APOYO A LA GESTION MUNICIPAL

PARA EL DESARROLLO
INSTITUCIONAL

Osvaldo Quiroz Leyton.

Ing.Comercial.Lic.Cs. Económicas. MBA
oqleyton7@msn.com
 Singularidades de la
Gestión Municipal
La gestión de una municipalidad en Chile tiene asociada
características que la hacen distintiva respecto a otros tipos de
organizaciones:

1. El líder de la organización, el alcalde o alcaldesa, así como su

Concejo, son elegidos democráticamente por los ciudadanos
de la comuna cada 4 años.
2. El actuar de la municipalidad está geográficamente
determinada por los límites comunales.
3. Cada comuna está inserta en una realidad única y singular.
 Bases para una Gestión de
Excelencia
1. Liderazgo y compromiso de la dirección superior.
Establecer un sistema de liderazgo para lograr los objetivos estratégicos, a
través de procesos o actividades.
Compromiso con los valores y los objetivos de la organización.
Capacidad de construir y mantener un sistema de gestión que estimule a las
personas a lograr un objetivo común

2. Una Gestión de Calidad Sustentable.

Considerar el mejoramiento permanente de la productividad y la calidad, los
procesos y el enfoque preventivo en la gestión, integrados en la planificación
estratégica y operativa.

3. Gestión basada en Datos.

Perfeccionamiento permanente de los sistemas de planificación y decisión
mediante una mayor precisión de los instrumentos de información, análisis de
datos y estudio sistemático de los hechos.
 Bases para una Gestión de
Excelencia
4. Gestión orientada hacia la Satisfacción de los Clientes
Escuchar la Voz del Cliente (Usuarios) como elemento fundamental en la
definición de la calidad de los servicios (6-Sigma).
Una organización con foco en el cliente busca satisfacer las necesidades
actuales y anticipar las expectativas de los clientes y variaciones del
entorno, fundamental para aumentar la eficiencia de la organización.

5. Gestión alerta a los cambios que ocurren en el entorno

organizacional.
Flexibilidad y capacidad de respuesta rápida a los requerimientos de los
clientes (usuarios).
Condiciones cambiantes del entorno demandan capacitación y educación
de los trabajadores, compromiso con los objetivos y metas de la
organización, innovación en tecnología y en estrategia de gestión.
 Bases para una Gestión de
Excelencia
6. Valoración de los Recursos Humanos como el principal factor
estratégico.
La comprensión que el desempeño de la organización depende de la
capacitación, motivación y bienestar de la fuerza laboral, crea un ambiente
de trabajo propicio en participación y desarrollo de las personas.

7. Valoración de la Responsabilidad Pública, protección del medio

ambiente y del aporte social de la organización.
el éxito de los intereses de largo plazo de una organización depende de la
conducta ética en sus actividades, de la superación de los requisitos
legales y de las regulaciones asociadas a sus servicios, procesos e
instalaciones.

8. Orientación de la Gestión hacia los Resultados.

La gestión de desempeño de las personas y equipos, así como el análisis
crítico del desempeño global son instrumentos relevantes que permiten a
la organización monitorear el cumplimiento de las estrategias o el grado
de alineamiento con los objetivos trazados.
 APOYO A LA GESTION PARA EL
DESARROLLO INSTITUCIONAL

1. Identificación, medición y acciones en Áreas Criticas

Inmediatas
Acciones de Mejora producto de un proceso de análisis menos
exhaustivo, sin programación detallada, deducida por la
aplicación de Instrumentos de evaluación y que puedan llevarse a
cabo en el plazo inmediato.

2. Identificación medición y acciones en Áreas Criticas de

Mediano y Largo plazo:
Producto de un análisis del Plan Estratégico Municipal, y basado
en Auto-evaluación y Retroalimentación se evalúan áreas críticas
o prioritarias.
 Mapa Estratégico Educación Municipal

Responsabilidad Incrementar el
Social Capital Social

Elevar los niveles de Aumentar la

Beneficiarios calidad y desempeñ
desempeño
sistema educacional
satisfacció
satisfacción del
cliente-
cliente-beneficiario
municipal

Propender hacia la eficiencia

financiera en las fuentes y el
Financiera uso de los recursos

Intensificar la efectividad
Mejorar la
Procesos y eficiencia de las
Gestió
Gestión
Aumentar los niveles
metodologí
metodologías de calidad de los
Internos en los procesos educativos
Directiva Escolar
procesos educativos

