Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
Lucrarea “Evaziune fiscală la nivel macro si microeconomic” are rolul de parcurge o temă
de actualitate asta dacă ne raportăm la condițiile actuale din punct de vedere economico
financiar.
În principal acest domeniu este influențat de un val de fenomene conjuncturale care odată
cu trecerea timpului au fost accentuate având la baza procesul de globalizare.
Întelegerea și analiza factorilor care determină apariția acestui fenomen și care contribuie
în mod direct la dezvoltarea acestuia, au reprezentat setul de argumente care au stat la baza
alegerii acestei teme pentru prezenta lucrare de cercetare.
Prezenta lucrarea are la bază două părți. În prima parte am realizat o prezentare detaliată în
ceea ce privește cadrul general teoretic aferent conceptului de evaziune fiscală.
În ultimii ani, tot mai mulți specialiști din domeniul “cifrelor”, au denumit rela ția ce s-a
creat între conceptul de evaziune fiscală și disciplina de contabilitate, ca fiind un concept intitulat
“contabilitate creativă”.
În cadrul acestui concept identificăm atât intervențiile făcute asupra raportarilor financiare
cât și intervențiile făcute asupra tranzacțiilor, acestea având rolul privind periclitarea imaginii
asupra situatiilor financiare.
“Contabilitatea creativă și managementul rezultatelor reprezintă eufisme care au rolul de a
face referire la acele tipuri de practici contabile care “deviază” într-o oarecare măsură de la
principalele standarde contabile. De asemenea aceasta se caracterizează prin utilizarea unor noi
instrumente ce au rolul de a determina nivelul veniturile, nivelul datoriilor cât și nivelul
creanțeleor astfel reușind să contribuie la manipularea indirectă a rezultatelor”(Cernusca Lucian,
Politici contabile de intreprindere, pag 32-36, 2006)
În anul 1973, J Argenti a aplicat pentru prima dată, conceptul de “contabilitate creativă”,
în literatura de specialitate, acesta asociind un indicator al crizei cu practicile de contabilitate
creativă.
În anul 1993, conceptul de “contabilitate creativa” este definit de către Nasser ca fiind
“transformarea anumitor rezultate contabile din ceea ce sunt în esentă, în altceva a ce se dorește a
fi, prin utilizarea în beneficiul contabililor”(Nasset K, Creative Financial Accounting).
Literatura de specialitate din Romania, nu și-a concentrate efectiv atenția asupra a cee ace
înseamnă “contabilitate creativă”.
În lucrarea “Bazele contabilității” Niculae Feleaga oferă un set de argumente solide
cu privire privire la conceptul de “contabilitate creativă”, acesta precizează “ În majoritatea
cazurilor conceptul de contabilitate creative se utilizează având ca principal obiectiv descrierea
mecanismului prin intermediul căruia profesioniștii din domeniul financiar își folosesc abilitățile
și cunoștintele accumulate odata cu trecerea anilor în manipularea direct a cifrelor”(Niculae
Feleaga, Bazele contabilității, 2004).
În general, ne focusam atentia asupra relației create între conceptul de contabilitate
creativă și conceptul care face referire la fenomenul de fraudă fiscală. Principala diferență între
cele două concepte, consta în faptul că în cazul fenomenului de fraudă fiscală, nu există absolut
niciun indiciu care sa aiba legatura cu creativitatea, comparativ cu contabilitatea creativă, care
există din totdeauna.
Principala “enigma financiară” care are un rol de bază în ceea ce priveşte consolidarea
bazei privind relația creată între contabilitate și fiscalitate, este aceea dacă contabilitatea prezintă
sau nu, un adevar utilizatorilor de informații financiare.
Cu alte cuvinte, adevărul pe care contabilitatea îl furnizează reprezintă pentru utilizatori,
media dintre asteptări și exigente, la polul opus se află producătorii pentru care adevărul furnizat
de către contabilitate reprezintă media dintre regularitate şi sinceritate.
