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Faits : Un litige s’était élevé entre la ville de Lille et la Société des granits au sujet d’une livraison
de pavés.
Procédure : inconnue
Question de droit : Quelle est la nature du contrat de fourniture ? La réponse détermine la
compétence de la juridiction administrative.
Motifs : Plus que le simple objet de SP utilisé par l’arrêt Thérond, le CE analyse ici si le contrat
présente une clause exorbitante du droit commun. Le terme n’est pas employé, mais c’est bien de
cela qu’il s’agit en fait.
La Portée : La clause exorbitante du droit commun devient le critère matériel opérationnel de
détermination du contrat administratif jusqu’aux arrêts Epoux Bertin et Consorts Grimouard de
1956
CE Ass. 17 Février 1950, Dame Lamotte
Mots-clés : Recours en excès, Principes généraux du droit, Principe de légalité
Fait : Durant la guerre, une loi 27 août 1940 a autorisé la mise en concession forcée par les préfets
des terres incultes depuis plus de deux ans. Dans l’Ain, le préfet mit ainsi en
concession les terres appartenant à Dame Lamotte. Après plusieurs annulations d’arrêtés
préfectoraux par le CE, une loi du 9 avril 1943 entendit briser la résistance des juges en
interdisant tout recours contre les décisions de concession. Le préfet de l’Ain pris donc un
nouvel arrêté concédant les terres de Mme Lamotte, arrêté que celle-ci contesta également.
Question de droit : Est-ce que le recours en excès de pouvoir devant le CE est ouvert contre
l’acte de concession alors même qu’aucun texte ne le prévoit ?
Motifs : Il faut d’abord noter que la décision du conseil intervint après le rétablissement de la
légalité républicaine. Le CE énonce donc que la loi de 1943 « n’a pas exclu le REP […] contre
l’acte de concession, recours qui est ouvert même sans texte contre tout acte
administratif , et qui a pour effet, conformément aux principes généraux du droit, le respect
de la légalité. » Ce PGD interdit donc à tout acte administratif, règlement de l’article 37 ou
ordonnance de l’article 38 de soustraire des actes administratif au contrôle juridictionnel.
Résumé : Application au principe de légalité du REP de la théorie des PGD
Arrêt 7 juillet 1950 : Dehaene : Droit de grève des fonctionnaires. Pouvoir des chefs de service de
réglementer le droit de grève de ceux-ci.