Aprendizaje
Desarrollar competencias Contar con personal Mejorar el Clima
y tecnoló
tecnológicas para la gestió
gestión competente orientado Laboral
Crecimiento de los procesos educativos a resultados
 BSC PARA EL SECTOR PUBLICO Y NO GUBERNAMENTAL

MISIÓN

CLIENTE

¿Quién es el cliente?
¿Cómo creamos valor
para nuestro cliente?
PERSP. FINANCIERA
PROCESOS INTERNOS

Para satisfacer a los clientes

¿Cómo añadimos valor respetando las restricciones
para los clientes al tiempo ESTRATEGIA
presupuestarias
que controlamos los costes? ¿Identificar procesos debemos
destacar?

¿Cómo nos ponemos en

situación de crecer y cambiar,
satisfaciendo las presentes
demandas legislativas y
ciudadanas?
Aprendizaje y Crecimiento
de los empleados

• Cada función critica debe ser equilibrada en función de las otras

•Si la organización presenta un brecha financiera, su solución esta ligada a la solución de los otros
aspectos e impactos colaterales, como los proceso internos, un cambio en el foco de los clientes, y el
aprendizaje organizacional, donde el liderazgo cobra relevancia.
Desarrollo Institucional en el Área
de Educación

Proyectos con impacto en Desarrollo

Social
 Fortaleciendo el Modelo de Calidad en
Educación

Modelo de Calidad (SEP)

1. Gestión Curricular. Área central del

Modelo donde se encuentran los
principales procesos del
Soporte Técnico, establecimiento educacional,
Talleres de evaluación 2. Liderazgo. Impulsa, conduce los
procesos y da coherencia a la
desempeño y validación de actuación de actores de la comunidad
planes de desarrollo educativa,
3. Convivencia Escolar y Apoyo a los
estratégico Estudiantes,
Acompañamiento ejecutivo 4. Gestion de Recursos. Se orienta a la
generación de condiciones que
que valide el Modelo de permitan la implementación de la
Calidad propuesta curricular de los
establecimientos.
5. Gestión de Resultados, que acusa el
impacto de las áreas anteriores.
 PROYECTOS REALIZADOS Y REPLICABLES.

1. Gestión y Plataforma Tecnológica

2. Gestión y Organización
3. Relaciones con el Entorno
4. Innovación en Educación
5. Fortalezas en Áreas Cognitivas y Valores
6. Ciencia e Innovación

“FONDO DE APOYO A LA GESTION”

 PROGRAMA DE APOYO AL FONDO DE LA GESTION MUNICIPAL EN EDUCACION 2009 ($)
Monto MUNICIPALIDAD COSTO
Nombre Iniciativa Categoría
Mineduc (Transferencia) TOTAL
Estrategia de comunicaciones e imagen institucional de la educación Comunidad
1 municipal en Antofagasta. Educativa 19.004.198 30.645.802 49.650.000
Fortalecimiento Organizacional Centro General De Padres Y Comunidad
2 Apoderados. Educativa 21.500.000 21.500.000
Comunidad
WEB Corporativa y sitios Web para unidades educativas.
3 Educativa 14.000.000 14.000.000
Gestión
Gestión de cadena de abastecimiento
4 Administrativa 18.000.000 18.000.000
Gestión
Mejoramiento de Procesos Administración del Activo Fijo
5 Administrativa 19.200.000 19.200.000
Análisis Organizacional De Entidades Educacionales, Hacia El Gestión
6 Modelo De Colegio Óptimo Administrativa 47.320.000 47.320.000
Fortalecimiento y perfeccionamiento en el área de gestión de las Gestión
7 UTP Administrativa 25.000.000 25.000.000
Asesoría en gestión educativa a equipos directivos y equipo de Gestión
8 gestion Administrativa 55.000.000 55.000.000
Gestión Técnico
Desarrollo de Taller de Liderazgo para una educación de calidad
9 Pedagógica 13.260.000 13.260.000
Gestión
SISTEMA INTEGRADO DE GESTION ESCOLAR
10 Administrativa 46.537.568 36.850.968 83.388.536
Gestión Técnico
Formación De Facilitadores Tecnológicos Para Educación
11 Pedagógica 41.549.380 41.549.380
Regularización de la situación de infraestructura educacional Gestión
12 municipal de la comuna de Antofagasta Administrativa 34.904.400 34.904.400
Implementación de software de control para obras de inversión de Gestión
13 mantenimiento y otras en establecim Administrativa 16.660.000 16.660.000
Gestión
Instalación de capacidades de administración y control de proyectos.
14 Administrativa 6.550.000 6.550.000
Gestión Técnico
Consolidación de una Metodología de Autoaprendizaje
15 Pedagógica 12.500.000 12.500.000
Gestión Técnico
Internalizar la Biotecnología como una Ciencia para Todos
16 Pedagógica 19.143.410 19.143.410
Comunidad
Fortalecimiento valórico entre familia y escuela
17 Educativa 38.654.421 5.000.000 43.654.421
Internacionalización de metodologías de enseñanza musical para Gestión Técnico
18 Docentes del nivel pre-básico y básic Pedagógica 6.705.000 14.820.000 21.525.000
Comunidad
Educación Pública en Antofagasta para el desarrollo del Siglo XXI.
19 Educativa 20.000.000 20.000.000
MONTO TOTAL ($) 475.488.377 87.316.770 562.805.147
Desarrollo Institucional en el Área de
Salud