Pentru sustinerea adevărului din punct de vedere contabil, este necesar utilizarea unui
pachet de tehnici utilizate în cadrul conceptului de “contabilitate creativă” cum ar fi:
a) Tranzacționarea unui activ către o alta firmă împreună cu gestiunea datoriei;
b) Transformarea datoriilor în capitaluri proprii prin intermediul emisiunii de titluri hibride;
c) Operațiuni de “lease-back”
d) Liberul arbitru privind optiunea de a alege dacă în costul mărfii ar putea fi incluse
anumite cheltuieli aferente activităţii de transport a mărfurilor
Conform IAS 2, “costul de achizitie este alcătuit din prețul de cumpărare, taxe de import
și alte taxe (cu exceptia acelora pe care societatea le poate recupera de la autoritățile fiscale),
costuri de manipulare, transport și alte costuri care pot fi atribuite direct achiziției de produse
finite, materiale și servicii.
Cheltuieilile în ceea ce privește achiziția de stocuri vor fi incluse sau nu în costul total de
achiziție, acest lucru depinzând în principal de obiectivul urmărit.
Exemplul 1:
O compania desfăşoră activităţi privind achiziția de mărfuri în condițiile următoare:
În situația prezentată, contabilul companiei are două variante, prima este aceea de a
include cheltuielile cu transportul, în costul total de achiziție al mărfurilor conform
reglementărilor prevăzute în standardul IAS 2, ceea ce va duce la obținerea unui rezultat de
350.000 . Cea de a doua varianta, este aceea de a nu include cheltuielile cu transportul în costul
de achiziție, reușind astfel să obțină un rezultat de 370.000, astfel creând iluzia obținerii unui
rezultat mai mare, folosind una dintre tehnicile de contabilitate creativă.
Îndeplinirea întregului set de atribuţii pe care un stat le are, se realizează prin intermediul
sistemului fiscal.
Sistemul fiscal este definit ca fiind “totalitatea taxelor și impozitelor care provenin ațât
de la persoane fizice cât și de persoane juridice. Prin intermediul acestora se alimentează bugetul
public” (Dan Drosu Soguna, Drept Fiscal, 1994).
P. Beltrame și L.Mehl definesc sistemul fiscal ca fiind “ totalitatea impozitelor și taxelor
în cadrul cărora principalele componente se află în stransă legatură dinamică exact ca și
sistemul economic sau aparatul socio-politic”
Atât mecanismul de satisfacere privind nevoile umane, cât și sistemul privind organizarea
societății umane, sunt direct proportionale cu gradul privind evoluţia şi apariţia sistemelor
fiscale.
Funcția de echitate fiscală reprezintă funcția care are un impact destul de mare asupra cel
entităților, indiferent de sistemul fiscal la care ne referim. Aceasta funcție reprezintă aportul
fiecarei persoane indiferent că vorbim despre o persoană fizică sau că vorbim despre o persoană
juridică la constituirea resurselor publice raportandu ne atât la veniturile pe care le realizează
cât și la statutul sau social.
Sistemul fiscal din România, creat după revoluție, este structurat pe 3 piloni:
Sursa: Anaf
1
AIC – Achizitii intracomunitare
2
LIC – Livrari intracomunitare
economice, pe baza cărora se distribuie TVA, ci reducerea prețurilor care într-un final va duce la
castigarea a cat mai multe sectoare din piață.
Anual prin vama de la Giurgiu, mii de tiruri pătrund cu legume importate din țări precum
Grecia sau Turcia.
Metoda Roller Coaster funcționează având la bază următorul sistem: în prima parte, o firmă
din Romania care deține un depozit, plasează o comandă de legume și fructe din străinătate, către
o firmă “fantomă”.
Aceasta firmă “fantomă” are rolul de intermediar și este creată cu scopul de a evita plata
taxelor ce se cuvin statului Roman.
În cea de a două parte, firma “fantomă” achiziționează marfa comandată cu 300 de lei
paletul și o vinde către depozit cu prețul de 600 de lei, astfel reușind să înregistreze un profit de
300 de lei.
În momentul în care marfa ajunge in depozit, aceasta este distribuită mai departe către
supermarketuri și tabaragii, tot cu prețul de 300 de lei, firma înregistrând astfel un profit de 0 lei,
ceea ce rezulta că impozitul datorat către statul roman este tot de 0 lei.
Legislația din Romania prevede un termen de 55 de zile, în ceea ce privește “stingerea”
datoriilor privind impozitul pe profit și tva – ul, datorat de o firmă statului Roman. Acest termen
de 55 zile, oferă timp suficient firmei fantome, pentru a vinde tot și a disparea de pe piață.
