.

El primero, es que el germen de la división y de la beligerancia vuelvan a

adueñarse del espacio público y terminen matando la capacidad de diálogo
honesto y de acuerdos fecundos.

Cuando los países destinan sus mejores esfuerzos a una lucha fratricida entre
sus propios hijos no tienen destino. Y tal vez no merecen tener destino. En
cambio, cuando nos unimos, considerando y respetando nuestras diferencias,
detrás de un proyecto nacional grande, noble, generoso y ambicioso, en el cual
todos tenemos un lugar para aportar y todos sabemos que vamos a hacernos
también parte de los beneficios, los países avanzan en forma sólida.

Por eso, como Presidente de Chile llamo una vez más a la unidad de los
chilenos, a que no dejemos que las legítimas diferencias terminen enrareciendo
el clima político y anulando la capacidad de diálogos y acuerdos, que ha sido lo
que ha distinguido a nuestro país. Ya recorrimos ese camino en el pasado y
sabemos que terminó con la destrucción de la democracia y de la sana
convivencia en nuestro país.

El segundo peligro: debilitar nuestras instituciones. Las instituciones son las

reglas que nosotros mismos nos hemos fijado democráticamente para canalizar
nuestra creatividad e ideas, para arbitrar nuestras diferencias, para armonizar
los múltiples y legítimos intereses que viven en una sociedad libre y vital como
es la nuestra.

Sin instituciones, la fuerza reemplaza a la racionalidad, la inestabilidad se

adueña de la vida diaria y mata la creatividad, la fe y el emprendimiento. Y
también termina por dañar las bases mismas de nuestra democracia y de
nuestra sana convivencia.

Por eso, también hoy día quiero llamar a todas las chilenas y chilenos, y muy
especialmente a los que ejercen liderazgo por elección popular, a cuidar la
unidad de nuestro país y a cuidar a nuestras instituciones.

Quiero terminar este segundo Mensaje a la Nación agradeciendo a tantas y a

tantos, a esos millones de chilenas y chilenos que todos los días con su
esfuerzo progresan y sacan adelante a sus familias. A todos quienes nos
aportan ideas o nos regalan una sonrisa, un gesto, una plegaria, una palabra,
que nos dan aliento. A quienes nos critican constructivamente, porque nos
ayudan a hacerlo mejor. A los trabajadores, que con su esfuerzo han hecho de
Chile el país más próspero de América Latina. A los emprendedores, y muy
especialmente a los pequeños y medianos, que desde un quiosco, una
panadería, un puesto en la feria o una ferretería, crean y dan trabajo a más de
seis millones de compatriotas. A las mujeres, y muy especialmente a las
dueñas y jefas de hogar. A los artistas e intelectuales que iluminan nuestros
caminos. A los profesores que educan a nuestros hijos.
Agradecer también a los parlamentarios y a los dirigentes, y muy
especialmente quiero agradecer a la Coalición por el Cambio por el apoyo
generoso, leal y permanente que ha dado a nuestro gobierno.

Y también quiero agradecer a la oposición, que practica el diálogo constructivo

y la búsqueda de acuerdos fecundos en beneficio no de un gobierno, sino que
en beneficio de todos los chilenos.

Agradecer muy sentidamente a los ministros, subsecretarios, gobernadores,

intendentes y tantos funcionarios públicos, porque los he visto cómo han
entregado lo mejor de sí mismos durante estos catorce meses, sacrificando
cosas que son muy valiosas.

Y por supuesto, quiero agradecer también desde el fondo del corazón a mis
cuatro hijos y a mi mujer, Cecilia, por acompañarme en esta cruzada, por
compartir conmigo los momentos de felicidad y también los momentos de
tristeza, por apoyarme con esa incondicionalidad y ese amor sin el cual
simplemente este cargo no se puede cumplir a cabalidad como lo exige.

Y, finalmente, quiero agradecer a Dios, por habernos dado la vida, por

querernos y por guiarnos todos los días de nuestras vidas. Que Dios bendiga a
nuestra patria, que Dios bendiga a los chilenos.

Viva Chile y muchas gracias.