Proyectos con impacto en Desarrollo

Social
 Fortaleciendo el Modelo de Calidad en
Salud.
Sistema Gestión Integrado y 6-SIGMA.

1. Brechas de atención de Salud. Inversiones y gestión.

2. Reducir la variabilidad y perdidas en los procesos y
acciones de salud
3. Optimización del Flujo de pacientes y calidad del servicio.
4. Reducir los errores médicos, mejorar la satisfacción de los
pacientes y producir ambiente sano para pacientes y
empleados.
5. Optimización de Sistemas de Abastecimiento y Distribución
de Fármacos e Insumos
 RESULTADO ESPERADO:

Consolidación de “Desarrollo
Institucional” para la Gestión de
Excelencia.
 “RUTAS para Abordar DESAFIOS EN EL DESARROLLO
INSTITUCIONAL”

Apoyo a mejoras en los Eficiencia. El camino hacia la

sistemas de Gestión/ Calidad con rentabilidad
Estrategia/Procesos/ Riesgos (6sigma) para adaptarse a los
de la Operación
cambios y las necesidades”.
1ra Área de Trabajo

“Optimizar Brechas de
Desempeño presentes
Foco de beneficio: El Cliente
(financieras, organizacionales,
Final / Involucrados
administración de los recursos)
(stakeholders). Educación y
Salud
2da Área de Trabajo
“Innovación y modernización El camino de la
para dar un salto cualitativo en Innovación
la gestión ”.

•Vía Desarrollo de Proyectos

Asociativos.
• soluciones de valor agregado
Requisito Básico para éxito en rutas hacia
el Desarrollo Institucional:

LIDERAZGO
 Requisito Básico para éxito en rutas hacia
el Desarrollo Institucional:

Competencias
Técnicas
 Requisito Básico para éxito en rutas
hacia el Desarrollo Institucional:

CONOCIMIENTO, HABILIDADES
y DESTREZAS

Gerencia
Integradora

VISION DE CONJUNTO, ACTITUDES

PROACTIVAS
 Apoyo a Identificación de Brechas de
Desempeño Institucional

1. Desarrollo y Seguimiento de Proyectos bajo una línea de

“Desarrollo Institucional”.

2. Apoyo Ejecutivo en Planificación y Evaluación de

Desempeño.

3. Implementación de mejoramiento y administración para

la Calidad.

4. Iniciativas de innovación Tecnológica en el campo

publico.
 PLAN DE TRABAJO

1. Apoyo a equipos de trabajo en la re-definición de metas,

actividades criticas y medición de desempeño/resultados.

2. Mas Ingeniería de Gestión-Rediseño de lo que existe para su

Optimización.

3. Apoyo a Proyectos de Innovación y levantamiento de fondos

financieros.

4. Apoyo a proceso de Modernización y Cambio Organizacional.

5. Imprimir Velocidad en la gestión por Resultados
orientados al Cliente final
 APOYO A LA GESTION
MUNICIPAL PARA EL
DESARROLLO INSTITUCIONAL

Osvaldo Quiroz
Leyton.