Potrivit informațiilor publicate în ultimul raport întocmit de către ASF 3, până în prezent
Romania a pierdut doar prin intermediul acestei metode aproximativ 11 miliarde de euro.
Ca o încercarea a autorităților fiscale de a contribui la diminuarea complexității acestui
fenomen, începând cu 01 ianuarie 2007, în România a luat “naștere” un program de schimb de
informații ce poartă numele de VIES , care îi ajută pe utilizatori să obțină informații cu privire la
numerele de TVA ale partenerilor cu care desfașoară afaceri.
1.5.3 Spălarea de bani
Partea financiară care reprezintă “Piatra de temelie” a tutor infracțiunilor financiare este
fenomenul de “spălare de bani”, al cărui obiectiv principal este de a masca proviniența și posesia
activelor monetare obținute în urma desfășurării unor activități infracționale.
Acest proces are la bază următoarele:
1. Plasare activelor monetare in banca.
Deschiderea unui cont bancar la o banca dintr-un oras, si retragerea unor sume de bani de
la sucursalele bancii din cadrul mai multor orase, reprezintă cea mai des utilizată metoda ăe
schimbare a bancnotelor “murdare”.
3
ASF – Autoritatea de Supraveghere Financiara
2. “Ascunderea urmelor”
A doua etapă în cadrul procesului de “spălare a banilor” este reprezentat de “ascunderea
urmelor banilor”, practic dupa ce posesorul banilor “murdari” a reușit să îi introducă în sistemul
financiar al băncii, acesta desfășoară o serie de transferuri electronice, care îi permite acestuia să
tranzacţioneze active monetare în diferite conturi deschise la bănci de pe tot mapamondul. De
cele mai multe ori utilizatorii acestui procedeu, preferă “paradisurile fiscale”.
3. Plasarea “banilor murdari” în cadrul circuitului economic.
Cea de a treia etapă, a procesului de “spălare a banilor” este plasarea activelor monetare în
cadrul circuitului economic, totodată această etapă reprezintă și momentul de start pentru
“spălătorul de bani” care poate desfășura activități de investiții pe baza fondurilor pe care le are
în posesie.
4
Evaziunea fiscala – Dan Drosu Soguna
Grafic 1.1 Analiza presiunii fiscale
10 10
9
8 8
7
6 6
5
4 4
3
2 2
1
0 0
Principalul factor definitoriu în ceea ce privește, baza fluctuației fiscale începând cu anul
2000 și până în anul 2014, este reprezentat de valul de modificări legislative pe parcursul celor
15 ani.
În anul 2000 nivelul presiunii fiscale a înregistrat un nivel de 30,44%, La momentul
înregistrării acestui nivel cota privind impozitul la nivel național, era de aproximativ 26%.
Cinci ani mai târziu nivelul presiunii fiscale a înregistrat un nivel de aproximativ 27,32 puncte
procentuale înregistrând astfel o diminuare de 3,12 puncte procentuale, această diminuare vine
pe fondul modificării cotei pe impozit de profit, de la 25% la 16%.
Apariția unui sistem progresiv de impozitare asupra veniturilor realizate de către
contribuabili, a avut loc in anul 2004, concomitent cu existenta unei grile privind sistemul de
impozitare, cu cote progressive incepand de la 18% pana la 40%. În anul imeadiat următor,
guvernul a decis introducerea unei cote unice de impozitare de 16%.
Analizând graficul de mai sus, se observă că începând cu anul 2007, nivelul presiunii
fiscale asupra contribuabililor a înregistrat o scădere, această scădere vine pe fondul aderării
României la Uniunea Europeana, a cărei scop principal a fost crearea unui echilibru între
reglementarile fiscale din România în raport cu reglementările fiscale din Uniunea Europeană.
În anul 2009, principalii indicatori de ordin fiscal au prezentat o scădere semnificativă
comparativ cu anii precedent datorită reducerii consumulului, și implicit încasare unui impozit
mic din TVA. În primul semestru al anului urmator, guvernul a decis mărirea cotei de TVA cu
cinci puncte procentuale.
Potrivit graficul de mai sus, nivelul maxim înregistrat în ceea ce priveşte gradul presiunii
fiscale a fost înregistrat în anul 200 cu un nivel de 30,44% iar cel mai scazut nivel a fost
inregistrat în anul 2010, când acesta a fost de 26,79%.
Perioada 2010 – 2014, potrivit graficului de mai sus, reprezintă o perioadă în care gradul
presiunii fiscale asupra contribuabililor a înregistrat o serie de valori scăzute, guvernul încercând
prin intermediul adoptarii unor masuri de ordin legislativ, să contribuie la relaxarea
contribuabililor.
Principalele reglementări fiscale adoptate pentru a stimula economia la nivel national, au fost:
Creşterea plafonului de la 35.000 de euro la 65.000 de euro privind scutirea de TVA;
Eliminarea cotei de impozitare de 1% în ceea ce privește tranzacționarea titlurilor
detinute pe o perioadă de cel puțin 1 an;
Apariția facturilor simplificate;
Opțiunea companiilor înființate, care au un capital social de 25.000 de euro, de a
desfășura activitatea sub forma de microîntreprindere;
Înființarea ANAF;
Cota de TVA de 9% aferentă produselor de panificație;
Sursa: www.capital.ro
Conform graficului de mai sus, linia orizontală (T) reprezintă cotele de impozitare propuse
de stat, în timp ce linia verticală (R) reprezintă nivelul veniturilor pe care statul le colectează de
la contribuabili.
Curba lui Laffer, reprezintă răspunsul fundamental pentru două întrebari care stau la baza
unei economii de piață și anume, care este suma de bani pe care statul o poate colecta din taxele
și impozitele datorate de contribuabili, respectiv care este nivelul optim de taxare care ar avea ca
și efect diminuarea sumelor colectate din taxe și impozite de către stat.
Potrivit unui studiu intitulat “Fiscal Pressure Nowadays” realizat de Standford University,
la un nivel de impozitare de 70%, apare vârful curbei.
Profesorii de economie, Davis si Christina Romer au afirmat câțiva ani mai târziu, ca
nivelul optim de impozitare se înregistrează la 33%.
Pe baza graficului prezentat mai sus, se pot observa două zone ale economiei:
Zona A6 care poate fi definită prin intermediul creșterii respectiv diminuării nivelului
presiunii fiscale fiind urmată de creșterea respectiv diminuarea veniturilor fiscale;
Zona B7 care poate fi definită prin intermediul creșterii respectiv diminuării nivelului
presiunii fiscale, fiind urmată de diminuarea respectiv majorarea veniturilor fiscale;
9
Comportamentul Uman , Editura All, Bucuresti, 1997
Contagiunea reprezintă atât unul dintre cei mai importanți factori generatori de evaziune
fiscală, cât și unul dintre cei mai puternici factori din punct de vedere statistic.
Acest factor are la bază un mecanism în care un contribuabil bun platnic, observă că ceilalți
contribuabili din jurul său apelează la diverse metode de evitare a taxelor fără să fie trași la
răspundere de către autoritațile fiscale.
În aceste condiții contribuabilul bun platnic, va încerca să adopte comportamentul celor din
jurul sau, sperând că și în cazul lui, autoritățile fiscale nu vor avea nimic de obiectat.
Mecanismul imitației sau contagiunii, este un mecanism tot mai des întâlnit pe piață, în
condițiile în care contribuabilii se analizează reciproc în cadrul procesului privind concurența
economică dintre aceștia, și astfel se “îmbolnăvesc” unii pe altii.
1.7.4 Facilitațile fiscale
Hazardaul moral reprezintă unul dintre factorii care generează o modificare de
comportament, care are la bază existența unei asigurări sau promisiuni. În situația fenomenului
de evaziune fiscală, conceptul de “hazard moral” apare atunci când guvernul crează o serie de
facilități fiscale.
Principalul obiectiv al facilitaților fiscale este acela de a reduce presiunea fiscală, însă de
cele mai multe ori contribuabilii dezvoltă un “comportament nociv” care se traduce prin
așteptarea unor noi facilități fiscale, ceea ce poate deveni sinonim cu evaziunea fiscală “legală”.
Crearea unor facilități fiscale și acordarea acestora reprezintă o metodă de prejudiciere a
statului la nivel de interese financiare, deoarece deși prin intermediul acestor facilități fiscale,
nivelul evaziunii fiscale se reduce, nivelul bugetului de stat este prejudiciat.
10
Aceasta opacitate este cea care genereaza multitudinea de modele de alertare timpurie sau alte proceduri de
control intern sau extern care sa faca “vizibila” informatia de evaziune fiscala continuta in informatia contabila
generica.
Partea a II-a Studiu de caz privind influența variabilelor independente (TVA;
Accize; Taxe Vamale) asupra produsului intern brut la nivel național și
contribuții proprii;
Accizele – Acestea fac parte din categoria impozitelor indirecte aplicate consumului.
Acest impozit se aplică asupra produselor care au o cerere inelastica mare și constantă.
TVA - Acesta face parte din categoria impozitelor indirecte. Acest impozit este suportat
de către consumatorul final al bunului sau al serviciului. Încasarea acestui tip de impozit
se face în cascadă. Fiecare agent economic participând astfel la ciclul economic.
Taxele vamale – Aceste taxe sunt încasate de către organele vamale.
Interpretare output:
Potrivit figurii de mai sus coeficientul de boltire ce poartă denumirea de Kurtosis ne arată
faptul că în cazul variabilei dependente PIB întâlnim o distribuție platikurtica din punct de
vedere statistic.
Potrivit figurii de mai sus coeficientul de asimetrie care poartă denumirea de Skewness (-
0,44) prezintă o distribuție ce este înclinată spre dreapta, înregistrând astfel mai multe valori
extreme pe partea stangă.
De asemenea conform output ului de mai sus probabilitatea asociată indicatorului statistic
Jarque Bera este de 1,64 > 0,05 nu se poate respinge ipoteza H0.
Prin urmare putem concluziona că rezidurile rămase provin dintr-o distribuție normală,
astfel nu există suficiente motive pentru a putea respinge ipoteza nulă.
Interpretare output:
De asemenea conform output ului de mai sus probabilitatea asociata indicatorului statistic
Jarque Bera este de 1,50 > 0,05 nu se poate respinge ipoteza H0.
Prin urmare putem concluziona că rezidurile rămase provin dintr-o distribuție normală,
astfel nu există suficiente motive pentru a putea respinge ipoteza nula.
Interpretare output:
Potrivit figurii de mai sus coeficientul de boltire ce poartă denumirea de Kurtosis ne arată
faptul că în cazul variabilei dependente PIB întâlnim o distribuție platikurtică din punct de
vedere statistic.
De asemenea această distribuție se caracterizează printr o serie de valori ce sunt dispersate
în jurul mediei.
Potrivit figurii de mai sus coeficientul de asimetrie care poarte denumirea de Skewness (-
0,47) prezinta o distributie ce este inclinata spre dreapta, inregistrand astfel mai multe valori
extreme pe partea stanga. De asemenea conform output ului de mai sus probabilitatea asociată
indicatorului statistic Jarque Bera este de 0,77 > 0,05 nu se poate respinge ipoteza H0.
Prin urmare putem concluziona că rezidurile ramase provin dintr-o distribuție normală,
astfel nu există suficiente motive pentru a putea respinge ipoteza nulă.
Interpretare output:
Potrivit figurii de mai sus coeficientul de boltire ce poartă denumirea de Kurtosis ne arată
faptul ca în cazul variabilei dependente PIB întâlnim o distribuție platikurtică din punct de
vedere statistic.
Potrivit figurii de mai sus coeficientul de asimetrie care poartă denumirea de Skewness (-
0,4735) prezintă o distribuție ce este inclinată spre dreapta, înregistrând astfel mai multe valori
extreme pe partea stangă.
De asemenea conform output ului de mai sus probabilitatea asociată indicatorului statistic
Jarque Bera este de 0,699 > 0,05 nu se poate respinge ipoteza H0. Prin urmare putem
concluziona că rezidurile rămase provin dintr-o distribuție normală, astfel nu există suficiente
motive pentru a putea respinge ipoteza nulă.
Potrivit output ului de mai sus, se poate observa că între variabila independentă TVA și
variabila dependentă PIB există o dependentă liniară directă.
Prin urmare cu cât nivelul variabilei independente PIB este mai mare cu atât nivelul
variabilei dependente TVA este mai mare.
Totodata dreapta trasată în output ul de mai sus reprezinta dreapta de regresie care are
rolul de a descrie legătura liniară dintre cele două variabile ale modelului econometric.
Prin urmare modelul econometric poate fi prelucrat astfel:
ε reprezintă totalitatea influențelor exercitate asupra PIB ului de către alte variabile
independente care nu sunt menționate în cadrul modelului econometric.
Totodata validitatea modelului econometric este dată de către valorile testelor F-statisc si
Prob F-statistic.
Având în vedere faptul că valoarea înregistrată de F statistic calculat (364, 66) și Prob F-
statistic este 0, putem concluziona faptul că modelul econometric ajustează foarte bine datele
statistice alese și de asemenea poate fi utilizat pentru a analiza dependența dintre variabile.
Potrivit output ului de mai sus, se poate observa ca între variabila independentă accize și
variabila dependentă PIB există o dependență liniară directă.
Prin urmare cu cât nivelul variabilei independente PIB este mai mare cu atât nivelul
variabilei dependente TVA este mai mare.
Totodata dreapta trasată în output ul de mai sus reprezintă dreapta de regresie care are
rolul de a descrie legatură liniară dintre cele doua variable ale modelului econometric.
Prin urmare modelul econometric poate fi prelucrat astfel:
Avand în vedere faptul că valoarea înregistrată de F statistic calculat (128, 2697) și Prob
F- statistic este 0, putem concluziona faptul că modelul econometric ajustează foarte bine datele
statistice alese și de asemenea poate fi utilizat pentru a analiza dependența dintre variabile.
estimat
PIB =α + β1 * TVAi + β2 * Taxe vamalei + β3 * Accizăi +εi ; I € 1,N
PIB
estimat
=14142,33 + 106,1309 * Accizai – 17,42499 * Taxe vamale i + 8,405742 *TVA i + ε1 ; I €
1,N
2.9.3.Interpretare parametrii;
Între nivelul variabilei independente TVA și nivelul variabilei dependente TVA există o
relație directă.
Prin urmare PIB ul se va modifica cu aproximativ 8,4017 unități monetare atunci cand
nivelul variabilei independente TVA va crește cu o unitate monetară;
Între nivelul variabilei independente Acciza și nivelul variabilei dependente TVA există o
relație directă.
Prin urmare PIB ul se va modifica cu aproximativ 105,13 unități monetare atunci când
nivelul variabilei independente TVA va crește cu o unitate monetară;
Între nivelul variabilei independente taxe vamale și nivelul variabilei dependente TVA
există o relație directă.
Prin urmare PIB ul se va modifica cu aproximativ 17,42 unități monetare atunci când
nivelul variabilei independente TVA va crește cu o unitate monetară;
Potrivit output ului de mai sus variabila independentă Taxe Vamale influențează variabila
dependentă PIB în proporție de 95,62%.
Am realizat două teste statistice și anume testul Breusch – Godfrey respectiv testul
White pentru a demonstra heterosdasticitatea valorilor alese.
Testul White:
Figura 2.10 Testul white
Conform output lui de mai sus generat prin intermediul utilizării programului statistic
Eviews se poate observa că atât valoarea lui Prob. Chi-Square(0,22) cât și valoarea lui Prob (9,4)
= 0,1967 este mai mare decât 0,05, astfel acceptam ipoteza H0.
Totodată prin intermediul testului white am demonstrat faptul că erorile aleatoare sunt
homoscedastice.
Conform output lui de mai se poate observa faptul că atât prob. Chi-square = 0.96 cat
si Obs*R-squared = 0.06 au o valoare mai mare decat 0,05, astfel ipoteza nulă se poate respinge.
Totodată erorile aleatoare nu pot fi autocorelate.
Concluzii
În concluzie din punct de vedere statistic toți parametrii utilizați în cadrul modelului
econometric sunt semnificativi, ceea ce înseamnă că modelul este 100% valid.
Totodată prin intermediul testului Breusch – Godfrey s-a demonstrat faptul că toate
erorile aleatoare nu sunt autocorelate. Prin intermediul testului Whise am putut afirma faptul că
erorile nu sunt homoscedastice.